202608241537_03 CdS Campanie_Reg_Fermieri 20260_semnat.pdf

Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
1 
 
  
  
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE 
AL REPUBLICII MOLDOVA 
 
 
 
 
TERMENI DE REFERINȚĂ (caiet de sarcini) 
privind achiziționarea serviciilor de organizare și implementare 
CAMPANIE NAȚIONALĂ DE COMUNICARE ȘI INFORMARE 
(materiale video, social media, campanii regionale) 
pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
 
 
 
 
Denumire Date 
Autoritatea contractantă 
Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare al 
Republicii Moldova (MAIA), în colaborare cu Agenția de 
Intervenții și Plăți pentru Agricultură (AIPA) 
Obiectul achiziției 
Servicii de organizare și implementare Campanie 
națională de comunicare și informare (materiale video, 
social media, campanii regionale)  pentru Sistemul 
Informațional „Registrul Fermierilor” 
Cod CPV orientativ 79341000-6 — Servicii de publicitate 
Beneficiar / instituție de 
implementare MAIA, în colaborare cu AIPA 
Valoarea estimată 
(lei, fără TVA) 1.253.000 MDL 
Sursa de finanțare Buget de stat 
Durata contractului 
4 luni de la semnarea contractului, dar nu mai târziu de 
data de 31 decembrie 2026, incluzând și perioada de 
raportare, recepție și facturare
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
2 
 
Cuprins 
1. INTRODUCERE ................................ ................................ ................................ ........................... 5 
2. CONTEXTUL REALIZĂRII ACESTEI ACHIZIȚII ................................ ................................ ............. 5 
2.1. Informații despre autoritatea contractantă ................................ ................................ .... 5 
2.2. Informații despre contextul care a determinat achiziția ................................ ............... 6 
2.3. Informații despre beneficiile anticipate de către autoritatea contractantă ................. 6 
2.4. Factorii interesați și rolul acestora ................................ ................................ ................. 7 
2.5. Abordare în comunicare ................................ ................................ ................................ .. 8 
3. DESCRIEREA SERVICIILOR SOLICITATE ȘI ACTIVITĂȚILE PRINCIPALE ................................ ...... 8 
3.1. Descrierea situației actuale ................................ ................................ ............................. 8 
3.2. Obiectivele la care contribuie realizarea serviciilor ................................ ...................... 9 
3.2.1. Obiectivul general ................................ ................................ ................................ ......... 9 
3.2.2. Obiective specifice ................................ ......................

neral ................................ ................................ ................................ ......... 9 
3.2.2. Obiective specifice ................................ ................................ ................................ ........ 9 
3.3. Serviciile solicitate: activitățile și rezultatele așteptate ................................ ............. 10 
3.3.1. Activitatea 1 — Creație și design ................................ ................................ ................. 11 
3.3.2. Activitatea 2 — Producție tipărituri ................................ ................................ ............. 12 
3.3.3. Activitatea 3 — Producție video și audio ................................ ................................ ..... 12 
3.3.4. Activitatea 4 — Media TV ................................ ................................ ............................. 14 
3.3.5. Activitatea 5 — Media radio ................................ ................................ ......................... 14 
3.3.6. Activitatea 6 — Media online și digital ................................ ................................ ......... 15 
3.3.7. Activitatea 7 — Management și coordonare ................................ ................................ . 15 
4. ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI ALE PĂRȚILOR ................................ ................................ .... 16 
4.1. Obligațiile autorității contractante ................................ ................................ ............... 16 
4.2. Obligațiile ofertantului devenit Contractant ................................ ................................  17 
5. IPOTEZE ȘI RISCURI ................................ ................................ ................................ ................. 19 
5.1. Ipoteze ................................ ................................ ................................ ............................ 19 
5.2. Riscuri ................................ ................................ ................................ ............................. 20 
6. ABORDAREA, METODOLOGIA, PLANUL DE LUCRU ȘI GRAFICUL DE PRESTARE ..................... 22 
6.1. Abordare și metodologie ................................ ................................ ................................  22 
6.2. Plan de lucru ................................ ................................ ................................ .................. 23 
6.3. Grafic de prestare ................................ ................................ ................................ .......... 24 
7. LOCUL ȘI DURATA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR ................................ ................................  26 
7.1. Locul desfășurării activităților ................................ ................................ ...................... 26 
7.2. Durata contractului ................................ ................................ ................................ ........ 27

.... ................................ ...................... 26 
7.2. Durata contractului ................................ ................................ ................................ ........ 27
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
3 
 
8. RESURSE UMANE NECESARE / EXPERTIZA NECESARĂ ................................ ............................ 27 
8.1. Experți-cheie ................................ ................................ ................................ .................. 28 
8.1.1. Expert-cheie nr. 1: Coordonator general al campaniei (1 persoană) ....................... 31 
8.1.2. Expert-cheie nr. 2: Coordonator media (TV/radio/presă) (1 persoană) ................... 32 
8.1.3. Expert-cheie nr. 3: Coordonator digital (1 persoană) ................................ ............... 33 
8.2. Experți non-cheie și alți experți ................................ ................................ ................... 34 
8.3. Resursele contractantului necesare pentru desfășurarea activităților ....................... 35 
8.4. Infrastructura contractantului necesară pentru desfășurarea activităților ................ 35 
8.5. Infrastructura și resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru 
îndeplinirea contractului ................................ ................................ ................................ ........... 36 
9. MANAGEMENTUL/GESTIONAREA CONTRACTULUI ȘI ACTIVITĂȚI DE RAPORTARE ................ 36 
9.1. Gestionarea relației dintre Contractant și Autoritatea Contractantă ......................... 37 
9.1.1. Ședințe / întâlniri ................................ ................................ ................................ ........ 37 
9.1.2. Modalitatea de abordare a eventualelor cereri de schimbare ................................ ..... 39 
9.1.3. Opțiuni de suplimentare ................................ ................................ .............................. 39 
9.2. Raportarea în cadrul contractului ................................ ................................ ................. 40 
9.3. Evaluarea performanței contractantului ................................ ................................ ...... 41 
9.3.1. Indicatori de performanță generali ai Campaniei ................................ ........................ 42 
9.3.2. Termenele de prestare ................................ ................................ ................................  42 
9.3.3. Nivelul de calitate a livrabilelor ................................ ................................ .................. 43 
10. RECEPȚIA SERVICIILOR ................................ ................................ ................................ ....... 44 
10.1. Procedura de acceptanță ................................ ................................ ........................... 46 
10.1.1. 

.................. ................................ ....... 44 
10.1. Procedura de acceptanță ................................ ................................ ........................... 46 
10.1.1. Acceptanța Parțială (Provizorie) ................................ ................................ ................. 46 
10.1.2. Acceptanța Finală ................................ ................................ ................................ ........ 46 
10.2. Livrabile, indicatori de performanță (kpi) și termene de realizare ........................ 47 
10.3. Finalizarea serviciilor în cadrul contractului ................................ ............................ 49 
10.4. Monitorizarea realizării activităților și a rezultatelor pe perioada derulării 
contractului ................................ ................................ ................................ ................................  50 
10.5. Asigurarea calității ................................ ................................ ................................ ..... 50 
11. BUGET CONTRACT, MODALITĂȚI ȘI CONDIȚII DE PLATĂ ................................ ................... 51 
12. METODOLOGIE DE EVALUARE A OFERTELOR PREZENTATE ................................ ............... 52 
12.1. Criteriul de evaluare a ofertelor ................................ ................................ ............... 52 
12.2. Cerințe minime și obligatorii pentru contractant ................................ ..................... 53 
12.2.1. Experiență specifică ................................ ................................ ................................ .... 53
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
4 
 
12.2.2. Capacitatea economică și financiară ................................ ................................ ........... 55 
13. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERILOR TEHNICE ................................ ........................ 56 
14. CADRUL LEGAL CARE GUVERNEAZĂ RELAȚIA DINTRE AUTORITATEA CONTRACTANTĂ ȘI 
CONTRACTANT ................................ ................................ ................................ ...............................  58 
14.1. Comunicare și vizibilitate ................................ ................................ .......................... 59 
14.2. Principii transversale și cerințe de conformitate ................................ ..................... 59 
14.3. Principiul „De a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH) ................................ ... 59 
14.4. Conflict de interese ................................ ................................ ................................ .... 60 
14.5. Confidențialitate ................................ ................................ ................................ ........ 60 
14.6. Drepturi de proprietate intelectuală ................................ ...

ialitate ................................ ................................ ................................ ........ 60 
14.6. Drepturi de proprietate intelectuală ................................ ................................ ........ 61 
15. INFORMAȚII SUPLIMENTARE / ADMINISTRATIVE................................ ................................ . 61
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
5 
 
 
 
1. INTRODUCERE 
 
Această secțiune a Documentației de Atribuire include ansamblul cerințelor pe baza cărora 
fiecare Ofertant va elabora Oferta (Propunerea Tehnică și Propunerea Financiară) pentru 
prestarea serviciilor de organizare și implementare a Campaniei naționale de 
comunicare și informare (materiale video, social media, campanii regionale) pentru 
Sistemului Informațional „Registrul Fermierilor” , care fac obiectul Contractului ce 
rezultă din această procedură. 
 
În cadrul acestei proceduri, Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare  (în cele ce 
urmează, denumită MAIA), Instituția responsabilă de elaborarea și promovarea politicii 
de stat pentru dezvoltarea sectorului agroindustrial , îndeplinește rolul de Autoritate 
Contractantă, respectiv Achizitor în cadrul Contractului. 
 
Pentru scopul prezentei secțiuni a Documentației de Atribuire, orice activitate descrisă 
într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie 
interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că 
aceasta trebuia menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului. 
 
Acolo unde sunt menționate produse de o anumită origine, sursă, producție, un procedeu 
special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, 
se va citi „sau echivalent”. Aceste specificații tehnice sunt menționate doar pentru 
identificarea cu ușurință a tipului de produs și NU au ca efect favorizarea sau eliminarea 
anumitor operatori economici sau a anumitor produse din cadrul procedurii. 
 
Ofertanții trebuie să răspundă integral cerințelor minime incluse în Caietul de sarcini și 
într-o formă care nu limitează aria sau serviciile solicitate. 
 
În acest sens, orice ofertă prezentată care se abate de la prevederile Caietului de sarcini 
va fi luată în considerare numai în măsura în care Propunerea Tehnică presupune asigurarea 
unui nivel calitativ superior cerințelor minime obligatorii din Caietul de sarcini. 
 
Nu se admit oferte parțiale din punct de vedere cantitativ și calitativ, ci numai oferte 
integrale, care corespund tuturor cerințelor minime stabilite prin prezentul Caiet de 
sarcini. 
 
 
2. CONTEXTUL REALIZĂRII ACESTEI ACHIZIȚII 
 
2.1. Informații despre autoritatea contractantă 
 
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE (MAIA) 
Sediul principal: Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, 162, m

EXTUL REALIZĂRII ACESTEI ACHIZIȚII 
 
2.1. Informații despre autoritatea contractantă 
 
MINISTERUL AGRICULTURII ȘI INDUSTRIEI ALIMENTARE (MAIA) 
Sediul principal: Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, 162, mun. Chișinău 
IDNO: 1008601000570 
Telefon: 022 204527
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
6 
 
E-mal: [email protected] 
Program de lucru: normal. 
 
Ministerul Agriculturii Și Industriei Alimentare (MAIA) este Organ central de specialitate al 
administrației publice, subordonat Guvernului Republicii Moldova, având rolul de elaborare 
politici publice sectoriale, reglementare normativă (proiecte de acte legislative / 
normative), monitorizare și control al implement ării politicilor, reprezentare a statului în 
domeniul agricol, inclusiv în procesul de integrare europeană.  
 
2.2. Informații despre contextul care a determinat achiziția 
 
Procesul de pregătire a sectorului agricol pentru aderarea Republicii Moldova la Uniunea 
Europeană presupune consolidarea capacităților instituționale și administrative, precum și 
dezvoltarea sistemelor necesare gestionării, controlului și administrării fo ndurilor 
europene destinate agriculturii și dezvoltării rurale, inclusiv prin instituirea Sistemului 
Integrat de Administrare și Control (SIAC). 
 
În acest context, dezvoltarea și operaționalizarea Registrului Fermierilor reprezintă un 
element esențial al alinierii la acquis-ul Uniunii Europene și una dintre reformele prioritare 
prevăzute în Planul de Creștere al Republicii Moldova 2025–2027 și Agenda de Reforme. 
 
Totodată, înregistrarea în Registrul Fermierilor va deveni o condiție obligatorie pentru 
accesarea măsurilor de sprijin finanțate din Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și 
Mediului Rural, contribuind la o administrare mai eficientă, transparentă și echitabilă a 
politicilor agricole. 
 
Prezenta campanie națională de comunicare și informare are drept scop informarea, 
sensibilizarea și încurajarea fermierilor să se înregistreze în Registrul Fermierilor, sprijinind 
astfel implementarea acestuia la nivel național. 
 
Campania urmărește creșterea gradului de cunoaștere și încredere în noul sistem, 
promovarea beneficiilor înregistrării, prevenirea excluziunii digitale și asigurarea accesului 
echitabil la informație pentru toate categoriile de producători agricoli. În ace st scop, 
activitățile de comunicare și informare vor acorda o atenție deosebită fermelor mici (de 
până la 10 ha), întreprinderilor agricole nou-înființate, femeilor fermier, tinerilor fermieri 
(cu vârsta de până la 40 de ani) și fermierilor cu un nivel redus de competențe digitale. 
 
Prin creșterea gradului de informare, acceptare și utilizare a Registrului Fermierilor, 
campania va contribui la operaționalizarea SIAC, la îmbunătățirea calității datelor privind 
exploatațiile agricole și la implementare

 de informare, acceptare și utilizare a Registrului Fermierilor, 
campania va contribui la operaționalizarea SIAC, la îmbunătățirea calității datelor privind 
exploatațiile agricole și la implementarea reformelor asumate de Republica M oldova în 
procesul de aderare la Uniunea Europeană. 
 
2.3. Informații despre beneficiile anticipate de către autoritatea contractantă 
 
Prin prestarea serviciilor care fac obiectul prezentei achiziții, Autoritatea Contractantă 
anticipează obținerea următoarelor beneficii: 
a). Clarificarea scopului și a beneficiilor concrete ale Registrului Fermierilor.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
7 
 
Fermierii au nevoie de mesaje simple, directe și orientate pe avantajele practice: accesul 
la subven ții na ționale si europene, eligibilitatea pentru programele PAC, simplificarea 
relației cu Agenția de Plăți. Comunicarea trebuie s ă răspundă la întrebarea concretă: Ce 
câștig eu dacă mă înregistrez? 
b). Asigurarea transparenței privind protecția datelor. 
Este necesară comunicarea clară și documentată a cadrului legal de protecție a datelor 
(GDPR, legislația națională), a limitelor stricte de utilizare a informațiilor din registru și a 
garanțiilor împotriva utilizării abuzive. Mesajele trebuie să combată ac tiv temerile fiscale 
și să clarifice că înregistrarea nu echivalează cu impozitare suplimentară. 
c). Ghidarea pas cu pas a procesului de înregistrare. 
Este nevoie de materiale explicative accesibile — pliante, ghiduri ilustrate, tutoriale video 
— care să prezinte procedura de înregistrare într -un limbaj simplu, fără termeni juridici 
sau tehnici. Asistența directă este esențială pentru fermierii cu compet ențe digitale 
limitate. 
d). Comunicare diferențiată pe segmente de public. 
Mesajele și canalele de comunicare trebuie adaptate pentru fiecare categorie de fermieri: 
gospodării de subzistență, fermieri mici și medii, tineri fermieri, fermieri care accesează 
deja subvențiile. O comunicare unică, adresată tuturor, riscă să nu fie re levantă pentru 
niciun segment în parte. 
e). Valorificarea structurilor de proximitate și a rețelelor de încredere. 
Fermierii au un nivel ridicat de încredere în primari, liderii asociațiilor de fermieri, extensia 
agricolă și consăteni. Campania trebuie să implice activ acești actori ca vectori de 
comunicare, depășind comunicarea instituțională formală care are impact l imitat în 
comunități rurale. 
f). Combaterea dezinformării și a miturilor circulante. 
Există un set de mituri și informații false care circulă în rândul fermierilor (legătura cu 
impozitele, riscul pierderii terenurilor, accesul băncilor la date). Campania trebuie să 
identifice și să adreseze direct aceste mituri prin mesaje clare și surse credibile. 
 
2.4. Factorii interesați și rolul acestora 
 
Campania națională de comunicare se adresează tutur

ia trebuie să 
identifice și să adreseze direct aceste mituri prin mesaje clare și surse credibile. 
 
2.4. Factorii interesați și rolul acestora 
 
Campania națională de comunicare se adresează tuturor fermierilor care desfășoară 
activități agricole și care sunt sau pot deveni utilizatori ai Sistemului Informațional 
„Registrul Fermierilor”, precum și altor actori relevanți implicați în procesul de înregistrare 
și informare. 
 
Campania națională adresează trei segmente principale de public, identificate pe baza 
analizei situației curente si a structurii sectorului agricol din Republica Moldova: 
- Segment 1 — Fermierul de subzistență și semi-subzistență; 
- Segment 2 — Fermierul mic și mediu; 
- Segment 3 — Tânărul fermier. 
Fiecare segment prezinta caracteristici demografice si comportamentale distincte, 
necesită canale de comunicare diferite și răspunde la mesaje specifice. Segmentarea 
publicului țintă permite alocarea eficientă a resurselor campaniei și maximizarea ratei de  
înregistrare în Registrul Fermierilor.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
8 
 
În conformitate cu obiectivele reformei și principiul „Nimeni să nu fie lăsat în urmă” (Leave 
No One Behind – LNOB), campania va acorda o atenție prioritară următoarelor categorii de 
beneficiari: 
- beneficiari actuali și potențiali ai măsurilor de sprijin finanțate din Fondul Național 
de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural, pentru care înregistrarea în Registrul 
Fermierilor va constitui o condiție de acces la intervențiile de sprijin; 
- fermele mici și exploatații agricole familiale, inclusiv fermieri de subzistență și semi-
subzistență, care dispun de un acces limitat la informații și servicii digitale; 
- tineri fermieri (cu vârsta de până la 40 de ani), în vederea stimulării utilizării 
instrumentelor digitale și facilitării accesului la oportunitățile de finanțare și 
dezvoltare; 
- femei fermier, pentru a asigura acces egal la informații și la oportunitățile oferite 
prin politicile de sprijin agricol; 
- întreprinderi agricole nou -înființate și noi antreprenori din sectorul agricol, care 
necesită informare privind procedurile de înregistrare și accesul la măsurile de 
sprijin; 
- fermieri cu competențe digitale reduse, inclusiv persoanelor vârstnice și celor din 
mediul rural cu acces limitat la servicii digitale, care vor necesita mesaje adaptate 
și sprijin suplimentar în procesul de înregistrare. 
 
Campania va implica, de asemenea, autoritățile administrației publice locale, Direcțiile 
Teritoriale ale AIPA, organizațiile și asociațiile de fermieri, precum și alți multiplicatori de 
informație, care vor avea rolul de a facilita diseminarea mesajelor și de a sprijini fermierii 
în procesul de înregistrare în Registrul Fermierilor. 
 
2.5. Abordare în comunicare 
 
Mesajul principal al campaniei este construi

lul de a facilita diseminarea mesajelor și de a sprijini fermierii 
în procesul de înregistrare în Registrul Fermierilor. 
 
2.5. Abordare în comunicare 
 
Mesajul principal al campaniei este construit pe formula acțiune + beneficiu imediat + 
beneficiu de perspectivă: „Înregistrează-te în Registrul Fermierilor și deschide -ți accesul 
la subvenții, programe de sprijin și beneficiile integrării europene ” Comunicarea este 
structurată pe patru direcții: (1) beneficii concrete și imediate; (2) simplitate, transparență 
și protecția datelor; (3) recunoașterea muncii fermierului; (4) Moldova pe drumul spre 
Europa. 
 
