Servicii de transport a combustibilului reactiv Jet A1

Stimată comisie de evaluare, Cerința „Debitmetre electronice cu certificate metrologice valabile", prevăzută în Caietul de sarcini (parte a Anunțului de participare), necesită o clarificare privind aplicarea în fluxul operațional al contractului. Măsurarea cantitativă a combustibilului de aviație în scopuri fiscale și comerciale se realizează, de regulă, prin echipamente de măsurare fixe, instalate la rampele de încărcare ale rafinăriilor și la stațiile de recepție ale aeroporturilor - instalații certificate metrologic și supuse verificărilor periodice de către autoritățile competente. În cadrul procedurii anterioare având același obiect (MTender ocds-b3wdp1-MD-1777027735438), la o solicitare identică formulată de operatorul nostru, entitatea contractantă a acceptat omiterea debitmetrelor de pe autocisterne (răspuns din 30.04.2026). În acest sens, solicităm confirmarea aplicării aceleiași abordări în prezenta procedură, respectiv omiterea cerinței privind debitmetrele electronice montate pe autocisternă. Vă mulțumim anticipat pentru clarificare.

În cadrul documentației de atribuire pentru procedura ocds-b3wdp1-MD-1783610688167, s-a observat o discrepanță privind cuantumul Garanției de bună execuție: 1. Conform Anunțului de participare (punctul 10 și tabelul de la punctul 20.12), mărimea garanției este stabilită la 3% din valoarea contractului 2. În Proiectul de contract (Capitolul 10 „Sancțiuni”, clauza 10.1), este indicat un cuantum de 10% din valoarea contractului Având în vedere că această divergență influențează direct calculul costurilor și constituirea instrumentelor de garantare, rugăm autoritatea contractantă să specifice care este valoarea corectă ce urmează a fi aplicată.

În vederea elaborării unei oferte financiare ferme, complete și competitive, conform cerințelor din pct. 40.1 al Anunțului de participare și pct. 56 din Caietul de Sarcini, rugăm autoritatea contractantă să ofere detalii suplimentare privind locațiile estimate pentru punctele de încărcare. Deși documentația de atribuire menționează că punctele de încărcare sunt „porturile și rafinăriile din UE” în funcție de rază (400-450 km, 600-700 km și 1000-1100 km), pentru un operator economic este esențială identificarea cel puțin a statelor sau a regiunilor specifice unde se află aceste puncte. Această informație este necesară pentru o estimare corectă a costurilor logistice (taxe de drum/vignete specifice fiecărei țări, costuri de operare în porturi, optimizarea graficului de transport conform timpilor de condus). Menționăm că un grad mai mare de previzibilitate privind locațiile ne va permite să oferim cel mai scăzut preț per km, evitând includerea unor marje de risc excesive în ofertă.

Având în vedere prevederile pct. 6.4 din Proiectul de Contract și pct. 54 din Caietul de Sarcini, care stabilesc răspunderea totală a transportatorului pentru pierderi „indiferent de cauză”, rugăm să precizați dacă autoritatea contractantă acceptă normele de perisabilitate naturală (pierderi tehnologice) în limitele stabilite de legislația în vigoare a Republicii Moldova pentru transportul produselor petroliere alb Luând în considerare că încărcarea se face prin Skid fiscal (volum), iar recepția prin cântărire (masă), rugăm să clarificați cum vor fi tratate diferențele de cantitate care se încadrează în eroarea metrologică (0,2%-0,3%) cumulată a ambelor aparate de măsură. Va fi considerată această marjă ca o lipsă penalizabilă sau ca o toleranță tehnică acceptabilă?