Tonul de comunicare este cald și respectuos, direct și concret (fără termeni juridici 
neexplicați), optimist și orientat spre viitor, autentic (cu voci reale ale fermierilor și ale 
reprezentanților comunității) și consistent pe toate canalele. Toate mesaje le, inclusiv 
variantele de comunicare adaptate fiecărui segment de public , sunt supuse aprobării 
prealabile a MAIA/AIPA înainte de publicare, pentru a asigura conformitatea tonului cu 
comunicarea instituțională. 
 
 
3. DESCRIEREA SERVICIILOR SOLICITATE ȘI ACTIVITĂȚILE PRINCIPALE 
 
3.1. Descrierea situației actuale 
 
Nivelul de informare a fermierilor:
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
9 
 
 
Sectorul agricol al Republicii Moldova cuprinde aproximativ 1 milion de gospodării agricole, 
dintre care marea majoritate sunt gospodării individuale de dimensiuni mici și medii. În 
contextul procesului de aderare la Uniunea Europeană și al alinierii la ce rințele Politicii 
Agricole Comune (PAC), instituirea Registrului Fermierilor reprezintă o reformă structurală 
de importanță majoră pentru modernizarea agriculturii naționale. 
 
Conform datelor oficiale ale Biroului Național de Statistică (BNS) rezultate din 
Recensământul General Agricol, sectorul este marcat de o fragmentare extremă: din cele 
cca. 902.000 de unități de producție agricolă active, peste 99% sunt deținute de persoan e 
fizice (gospodării țărănești și ale populației) cu suprafețe reduse, adesea sub standardele 
comerciale. Această realitate statistică confirmă că abordarea strategică a Campaniei 
trebuie axată pe canale de proximitate (APL, echipe mobile, radio local), ca pabile să 
penetreze acest segment masiv de mici producători care nu interacționează în mod curent 
cu instrumentele digitale ale statului.” 
 
3.2. Obiectivele la care contribuie realizarea serviciilor 
 
3.2.1. Obiectivul general 
 
Obiectivul general este creșterea gradului de informare, acceptare și înregistrare a 
fermierilor din Republica Moldova în Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor”, prin 
implementarea unei campanii naționale de comunicare și informare integrate, adapt ate 
diferitelor categorii de fermieri și susținute printr-o rețea de comunicare și suport la nivel 
teri

ilor”, prin 
implementarea unei campanii naționale de comunicare și informare integrate, adapt ate 
diferitelor categorii de fermieri și susținute printr-o rețea de comunicare și suport la nivel 
teritorial, cu accent pe beneficiarii măsurilor de sprijin, fermierii mici, femeile fermier, 
tinerii fermieri, întreprinderile agricole nou -înființate și fermierii cu competențe digitale 
reduse. 
 
3.2.2. Obiective specifice 
 
Prin implementarea prezentului contract, entitatea contractată va realiza următoarele 
obiective specifice (OS): 
- OS1. Creșterea notorietății Sistemului Informațional „Registrul Fermierilor” la nivel 
național prin implementarea unei campanii multimedia integrate (TV, radio, online, 
presă și comunicare locală), adaptată diferitelor categorii de fermieri; 
- OS2. Informarea fermierilor cu privire la beneficiile înregistrării în Registrul 
Fermierilor, inclusiv rolul acestuia în accesarea măsurilor de sprijin și a viitoarelor 
intervenții din Programul Strategic al Politicii Agricole (PSPA), precum și reducerea 
reticențelor privind protecția datelor și procedurile de înregistrare; 
- OS3. Sprijinirea procesului de înregistrare și autoînregistrare prin elaborarea de 
materiale informative și tutoriale ușor de utilizat, adaptate în special fermierilor cu 
competențe digitale reduse; 
- OS4. Asigurarea unei comunicări incluzive și direcționate către grupurile prioritare 
– beneficiarii actuali și potențiali ai subvențiilor, fermele mici, femeile fermier, 
tinerii fermieri, întreprinderile agricole nou -înființate și fermierii cu competențe 
digitale reduse, în conformitate cu principiul „Nimeni să nu fie lăsat în urmă” 
(LNOB);
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
10 
 
- OS5. Mobilizarea unei rețele teritoriale de comunicare și suport, formată din 
autoritățile publice locale, Direcțiile Teritoriale ale AIPA, organizațiile de fermieri 
și alți actori relevanți, pentru promovarea Registrului Fermierilor și sprijinirea 
procesului de înregistrare; 
- OS6. Monitorizarea continuă a performanței campaniei și evaluarea impactului 
acesteia prin indicatori de comunicare și sondaje de percepție, cu raportare 
periodică către MAIA și AIPA. 
 
3.3. Serviciile solicitate: activitățile și rezultatele așteptate 
 
Autoritatea Contractantă solicită prestarea unor servicii complexe, structurate în pachete 
de activități organizate logic și cronologic. 
 
Contractantul va presta serviciile cu respectarea următoarelor principii: 
a) abordare bazată pe date și evidențe, cu fundamentarea tuturor propunerilor pe analize 
cantitative și calitative riguroase; 
b) consultare amplă și sistematică cu toți actorii publici și privați relevanți; 
c) flexibilitate și capacitate de adaptare la evoluțiile cadrului național, european și la 
modificările socio -economice, instituționale, legislative pe parc

ți actorii publici și privați relevanți; 
c) flexibilitate și capacitate de adaptare la evoluțiile cadrului național, european și la 
modificările socio -economice, instituționale, legislative pe parcursul implementării 
contractului. 
 
Cerințe generale de calitate aplicabile tuturor pachetelor de activități 
 
Toate livrabilele elaborate de Contractant trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele 
cerințe de calitate: 
a). fundamentare pe date verificabile — orice afirmație, concluzie sau recomandare va fi 
susținută de date, studii, interviuri, analize comparative sau referințe bibliografice 
identificabile și verificabile. Nu se acceptă afirmații generice, nesusținute de evidențe; 
b). specificitate și aplicabilitate — documentele elaborate trebuie să fie circumscrise 
contextului și să conțină recomandări acționabile, cu identificarea concretă a instituțiilor 
responsabile, a resurselor necesare și a termenelor realiste; 
c). coerență internă — toate documentele elaborate trebuie să fie coerente între ele, fără 
contradicții sau inconsistențe. Terminologia va fi utilizată în mod unitar pe parcursul 
întregii documentații; 
d). claritate și accesibilitate — documentele vor fi redactate într-un limbaj clar, accesibil 
și bine structurat, adecvat publicului -țintă (factori de decizie politică, experți tehnici, 
parteneri naționali);  
e). versionare  și trasabilitate — fiecare livrabil va fi transmis cu evidențierea clară a 
versiunii, a autorului/autorilor, a datei elaborării și a modificărilor față de versiunile 
anterioare. 
 
Contractantul poartă întreaga responsabilitate pentru acuratețea faptică a conținutului 
tuturor livrabilelor, indiferent de instrumentele utilizate la elaborarea acestora. Nu se 
acceptă livrabile care conțin date factuale eronate, referințe bibliografice inexistente sau 
neverificabile, surse fabricate, afirmații fără corespondent în realitate sau conținut generic 
fără legătură demonstrabilă cu contextul specific al contractului.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
11 
 
Utilizarea instrumentelor de inteligență artificială generativă (modele de limbaj, asistenți 
AI, etc.) în procesul de elaborare a livrabilelor este permisă, dar nu exonerează 
Contractantul de obligația de verificare integrală a conținutului generat.  
 
Orice livrabil transmis Autorității Contractante se consideră asumat în totalitate de 
Contractant și de experții semnatari, care garantează că fiecare afirmație, dată, referință 
și recomandare a fost verificată de un expert cu competențe în domeniul respectiv.  
 
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a respinge orice livrabil care nu 
îndeplinește cerințele de calitate enumerate mai sus, în cadrul procedurii de recepție 
descrise în Caietul de Sarcini. 
 
Serviciile solicitate sunt organizate în următoarele pachete de activități:

 
îndeplinește cerințele de calitate enumerate mai sus, în cadrul procedurii de recepție 
descrise în Caietul de Sarcini. 
 
Serviciile solicitate sunt organizate în următoarele pachete de activități: 
 
Achiziția cuprinde 7 categorii de activități principale, interdependente. 
 
3.3.1. Activitatea 1 — Creație și design 
 
Ofertantul devenit contractant  va elabora identitatea vizuală a campaniei , mesajele-
cheie și machetele grafice  pentru toate materialele de comunicare, document e de 
referință pentru toți furnizorii de producție implicați. 
Toate materialele campaniei trebuie să pornească de la un sistem vizual unitar, elaborat 
în prima etapă a campaniei. Identitatea vizuală, copywriting-ul și machetele grafice vor fi 
livrate înaintea oricărui material tipărit sau digital. 
 
Contractantul va asigura cel puțin următoarele servicii: 
- elaborare Ghid de identitate vizuală (logo, paletă de culori, fonturi, stil vizual, reguli 
de utilizare); 
- servicii de Copywriting — texte pentru toate materialele campaniei, în limbile 
română și rusă; 
- elaborare Design grafic — machete tipar (pliant A5, ghid, poster A2, autocolant, 
banner roll-up); 
- elaborare Design set postări social media (Facebook, Instagram) și bannere 
web/display; 
- elaborare Design infografice animate pentru Reels/Stories; 
- prezentare PowerPoint instituțională, actualizată periodic pe durata campaniei.  
 
Activități / livrabile: 
- 1 Ghid de identitate vizuală (logo, paletă culori, fonturi, stil vizual): 
o în format pdf,; 
o dimensiune: 20–25 pag.; 
o logo, paletă culori, fonturi, reguli de utilizare; 
o utilizare: va fi transmis tuturor agențiilor de creație și partenerilor media la 
briefing; 
o va fi un document de referință pe toată durata campaniei; 
- Copywriting — texte pentru toate materialele campaniei (RO + RU): 
o document text;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
12 
 
o în toate formatele; 
o utilizare: va fi o sursă pentru toate materialele tipărite, digitale și video; 
- Design grafică - machete tipar carnet (blocknotes): 
o machetă print-ready blocnotes A5 (coperți + pagini interior); 
o format carnet A5 cu spirală; 
o set complet machete print-ready; 
o utilizare: Trimise la tipografie după aprobare; 
- Design set postări social media: 
o 30 postări — 6 teme × 5 formate, imagini statice + texte; 
o 1080×1080 px .jpg/.png; 
o utilizare: Facebook, Instagram — publicate pe parcursul campaniei; 
- Design bannere web/display: 
o 5 formate publicitare; 
o formate standard web (leaderboard, rectangle, skyscraper, mobil, half-page); 
o .jpg + .gif animat; 
o utilizare: Portaluri agricole și de știri partenere; 
- Design infografice animate - Reels/Stories: 
o Reels/Stories (10 buc.); 
o format vertical 9:16, animații 5–15 sec.; 
o .mp4; 
o utilizare: Instagram Stories, Facebook Stories, TikTok. 
 
3.3.2. Ac

- Design infografice animate - Reels/Stories: 
o Reels/Stories (10 buc.); 
o format vertical 9:16, animații 5–15 sec.; 
o .mp4; 
o utilizare: Instagram Stories, Facebook Stories, TikTok. 
 
3.3.2. Activitatea 2 — Producție tipărituri 
 
Materialele tipărite vor fi produse anterior lansării  pentru distribuția simultană cu 
declanșarea campaniei media. 
 
Contractantul va livra următoarele: 
- 20.000 buc. blocknotes. 
 
Activități / livrabile: 
- Blocknotes: 
o 20.000 buc. tipărite;  
o câteva pagini cu identitatea vizuală și mesajele campaniei, restul paginilor 
libere pentru notițe; 
o A5, cu spirală; 
o coperți color; 
o hârtie 80 g/m² pentru paginile de notițe; 
o ambalate și livrate la aproximativ 900 primării și puncte de distribuție  și 
birouri teritoriale AIPA, din Republica Moldova. 
 
3.3.3. Activitatea 3 — Producție video și audio 
 
Contractantul va produce următoarele: 
- Spot TV de 30 secunde — mesajul principal al campaniei, cu subtitrare în limbile 
română și rusă; 
- Clip informativ online de 60–90 secunde privind procedura de înregistrare;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
13 
 
- Tutorial video de înregistrare online, 3–5 minute; 
- Seria „Fermierii vorbesc” — 5 episoade radio sau TV; 
- Spot radio de 30 secunde și jingle sonor de campanie de 5–10 secunde. 
 
Activități / livrabile – Materiale video: 
- 1 Spot TV 30 secunde - mesaj principal: 
o filmare câmp; 
o fermier autentic; 
o voiceover; 
o în limba română; 
o cu subtitrare în limba rusă; 
o muzică originală; 
o FullHD 1920×1080 px, .mp4; 
o Canale de difuzare: TV național + regional (Moldova 1, Jurnal TV, TV8, Pro 
TV, Agro TV Moldova, GRT TV, TV Bălți), YouTube pre-roll; 
o Frecvență: 3 –5 difuzări/zi per post național (octombrie); 1 –2 difuzări/zi în 
noiembrie; 
- 1 Clip informativ online 60–90 sec: 
o procedura de înregistrare; 
o animație; 
o voiceover; 
o subtitrat RO și RU; 
o FullHD, .mp4; 
o Canale de difuzare: Facebook, YouTube, site AIPA; 
o Frecvență: Boostat plătit pe toată durata campaniei media (octombrie –
noiembrie), conform bugetului repartizat egal pe cele 2 luni; menținut 
organic după încheierea difuzării plătite; 
- 1 Tutorial video înregistrare online 3–5 min: 
o Animație; 
o voiceover pas cu pas; 
o demonstrație portal AIPA; 
o FullHD, .mp4; 
o Canale de difuzare: YouTube (primar), Facebook, site AIPA, ecrane DT AIPA; 
o Frecvență: Publicat la lansare; activ pe toată durata campaniei; 
 
Activități / livrabile – Materiale audio: 
- 1 Spot radio 30 sec: 
o voiceover profesional; 
o muzică de fundal; 
o call-to-action cu link și contact AIPA; 
o .mp3, 128 kbps stereo; 
o Canale de difuzare: Radio Moldova, Radio Noroc, Jurnal FM, Vocea Basarabiei, 
Radio Plai, GRT FM, frecvențe locale; 
o Frecvență: 4–6 difuzări/zi per post național; luni –vineri 06:30–09:00, 12:00–
14:00, 17:00–19:00; weekend

 Moldova, Radio Noroc, Jurnal FM, Vocea Basarabiei, 
Radio Plai, GRT FM, frecvențe locale; 
o Frecvență: 4–6 difuzări/zi per post național; luni –vineri 06:30–09:00, 12:00–
14:00, 17:00–19:00; weekend 08:00–12:00; 
- 1 Jingle campanie 5–10 sec: 
o identificator sonor cu sloganul campaniei — cântat sau rostit melodic;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
14 
 
o Canale de difuzare: Bumper radio și TV între emisiuni; deschidere/închidere 
materiale video; 
o Frecvență: Permanent, pe toată durata campaniei. 
 
3.3.4. Activitatea 4 — Media TV 
 
Contractantul va asigura difuzarea spoturilor și a materialelor editoriale pe posturile 
naționale și regionale (minimum top 3 posturi naționale, plus posturi regionale relevante 
pentru publicul agricol — Agro TV Moldova, Moldova 1, Jurnal TV, TV8, Pro TV Chișinău, 
GRT TV, TV Bălți), în intervalele orare prioritare (știri de seară  (19:00–22:00), emisiuni de 
dimineață (07:00–09:00) și emisiuni agricole specializate), pe toată durata campaniei, cu 
intensitate maximă în perioada de lansare (septembrie) și în sprintul final (noiembrie -
decembrie). 
Pe lângă spotul plătit, Contractantul va urmări obținerea de acoperire editorială gratuită 
(reportaje, interviuri instituționale) prin relații cu presa — aceasta activitate nu are cost 
de producție alocat în buget, nu se va bugeta de către Contractant în propunerea financiară 
și depinde de interesul redacțiilor. 
 
Se recomandă prioritizarea emisiunilor cu audiență agricolă dovedită — precum jurnalele 
de știri de seară „Mesager” (Moldova 1) și „Jurnalul orei 19:00” (Jurnal TV), emisiunile 
agricole „Pământ și oameni” și „La noi în sat” (Moldova 1), „AgriCool” și „Vreau la țară” 
(Jurnal TV) — pentru reportaje editoriale și testimoniale, alături de spoturile publicitare 
standard. 
 
Activități / livrabile: 
- Difuzare televiziuni naționale: 
o la minim Top 3 posturi TV; 
o de 3 ori pe zi, în ore de vârf; 
o 2 pachete / lună; 
- Difuzare televiziuni regionale: 
o difuzare spoturi 30 sec și materiale bilingve; 
o 2 pachete / lună. 
 
3.3.5. Activitatea 5 — Media radio 
 
Contractantul va asigura difuzarea spoturilor pe posturile radio naționale (și pe frecvențele 
locale ale acestora) și locale (Radio Moldova, Radio Noroc, Jurnal FM, Vocea Basarabiei, 
Radio Plai, GRT FM), în intervalele de maximă audiență rurală (dimineața  (06:30–09:00), 
prânz (12:00–14:00), după-amiaza (17:00–19:00)). 
Difuzarea va avea loc în lunile octombrie–noiembrie. 
 
Activități / livrabile: 
- Difuzare posturi de radio naționale: 
o difuzare spot 30 sec (buletine știri, matinal, emisiuni agricole); 
o 2 pachete / lună; 
- Difuzare posturi de radio locale: 
o difuzare spot 30 sec (buletine știri, matinal, emisiuni agricole);

e: 
o difuzare spot 30 sec (buletine știri, matinal, emisiuni agricole); 
o 2 pachete / lună; 
- Difuzare posturi de radio locale: 
o difuzare spot 30 sec (buletine știri, matinal, emisiuni agricole);
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
15 
 
o 2 pachete / lună. 
 
3.3.6. Activitatea 6 — Media online și digital 
 
Contractantul va asigura cel puțin următoarele servicii: 
- Crearea și gestionarea paginii oficiale a campaniei pe Facebook, cu publicare 
regulată de conținut organic (informații practice, testimoniale, infografice , 
videoclipuri scurte) și campanii de publicitate plătită cu targetare geografică și 
demografică pe publicul agricol; 
- Campanii plătite Facebook/Instagram Ads, cu targetare geografică și demografică; 
- Google Display și YouTube pre -roll (publicarea pe YouTube a tutorialului video de 
înregistrare), cu remarketing pe publicul agricol; 
- Conținut vizual adaptat pentru Instagram și TikTok, destinat tinerilor fermieri 
(Segmentul 3), inclusiv colaborare cu influenceri agricoli activi pe aceste platforme; 
- Publicarea regulată de informații despre campanie în grupurile Facebook 
specializate dedicate fermierilor din Republica Moldova; 
- Bannere display pe portaluri de profil (Agrobiznes.md, AgroExpert.md, Agricol.md) 
și portaluri de știri naționale; 
- Campanie SMS în trei valuri, către o bază de minimum 50.000 de numere de telefon; 
- Comunicate de presă transmise prin agențiile naționale de știri (IPN, Moldpres). 
 
Activități / livrabile: 
- Facebook / Instagram Ads / TikTok: 
o targetare geografică: toate raioanele; 
o targetare demografică: 18–65 ani; 
o 2 luni; 
- Google Display + YouTube pre-roll: 
o targetare agricultori; 
o remarketing; 
o 2 luni; 
- Lansarea și actualizarea periodică a paginii web dedicate campaniei pe site -ul AIPA 
(aipa.gov.md/registrul-fermierilor); 
- Campanie de email marketing lunar și trei mesaje SMS trimise înaintea termenului -
limită: 
o Trimise în trei valuri; 
o către o bază de minimum 50.000 de numere de telefon. 
 
3.3.7. Activitatea 7 — Management și coordonare 
 
Contractantul va asigura o echipă de coordonare dedicată pe toată durata contractului, 
responsabilă de planificarea, implementarea, monitorizarea și raportarea activităților 
campaniei, inclusiv elaborarea raportului final de evaluare. 
 
Activități / livrabile: 
- Coordonator general al campaniei (supervizare, raportare AIPA/MAIA, 3 luni), 3 luni; 
- Coordonator digital (planificare, social media, ads, analytics, 3 luni), 3 luni;

. 
 
Activități / livrabile: 
- Coordonator general al campaniei (supervizare, raportare AIPA/MAIA, 3 luni), 3 luni; 
- Coordonator digital (planificare, social media, ads, analytics, 3 luni), 3 luni;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
16 
 
- Coordonator media TV/radio/presă (negocieri, planificare difuzare, monitorizare 
GRP), 3 luni; 
- 1 Raport final de evaluare a campaniei: 
o 25–35 pag.; 
o KPI vs. Ținte; 
o Lecții; 
o recomandări. 
 
 
4. ATRIBUȚII ȘI RESPONSABILITĂȚI ALE PĂRȚILOR 
 
Atribuțiile și responsabilitățile Părților vor fi guvernate de prevederile prezentului Caiet de 
Sarcini Termeni de referință și ale contractului care va fi semnat între Autoritatea 
contractantă și operatorul economic desemnat câștigător, în conformitate cu  prevederile 
documentației de atribuire.  
 
În raport cu serviciile solicitate și cu cerințele stipulate în prezentul Caiet de Sarcini, 
responsabilitățile și atribuțiile părților sunt: 
 
4.1. Obligațiile autorității contractante 
 
a) Desemnarea unei echipe pentru monitorizarea Contractului, compusă din membri ai 
echipei de management a proiectului. 
b) Punerea la dispoziția Contractantului a tuturor informațiilor disponibile și necesare 
pentru derularea Contractului în timpul stabilit și la nivelul de calitate și performanță 
prevăzut în Caietul de Sarcini. 
c) Mobilizarea tuturor resurselor care sunt în sarcina sa, pentru buna derulare a 
Contractului. 
d) Colaborarea cu Contractantul pentru a identifica în timp util orice eventuale probleme 
care ar putea apărea pe parcursul derulării Contractului. 
e) Asigurarea acurateței oricăror informații puse la dispoziția Contractantului pe durata 
derulării Contractului. 
f) Monitorizarea îndeplinirii tuturor cerințelor din Caietul de Sarcini și a oricăror elemente 
ale Propunerii Tehnice și Financiare pe durata derulării Contractului, efectuarea și 
păstrarea unei arhive cu înregistrări pentru documentarea nivelului de perfo rmanță a 
Contractantului. 
g) Notificarea Contractantului prin canalele de comunicare puse la dispoziție de acesta 
privind orice incidente sau disfuncționalități care intervin pe perioada de derulare a 
Contractului. 
h) Verificarea tuturor documentelor asociate acceptanței serviciilor care fac obiectul 
Contractului, respectiv care confirmă prestarea serviciilor și furnizarea livrabilelor potrivit 
condițiilor de calitate stabilite în Caietul de Sarcini. 
i) Asigurarea respectării termenelor pentru efectuarea acceptanțelor provizorii/finale, iar 
după caz, conform clauzelor contractuale, efectuarea pe parcursul acceptanței și a altor 
teste relevante pentru a se asigura de conformitatea livrabilelor cu cerințele din prezentul 
Caiet de Sarcini.

upă caz, conform clauzelor contractuale, efectuarea pe parcursul acceptanței și a altor 
teste relevante pentru a se asigura de conformitatea livrabilelor cu cerințele din prezentul 
Caiet de Sarcini.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
17 
 
j) Eliberarea către Contractant a documentelor constatatoare care să conțină informații 
referitoare la îndeplinirea obligațiilor contractuale de către acesta, în termenele prevăzute 
de lege. 
k) Facilitarea accesului Contractantului la factorii interesați identificați în cadrul 
proiectului, în vederea colectării datelor necesare. 
l) Furnizarea de feedback structurat, în scris, cu privire la fiecare versiune intermediară a 
livrabilelor transmise de Contractant, în termenele prevăzute în procedura de acceptanță. 
 
4.2. Obligațiile ofertantului devenit Contractant 
 
Obligațiile generale ale Ofertantului devenit Contractant: 
a) Asigurarea planificării resurselor în raport cu graficul de prestare și mobilizarea de 
resurse suficiente și cu expertiză adecvată pentru a asigura gestionarea contractului, astfel 
cum este solicitat la nivelul Caietului de Sarcini. 
b) Îndeplinirea obligațiilor contractuale, cu respectarea bunelor practici din domeniu, a 
prevederilor legale și contractuale relevante, astfel încât să se asigure că obligațiile sunt 
îndeplinite la parametrii solicitați. 
c) Asigurarea unui grad de flexibilitate în planificarea modalității de gestionare a 
contractului, pe toată durata de derulare a contractului. 
d) Transmiterea datelor de identificare și de contact ale personalului alocat pentru 
executarea contractului. 
e) Colaborarea cu personalul autorității contractante alocat pentru verificarea serviciilor 
livrate și realizarea recepțiilor. 
f) Reducerea, în măsura posibilă, la minim, a situațiilor de întârzieri în efectuarea livrărilor, 
minimizând astfel impactul negativ asupra activității autorității contractante. 
g) Asigurarea că orice documente, documentații și/sau instrucțiuni furnizate către 
personalul autorității contractante sunt exacte și elaborate în conformitate cu bunele 
practici specifice în domeniu. 
h) Prezentarea rapoartelor solicitate de personalul autorității contractante, potrivit 
cerințelor de raportare stabilite prin Contract. 
i) Completarea unor Declarații de imparțialitate, confidențialitate și privind conflictul de 
interese de către Personalul desemnat de Contractant, înainte de implicarea în 
implementarea contractului. 
j) Asigurarea că pentru toate activitățile cuprinse în propunerea tehnică, dispune de toate 
resursele necesare pentru îndeplinirea contractului. 
k) Implementarea efectivă a planului de management al calității și al riscurilor prezentat 
în propunerea tehnică, pe toată durata contractului. Planul de calitate din propunerea 
tehnică devine obligație contractuală. 
l) Asigurarea fundame

anagement al calității și al riscurilor prezentat 
în propunerea tehnică, pe toată durata contractului. Planul de calitate din propunerea 
tehnică devine obligație contractuală. 
l) Asigurarea fundamentării pe date verificabile a tuturor livrabilelor. 
 
Obligațiile principale ale Ofertantului devenit Contractant se completează cu obligațiile 
prevăzute în Contract. 
 
Obligațiile specifice ale Ofertantului devenit Contractant: 
a) Toate documentele și informațiile primite de la Autoritatea contractantă precum și 
rezultatele tuturor activităților din cadrul acestui contract, referitoare la proprietate 
intelectuală și secretul comercial, reprezintă informații confidențiale, iar Contractantul va
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
18 
 
asigura respectarea confidențialității lor, urmând să semneze o declarație în acest sens. 
Această obligație va fi respectată inclusiv de Personalul Contractantului. 
b) Contractantul și personalul său au obligația de a respecta confidențialitatea 
documentelor și informațiilor menționate mai sus (declarate de ofertant ca fiind 
confidențiale si care sunt referitoare la proprietate intelectuală și secretul comercial), pe 
toată perioada executării contractului, pe perioada oricărei prelungiri a acestuia și după 
încetarea contractului. În acest sens, Contractantul precum și personalul acestuia implicat 
în activitățile contractului, sunt obligați să semneze Acorduri de Confid ențialitate cu 
Autoritatea contractantă. 
c) Contractantul nu va publica articole sau informații legate de serviciile prestate, nu va 
face referire la acestea în cazul prestării altor servicii către terți și nu va divulga 
informațiile obținute de la Autoritatea contractantă, fără acordul scris al acesteia. 
d) Contractantul are obligația de a asigura disponibilitatea Personalului, pe toată durata 
Contractului. Contractantul are obligația de a asigura desfășurarea activităților stipulate 
în Contract prin acoperirea cu Personal specializat pe toată durata imple mentării 
Contractului. Contractantul trebuie să se asigure că, pentru toată perioada Contractului, 
persoanele alocate fiecărei activități vor îndeplini obligațiile stabilite în sarcina acestora. 
e) Contractantul nu va efectua schimbări în cadrul Personalului stabilit, fără aprobarea 
prealabilă scrisă a Autorității contractante. Autoritatea contractantă va transmite 
aprobarea/respingerea schimbărilor de Personal în termen de maximum 15 zile, calcul at 
de la primirea documentelor justificative în formă completă și corectă. Aprobarea înlocuirii 
personalului produce efecte cu data emiterii acesteia de către Autoritatea contractantă. 
f) În situația în care Contractantul sau Autoritatea contractantă solicită înlocuirea 
Personalului, Contractantul va transmite Autorității contractante, pentru verificare și 
aprobare, documente

tă. 
f) În situația în care Contractantul sau Autoritatea contractantă solicită înlocuirea 
Personalului, Contractantul va transmite Autorității contractante, pentru verificare și 
aprobare, documente justificative privind calificarea educațională și/sau profesio nală, 
abilitățile, experiența profesională generală și specifică a Personalului propus. În cazul în 
care Personalul înlocuit a generat Contractantului un avantaj pe perioada derulării 
procedurii, la momentul aplicării criteriului de atribuire, Autoritatea contractantă are 
dreptul de a aproba înlocuirea Personalului numai în situația în care noul Personal 
nominalizat pentru îndeplinirea Contractului obține cel puțin același punctaj ca Personalul 
propus la momentul aplicării factorilor de evaluare, chiar și în cazul în care caracteristicile 
Personalului propus sunt inferioare celor ale Personalului înlocuit. În cazul respingerii 
Personalului propus, Autoritatea contractantă va notifica, în scris, motivele respingerii și 
termenul de prezentare a unei noi propuneri. 
g) În cazul în care Contractantul nu este în măsură să furnizeze un înlocuitor în condițiile 
de mai sus, care să nu diminueze avantajul obținut de Contractant ca urmare a aplicării 
criteriului de atribuire din prezentul Contract, Autoritatea contractantă v a decide 
rezoluțiunea/rezilierea Contractului. 
h) Costurile suplimentare generate de înlocuirea Personalului incumbă Contractantului. 
i) Executarea contractului nu va genera sub nicio formă cheltuieli comerciale neuzuale. 
Dacă apar totuși astfel de cheltuieli, contractul poate înceta. Sunt considerate cheltuieli 
comerciale neuzuale: 
- comisioanele care nu sunt menționate în contract sau care nu rezultă dintr-un contract 
valabil încheiat referitor la prezentul contract, 
- comisioanele care nu corespund serviciilor prestate și legitime, 
- comisioanele plătite unui destinatar care nu este în mod clar identificat sau
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
19 
 
- comisioanele plătite unei persoane care potrivit tuturor aparențelor este o persoană 
interpusă. 
j) Contractantul va furniza Autorității contractante, la cerere, documente justificative cu 
privire la condițiile în care se execută contractul. Autoritatea contractantă va efectua orice 
documentare sau cercetare la fața locului pe care o consideră necesară pentru strângerea 
de probe în cazul oricărei suspiciuni cu privire la existența unor cheltuieli comerciale 
neuzuale. 
k) Contractantul va avea obligația să despăgubească Achizitorul împotriva oricăror: a) 
reclamații și acțiuni în justiție, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate 
intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.) și b) daune -interese, costuri, taxe și 
cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepția situației în care o astfel de încălcare 
rezultă din respecta

ctuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.) și b) daune -interese, costuri, taxe și 
cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepția situației în care o astfel de încălcare 
rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către Achizitor. 
l) Contractantul și personalul său au obligația de a respecta confidențialitatea 
documentelor și informațiilor menționate mai sus, pe toată perioada executării 
contractului, pe perioada oricărei prelungiri a acestuia și după încetarea contractului. 
m) Toate documentele, rapoartele și datele, inclusiv diagrame, scheme tehnice, 
specificații tehnice, planuri și orice alte materiale realizate de către Contractant în cadrul 
contractului, trec în proprietatea/proprietatea intelectuală a Achizitorului, aceasta având 
dreptul să le utilizeze, modifice, transfere fără acceptul Contractantului sau al unei terțe 
părți. Contractantul le va furniza Achizitorului, la finalizarea contractului, fără a le utiliza 
în alte scopuri care nu au legătura cu contractul. 
n) Contractantul nu va publica articole sau informații legate de serviciile prestate, nu va 
face referire la acestea în cazul prestării altor servicii către terți și nu va divulga 
informațiile obținute de la Achizitor, fără acordul scris al acesteia. 
o) Contractantul va răspunde observațiilor formulate de Autoritatea Contractantă cu privire 
la livrabilele transmise în termenele prevăzute în procedura de recepție, prin revizuirea și 
retransmiterea livrabilelor însoțite de un document de trasabilitate ca re evidențiază 
punctual modul în care fiecare observație a fost adresată. 
 
 
5. IPOTEZE ȘI RISCURI 
 
La elaborarea ofertei, ofertanții trebuie să aibă în vedere cel puțin ipotezele și riscurile 
descrise în continuare, să estimeze posibilele efecte ale acestora precum și modalitatea 
de reducere/remediere a riscului. În acest sens, la elaborarea ofertei, of ertantul trebuie 
să ia în considerare resursele necesare (financiare, de timp, umane și de orice altă natură), 
pentru implementarea strategiilor de risc propuse. 
 
5.1. Ipoteze 
 
Ipotezele avute în vedere sunt: 
a) Buna cooperare între Contractant și Autoritatea contractantă, în special între persoanele 
desemnate în derularea contractului. 
b) Autoritatea contractantă va desemna o echipă de experți care va colabora cu 
Contractantul pe parcursul implementării contractului, în vederea asigurării unei derulări 
eficiente și în bune condiții. 
c) Demararea activităților se va realiza în perioada estimată.

 colabora cu 
Contractantul pe parcursul implementării contractului, în vederea asigurării unei derulări 
eficiente și în bune condiții. 
c) Demararea activităților se va realiza în perioada estimată.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
20 
 
d) Contractantul va furniza servicii la un înalt nivel de calitate, cel puțin echivalent cu 
cerințele prevăzute în prezentul Caiet de Sarcini. 
e) Specificațiile serviciilor solicitate sunt prezentate în mod complet și explicit în Caietul 
de Sarcini. 
f) Nu sunt anticipate modificări semnificative ale cadrului instituțional sau legislativ care 
să afecteze derularea sau implementarea contractului. 
g) Corelarea dintre resursele alocate și rezultatele așteptate este realistă și suficient 
fundamentată. 
h) Vor putea fi efectuate acceptanțe parțiale pentru diverse livrabile ale contractului, 
conform prevederilor contractuale. 
i) Toate informațiile relevante și disponibile la nivelul Autorității contractante, necesare 
pentru realizarea activităților, vor fi puse la dispoziția Contractantului în timp util. 
j) Factorii interesați identificați în cadrul proiectului vor participa în mod activ la atelierele 
de lucru organizate de Consultant. 
k) Datele și informațiile necesare pentru realizarea analizei -diagnostic și a monitorizării 
țintelor vor fi disponibile și accesibile din surse publice sau vor fi puse la dispoziție de 
instituțiile responsabile. 
 
5.2. Riscuri 
 
Pentru a identifica și combate efectele adverse pe care contractul ar putea să le întâmpine, 
a fost construită o matrice de risc în vederea observării posibilelor cauze ale riscurilor și 
pentru a atribui o probabilitate de apariție fiecărui eveniment advers. Categoriile de riscuri 
identificate în ceea ce privește implementarea contractului au fost de natură 
administrativă, legislativă, organizatorică, contractuală și financiară. 
 
Autoritatea contractantă își asumă responsabilitatea pentru urmărirea și aplicarea 
strategiei de răspuns pentru fiecare dintre riscurile identificate pentru implementarea 
contractului, în sfera sa de responsabilitate. 
 
Contractantul își asumă responsabilitatea pentru urmărirea și aplicarea strategiei de 
răspuns pentru fiecare dintre riscurile aferente implementării contractului ce cad în sfera 
sa de responsabilitate. 
 
Principalele riscuri identificate de către Autoritatea contractantă, precum și strategiile de 
gestionare a acestor riscuri, sunt: 
 
Nr. Risc identificat Măsuri de răspuns / atenuare 
1 
Prelungirea termenelor 
procedurii de achiziție 
publică 
Desemnarea unui membru al echipei de proiect cu 
rol de a coordona și realiza derularea achizițiilor 
publice 
2 
Întârzieri în aprobări, 
validări și luarea deciziilor 
de către Autoritatea 
contractantă 
Stabilirea unui calendar de aprobare cu termene 
clare; nominalizarea formală a persoane

țiilor 
publice 
2 
Întârzieri în aprobări, 
validări și luarea deciziilor 
de către Autoritatea 
contractantă 
Stabilirea unui calendar de aprobare cu termene 
clare; nominalizarea formală a persoanelor 
responsabile; organizarea de întâlniri periodice de 
progres/etapă
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
21 
 
Nr. Risc identificat Măsuri de răspuns / atenuare 
3 Începerea/derularea 
activităților cu întârziere 
Realizarea și actualizarea permanentă a unui plan 
de management; monitorizarea permanentă a 
respectării termenelor 
4 
Implicare insuficientă a 
echipei beneficiarului în 
analiza și validarea 
livrabilelor 
Desemnarea unei echipe dedicate de experți; 
stabilirea responsabilităților prin decizie internă; 
raportare periodică asupra implicării 
5 
Probleme de comunicare și 
coordonare între membrii 
echipei de proiect 
Stabilirea și monitorizarea respectării unui circuit 
de comunicare între membrii echipei de proiect 
6 
Modificări legislative care 
influențează 
implementarea 
contractului 
Monitorizarea permanentă a modificărilor 
legislative; respectarea clauzelor Contractului de 
finanțare 
7 Solicitări de informații noi 
sau modificarea cerințelor 
Contractantul va avea o abordare caracterizată de 
agilitate; autoritatea contractantă va avea în 
vedere o abordare pro -activă ce vizează 
identificarea potențialelor schimbări cât mai 
curând posibil și informarea adecvată a 
Contractantului 
8 
Obiectul contractului / 
obligațiile contractuale 
neîndeplinite / îndeplinite 
necorespunzător, ori cu 
întârziere 
Autoritatea contractantă introduce cerințe 
minime privind personalul, extinse la nivelul 
factorilor tehnici de evaluare; stabilirea unor 
indicatori de performanță la recepție și la 
certificatul constatator; garanție de bună execuție 
de ...% din valoarea co ntractului; sancțiuni și 
penalități contractuale 
9 
Solicitări de modificare a 
Personalului desemnat de 
Contractant sau modificări 
în structura organizatorică 
a Contractantului 
Asigurarea flexibilității în planificarea și utilizarea 
resurselor umane; reguli clare de înlocuire a 
personalului la nivel contractual 
10 Fluctuații de personal Selectarea atentă a persoanelor din echipa de 
proiect 
11 
Regulile privind evitarea 
conflictului de interese 
sunt încălcate 
Reguli clare și precise pentru prevenția 
conflictului de interese, atât în etapa de ofertare, 
cât și în etapa de implementare a Contractului; 
sancțiuni pentru încălcarea regulilor 
12 
Dificultăți de colaborare și 
comunicare între factorii 
interesați implicați 
Monitorizarea continuă a fluxului de comunicare; 
liste de rezervă a personalului responsabil 
13 
Datele și informațiile 
necesare nu sunt suficiente 
pentru îndeplinirea 
cerințelor 
Monitorizarea continuă a fluxului de lucru; 
autoritatea contractantă va pune la dispoziție 
toate inf

nsabil 
13 
Datele și informațiile 
necesare nu sunt suficiente 
pentru îndeplinirea 
cerințelor 
Monitorizarea continuă a fluxului de lucru; 
autoritatea contractantă va pune la dispoziție 
toate informațiile disponibile
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
22 
 
Nr. Risc identificat Măsuri de răspuns / atenuare 
14 Întârzierea plăților către 
prestator 
Proceduri interne clare pentru aprobarea plăților; 
termene contractuale ferme privind plata 
15 
Calitatea livrabilelor nu 
corespunde standardelor 
solicitate prin cerințele de 
calitate 
Cerințe de calitate detaliate și verificabile în 
caietul de sarcini; obligativitatea implementării 
planului de management al calității; indicatori de 
performanță privind calitatea; dreptul AC de a 
respinge livrabilele neconforme; reținerea plăților 
până la atingerea nivelului de calitate solicitat 
 
Ofertantul trebuie să prezinte în cadrul propunerii tehnice un Plan de management al 
riscurilor, iar această secțiune va conține cel puțin următoarele: 
a) descrierea unor riscuri suplimentare relevante, specifice obiectului contractului, 
identificate de Ofertant, care pot afecta execuția contractului, precum și măsurile 
asociate de răspuns/atenuare a riscurilor astfel identificate și planul de 
contingență/răspuns pentru scenariile în care riscurile se materializează, pentru a 
minimiza perturbarea proceselor de afaceri; 
b) recomandări suplimentare de reducere/atenuare/eliminare pentru riscurile 
identificate de Autoritatea Contractantă, fără afectarea cerințelor Caietului de 
Sarcini. 
 