Buna ziua, Ca urmare a solicitării Dvs. de a prezenta actele normative ce reglementează normele de perisabilitate naturală (pierderi tehnologice) pentru transportul produselor petroliere albe, vă comunicăm următoarele temeiuri legale aplicabile pe teritoriul Republicii Moldova: 1. Codul Fiscal al Republicii Moldova Conform art. 24 alin. (13) din Codul Fiscal, se permite deducerea perisabilității naturale în limitele aprobate anual de către conducătorii întreprinderilor, dar fără a depăşi limitele stabilite de către Ministerul Economiei şi Infrastructurii pentru produsele petroliere. Această prevedere legală recunoaște oficial existența pierderilor cantitative inevitabile în procesul de manipulare a carburanților. 2. Ordinul Ministerului Industriei și Infrastructurii nr. 141 din 05.10.2007 Acest ordin a aprobat „Regulamentul cu privire la Metodologia de calculare a pierderilor tehnologice în procesul recepționării, transportării, depozitării și distribuirii produselor petroliere”. Acest act normativ stabilește modalitatea tehnică de determinare a pierderilor rezultate din procese fizice precum evaporarea și eroarea instrumentelor de măsură. 3. Jurisprudența Curții Supreme de Justiție (Decizia nr. 3ra-610/2020 din 23.10.2020) Instanța supremă a stabilit cu titlu de precedent obligatoriu că pierderile cantitative de produse petroliere au un caracter normal, involuntar, inevitabil și licit. Mai mult, Curtea a reținut că: • Pierderile tehnice nu pot fi interpretate ca o sustragere ilegală a mărfii. • Normele interne de perisabilitate (ex: 0,10% pentru motorină și 0,40% pentru benzină) sunt recunoscute ca fiind plauzibile și argumentate tehnologic. • În practica contractuală a operatorilor majori din Republica Moldova, prestatorul compensează pierderile doar dacă acestea depășesc marja de 0,3% - 0,35%. Concluzie și Solicitare: Având în vedere că încărcarea se face prin Skid fiscal (volum), iar recepția prin cântărire pe balanța BSA-30/60D1.4T-1 (masă), și luând în considerare distanțele de transport de până la 1100 km (Zona III), menținerea clauzei 6.4 din Contract în forma actuală („indiferent de cauză”) contravine cadrului legal și jurisprudențial menționat mai sus. Solicităm respectuos ajustarea documentației prin acceptarea unei toleranțe tehnice de minim 0,2% - 0,3%, în conformitate cu metodologia stabilită de Ordinul nr. 141/2007 și practica confirmată de Curtea Supremă de Justiție.

1. Documentatia solicita asigurarea a 12-16 unitati de transport zilnic pentru fiecare dintre directii. Totusi, numarul total de autocisterne care trebuie mobilizate pentru mentinerea acestui flux depinde direct de tara de origine. Mentionam ca procedurile operationale (formalitatile vamale, timpii de asteptare la terminalele specifice, procedurile de tranzit) variaza considerabil de la o tara la alta in cadrul UE. Fara cunoasterea punctelor exacte de incarcare si descarcare, este imposibil de calculat corect „rotatia” flotei si, implicit, costul per kilometru. 2. Conform punctului 24 din Anunt, criteriul de evaluare este cel mai mic pret pentru 1 km pentru fiecare zona. Cu toate acestea, pretul per kilometru in Romania si, de exemplu, in Bulgaria sau Grecia, chiar si pentru aceiasi distanta, poate varia semnificativ din cauza urmatorilor factori: • costul taxelor rutiere si al vignetelor in diferite tari; • particularitatile traversarii diferitelor frontiere; • costul combustibilului pe diferite sectiuni ale traseului. 3. De asemenea, va rugam sa analizati posibilitatea includerii in contract a unei prevederi care sa stabileasca un grafic clar pentru prezentarea autocisternelor la incarcare. Nerespectarea acestui grafic sau distribuirea neuniforma a numarului de autocisterne programate pentru incarcare, situatie in care in anumite zile nu exista incarcari, iar in alte zile numarul autocisternelor depaseste semnificativ 12-16 unitati, poate genera costuri suplimentare si poate afecta in mod direct eficienta utilizarii flotei.

Declaration of absence of conflict of interest and confidentiality