 
6. ABORDAREA, METODOLOGIA, PLANUL DE LUCRU ȘI GRAFICUL DE PRESTARE 
 
Propunerea tehnică trebuie să demonstreze înțelegerea contextului, scopului și 
obiectivelor contractului, precum și capacitatea ofertantului de a livra rezultatele 
așteptate la standardele de calitate solicitate. 
 
Ofertantul va prezenta în mod structurat și coerent viziunea sa asupra modului de realizare 
a contractului, prin dezvoltarea obligatorie a trei componente distincte dar interconectate: 
abordarea și metodologia de prestare a serviciilor, planul de lucru car e detaliază 
organizarea activităților și resurselor, precum și graficul de prestare care stabilește 
calendarul de execuție. 
 
6.1. Abordare și metodologie 
 
Această secțiune constituie fundamentul conceptual al propunerii tehnice și trebuie să 
prezinte strategia ofertantului pentru prestarea calitativă a serviciilor solicitate. 
Ofertantul va demonstra înțelegerea profundă a cerințelor prin prezentarea viziunii  sale 
asupra modului de realizare a contractului, identificând și analizând contextul specific în 
care se va desfășura contractul, particularitățile sarcinilor stabilite în caietul de sarcini, 
factorii critici de succes și potențialele riscuri specifice care pot afecta implementarea. 
 
Ofertantul va demonstra în

ura contractul, particularitățile sarcinilor stabilite în caietul de sarcini, 
factorii critici de succes și potențialele riscuri specifice care pot afecta implementarea. 
 
Ofertantul va demonstra înțelegerea aprofundată a provocărilor specifice ale contractului.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
23 
 
Metodologia propusă va detalia modul de organizare a resurselor propuse de Ofertant 
pentru obținerea rezultatelor la nivelul cantitativ și calitativ așteptat pentru atingerea 
obiectivelor contractului. 
 
Ofertantul va identifica și analiza aspectele -cheie care condiționează succesul 
contractului, prezentând corelația dintre metodologia propusă și modul de adresare a 
acestor aspecte critice. 
 
Ofertantul va prezenta în mod explicit metodologiile, metodele și instrumentele propuse a 
fi utilizate. Pentru fiecare instrument și proces propus, se va justifica alegerea acestuia și 
se va explica modul concret în care va fi aplicat în contextul specific  al contractului, 
precum și beneficiile pe care le aduce. 
 
Se vor prezenta ipotezele de lucru pe care se bazează abordarea propusă, precum și analiza 
riscurilor suplimentare asociate execuției contractului, identificate de Ofertant, cu 
evidențierea strategiilor de răspuns propuse. 
 
Ofertantul va demonstra prin măsuri concrete, adaptate specificului proiectului ce face 
obiectul prezentului caiet de sarcini, modul în care va avea în vedere managementul 
calității în cadrul contractului, cu referire explicită la cerințele de calitate. 
 
6.2. Plan de lucru 
 
Planul de lucru reprezintă transpunerea operațională a abordării și metodologiei propuse 
și va prezenta structura detaliată de defalcare a serviciilor/activităților (WBS — Work 
Breakdown Structure) pentru întregul contract. 
 
Acesta va demonstra alinierea atât cu cerințele caietului de sarcini, cât și cu abordarea și 
metodologia propuse. Cu titlu exemplificativ, non -limitativ, se vor reflecta concret 
aspectele de management al calității/management al riscurilor detaliate în eta pa 
anterioară prin transpunerea în planul de lucru a acelor activități/sub -activități necesare 
pentru transpunerea lor în practică. 
 
Structura WBS va prezenta fazele și etapele contractului, defalcate în activități principale 
și sub-activități, organizate într-o structură logică și ierarhică. 
 
Pentru fiecare activitate principală, se vor detalia sub-activitățile componente cu un nivel 
de granularitate care să permită monitorizarea eficientă a progresului, dar fără a genera 
complexitate excesivă. Nivelul de detaliere va fi de maximum o lună pentru sub-activități, 
permițând astfel un control al execuției. 
 
Pentru fiecare activitate și sub -activitate, planul de lucru va specifica în mod explicit 
rezultatele/livrabilele concrete asociate, criteriile clare de acceptare a livrabilelor, durata 

cuției. 
 
Pentru fiecare activitate și sub -activitate, planul de lucru va specifica în mod explicit 
rezultatele/livrabilele concrete asociate, criteriile clare de acceptare a livrabilelor, durata 
estimată și justificarea acesteia prin raportare la efortul estimat în  zile-om și resursele 
alocate.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
24 
 
Se va prezenta matricea de alocare a responsabilităților (RACI) pentru toate activitățile 
principale, clarificând rolurile fiecărui membru al echipei. 
 
Ofertantul va prezenta structura organizatorică propusă pentru managementul și 
implementarea contractului, detaliind procesele de coordonare, comunicare și raportare.  
Se va clarifica procesul de luare a deciziilor, diferențiind între deciziile operaționale și cele 
strategice care necesită aprobarea autorității contractante. Vor fi prezentate procedurile 
de escaladare pentru situațiile care necesită intervenție la nivel superior. 
 
Planul de lucru va include o secțiune dedicată organizării echipei și alocării resurselor, 
prezentând modul în care structura echipei răspunde cerințelor diversificate ale 
contractului și mecanismele prin care se asigură că resursele adecvate sunt disponib ile la 
momentele-cheie ale contractului. 
 
Alocarea resurselor umane pentru implementarea contractului va fi prezentată de 
Ofertant, demonstrând corelația între competențele experților propuși, activitățile 
necesar a fi realizate și efortul estimat pentru realizarea acestora. 
 
În cazul ofertelor depuse de asocieri, această secțiune va detalia modul în care expertiza 
și experiența fiecărui membru al asocierii contribuie la implementarea contractului, 
demonstrând sinergia și complementaritatea competențelor. Similar, pentru servic iile 
subcontractate, se va prezenta modul în care intervenția subcontractanților se integrează 
în abordarea generală și mecanismele de coordonare și control avute în vedere. 
 
*NOTĂ: Estimarea efortului este necesară în această etapă pentru a putea evalua 
planificarea realizată de Ofertant. În etapa de implementare, aceste estimări au caracter 
orientativ, iar monitorizarea se va realiza EXCLUSIV prin raportare la rezultate/livrabile. 
 
6.3. Grafic de prestare 
 
Calendarul informativ (estimativ) propus este următorul: 
 
PERIOADA FAZA ACTIVITĂȚI PINCIPALE 
În 15 zile 
de la semnarea  
contractului 
Pregătire și producție 
- constituirea echipei; 
- finalizare identitate vizuală, copywriting;  
- comandă și livrare blocnotes; 
- demarare producție spot TV, clip 
informativ, tutorial video, spot radio, 
jingle; 
- pregătire lansare; 
Prima lună 
de la semnarea  
contractului 
Lansare națională 
- conferință de presă de lansare; 
- publicarea primelor postări pe social 
media;  
- activarea paginii web; 
- distribuirea blocnotesurilor; 
- finalizare producție video/audio;

 
Lansare națională 
- conferință de presă de lansare; 
- publicarea primelor postări pe social 
media;  
- activarea paginii web; 
- distribuirea blocnotesurilor; 
- finalizare producție video/audio;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
25 
 
Lunile 2 și 3 
de la semnarea  
contractului 
Campanie media 
- difuzare TV națională și regională; 
- difuzare radio națională și locală; 
- campanie Facebook/ Instagram Ads și 
Google Display/YouTube; 
- monitorizarea săptămânală a KPI-urilor; 
1 – 15 decembrie  
2026 Raportare finală 
- colectarea datelor de monitorizare din 
perioada septembrie–noiembrie; 
- elaborarea raportului final de evaluare 
(KPI vs. ținte, lecții, recomandări). 
 
Toate activitățile trebuie prestate și toate bunurile trebuie livrate (inclusiv semnarea 
proceselor-verbale finale de recepție cantitativă și calitativă) până cel mai târziu la 
data de 15 decembrie 2026. 
 
Graficul de prestare reprezintă planificarea temporală detaliată a tuturor activităților și 
subactivităților identificate în planul de lucru și constituie instrumentul principal pentru 
monitorizarea cronologică a progresului contractului. Acesta va fi elab orat utilizând un 
software profesional de management de proiect care permite calculul automat al drumului 
critic, nivelarea resurselor și replanificarea dinamică în cazul modificărilor. 
 
Graficul va prezenta toate activitățile și sub-activitățile într-o reprezentare de tip GANTT, 
cu respectarea structurii WBS, precum și a cerințelor formulate în care se face referire la 
termene. Reprezentarea vizuală va permite identificarea rapidă a fazel or, etapelor, 
activităților principale și subactivităților. Pentru fiecare element vor fi specificate data de 
început planificată, durata estimată în zile lucrătoare, data de finalizare planificată și 
resursele umane alocate, demonstrând că planificarea propusă este realistă și fezabilă. 
 
Dependențele dintre activități vor fi modelate folosind tipurile de relații logice necesare, 
cu specificarea eventualelor decalaje sau constrângeri. Nu este permisă utilizarea 
constrângerilor temporale fixe de tip „must start on” sau „must finish  on”, toate 
activitățile fiind planificate exclusiv pe baza dependențelor logice. Singura excepție o 
constituie prima activitate a contractului care marchează data de început. Termenele de 
implementare și modalitatea de calcul a lunilor proiectului trebuie  să fie calculate 
începând de la data semnării contractului de către părți. 
 
Pentru fiecare fază/etapă/activitate majoră, se vor defini jaloane (milestones ) 
intermediare/finale, avându-se în vedere încadrarea activităților în timp de așa manieră 
încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini. 
 
Drumul critic al proiectului va fi calculat automat de software și va evidenția secven

timp de așa manieră 
încât să se asigure finalizarea serviciilor în termenul specificat în caietul de sarcini. 
 
Drumul critic al proiectului va fi calculat automat de software și va evidenția secvențele 
critice care determină durata totală a contractului. Ofertantul va detalia scenarii posibile 
de optimizare. 
 
Graficul de prestare al proiectului va fi obligatoriu prezentat într-un format electronic care 
să permită identificarea și vizualizarea automată a Drumului Critic, a relațiilor de 
dependență dintre activități/sub -activități și replanificarea dinamică în ca zul
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
26 
 
modificărilor. Fișierul transmis de ofertant va putea fi vizualizat de autoritatea 
contractantă fără costuri suplimentare. 
 
Se va ține cont și de faptul că ultima jumătate de lună contractuală este dedicată 
formalităților legate de plată. 
 
Termenii utilizați în calendarul de implementare au următoarele definiții: 
- „Fază” reprezintă un element bine definit și delimitat de acțiune în cadrul 
contractului ce urmează să fie atribuit, a cărei realizare presupune un timp estimat 
de realizare rezultat din etapele, respectiv activitățile în care este descompusă. 
- „Etapă” reprezintă un element bine definit și delimitat de acțiune în cadrul unei 
faze a contractului ce urmează să fie atribuit, a cărei realizare presupune un timp 
estimat de realizare rezultat din activitățile în care este descompusă. 
- „Jalon” reprezintă un element prin care se marchează finalizarea uneia sau mai 
multor etape sau faze în cadrul execuției contractului. 
 
În termen de maximum 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului, contractantul va 
actualiza graficul de prestare în consultare cu autoritatea contractantă, pentru a reflecta 
data efectivă de începere și orice ajustări necesare rezultate din clarificări/ constrângeri 
suplimentare identificate, dacă este cazul. Această versiune actualizată va deveni anexă 
la contract și va constitui referința oficială pentru monitorizarea execuției și aplicarea 
eventualelor penalități pentru întârziere. 
 
În cazul în care, din motive obiective, neimputabile Contractantului, pe parcursul 
implementării, autoritatea contractantă solicită modificarea Graficului de prestare, atunci 
versiunea astfel actualizată va constitui referința pentru monitorizarea execuție i 
contractului precum și în cazul în care se va impune aplicarea unor penalități de întârziere. 
 
 
7. LOCUL ȘI DURATA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR 
 
7.1. Locul desfășurării activităților 
 
Activitățile necesare în vederea prestării serviciilor se pot desfășura la sediul 
Contractantului sau la sediul principal al Autorității Contractante. 
 
O parte din activitățile ce fac obiectul contractului se pot desfășura și de la distanță, dar 
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita ori

 principal al Autorității Contractante. 
 
O parte din activitățile ce fac obiectul contractului se pot desfășura și de la distanță, dar 
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita oricând prezența la sediul ei a 
experților-cheie și non -cheie desemnați pentru implementarea Contractul ui, atunci când 
consideră că este necesar. 
 
Pentru activitățile ce vor fi realizate la sediul Autorității contractante, Contractantul 
trebuie să transmită datele de identificare a persoanelor care își vor desfășura activitatea 
la acestea și are obligația de a asigura instruirea lucrătorilor proprii cu privire la riscurile 
specifice activității pe care o vor desfășura la alt sediu decât cel propriu.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
27 
 
Întâlnirea de demarare a activităților din contract (kick-off meeting) între echipa propusă 
de Contractant și reprezentanții Autorității Contractante se realizează la sediul Autorității 
Contractante sau sediul Contractantului (prin stabilire de comun acord). 
 
Întâlnirile de lucru, de monitorizare a progresului activităților și a rezultatelor 
intermediare, corespunzătoare fiecărei etape din contract sau ori de câte ori sunt necesare 
se realizează la sediul Autorității Contractante (pentru fiecare întâlnire, se s tabilește de 
comun acord). În funcție de subiectele abordate, părțile pot agrea ca aceste întâlniri de 
lucru să se desfășoare și online. 
 
7.2. Durata contractului 
 
Perioada estimativă de implementare a contractului este de aproximativ 4 luni de la data 
semnării acestuia de către ambele părți, dar nu mai târziu de 31.12.2026. 
 
 
8. RESURSE UMANE NECESARE / EXPERTIZA NECESARĂ 
 
Pentru prestarea serviciilor solicitate, Contractantul trebuie să pună la dispoziția 
autorității contractante o echipă de experți principali (experți -cheie), care să dețină 
competențele necesare fiecărui tip de serviciu solicitat, la calitatea și la moment ele de 
timp relevante. 
 
Toate costurile aferente personalului Contractantului (experți -cheie, experți non -cheie, 
personal administrativ) vor fi suportate de Contractant și nu vor fi reflectate distinct în 
propunerea financiară, ci incluse în prețurile unitare ale serviciilor ofertate. 
 
Contractantul va fi responsabil în exclusivitate și integral pentru stabilirea componenței 
echipei, pentru organizarea tuturor experților propuși, precum și pentru depunerea 
efortului necesar desfășurării în bune condiții a tuturor activităților solicitate. 
 
Este în răspunderea Contractantului să furnizeze suportul necesar pentru asigurarea 
îndeplinirii corespunzătoare a obligațiilor contractuale pe toată durata de execuție a 
contractului. 
 
Experții propuși vor fi, de preferat, vorbitori de limba română. În cazul experților propuși 
care nu sunt vorbitori de limba română, Contractantul va pune la dispoziție

e execuție a 
contractului. 
 
Experții propuși vor fi, de preferat, vorbitori de limba română. În cazul experților propuși 
care nu sunt vorbitori de limba română, Contractantul va pune la dispoziție 
interpreți/traducători autorizați în vederea comunicării cu personalul Autorității 
contractante și în vederea traducerii livrabilelor ce trebuie predate Autorității 
contractante în limba română. Ofertantul declarat câștigător este responsabil de 
acoperirea tuturor cheltuielilor referitoare la interpreți/traducători/traduceri. 
 
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, beneficiarul acceptă documente 
echivalente celor solicitate la nivelul documentației de atribuire, emise de organisme 
stabilite în alte state cu care Republica Moldova are încheiate acorduri pentru 
recunoașterea și echivalarea certificărilor/autorizațiilor în cauză.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
28 
 
Operatorul economic străin trebuie să întreprindă, acolo unde legislația națională impune, 
demersurile necesare pentru a putea prezenta pe parcursul derulării contractului 
autorizațiile recunoscute de autoritățile moldovenești. 
 
Nu se acceptă îndeplinirea cerințelor minime aferente unui expert -cheie prin cumul de 
către mai multe persoane. 
 
8.1. Experți-cheie 
 
Ofertantul va face dovada că dispune de cel puțin următorii experți-cheie: 
 
Nr. Tip expert-cheie Număr 
experți 
1 Expert-cheie nr. 1: Coordonator general al campaniei 1 
2 Expert-cheie nr. 2: Coordonator media (TV/radio/presă) 1 
3 Expert-cheie nr. 3: Coordonator digital 1 
 
Experții-cheie au un rol determinant în realizarea activităților contractului și întocmirea 
livrabilelor, deoarece activitatea acestora va fi reflectată direct în rezultatul contractului. 
 
Demonstrarea cerințelor minime și modul de înlocuire 
 
Cerințe minime: 
 
Fiecare dintre persoanele propuse pentru rolurile de expert-cheie detaliate mai jos trebuie 
să îndeplinească integral toate cerințele minime aferente rolului pentru care au fost 
nominalizate. Nu se acceptă îndeplinirea cerințelor minime aferente unui expert-cheie prin 
cumul de către mai multe persoane. 
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor minime și, după caz, pentru obținerea 
punctajului tehnic, ofertanții trebuie să prezinte, pentru fiecare expert-cheie solicitat prin 
Caietul de sarcini, următoarele informații/documente: 
a) În Propunerea tehnică, conform formularului pus la dispoziție de autoritatea 
contractantă, se va indica numele persoanei propuse pentru fiecare poziție, studiile 
absolvite, denumirea contractelor/proiectelor similare în care a mai fost implicat și 
indicații clare privind paginile unde pot fi regăsite documentele suport anexate 
aferente fiecărui expert. 
b) Anexate la Formularul de Propunere tehnică, pentru fiecare expert -cheie se vor 
prezenta: 
(i) Curriculum Vitae 

aginile unde pot fi regăsite documentele suport anexate 
aferente fiecărui expert. 
b) Anexate la Formularul de Propunere tehnică, pentru fiecare expert -cheie se vor 
prezenta: 
(i) Curriculum Vitae în format Europass, semnat de către fiecare titular în parte și 
datat și Matrice expert -cheie, semnată de către fiecare titular în parte și 
datată. 
(ii) Documente referitoare la disponibilitatea expertului -cheie: pentru persoanele 
propuse care au calitatea de salariați ai ofertantului, se va prezenta în mod 
obligatoriu orice document prin care să se demonstreze relația contractuală 
dintre expertul -cheie no minalizat și Ofertant (extras registre / Contract de 
muncă, etc.); în cazul în care se propune personal care nu este salariat al
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
29 
 
Ofertantului, pentru îndeplinirea cerinței de disponibilitate se va anexa o 
Declarație de disponibilitate semnată de titular, cu referire strictă la obiectul 
contractului ce face obiectul prezentei proceduri. 
(iii)(i) Pentru cerințele privind competențele / calificările profesionale solicitate: copii 
după documente justificative relevante care demonstrează îndeplinirea 
cerințelor referitoare la studiile și specializările prezentate în CV: diplome de 
studii, certificări în specializarea solicitată, autorizații/atestate profesionale 
(aflate, acolo unde este cazul, în termen de valabilitate la termenul stabilit 
pentru depunerea ofertelor), alte documente relevante. Sunt acceptate și 
documente echivalente celor solicitate, e mise de organisme stabilite în alte 
state cu care Republica Moldova are încheiate acorduri pentru recunoașterea și 
echivalarea certificărilor / autorizațiilor în cauză. 
(iv)(ii) Pentru cerințele privind experiența similară solicitată: copii după documente 
justificative relevante care demonstrează îndeplinirea cerințelor — contracte de 
muncă / contracte de colaborare / fișe de post / adeverințe / recomandări sau 
alte documente edificatoare de la beneficiari sau de la angajatori, din care să 
reiasă în mod clar denumirea, beneficiarul și perioada de realizare a 
proiectelor/contractelor în care expertul propus a acumulat experiența 
solicitată și activitățile prestate de către persoana propusă precum și rolul 
deținut în proiect. 
(v)(iii) Recomandări / Declarații pe proprie răspundere în ceea ce privește experiența 
expertului în domeniu. Implicarea și rolul experților în contracte/proiecte care 
sunt de interes pentru evaluare, poate fi demonstrată și prin 
recomandări/declarații pe propria r ăspundere emise de însuși ofertant, cu 
condiția ca acestea să fie însoțite de documente care să demonstreze relația 
contractuală dintre expertul propus și emitentul recomandării , la data 
derulării proiectului referit  și orice documente relevante care să 
demonstreze participarea expertului pr

emonstreze relația 
contractuală dintre expertul propus și emitentul recomandării , la data 
derulării proiectului referit  și orice documente relevante care să 
demonstreze participarea expertului propus în implementarea contractului / 
proiectului prezentat drept experiență specifică. 
 
Certificatele/diplomele/documentele justificative emise în altă limbă decât limba română 
vor fi prezentate în limba de origine, însoțite de traducerea autorizată în limba română. 
 
În urma verificării exactității informațiilor și a dovezilor furnizate de către ofertanți, 
autoritatea contractantă poate solicita și alte documente/informații care să clarifice 
experiența similară solicitată atât ofertantului, cât și experților -cheie. De asemenea, 
autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a contacta beneficiarii finali ai proiectelor 
prezentate la experiența profesională, în vederea confirmării celor prezentate de către 
ofertanți. 
 
Se acceptă prezentarea de documente echivalente, prin intermediul cărora se probează în 
mod concludent, îndeplinirea respectivelor cerințe. 
 
Înlocuirea experților-cheie
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
30 
 
Pe parcursul derulării Contractului, modalitatea de înlocuire a personalului de specialitate 
nominalizat pentru îndeplinirea contractului se realizează conform legii și în condițiile 
clauzelor prevăzute în Contract. 
 
Un membru al echipei de proiect poate fi înlocuit pe parcursul derulării contractului doar 
cu notificarea prealabilă a beneficiarului cu minim 10 zile calendaristice înainte de data 
propusă pentru înlocuire. Notificarea va fi în mod obligatoriu însoțită de  documentele 
justificative asociate noului expert, așa cum au fost acestea solicitate prin documentația 
de atribuire a contractului. Contractantul are obligația de a se asigura că expertul nou 
propus îndeplinește toate cerințele minime solicitate de beneficiar pentru expertul înlocuit 
(precum și toate calificările sau experiența suplimentară care a făcut obiectul evaluării 
ofertelor), inclusiv condițiile și cerințele cu privire la inexistența unui conflict de interese. 
Astfel, înlocuirea experților nominalizați se realizează numai cu acceptul Autorității 
contractante, această modificare nereprezentând o modificare substanțială, decât în 
situația în care noul expert nominalizat pentru îndeplinirea contractului nu îndeplin ește 
cel puțin criteriile de calificare solicitate pentru expertul care este înlocuit, așa cum au 
fost prevăzute în cadrul documentației de atribuire. 
 
În cazul în care un membru al personalului Contractantului implicat în implementarea 
contractului (inclusiv experți -cheie) trebuie înlocuit, înlocuirea se va face prin raportare 
la cerințele solicitate prin prezentul caiet de sarcini și oferta depusă, iar dacă 
experiența/calificarea expertului înlocuit au f

erți -cheie) trebuie înlocuit, înlocuirea se va face prin raportare 
la cerințele solicitate prin prezentul caiet de sarcini și oferta depusă, iar dacă 
experiența/calificarea expertului înlocuit au făcut obiectul aplicării vreunui factor de 
evaluare și a fost acordat un anumit punctaj, înlocuitorul acestuia trebuie să dețină cel 
puțin experiența și calificarea corespunzătoare astfel încât după aplicarea algoritmului de 
calcul al punctajului, expertul înlocuitor să obțină minim punctajul obținut de expertul 
înlocuit la faza de atribuire a contractului. 
 
Autoritatea contractantă are dreptul de a respinge motivat noul expert propus, în situația 
în care constată că acesta nu îndeplinește cerințele minime prevăzute în documentația de 
atribuire sau constată existența unui conflict de interese. 
 
Costurile suplimentare generate de înlocuirea personalului incumbă Contractantului. În 
cazul în care expertul nu este înlocuit imediat și funcțiile acestuia urmează să fie preluate 
după o anumită perioadă de timp de către noul expert, Autoritatea contracta ntă poate 
solicita Contractantului să desemneze un expert temporar pentru Proiect, până la sosirea 
noului expert, sau să ia alte măsuri pentru a compensa absența temporară a expertului 
absent. 
 
Experiența specifică a experților, necesară pentru a îndeplini sarcinile din cadrul 
contractului de achiziție publică poate fi demonstrată prin îndeplinirea unor 
activități/responsabilități similare cu cele pe care urmează să le îndeplinească în prezentul 
contract. 
 
Profilul experților-cheie 
 
NOTĂ: În cadrul acestei proceduri de atribuire, în accepțiunea autorității contractante, 
noțiunea de proiect/contract similar se referă la existența unui cadru reglementat juridic
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
31 
 
prin care un operator economic a derulat în mod coerent (având o finalitate bine precizată 
și atinsă) tipul de activități care sunt de interes pentru evaluare. 
 
8.1.1. Expert-cheie nr. 1: Coordonator general al campaniei (1 persoană) 
 
Responsabilități: 
a) Organizează și asigură bunul mers al activităților desfășurate de către echipa 
Contractantului în cadrul proiectului. 
b) Asigură interfața cu structurile care participă la execuția contractului din partea 
Autorității Contractante, respectiv cu persoanele responsabile nominalizate de către 
aceasta, cu care va colabora pe întreaga durată a contractului (punct principal de contact 
în comunicarea cu beneficiarul). 
c) Răspunde de managementul contractului conform metodologiei agreate cu beneficiarul, 
respectiv de activitățile de planificare, organizare a execuției, monitorizare, control și 
încheiere a contractului. 
d) Asigură coordonarea echipei de experți. 
e) Alocă resursele în cadrul proiectului astfel încât Contractantul să aibă capacitatea de a 
răspunde în mod optim n

control și 
încheiere a contractului. 
d) Asigură coordonarea echipei de experți. 
e) Alocă resursele în cadrul proiectului astfel încât Contractantul să aibă capacitatea de a 
răspunde în mod optim necesităților, constrângerilor și obiectivelor beneficiarului. 
f) Analizează gradul în care livrabilele proiectului corespund cerințelor de calitate. 
g) Asigură elaborarea proceselor -verbale de recepție/rapoartelor de activitate și alte 
documente de raportare a progresului către beneficiar. 
h) Coordonare strategică: 
- Elaborarea și validarea Conceptului general al campaniei și a Planului de implementare 
(mesaje-cheie, grupuri-țintă, canale de comunicare, calendar); 
- Asigurarea coerenței între obiectivele campaniei și obiectivele mai largi (creșterea 
numărului de fermieri înregistrați în SI „Registrul Fermierilor", conform țintei de minimum 
10.000 gospodării); 
- Alinierea campaniei cu indicatorii asumați; 
i) Managementul echipei și al furnizorilor 
- Coordonarea echipei de experți implicați (creație, producție video, social media, PR 
regional); 
- Supervizarea serviciilor de comunicare; 
- Asigurarea legăturii operative între echipa de campanie și beneficiar (MAIA/AIPA); 
j) Conținut și mesaje: 
- Validarea materialelor de comunicare (video, materiale print, conținut social media) din 
perspectiva acurateței tehnice și a coerenței mesajului instituțional; 
- Asigurarea conformității cu cerințele de vizibilitate (elemente grafice, mențiuni 
obligatorii); 
k) Monitorizare și raportare: 
- Stabilirea indicatorilor de performanță ai campaniei (acoperire, implicare, număr de 
fermieri înregistrați ca urmare a campaniei); 
- Raportare periodică către beneficiar privind stadiul implementării; 
- Ajustarea strategiei pe baza rezultatelor intermediare (feedback loop) 
l) Relația cu beneficiarul și alte părți interesate: 
- Consultări periodice cu MAIA/AIPA pentru validarea mesajelor și calendarului; 
- Gestionarea eventualelor riscuri de comunicare (percepție publică, dezinformare privind 
obligativitatea înregistrării, etc.).
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
32 
 
- Validarea din punct de vedere tehnic -comunicațional a livrabilelor contractate prin 
procedura de achiziție publică. 
 
Cerințe: 
a) Studii: Studii superioare finalizate cu diplomă de licență (sau diplomă obținută în cadrul 
învățământului superior de lungă durată anterior aplicării sistemului Bologna) , în 
comunicare, marketing, științe sociale sau alt domeniu relevant; 
b) Experiență generală: 
- minim 5 ani experiență în managementul campaniilor de comunicare sau marketing 
social; 
c) Experiență specifică: participarea în calitate de coordonator / manager de proiect / 
coordonator de echipă în minim 3 (trei) proiecte / contracte  care a inclus activități de 
coordonator / manager de campanie, în care serviciile au fost du

itate de coordonator / manager de proiect / 
coordonator de echipă în minim 3 (trei) proiecte / contracte  care a inclus activități de 
coordonator / manager de campanie, în care serviciile au fost duse la bun sfârșit; 
d) Competențe profesionale: deținerea de competențe aferente poziției pentru care este 
propus, dovedite prin prezentarea unei diplome/a unui certificat de absolvire în domeniu, 
eliberat(ă) de un organism  de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii 
superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri în domeniu); 
e) Competențe lingvistice avansate în limbile română și rusă; cunoașterea limbii engleze 
reprezintă un avantaj suplimentar în evaluarea candidaturii. 
 
8.1.2. Expert-cheie nr. 2: Coordonator media (TV/radio/presă) (1 persoană) 
 
Responsabilități: 
a) Planificare media: 
- Elaborarea strategiei media (media plan) pentru componentele TV, radio și presă 
scrisă/online, aliniată la conceptul general al campaniei; 
- Identificarea și selectarea posturilor TV/radio și publicațiilor cu acoperire relevantă 
pentru publicul-țintă (fermieri, zone rurale); 
- Stabilirea mixului optim între acoperire națională și acoperire regională (relevant având 
în vedere componenta de "campanii regionale"); 
b) Producție și difuzare conținut: 
- Coordonarea producției materialelor audio -video destinate difuzării TV/radio (spoturi, 
reportaje, interviuri); 
- Redactarea și distribuirea comunicatelor de presă și organizarea de conferințe de 
presă/evenimente media; 
- Supervizarea calendarului de difuzare (planificarea aparițiilor în funcție de etapele-cheie 
ale înregistrării fermierilor); 
c) Relația cu instituțiile media: 
- Negocierea și gestionarea relației cu posturile TV/radio și redacțiile de presă 
(parteneriate media, sloturi de emisie); 
- Organizarea de interviuri/apariții ale reprezentanților MAIA/AIPA în emisiuni relevante; 
- Monitorizarea acoperirii media (press clipping) și a tonului acesteia față de campanie; 
d) Coordonare cu restul echipei: 
- Raportare către Coordonatorul general al campaniei privind stadiul componentei media; 
- Colaborare cu echipa de social media pentru a asigura coerența mesajelor între canalele 
tradiționale și cele digitale;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
33 
 
- Contribuție la ajustarea mesajelor media pe baza feedback -ului (percepția fermierilor, 
întrebări frecvente); 
e) Monitorizare și evaluare: 
- Stabilirea indicatorilor specifici componentei media (număr de apariții, audiență 
estimată, acoperire geografică); 
- Raportarea periodică a rezultatelor media către Coordonatorul general și beneficiar. 
 
Cerințe: 
a) Studii: Studii: Studii superioare finalizate cu diplomă de licență (sau diplomă obținută în 
cadrul învățământului superior de lungă durată anterior aplicării sistemului Bologna). 
b) Experiență general

udii: Studii: Studii superioare finalizate cu diplomă de licență (sau diplomă obținută în 
cadrul învățământului superior de lungă durată anterior aplicării sistemului Bologna). 
b) Experiență generală: 
- minim 3 (trei) ani experiență în planificare și achiziție media; 
- experiență de negociere cu posturi TV și radio; 
c) Experiență specifică: participarea în calitate de expert principal/coordonator în 
minimum 1 proiect/contract  care a inclus activități de coordonare media 
(TV/radio/presă), în care serviciile au fost duse la bun sfârșit; 
d) Competențe profesionale: deținerea de competențe aferente poziției pentru care este 
propus, dovedite prin prezentarea unei diplome/a unui certificat de absolvire în domeniu, 
eliberat(ă) de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii 
superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri în domeniu); 
e) Competențe lingvistice avansate în limbile română și rusă; cunoașterea limbii engleze 
reprezintă un avantaj suplimentar în evaluarea candidaturii. 
 
8.1.3. Expert-cheie nr. 3: Coordonator digital (1 persoană) 
 
Responsabilități: 
a) Strategie digitală: 
- Elaborarea strategiei digitale (social media plan) aliniată la conceptul general al 
campaniei — canale, tonul comunicării, calendar de postări; 
- Selectarea platformelor relevante pentru publicul-țintă (Facebook, Instagram, YouTube, 
eventual TikTok — ținând cont de profilul demografic al fermierilor din mediul rural, unde 
Facebook rămâne de regulă canalul dominant); 
- Stabilirea unui buget de promovare (media buying digital) și alocarea acestuia pe 
platforme; 
b) Producție și gestionare conținut: 
- Coordonarea creării conținutului digital (postări, materiale video scurte/reels, 
infografice, elemente vizuale adaptate specific pentru online); 
- Gestionarea calendarului editorial al conturilor oficiale de social media ale 
campaniei/proiectului; 
- Adaptarea materialelor produse pentru TV/print (de la Coordonatorul media) în formate 
specifice digitale; 
c) Promovare și targetare: 
- Configurarea și gestionarea campaniilor de promovare plătită (Facebook Ads, Google Ads) 
cu targetare geografică pe zone rurale/agricole; 
- Optimizarea campaniilor pe baza performanței (testing mesaje, vizuale, targetare); 
d) Interacțiune și comunitate: 
- Monitorizarea și moderarea comentariilor/mesajelor primite pe canalele oficiale;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
34 
 
- Gestionarea eventualelor situații de dezinformare sau reacții negative online legate de 
obligativitatea înregistrării în Registrul Fermierilor; 
- Colaborarea cu un eventual serviciu de suport/helpdesk digital pentru întrebările 
fermierilor; 
e) Analiză și raportare: 
- Monitorizarea indicatorilor digitali specifici: acoperire (reach), engagement, click -
through rate, cost-per-rezultat, trafic generat

tal pentru întrebările 
fermierilor; 
e) Analiză și raportare: 
- Monitorizarea indicatorilor digitali specifici: acoperire (reach), engagement, click -
through rate, cost-per-rezultat, trafic generat către platforma de înregistrare; 
- Corelarea datelor digitale cu rata de înregistrare efectivă a fermierilor (dacă e posibilă o 
astfel de trasabilitate); 
- Raportare periodică către Coordonatorul general privind performanța componentei 
digitale; 
f) Coordonare cu restul echipei: 
- Sincronizare cu Coordonatorul media pentru mesaje unitare cross-canal; 
- Contribuție la elaborarea materialelor de campanie regională, adaptate digital pentru 
grupuri/pagini locale. 
 
Cerințe: 
a) Studii: Studii: Studii superioare finalizate cu diplomă de licență (sau diplomă obținută în 
cadrul învățământului superior de lungă durată anterior aplicării sistemului Bologna). 
b) Experiență generală: 
- minim 3 (trei) ani experiență în social media marketing, publicitate digitală; 
- experiență cu Meta Business Suite, Google Ads, platforme de videoconferință 
(Zoom/Google Meet) și instrumente de analiză a traficului web; 
c) Experiență specifică: participarea în calitate de expert principal/coordonator în 
minimum 1 proiect/contract  care a inclus activități de coordonare digitală , strategii 
digitale, producție și gestionare conținut , promovare și targetare, în care serviciile au 
fost duse la bun sfârșit; 
d) Competențe profesionale: deținerea de competențe aferente poziției pentru care este 
propus, dovedite prin prezentarea unei diplome/a unui certificat de absolvire în domeniu, 
eliberat(ă) de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii 
superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri în domeniu); 
e) Competențe lingvistice avansate în limbile română și rusă; cunoașterea limbii engleze 
reprezintă un avantaj suplimentar în evaluarea candidaturii. 
 
8.2. Experți non-cheie și alți experți 
 
Experții non-cheie vor lucra în permanență sub coordonarea experților-cheie nominalizați. 
 
Pentru experții non -cheie, Ofertantul va prezenta numai informații privind modul de 
implicare a acestora în activitățile proiectului, responsabilitățile și momentul implicării în 
echipa de proiect în momentele necesare. 
 
Pentru experții non-cheie NU este necesară prezentarea în cadrul Propunerii Tehnice nici 
a identității exacte a acestora și nici a vreunui document suport. 
 
Contractantul va prezenta, pe parcursul implementării contractului, pentru fiecare expert 
non-cheie propus, următoarele informații/documente:

i exacte a acestora și nici a vreunui document suport. 
 
Contractantul va prezenta, pe parcursul implementării contractului, pentru fiecare expert 
non-cheie propus, următoarele informații/documente:
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
35 
 
- numele persoanei propuse pentru fiecare poziție; 
- Curriculum Vitae (CV format Europass), semnat de către titular și datat; 
- declarația privind disponibilitatea, semnată în original; 
- copii ale documentelor justificative relevante care demonstrează îndeplinirea 
cerințelor referitoare la studiile, expertiza și experiența specifică relevantă 
solicitată și prezentată în CV, cum ar fi: diplome de studii, certificări, alte diplome 
relevante; recomandări sau alte documente edificatoare din care să reiasă 
activitățile desfășurate și care să evidențieze experiența profesională specifică 
relevantă. 
 
Alți experți 
 
Contractantul va asigura personalul administrativ/suport care este necesar pentru 
desfășurarea activității echipei sale. 
 
În plus, Contractantul va asigura pentru serviciile din contract, personal de backstopping 
pentru prestarea serviciilor. Prin personal de backstopping se înțelege personal de înaltă 
calificare al Contractantului care acordă sprijin echipei de experți impli cați în derularea 
activităților în Contract.  
 
Sprijin înseamnă orice activitate care contribuie la îndeplinirea serviciilor conform 
Contractului. 
 
De asemenea, dacă Ofertantul consideră că pe lângă experții solicitați de autoritatea 
contractantă, sunt necesari și alți experți pentru îndeplinirea corespunzătoare și la timp a 
activităților prevăzute în Caietul de sarcini, acesta are obligația să prevadă aceste resurse 
și să includă în propunerea financiară costurile aferente. 
 
8.3. Resursele contractantului necesare pentru desfășurarea activităților 
 
Ofertantul devenit Contractant trebuie să se asigure că personalul care își desfășoară 
activitatea în cadrul Contractului dispune de sprijinul material și de infrastructura necesară 
pentru a permite acestuia să se concentreze asupra realizării activitățilo r din cadrul 
Contractului. Toate costurile vor fi incluse în costurile unitare ofertate, nefiind decontate 
separat. 
 
Ofertantul va prezenta în propunerea tehnică o listă cu dotările existente sau a 
aranjamentelor întreprinse pentru a avea acces la dotările necesare pentru o bună 
implementare a contractului. 
 
8.4. Infrastructura contractantului necesară pentru desfășurarea activităților 
 
Capacitate logistică: Ofertantul va demonstra că dispune de resurse logistice și 
administrative suficiente pentru implementarea contractului pe întreg teritoriul Republicii 
Moldova, inclusiv mecanisme de coordonare cu structurile teritoriale ale AIPA, autoritățile 
administrației publice locale și alți parteneri relevanți.

ea contractului pe întreg teritoriul Republicii 
Moldova, inclusiv mecanisme de coordonare cu structurile teritoriale ale AIPA, autoritățile 
administrației publice locale și alți parteneri relevanți.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
36 
 
Ofertantul devenit Contractant trebuie să se asigure că personalul care își desfășoară 
activitatea în cadrul Contractului, dispune de sprijinul material și de infrastructura 
necesară pentru a permite acestuia să se concentreze asupra realizării activitățil or din 
cadrul Contractului. 
 
Contractantul va pune la dispoziție următoarele: 
- Hardware necesar pentru prestarea serviciilor; 
- Instrumente software pentru prestarea serviciilor, inclusiv software profesional de 
management de proiect pentru elaborarea și actualizarea graficului de prestare. 
- Absența conflictelor de interese: Ofertantul va declara că nu se află în situații de conflict 
de interese și că dispune de capacitatea necesară pentru implementarea independentă și 
imparțială a contractului. 
 
8.5. Infrastructura și resursele disponibile la nivel de autoritate contractantă pentru 
îndeplinirea contractului 
 
Pentru derularea proiectului în bune condiții, MAMA va pune la dispoziția Contractantului 
următoarele: 
- acces la sediul principal din Bd. Ștefan cel Mare și Sfânt, 162, mun. Chișinău — spații 
de lucru, săli de întâlnire. 
 
 
9. MANAGEMENTUL/GESTIONAREA CONTRACTULUI ȘI ACTIVITĂȚI DE RAPORTARE 
 
Coordonare și colaborare instituțională 
 
Contractantul, în strânsă colaborare cu MAIA și AIPA: 
- va desemna o echipă de coordonare cu roluri clar delimitate (coordonator general / 
manager, coordonator creație și producție, coordonator media, coordonator digital, 
responsabil parteneriate AIPA-primării și responsabil logistică); 
- va colabora cu cele 10 Direcții Teritoriale ale AIPA (ca puncte fizice de asistență), 
cu autoritățile publice locale și paginile oficiale ale primăriilor, cu asociațiile de 
fermieri, cu Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM) și cu rețeaua de 
extensie agricolă (ACSA); 
- va supune aprobării prealabile a MAIA toate materialele și conceptele creative 
înainte de producție și difuzare; 
- va prezenta, la solicitarea MAIA, documentația și livrabilele aferente fiecărei etape 
de implementare; 
- va asigura coordonarea cu Direcția IT AIPA pentru monitorizarea evoluției 
înregistrărilor în Registrul Fermierilor. 
 
Managementul contractului include o componentă de management  și o componentă 
administrativă (de administrare efectivă a contractului) și presupune coordonarea 
continuă, monitorizarea și controlul tuturor activităților și rezultatelor realizate de 
Contractant.

i o componentă 
administrativă (de administrare efectivă a contractului) și presupune coordonarea 
continuă, monitorizarea și controlul tuturor activităților și rezultatelor realizate de 
Contractant.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
37 
 
Contractantul este pe deplin responsabil de managementul contractului din punct de 
vedere administrativ, financiar, orientat spre obținerea rezultatelor. Acesta trebuie să 
respecte toate condițiile formulate în prezentul caiet de sarcini. 
 
Coordonarea implică: 
- organizarea întâlnirilor de analiză a modalității de executare a contractului; 
- coordonarea resurselor implicate și a activităților realizate în executarea 
contractului. 
 
Monitorizarea implică: 
- Analiza/măsurarea și evaluarea modalității de executare a obligațiilor contractuale 
prin raportare la prevederile contractuale. Pentru activitățile de monitorizare se 
utilizează cel puțin următoarele elemente: informațiile din propunerea tehnică, pe 
baza c erințelor din caietul de sarcini; informațiile din propunerea financiară și 
clauzele contractuale privind modalitatea de plată. 
- Constatarea conformității prin acceptarea serviciilor prestate, pe baza procedurii și 
criteriilor de recepție incluse în caietul de sarcini, condițiile contractuale. 
 
Controlul implică: 
- identificarea acțiunilor corective pentru abordarea abaterilor de la condițiile 
contractuale, constatate în cadrul întâlnirilor dintre contractant și autoritatea 
contractantă. 
 
9.1. Gestionarea relației dintre Contractant și Autoritatea Contractantă 
 
Contractantul va adopta o atitudine constructivă (pro -activă), caracterizată de agilitate, 
în îndeplinirea obiectivelor contractului, demonstrând capacitatea de a se adapta 
modificărilor din proiectul în care este implicat. Contractantul trebuie să consult e 
Autoritatea contractantă cu privire la orice aspect/problemă, evitând implicarea acesteia 
în aspecte de micro management al Contractului. 
 
Fiecare parte contractantă are obligația coordonării propriilor resurse și a activităților 
pentru derularea contractului, în conformitate cu atribuțiile precizate în prezentul caiet 
de sarcini. 
 
Achizitorul și Contractantul identifică acțiunile corective pentru abordarea abaterilor 
constatate față de prevederile contractului. 
 
Pe parcursul derulării contractului, Achizitorul verifică dacă toate activitățile planificate 
au fost realizate conform clauzelor contractuale. Achizitorul se asigură pe toată perioada 
derulării contractului și nu doar la finalizarea/terminarea acestuia că  activitățile 
planificate au fost realizate, cerințele stabilite au fost îndeplinite, serviciile au fost 
prestate. 
 
9.1.1. Ședințe / întâlniri

ului și nu doar la finalizarea/terminarea acestuia că  activitățile 
planificate au fost realizate, cerințele stabilite au fost îndeplinite, serviciile au fost 
prestate. 
 
9.1.1. Ședințe / întâlniri
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
38 
 
Un instrument în derularea activității de monitorizare vor fi ședințele/întâlnirile dintre 
echipa Contractantului și echipa Autorității contractante, ședințe care au drept scop 
urmărirea progresului Contractului. 
 
Pentru buna desfășurare a activităților și atingerea rezultatelor proiectului, Contractantul 
va colabora permanent cu echipa de implementare a proiectului. 
 
În termen de 3 zile lucrătoare de la data semnării contractului, va fi organizată o întâlnire 
de lucru la care vor participa reprezentanți ai Autorității contractante (membrii echipei de 
implementare a proiectului), pentru obținerea asigurării că Autoritat ea Contractantă și 
Contractantul au aceeași perspectivă asupra activităților și rezultatelor din Contract. 
 
Autoritatea contractantă va organiza prima întâlnire de lucru la care vor participa 
reprezentanți ai Autorității contractante și ai Contractantului (cel puțin Managerul de 
proiect desemnat de Contractant). În cadrul acestei întâlniri se vor pune la dispozi ția 
contractantului datele de care dispune Autoritatea contractantă necesare prestării 
serviciilor. 
 
Responsabilă de organizarea întâlnirii este Autoritatea contractantă. 
 
În cadrul acestei întâlniri vor fi stabilite următoarele: 
a) principiile de comunicare reciprocă; 
b) planul de lucru; 
c) detaliile privind colaborarea; 
d) frecvența reuniunilor; 
e) modelele de procese-verbale; 
f) modelele de rapoarte privind progresele înregistrate; 
g) planurile de acțiune în cazul apariției unor probleme; 
h) alte detalii logistice și organizaționale. 
 
La finalul reuniunii se va întocmi o minută, ce va cuprinde toate aspectele stabilite în 
această întâlnire. 
 
Alte întâlniri / ședințe care ar putea fi desfășurate pe parcursul derulării contractului: 
a) Ședințe periodice de monitorizare și control al progresului în cadrul contractului și 
evaluarea stadiului contractului, la un interval de o lună, pe perioada desfășurării 
contractului. Frecvența acestora poate fi modificată în funcție de situațiile specifice ce ar 
putea apărea. 
b) Întâlniri ad-hoc de rezolvare a unor probleme specifice care pot fi stabilite/planificate 
într-un termen scurt, ceea ce înseamnă că trebuie să existe disponibilitatea contractantului 
în termen de 1 zi lucrătoare de la solicitare pentru întâlnirile onlin e și 3 (trei) zile 
lucrătoare de la solicitare pentru întâlnirile în format fizic. 
c) Ședințe periodice de analiză a calității, în cadrul cărora Contractantul va prezenta 
stadiul implementării planului de management al calității, valorile indicatorilor de calitate 
pentru perioada

c) Ședințe periodice de analiză a calității, în cadrul cărora Contractantul va prezenta 
stadiul implementării planului de management al calității, valorile indicatorilor de calitate 
pentru perioada raportată, lecțiile învățate și măsurile corective adoptate sau propuse.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
39 
 
Rezultatele ședințelor vor fi documentate în minute de ședință întocmite de Contractant 
și validate de autoritatea contractantă. Ședințele se vor desfășura, în funcție de context, 
fie virtual (teleconferințe/videoconferințe) atunci când nu este necesară prezența fizică a 
Contractantului la fiecare întâlnire/ședință, fie fizic, prin prezența Contractantului la 
sediul autorității contractante. 
 
Participarea reprezentanților Contractantului la ședințe / reuniuni / întâlniri nu va genera 
costuri suplimentare pentru Autoritatea contractantă, față de cele indicate în propunerea 
financiară. 
 
9.1.2. Modalitatea de abordare a eventualelor cereri de schimbare 
 
Contractantul are obligația de a informa Autoritatea contractantă permanent și în mod 
corect despre evoluția contractului. Pe baza informațiilor furnizate de Contractant și în 
baza analizei actorilor implicați în gestionarea proiectului, autoritatea contractantă poate 
decide modificarea/completarea anumitor detalii legate de implementarea Contractului, 
în situația în care acest lucru se impune. 
 
Părțile contractante au dreptul, pe durata valabilității Contractului, de a conveni 
modificarea și/sau completarea clauzelor acestuia, fără organizarea unei noi proceduri de 
atribuire, cu acordul părților, fără a afecta caracterul general al contractului. 
 
Modificările nesubstanțiale sunt singurele modificări ale Contractului care pot fi făcute fără 
organizarea unei noi proceduri de atribuire. 
 
Modificările contractuale nu trebuie să afecteze, în niciun caz și în niciun fel, rezultatul 
procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia 
Ofertantul a fost declarat câștigător în cadrul procedurii de atribuire. 
 
Ofertantul va prezenta în cadrul propunerii tehnice modalitatea de tratare a schimbărilor 
în cadrul Contractului. 
 
9.1.3. Opțiuni de suplimentare 
 
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a achiziționa cantități suplimentare de 
servicii dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile enumerate mai jos: 
a) autoritatea contractantă înregistrează economii la atribuirea contractului sau în etapa 
de implementare a proiectului; 
b) se constată necesitatea unor cantități suplimentare de servicii, în limita maximă a 
economiilor înregistrate; 
c) cantitățile suplimentare de servicii, vor fi achiziționate la prețurile unitare din 
propunerea financiară detaliată; 
d) pe parcursul executării contractului, autoritatea contractantă identifică economii 
bugetare ce pot fi mob

servicii, vor fi achiziționate la prețurile unitare din 
propunerea financiară detaliată; 
d) pe parcursul executării contractului, autoritatea contractantă identifică economii 
bugetare ce pot fi mobilizate în acest scop / obține aprobarea de finanțări suplimentare 
care îi permit achiziționarea unei cantități suplimentare de servicii de tipul ce lor ce fac 
obiectul prezentului contract.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
40 
 
Opțiunea de achiziționare suplimentară/extindere a duratei Contractului nu va fi luată în 
considerare dacă finanțarea nu este disponibilă sau dacă performanța anterioară a 
Contractantului nu se încadrează în standardul de calitate stabilit prin prezentul C aiet de 
Sarcini. 
 
Autoritatea contractantă va notifica Contractantului intenția de a -și exercita această 
opțiune cu minimum 30 de zile înainte, urmând ca modificarea să se reflecte la nivel 
contractual prin încheierea unui act adițional. 
 
9.2. Raportarea în cadrul contractului 
 
Pe toată durata contractului, Contractantul va prezenta către MAIA și AIPA: 
- rapoarte specifice: 
o Rapoarte de difuzare de la posturile TV; 
o Rapoarte de la posturile radio; 
o Rapoarte de monitorizare presa (media monitoring); 
o Rapoarte de evoluție a înregistrărilor in Registrul Fermierilor. 
- rapoarte lunare (KPI-uri realizate vs. țintă, evoluția înregistrărilor în Registrul 
Fermierilor, analiza canalelor media, propuneri de ajustare a planului); 
- raport intermediar de implementare, la jumătatea perioadei de campanie; 
- raportul final de evaluare a campaniei , în termen de 2 săptămâni de la 
încheierea perioadei active de implementare. 
 
Contractantul este responsabil de elaborarea și transmiterea rapoartelor către Autoritatea 
Contractantă. 
 
Anterior convocării oricărei recepții și, implicit anterior emiterii oricărei facturi, la cererea 
expresă a autorității contractante (dacă va fi cazul), Contractantul va elabora raportul 
aferent, în care va preciza cel puțin: 
a) detalii tehnice cu privire la activități derulate și rezultate obținute în termeni cantitativi 
și calitativi; 
b) detalii financiare referitoare la toate cheltuielile efectuate, cu respectarea categoriilor 
de cheltuieli și a prețurilor unitare conform propunerii financiare; 
c) detalii referitoare la măsurile întreprinse pentru prevenirea/evitarea conflictului de 
interese; 
d) dificultățile întâmpinate în cursul implementării activităților și soluțiile propuse pentru 
a depăși respectivele dificultăți, dacă este cazul; 
e) întârzieri înregistrate, dacă este cazul; 
f) recomandări/propuneri de planificare a activităților pentru perioada următoare, dacă 
este cazul; 
g) stadiul implementării planului de management al calității și al riscurilor, cu evidențierea 
măsurilor corective adoptate; 
h) alte informații solicitate de către autoritatea cont

acă 
este cazul; 
g) stadiul implementării planului de management al calității și al riscurilor, cu evidențierea 
măsurilor corective adoptate; 
h) alte informații solicitate de către autoritatea contractantă. 
 
Contractantul va elabora raportul intermediar prin care să prezinte evoluția activităților 
și întârzierile, dacă acestea sunt semnificative. Raportul intermediar va detalia: 
a) progresele înregistrate;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
41 
 
b) activități aflate în derulare cu data estimativă a finalizării acestora și cu rezultatele 
anticipate; 
c) dificultățile întâmpinate în cursul implementării proiectului și soluțiile propuse pentru a 
depăși respectivele dificultăți; 
d) rezultatele realizate în cursul perioadei de raportare, resursele utilizate, precum și 
recomandările sau solicitările aferente, și planificarea activităților pentru perioada 
următoare; 
e) valorile indicatorilor de calitate pentru perioada raportată și acțiunile corective 
propuse, dacă este cazul. 
 
Contractantul trebuie să consulte Achizitorul cu privire la oricare aspect/problemă care 
apare în procesul de implementare. Contractantului i se poate cere să participe la întâlniri 
periodice, pentru a comunica problemele identificate și pentru a găsi solu ții optime. De 
asemenea, acesta va lua toate măsurile pentru a comunica în timp util, toate problemele 
identificate, în vederea evitării riscurilor rezultate din activitatea prestată. 
 
Achizitorul (prin echipa de management a proiectului) va fi responsabil de monitorizarea 
activităților desfășurate de Contractant, de punerea în aplicare a rezultatelor acestui 
contract și de monitorizarea activităților derulate. 
 
Contractantul va avea nevoie de aprobarea prealabilă a Achizitorului pentru livrabile, 
precum și pentru materialele elaborate în cadrul contractului. 
 
Toate comunicatele/raportările și documentele vor fi transmise către Achizitor, care 
analizează activitatea Contractantului și formulează eventuale recomandări în legătură cu 
implementarea contractului în vederea avizării/aprobării documentelor respective. 
 
Transmiterea și aprobarea rapoartelor 
 
Rapoartele trebuie transmise la datele de contact din Contract în atenția Managerului de 
Contract desemnat din partea Autorității contractante. 
 
Variantele intermediare, de lucru, vor fi transmise Autorității Contractante în format 
electronic editabil. 
 
Variantele finale vor fi transmise atât în format editabil, cât și în format .pdf semnate cu 
semnătură electronică, dar și format tipărit, semnate olograf. 
 
Aprobarea rapoartelor se face de către Comisia de recepție desemnată de Autoritatea 
Contractantă. 
 
9.3. Evaluarea performanței contractantului 
 
Pentru activitățile și rezultatele relevante pentru îndeplinirea obiectului contractului 
autoritatea contractantă definește nivel

atea 
Contractantă. 
 
9.3. Evaluarea performanței contractantului 
 
Pentru activitățile și rezultatele relevante pentru îndeplinirea obiectului contractului 
autoritatea contractantă definește nivelurile de performanță, prezentate în continuare.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
42 
 
Este important ca performanța să fie monitorizată în mod regulat atât de către 
Contractant, cât și de către Autoritatea contractantă, iar acțiunile corective să fie 
implementate în cazul în care rezultatele nu ating nivelul așteptat. În acest sens, 
Contractantul va ține evidența valorilor asociate indicatorilor de performanță și va include 
informații referitoare la nivelul de performanță înregistrat în toate rapoartele și 
documentele întocmite pentru realizarea întâlnirilor de pe durata derulării contractul ui, 
așa cum sunt acestea descrise în caietul de sarcini. 
 
9.3.1. Indicatori de performanță generali ai Campaniei 
 
Nr. Indicator Valoare țintă Frecvență 
1 Grad de acoperire (reach total) Minimum 600.000 persoane Săptămânal 
2 Număr de persoane informate Minimum 200.000 fermieri Lunar și final 
3 Interacțiuni online (like, share, 
comentarii) Minimum 50.000/lună Săptămânal 
4 Vizitatori unici pe pagina 
campaniei 
Minimum 80.000 pe durata 
campaniei Săptămânal 
5 Emisiuni/reportaje editoriale 
difuzate (TV și radio) 
Minimum 20 apariții editoriale 
pe durata campaniei Lunar 
6 
Primării care au publicat 
materiale de informare pe pagina 
proprie 
100% din cele 900 primării La finalul 
campaniei 
7 
Solicitări de suport soluționate la 
sediile Direcțiilor Teritoriale 
AIPA 
Minimum 5.000 solicitări Lunar 
8 Întrebări frecvente primite și 
soluționate 
Rată de răspuns 100% în 48 de 
ore Săptămânal 
9 Evoluția înregistrărilor în 
Registrul Fermierilor 
+25% față de nivelul pre -
campanie Lunar 
 
Autoritatea Contractantă utilizează indicatorii de performanță de mai jos: 
 
9.3.2. Termenele de prestare 
 
Calificativ Punctaj Descriere 
Foarte 
satisfăcător 5 
Livrabil/rezultat final predat în termenele convenite în 
contract. Nu au fost necesare modificări majore ale 
livrabilelor transmise de către Contractant ca urmare a 
observațiilor formulate de Autoritatea Contractantă.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
43 
 
Calificativ Punctaj Descriere 
Satisfăcător 4 
Livrabil/rezultat final predat imediat după încheierea 
termenelor convenite în Contract însă fără întârzierea 
activităților din calendarul general al proiectului. Au fost 
necesare ajustări nemateriale ca urmare a observațiilor 
formulate de Autoritatea Contractantă. S-a răspuns în timp 
util și adecvat la toate observațiile. Nu au existat solicitări 
majore ale Contractantului pentru 

i nemateriale ca urmare a observațiilor 
formulate de Autoritatea Contractantă. S-a răspuns în timp 
util și adecvat la toate observațiile. Nu au existat solicitări 
majore ale Contractantului pentru prelungirea termenelor 
din cauza lipsei de claritate sau a existenței 
neconcordanțelor sau erorilor în livrabile. 
Acceptabil 3 
Livrabil/rezultat final predat după încheierea termenelor 
convenite în Contract conducând la întârzieri ale 
activităților din calendarul general al proiectului ce pot fi 
neglijate. Au fost necesare câteva ajustări/corecturi ca 
urmare a observațiilor formul ate de Autoritatea 
Contractantă. Cu toate acestea observațiile au fost 
abordate adecvat. Nu au existat solicitări ale 
Contractantului pentru prelungiri semnificative ale 
termenelor din cauza lipsei de claritate sau a existenței 
neconcordanțelor sau erorilor în livrabile. 
Nesatisfăcător 2 
Livrabil/rezultat final predat cu mult după încheierea 
termenelor convenite în Contract conducând la întârzieri 
ale activităților din calendarul general al proiectului pentru 
mai mult de 60 de zile. Conținutul livrabilului a fost 
semnificativ modificat și corectat de Contractant ca urmare 
a observațiilor Autorității Contractante ceea ce a condus la 
întârzieri ale calendarului general. 
Foarte 
nesatisfăcător 1 
Livrabil/rezultat final predat cu mult după încheierea 
termenelor convenite conducând la întârzieri majore ale 
calendarului general pentru mai mult de 90 de zile. 
Conținutul livrabilului a fost modificat în totalitate și 
corectat de Contractant ca urmare a  observațiilor 
Autorității Contractante. 
 
9.3.3. Nivelul de calitate a livrabilelor 
 
Calificativ Punctaj Descriere 
Foarte 
satisfăcător 5 
Livrabilele includ îmbunătățiri semnificative față de 
cerințele minime stabilite în Caietul de Sarcini și față de 
cerințele de calitate. 
Satisfăcător 4 
Livrabilele includ unele îmbunătățiri și nu includ 
neconformități/inexactități față de nivelul agreat. Au fost 
necesare doar ajustări minore. Cerințele de calitate sunt 
îndeplinite integral. 
Acceptabil 3 Livrabilele nu includ neconformități/inexactități față de 
nivelul agreat, însă nu includ nici elemente suplimentare
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
44 
 
Calificativ Punctaj Descriere 
care să aducă o valoare adăugată semnificativă. Cerințele 
de calitate sunt îndeplinite. Nu au existat întârzieri 
semnificative ca urmare a efectuării eventualelor 
remedieri. 
Nesatisfăcător 2 
Livrabilele prezintă neconformități / inexactități față de 
nivelul agreat sau față de cerințele de calitate, iar aceste 
aspecte nu au putut fi corectate în totalitate într -o 
perioadă rezonabilă, dar cu toate acestea au fost remediate 
de către Contractant. 
Foarte 
nesatisfăcător 1 
Livrabilele prezintă neconformități / inexactități majore 
față de nivelul agreat și/sau f

perioadă rezonabilă, dar cu toate acestea au fost remediate 
de către Contractant. 
Foarte 
nesatisfăcător 1 
Livrabilele prezintă neconformități / inexactități majore 
față de nivelul agreat și/sau față de cerințele de calitate, 
iar aceste aspecte nu au putut fi corectate de către 
Contractant. Autoritatea Contractantă a trebuit să 
mobilizeze alte resurse pentru a remedia problemele. 
 
În cazul în care calificativul obținut se încadrează în categoria nesatisfăcător sau foarte 
nesatisfăcător, autoritatea contractantă respinge recepția, Contractantul nefiind în drept 
să primească plată pentru serviciile prestate. 
 
Performanța Contractantului va fi evaluată pe baza livrabilelor contractului, luându -se în 
considerare caracterul corect și complet al livrabilelor aferente prestării serviciilor din 
cadrul contractului, precum și conformitatea cu cerințele de calitate det aliate din 
prezentul Caiet de Sarcini. 
 
Contractantul va ține evidența valorilor asociate indicatorilor de performanță și va include 
informații referitoare la nivelul de performanță înregistrat în toate rapoartele și 
documentele întocmite pentru realizarea întâlnirilor de pe durata derulării con tractului, 
așa cum sunt acestea descrise în Caietul de sarcini. 
 
 
10. RECEPȚIA SERVICIILOR 
 
Recepția serviciilor se va realiza conform „Planului de lucru / Graficului de prestare” 
întocmit de ofertant conform prevederilor din prezentul document. 
 
Recepția serviciilor se face în baza Procesului verbal de recepție întocmit de Autoritatea 
Contractantă, în urma transmiterii de către Contractant a rapoartelor. 
 
Recepția livrabilelor trimise de către Contractant va consta în: 
- identificarea serviciilor prestate și bunurilor livrate; 
- verificarea respectării condițiilor de prestare și livrare, conform specificațiilor din 
caietul de sarcini; 
- verificarea conformității cu cerințele de calitate (fundamentare pe date, 
specificitate, coerență, conformitate, claritate, versionare); 
- constatarea eventualelor neconcordanțe.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
45 
 
 
Acceptarea rezultatelor/livrabilelor obținute din derularea Contractului se finalizează prin 
semnarea, după caz, a proceselor-verbale de recepție parțială / finală. 
 
Dreptul achizitorului de a verifica, dacă este necesar, de a respinge serviciile / bunurile, 
nu va fi limitat sau amânat din cauza faptului că serviciile / bunurile au fost verificate de 
Contractant. 
 
Procesul verbal de recepție parțială  atestă îndeplinirea parțială de către Contractant a 
obligațiilor prevăzute în Caietul de sarcini, respectiv faptul că serviciile au fost prestate / 
bunurile au fost livrate corespunzător. Documentul „proces verbal de recepție parțială” nu 
va fi emis dacă un serviciu / bun a fost respins de către Autoritatea Contractantă și ulterior 
nu a mai fost ac

rile au fost livrate corespunzător. Documentul „proces verbal de recepție parțială” nu 
va fi emis dacă un serviciu / bun a fost respins de către Autoritatea Contractantă și ulterior 
nu a mai fost acceptat/aprobat printr-un nou proces verbal de recepție. 
 
Procesul verbal de recepție finală  se emite de regulă în baza proceselor verbale de 
recepție parțială și reprezintă acordul final al Autorității contractante cu privire la întregul 
Contract. 
 
Procesul verbal de recepție va include unul din următoarele rezultate: 
- admiterea recepției cu sau fără obiecții; 
- suspendarea recepției; 
- respingerea recepției (dacă se constată vicii care nu pot fi remediate și care, prin 
natura lor, împiedică realizarea uneia sau a mai multor exigențe esențiale). 
 
Autoritatea Contractantă, în urma recepției, va aproba rapoartele/livrabilele sau va 
prezenta observațiile sale în termen de maxim 10 zile lucrătoare de la primirea lor. 
 
În cazul unor modificări, Contractantul are obligația de a răspunde pozitiv solicitărilor 
Autorității Contractante de modificare / completare a rapoartelor / livrabilelor, 
corespunzător cu observațiile Autorității Contractante, în termen de maxim 5 zile 
lucrătoare de la data primirii acestora. Autoritatea Contractantă, prin recepție, va proceda 
la aprobarea sau respingerea rapoartelor, după caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la 
data primirii acestora în forma revizuită, termen care poate fi prelungit în  funcție de 
situațiile specifice. 
 
Comisia de recepție recomandă suspendarea recepției când: 
a) se constată existența unor neconformități, neconcordanțe ori deficiențe care sunt de 
natură să afecteze calitatea serviciului conform scopului, dar care pot fi remediate; 
b) se constată existența unor servicii realizate necorespunzător sau nefinalizate, care pot 
afecta cerințele fundamentale aplicabile, dar care pot fi remediate/finalizate; 
c) se constată existența, în mod justificat, a unor suspiciuni rezonabile cu privire la 
calitatea serviciilor și este necesară realizarea unor verificări aprofundate pentru a le 
clarifica; 
d) contractantul nu pune la dispoziția comisiei de recepție documentele prevăzute în 
contract și caietul de sarcini.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
46 
 
În cazul în care comisia de recepție decide suspendarea procesului de recepție, aceasta 
încheie un proces -verbal de suspendare a procesului de recepție în care consemnează 
decizia de suspendare, măsurile recomandate în scopul remedierii aspectelor constata te, 
precum și termenul de remediere, iar autoritatea contractantă comunică Contractantului 
decizia comisiei în maxim 3 zile lucrătoare de la luarea la cunoștință a procesului -verbal 
de suspendare, împreună cu un exemplar al acestuia. 
 
Termenul de remediere acordat de comisia de recepție va fi stabilit în funcție de 
n

 lucrătoare de la luarea la cunoștință a procesului -verbal 
de suspendare, împreună cu un exemplar al acestuia. 
 
Termenul de remediere acordat de comisia de recepție va fi stabilit în funcție de 
neconformitatea constatată, fiind cuprins între min. 1 (una) și max. 15 zile lucrătoare, 
calculate de la momentul aducerii la cunoștință a procesului-verbal de suspendare. În cazul 
în care Contractantul nu remediază aspectele constatate și nu adoptă măsurile 
recomandate în termenul stabilit, comisia de recepție va decide respingerea recepției. 
 
Pentru evaluarea livrabilelor /rezultatelor intermediare /finale Autoritatea Contractantă 
utilizează ca date de intrare informații din: 
a) cerințele din caietul de sarcini, inclusiv cerințele de calitate; 
b) informațiile furnizate în Propunerea tehnică; 
c) contract; 
d) documentele/rapoartele puse la dispoziție de Contractant; 
e) orice alte evidențe considerate relevante. 
 
În cazul în care calificativul obținut se încadrează în categoria nesatisfăcător sau foarte 
nesatisfăcător, autoritatea contractantă respinge recepția, Contractantul nefiind în drept 
să primească plată pentru serviciile prestate. 
 
10.1. Procedura de acceptanță 
 
10.1.1. Acceptanța Parțială (Provizorie) 
 
Este data (momentul în timp) la care Autoritatea Contractantă emite către Prestator 
documentul „proces verbal de acceptanță parțială (provizorie)“. 
 
Procesele verbale de acceptanță parțială (provizorie) vor fi emise în baza proceselor 
verbale de predare a livrabilelor/rapoartelor care au fost aprobate. Documentele vor 
atesta că prestatorul și -a îndeplinit parțial obligațiile rezultate din caietul de sa rcini, 
respectiv că serviciile au fost prestate. În cadrul fiecărei etape/fază se va derula cel puțin 
o acceptanță sau dacă este cazul mai multe acceptanțe parțiale aferente livrabilelor / 
serviciilor, iar fiecare astfel de acceptanță va fi documentată corespunzător. 
 
Documentul „proces verbal de acceptanță parțială (provizorie)” nu va fi emis dacă un 
livrabil sau un serviciu a fost respins de către Autoritatea Contractantă și ulterior nu a mai 
fost acceptat/aprobat printr-un nou proces verbal de predare a livrabilelor/rapoartelor. 
 
10.1.2. Acceptanța Finală 
 
Este data (momentul în timp) la care Autoritatea Contractantă emite către Prestator 
documentul „proces verbal de acceptanță finală”. Documentul va fi emis în baza proceselor

1.2. Acceptanța Finală 
 
Este data (momentul în timp) la care Autoritatea Contractantă emite către Prestator 
documentul „proces verbal de acceptanță finală”. Documentul va fi emis în baza proceselor
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
47 
 
verbale de acceptanță parțială (provizorie) și reprezintă obținerea acordului final din 
partea beneficiarului proiectului. 
 
10.2. Livrabile, indicatori de performanță (kpi) și termene de realizare 
 
 
 
Nr. Categorie  
bugetară 
Activitate / 
Livrable U.M. Cant. Livrabil 
concret 
Indicator de 
performanță (KPI) 
1 
1. 
CREAȚIE 
ȘI DESIGN 
Ghid de identitate 
vizuală (logo, 
paletă culori, 
fonturi, stil 
vizual) 
forfet
. 1 1 ghid 
Livrat și aprobat 
până la 5 
septembrie 2026 
1.1 
Copywriting — 
texte pentru toate 
materialele 
campaniei (RO + 
RU) 
forfet
. 1 Document text Aprobat până la 5 
septembrie 2026 
1.2 
Design grafică — 
machete tipar 
carnet 
(blocknotes) 
forfet
. 1 
Machetă print-
ready 
blocnotes 
Trimisă la 
tipografie până la 
8 septembrie 2026 
1.3 Design set postări 
social media  
forfet
. 1 30 postări 
social media 
Livrate până la 
lansare (15 
septembrie 2026) 
1.4 Design bannere 
web/display  
forfet
. 1 
5 formate 
bannere 
web/display 
Livrate până la 15 
septembrie 2026 
1.5 
Design infografice 
animate — 
Reels/Stories  
set 1 10 infografice Livrate până la 15 
septembrie 2026 
 2. 
PRODUCȚIE  
TIPĂRITURI 
Blocknotes  buc 20.000 20.000 buc. 
blocnotes 
Livrare completă 
până la 15 
septembrie 2026 
3.1 3. 
PRODUCȚIE  
VIDEO și 
AUDIO 
Spot TV 30 
secunde — mesaj 
principal (filmare 
câmp, fermier 
autentic, 
voiceover, 
subtitrare limba 
rusă) 
buc 1 1 spot TV 30 
sec. 
Produs și aprobat 
până la 10 
septembrie; 
difuzat 3–5 ori/zi 
per post național 
în octombrie 
3.2 
Clip informativ 
online 60–90 sec 
(animație + 
buc 1 
1 clip 
informativ 
online 
Publicat la lansare 
(15 septembrie); 
boostat plătit pe
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
48 
 
voiceover, 
subtitrat RO și RU, 
FullHD) 
toată durata 
campaniei media 
(octombrie–
noiembrie), 
conform bugetului 
repartizat egal pe 
cele 2 luni 
3.3 
Tutorial video 
înregistrare online 
3–5 min (animație 
+ voiceover) 
buc 1 1 tutorial video 
Publicat la lansare; 
activ pe toată 
durata campaniei 
3.4 
Spot radio 30 sec 
(voiceover + 
muzică fundal) 
buc 1 1 spot radio 30 
sec. 
Difuzat 4–6 ori/zi 
per post național, 
octombrie–
noiembrie 
3.5 
Jingle campanie 
5–10 sec 
(identificator 
sonor, sloganul 
campaniei, .mp3) 
buc 1 1 jingle 
campanie 
Difuzat ca bumper 
permanent, 
octombrie–
noiembrie 
4.1 
4. 
MEDIA TV 
Difuzare 
televiziuni 
naționale (la 
minim Top 3 
posturi TV, de 3 
ori pe zi, în ore de 
vârf) 
Pa

 
buc 1 1 jingle 
campanie 
Difuzat ca bumper 
permanent, 
octombrie–
noiembrie 
4.1 
4. 
MEDIA TV 
Difuzare 
televiziuni 
naționale (la 
minim Top 3 
posturi TV, de 3 
ori pe zi, în ore de 
vârf) 
Pache
t 
/lună 
2 
Difuzare pe 
minimum Top 3 
posturi TV 
naționale 
GRP realizat vs. 
planificat; reach 
săptămânal ≥ țintă 
4.2 
Difuzare 
televiziuni 
regionale 
(difuzare spoturi 
30 sec și 
materiale 
bilingve) 
Pache
t 
/lună 
2 
Difuzare pe 
posturi TV 
regionale 
GRP realizat vs. 
planificat 
5.1 
5. 
MEDIA 
RADIO 
Defizare posturi 
de radio naționale 
— difuzare spot 30 
sec (buletine știri, 
matinal, emisiuni 
agricole) 
Pache
t 
/lună 
2 
Difuzare pe 
posturi radio 
naționale 
Nr. difuzări 
realizate vs. plan 
5.2 
Defizare posturi 
de radio locale — 
difuzare spot 30 
sec (buletine știri, 
matinal, emisiuni 
agricole) 
Pache
t 
/lună 
2 
Difuzare pe 
posturi radio 
locale 
Nr. difuzări 
realizate vs. plan
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
49 
 
6.1 
6. 
MEDIA 
ONLINE 
DIGITAL 
Facebook / 
Instagram Ads — 
targetare 
geografică (toate 
raioanele) + 
demografică (18–
65 ani) 
lună 2 
Campanie 
Facebook/Insta
gram 
Reach, CTR, cost 
per click — 
raportate 
săptămânal 
6.2 
Google Display + 
YouTube pre-roll 
(targetare 
agricultori, 
remarketing) 
lună 2 
Campanie 
Google Display 
+ YouTube 
Impresii, CTR — 
raportate 
săptămânal 
7.1 
7. 
MANAGEME
NT 
COORDONA
RE 
Coordonator 
general al 
campaniei 
(supervizare, 
raportare 
AIPA/MAIA, 3 luni) 
lună 3 
Coordonare 
generală a 
campaniei 
Rapoarte lunare 
transmise până în 
data de 5 a lunii 
următoare 
7.2 
Coordonator 
digital 
(planificare, 
social media, ads, 
analytics, 3 luni) 
lună 3 Coordonare 
digitală 
KPI-uri digitale 
monitorizate și 
raportate 
săptămânal 
7.3 
Coordonator 
media 
TV/radio/presă 
(negocieri, 
planificare 
difuzare, 
monitorizare GRP) 
lună 3 Coordonare 
media TV 
Contracte media 
semnate până la 12 
septembrie; 
difuzări 
monitorizate lunar 
7.4 
Raport final de 
evaluare a 
campaniei (25–35 
pag., KPI vs. 
ținte, lecții, 
recomandări) 
forfet
. 1 1 raport final 
Transmis 
beneficiarului până 
la 31 decembrie 
2026 
 
10.3. Finalizarea serviciilor în cadrul contractului 
 
Autoritatea Contractantă va considera serviciile din cadrul Contractului finalizate / 
bunurile livrate, în momentul în care: 
a) toate cerințele cuprinse în Caietul de Sarcini au fost îndeplinite; 
b) rezultatele/rapoartele au fost aprobate de Autoritatea Contractantă, pe baza cerințelor 
incluse în Contract; 
c) procesul verbal de recepție finală a fost aprobat fără obiecțiuni de către Autoritatea 
Contractantă.

oartele au fost aprobate de Autoritatea Contractantă, pe baza cerințelor 
incluse în Contract; 
c) procesul verbal de recepție finală a fost aprobat fără obiecțiuni de către Autoritatea 
Contractantă.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
50 
 
 
În cazul în care calificativul final obținut se încadrează în categoria nesatisfăcător sau 
foarte nesatisfăcător, autoritatea contractantă emite documentul constatator cu 
selectarea opțiunii de neîndeplinire a obligațiilor contractuale. 
 
10.4. Monitorizarea realizării activităților și a rezultatelor pe perioada derulării 
contractului 
 
În sensul prezentului caiet de sarcini următorii termeni au sensul definit mai jos: 
- monitorizarea este activitatea de colectare de date și informații cu privire la 
modul de implementare a activităților contractului, vizând atât aspecte 
cantitative, cât și calitative; 
- controlul implică identificarea acțiunilor preventive și corective pentru 
abordarea abaterilor de la condițiile contractuale. 
 
Ofertantul va include în Propunerea tehnică detalii referitoare la modul concret prin care 
acesta va asigura monitorizarea și controlul activităților și rezultatelor prevăzute de 
Contract, cu referire explicită la cerințele de calitate din prezentul Caiet de Sarcini. 
 
Pentru monitorizarea activității Contractantului, autoritatea contractantă va avea în 
vedere următoarele aspecte: 
a) Contractantul și -a îndeplinit atribuțiile, așa cum reies acestea din cadrul prezentului 
caiet de sarcini, iar rezultatele contractului au fost atinse. 
b) Contractantul a respectat termenele de realizare a activităților contractului și a predat 
la timp livrabilele. 
c) Contractantul a respectat cerințele minime ale caietului de sarcini și asumate prin 
propunerea tehnică cu privire la forma și calitatea livrabilelor contractului, inclusiv 
cerințele de calitate. 
d) Contractantul a respectat obligațiile contractuale prin raportare la termenii contractului 
de finanțare. 
e) Contractantul a implementat efectiv planul de management al calității și al riscurilor 
prezentat în propunerea tehnică. 
 
Monitorizarea se va realiza pe tot parcursul proiectului, iar controlul se va realiza cel puțin 
lunar. 
 
Contractantul are obligația de a furniza date și informații corecte, complete și la timp 
pentru a facilita activitatea de monitorizare și control. 
 
10.5. Asigurarea calității 
 
Contractantul va presta serviciile descrise în prezentul caiet de sarcini, asigurând un 
standard de calitate ridicat și va gestiona toate aspectele administrative și de organizare 
în vederea realizării serviciilor descrise în prezentul caiet de sarcini. 
 
Este strict interzis ca documentele prezentate beneficiarului să conțină erori factuale sau 
halucinații.

și de organizare 
în vederea realizării serviciilor descrise în prezentul caiet de sarcini. 
 
Este strict interzis ca documentele prezentate beneficiarului să conțină erori factuale sau 
halucinații.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
51 
 
 
Contractantul va descrie procedura concretă prin care asigură acuratețea faptică a 
conținutului livrabilelor anterior transmiterii acestora către Autoritatea Contractantă, 
inclusiv: verificarea surselor și referințelor citate, validarea datelor statistice prin 
consultarea surselor primare, și revizuirea conținutului generat cu asistența instrumentelor 
de inteligență artificială.  
 
Fiecare livrabil transmis va fi însoțit de o declarație semnată de expertul cheie coordonator 
al echipei prin care acesta confirmă că livrabilul a parcurs integral procedura de verificare 
descrisă în planul de asigurare a calității. 
 
Ofertantul trebuie să prezinte în cadrul propunerii tehnice o descriere a modului concret 
de asigurare și control al calității proceselor pe care le derulează în cadrul Contractului, 
prin raportare explicită la cerințele de calitate. 
 
Planul de asigurare a calității va include cel puțin: 
a) Puncte de control intern anterior transmiterii fiecărui livrabil către Autoritatea 
Contractantă, cu identificarea responsabilului și a criteriilor de verificare. 
b) Procedura de peer -review intern, cu precizarea rolurilor (autor, peer -reviewer, 
coordonator tehnic) și a check-lists specifice fiecărui tip de livrabil. 
c) Mecanismul de verificare a fundamentării pe date a livrabilelor — modul concret în care 
Contractantul se asigură că fiecare afirmație, concluzie sau recomandare este susținută de 
date verificabile. 
d) Procedura de management al versiunilor — modul de evidențiere a versiunilor, autorilor, 
datelor de elaborare și a modificărilor față de versiunile anterioare. 
e) Procedura de tratare a observațiilor Autorității Contractante — modul în care se asigură 
adresarea punctuală a fiecărei observații, cu document de trasabilitate. 
f) Mecanismul de îmbunătățire continuă — modul în care lecțiile învățate pe parcursul 
contractului sunt integrate în procesul de lucru. 
 
Ofertantul trebuie să aloce în planul detaliat de implementare etape distincte cu timpi 
suficienți de verificare și validare din punct de vedere calitativ pentru serviciile prestate 
și pentru revizuirea livrabilelor/documentelor rezultate. 
 
 
 
11. BUGET CONTRACT, MODALITĂȚI ȘI CONDIȚII DE PLATĂ 
 
Valoarea estimată totală a serviciilor de prestat este de 1.253.000,00 MDL (fără TVA). 
Structura bugetară orientativă pe categorii de cheltuieli este prezentată în continuare; 
valorile vor fi detaliate în oferta financiară a prestatorului, iar plățile se efectuează pe 
baza livrabilelor acceptate de autoritatea contractantă. 
 
Plățile în cadrul contractului se vor 

nuare; 
valorile vor fi detaliate în oferta financiară a prestatorului, iar plățile se efectuează pe 
baza livrabilelor acceptate de autoritatea contractantă. 
 
Plățile în cadrul contractului se vor realiza pentru serviciile efectiv prestate, la prețurile 
unitare prevăzute în propunerea financiară detaliată a ofertantului declarat câștigător.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
52 
 
Plata se va efectua în tranșe corespunzătoare jaloanelor definite în „Graficul de prestare” 
al proiectului, realizat pe baza calendarului de implementare, cu respectarea următoarelor 
plafoane maximale: 
- Tranșa 1  - pentru serviciile de Creație și design : după finalizarea și recepția 
livrabilelor, plafon maximal: 5,5% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 2 - pentru serviciile de Producție tipărituri : după finalizarea și recepția 
livrabilelor, plafon maximal: 33,5% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 3 - pentru serviciile de Producție video și audio: după finalizarea și recepția 
livrabilelor, plafon maximal: 10,6% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 4 – pentru serviciile de Media TV: după finalizarea și recepția livrabilelor, 
plafon maximal: 28,7% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 5 - pentru serviciile de Media radio: după finalizarea și recepția livrabilelor, 
plafon maximal: 6,9% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 6 - pentru serviciile de Media online și digital: după finalizarea și recepția 
livrabilelor, plafon maximal: 5,6% din valoarea contractului fără TVA; 
- Tranșa 7 (finală) - pentru serviciile de Management și coordonare: după finalizarea 
și recepția livrabilelor, plafon maximal: 9,2% din valoarea contractului fără TVA. 
 
Ofertantul va detalia în propunerea financiară repartizarea valorilor pe tranșe, cu 
respectarea (încadrarea în) plafoanelor maximale de mai sus. Suma plafoanelor maximale 
per tranșe nu poate depăși 100% din valoarea contractului. 
 
Plata facturii/facturilor se va efectua în termen de 30 de zile calendaristice de la recepție. 
 
Fiecare factură va avea menționat numărul și data contractului, datele de emitere și de 
scadență ale facturii respective. Detalierea din cadrul facturii va respecta strict defalcarea 
din propunerea financiară detaliată. 
 
Facturile vor fi emise după semnarea de către Achizitor a proceselor verbale de 
recepție calitativă, respectiv recepție cantitativă și calitativă, acceptate, pentru fiecare 
fază/etapă corespunzătoare jaloanelor definite în „Planul de lucru / Graficul de prestare”. 
 
Plățile se vor efectua în lei, în contul Contractantului, în baza facturilor fiscale însoțite de 
procesele-verbale de recepție calitativă, semnate de reprezentanții ambelor părți. 
 
 
12. METODOLOGIE DE EVALUARE A OFERTELOR PREZENTATE 
 
12.1. Criteriul de evaluare a ofertelor 
 
Evaluarea ofertelor se va re

bale de recepție calitativă, semnate de reprezentanții ambelor părți. 
 
 
12. METODOLOGIE DE EVALUARE A OFERTELOR PREZENTATE 
 
12.1. Criteriul de evaluare a ofertelor 
 
Evaluarea ofertelor se va realiza cu respectarea criteriilor de atribuire prevăzute la art. 26 
din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, pentru determinarea celei mai 
avantajoase oferte din punct de vedere economic, autoritatea contractantă aplic ând 
criteriul de atribuire: prețul cel mai scăzut. 
 
Algoritm de calcul: 
a). Pentru cel mai scăzut dintre prețuri se acordă punctajul maxim alocat (100 de puncte).
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
53 
 
b). Pentru celelalte prețuri ofertate punctajul P(n) se calculează proporțional, astfel: 
P(n) = (Preț minim ofertat / Preț n) × punctaj maxim alocat. 
 
Prețurile unitare și valorile totale sunt exprimate în lei fără TVA. 
 
12.2. Cerințe minime și obligatorii pentru contractant 
 
Contractantul trebuie să demonstreze, prin documente justificative anexate ofertei, cel 
puțin următoarele: 
 
12.2.1. Experiență specifică 
 
Capacitatea tehnică și profesională: 
 
Cerința: Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici 
împreună și, după caz, terțul susținător) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate 
în ultimii 3 ani , calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să 
rezulte că a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de atribuire, la 
nivelul a maxim 3 contracte, în valoare cumulată de minim 1.300.000,00 MDL fără TVA. 
 
Prin contract/proiect similar se înțelege un contract / proiect implementat cu succes care 
a avut ca obiect Servicii de organizare și implementare Campanii naționale de 
comunicare și informare (materiale video, social media, campanii regionale), incluzând 
cel puțin următoarele: 
- comunicare strategică, campanii naționale de informare, comunicare publică sau 
marketing social și/sau 
- campanii de interes public: comunicarea unor politici publice, reforme, programe 
guvernamentale, proiecte finanțate de UE, instituții financiare internaționale sau 
alte organizații internaționale și/sau 
- producerea și difuzarea de materiale multimedia, inclusiv spoturi TV și radio, 
materiale video pentru mediul online, materiale grafice și tipărite, precum și în 
planificarea și achiziția de spațiu media la nivel național și/sau 
- activități de comunicare simultană la nivel național și local, inclusiv organizarea de 
evenimente, coordonarea activităților în teritoriu și colaborarea cu autorități 
publice și alte instituții relevante. 
 
Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună și, 
după caz, terțul susținător) trebuie să dovedească (prin contracte / proiecte similare): 
- Experiență în campanii de interes public : Cel puțin două c

i asocierii de operatori economici împreună și, 
după caz, terțul susținător) trebuie să dovedească (prin contracte / proiecte similare): 
- Experiență în campanii de interes public : Cel puțin două contracte trebuie să fi 
vizat comunicarea unor politici publice și/sau reforme și/sau programe 
guvernamentale și/sau proiecte finanțate de UE și/sau instituții financiare 
internaționale sau alte organizații internaționale; 
- Capacitate de producție media: Ofertantul va demonstra experiență în producerea 
și difuzarea de materiale multimedia, inclusiv spoturi TV și radio, materiale video 
pentru mediul online, materiale grafice și tipărite, precum și în planificarea și 
achiziția de spațiu media la nivel național;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
54 
 
- Capacitate operațională : Ofertantul va demonstra capacitatea de a implementa 
simultan activități de comunicare la nivel național și local, inclusiv organizarea de 
evenimente, coordonarea activităților în teritoriu și colaborarea cu autorități 
publice și alte instituții relevante. 
 
În accepțiunea autorității contractante, noțiunea de contract/proiect similar se referă la 
existența unui cadru reglementat juridic prin care un operator economic a derulat în mod 
coerent, având o finalitate bine precizată și atinsă, tipul de activități care sunt de interes 
pentru îndeplinirea prezentului contract. 
 
Modul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului 
limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, în sensul că, dacă se decalează 
termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător, cu zilele d ecalate, și 
perioada aferentă experienței similare. 
 
Modalități de îndeplinire Capacitate tehnică și profesională: 
 
Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura 
de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. 
 
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț 
susținător/subcontractant) vor completa o listă cu informații relevante  care descriu 
nivelul lor de experiență similară, care demonstrează realizarea plafonului valoric impus, 
informații cum ar fi: 
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară; 
- tipul, obiectul și valoarea contractului fără TVA; 
- data de început și data de sfârșit a contractului prezentat ca experiență similară; 
- beneficiarul contractului și datele sale de contact; 
- data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile 
pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. 
 
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea 
tehnică și profesională bazându -se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, 
susținerea unui terț, DUAE, împreună 

rtantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea 
tehnică și profesională bazându -se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, 
susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul ferm de susținere (conf orm model 
furnizat), trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror 
capacitate se bazează ofertantul și depus în SEAP în secțiunea documente de calificare, 
până la termenul limită de depunere. 
 
Autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative care probează 
îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, enumerarea nefiind cumulativă: 
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; 
- certificate de predare-primire; 
- recomandări emise de beneficiari; 
- procese-verbale de recepție parțiale/finale; 
- certificări de bună execuție; 
- certificate constatatoare.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
55 
 
Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, obiectul, valoarea, perioada (inclusiv 
data încheierii contractului) și locul prestării serviciilor.  
 
Beneficiarii pot fi din sectorul public sau privat. În cazul în care contractele invocate ca 
experiență conțin clauze de confidențialitate care împiedică prezentarea acestora în 
integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexel e acestuia 
care conțin referințele privind părțile contractante, obiectul contractului, durata 
contractului, prețul contractului și valorile, precum și semnăturile părților. 
 
În situația în care operatorul economic a avut calitatea de subcontractant în contractul 
prezentat drept experiență similară, acesta va prezenta documente prin care liderul de 
asociere confirmă realizarea serviciilor, iar beneficiarul final al contractului  atestă faptul 
că operatorul economic a avut calitatea de subcontractant. 
 
Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română 
efectuată de un traducător autorizat. 
 
În urma verificării exactității informațiilor și a dovezilor furnizate de către ofertanți, 
autoritatea contractantă poate solicita și alte documente/informații care să clarifice 
realitatea experienței similare prezentate și își rezervă dreptul de a contact a beneficiarii 
finali ai proiectelor prezentate ca experiență similară, în vederea confirmării celor 
prezentate de către ofertanți, în acest sens fiind obligatoriu să fie furnizate datele de 
contact ale acestora. 
 
La solicitarea autorității contractante, ofertantul va avea obligația de a prezenta 
contractele și facturile cu terții prestatori / subcontractanți, care vor presta anumite 
activități / servicii pentru ofertant, în scopul contractului. 
 
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator 
economic ofertant 

re vor presta anumite 
activități / servicii pentru ofertant, în scopul contractului. 
 
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator 
economic ofertant are dreptul: 
- să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire; 
- să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de 
subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința 
minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic 
ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează. 
 
12.2.2. Capacitatea economică și financiară 
 
Cerința: Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici 
împreună și, după caz, terțul susținător) trebuie să demonstreze o cifră de afaceri medie 
anuală pe ultimii 3 ani financiari disponibili (2023, 2024, 2025) sau ultimii 3 ani financiari 
disponibili la data termenului limită de depunere a ofertelor) în cuantum de minimum 
1.300.000,00 MDL fără TVA. 
 
Valorile exprimate în alte monede decât leul vor fi convertite la cursul mediu leu/valută 
comunicat de Banca Națională pentru anul respectiv.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
56 
 
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele 
de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană. 
 
Modalități de îndeplinire Capacitate economică și financiară: 
 
Se va completa DUAE cu DA sau NU de către operatorii economici participanți la procedura 
de atribuire, cu informațiile aferente situației lor. 
 
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația 
economică și financiară bazându -se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, 
susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul ferm de susținere (conform  model 
furnizat), trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a căror 
capacitate se bazează ofertantul și depus în SEAP în secțiunea documente de calificare, 
până la termenul limită de depunere. 
 
Autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative care probează 
îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: 
- bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar; 
- alte documente edificatoare emise de organisme specializate care confirmă nivelul 
cifrei de afaceri înscris în DUAE, după caz; 
- după caz, angajamentul ferm al persoanei susținătoare  (a se vedea modelul 
orientativ pus la dispoziție de autoritatea contractantă în secțiunea formulare), 
precum și documentele transmise ofertantului de către terțul susținător, din care să 
rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angaj amentului, 
documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. 
 
Documentele emi

tre terțul susținător, din care să 
rezulte modul efectiv prin care acesta va asigura îndeplinirea angaj amentului, 
documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. 
 
Documentele emise într-o altă limbă vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în 
limba română.  
Pentru documentele prezentate în altă valută, calculul echivalenței se va aplica la cursul 
mediu anual leu/valută comunicat de Banca Națională pentru fiecare an în parte. 
 
 
13. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERILOR TEHNICE 
 
Toate specificațiile tehnice din prezentul Caiet de sarcini sunt obligatorii și minimale 
pentru toți ofertanții. 
 
Propunerea tehnică, inclusiv documentele anexă (cu excepția documentațiilor tehnice ale 
producătorilor care sunt în limba engleză), în cazul în care sunt emise în altă limbă decât 
română, vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora 
în limba română. În cazul în care certificatele/diplomele/documentele care confirmă 
experiența profesională indicată sunt emise în altă limbă decât româna, acestea vor fi 
transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a a cestora în limba 
română. 
 
Prin propunerea tehnică depusă, ofertantul are obligația de a face dovada conformității 
serviciilor care urmează a fi prestate și livrate cu cerințele prevăzute în caietul de sarcini.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
57 
 
 
Propunerea tehnică va fi prezentată într -o formă narativă, în care ofertanții vor include 
în ordine următoarele capitole: 
1. Abordare și metodologie; 
2. Planul de lucru; 
3. Graficul de prestare; 
4. Managementul calității și al riscurilor; 
5. Personalul utilizat pentru realizarea serviciilor și organizarea acestuia; 
6. Matricea de conformitate  (Anexă la Propunerea tehnică) — Matricea de conformitate 
(sau de corespondență a propunerii tehnice cu caietul de sarcini) este un Formularul (din 
secțiunea Formulare), care se va completa de către ofertant (ca anexă la propunerea 
tehnică), utilizând form ularul respectiv (fără a modifica structura acestuia), prin 
completarea tuturor câmpurilor/celulelor respective. 
 
Notă privind matricea de conformitate: 
- În coloana „Cerința minimă din Caietul de sarcini” se vor înscrie toate cerințele din 
caietul de sarcini, câte o cerință pe fiecare rând. 
- În coloana „Detalii privind modul de îndeplinire a cerinței” se va descrie modul în care 
oferta propusă îndeplinește fiecare cerință. Nu se acceptă descrierea detaliată a 
modului în care este îndeplinită cerința prin copierea conținutului cerinței. Ofertantul 
va prezenta răspunsuri detaliate la toate cerințele prin care să arate modul concret 
în care cerințele sunt îndeplinite. Se va preciza modalitatea efectivă de îndeplinire a 
cerinței sau, după caz, faptul că ofertantul a citit, înțeles și acceptă fără

prin care să arate modul concret 
în care cerințele sunt îndeplinite. Se va preciza modalitatea efectivă de îndeplinire a 
cerinței sau, după caz, faptul că ofertantul a citit, înțeles și acceptă fără o biecțiuni 
precizarea din caietul de sarcini. 
 
CV-urile experților-cheie vor fi prezentate obligatoriu în format Europass. 
 
Propunerea tehnică narativă reprezintă documentul central al propunerii tehnice, toate 
documentele suport prezentate pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor cerințelor trebuie 
să fie menționate în aceasta, atașate ca anexe. 
 
În mod obligatoriu, Ofertanții vor numerota fiecare pagină a Propunerii tehnice narative. 
 
Nu se acceptă descrierea detaliată a modului în care este îndeplinită cerința prin copierea 
conținutului cerinței. Nu se acceptă trimitere către link -uri, ci doar documente atașate 
ofertei, dacă este cazul. 
 
Neregăsirea în propunerea tehnică a cerințelor minime din caietul de sarcini, va presupune 
declararea ofertei ca fiind neconformă. Propunerea tehnică va fi astfel prezentată încât să 
asigure posibilitatea verificării conformității acesteia cu cerințele min ime obligatorii 
prevăzute în caietul de sarcini. 
 
Paginile Ofertei vor fi numerotate, organizate pe diferite secțiuni ținând cont de fiecare 
categorie de cerințe din caietul de sarcini; oferta va include un OPIS care să poată face 
trimitere la fiecare secțiune (indicând pagina și/sau paragraful), toate pa ginile fiind 
numerotate corespunzător, pentru a permite o identificare rapidă, conform cerințelor din 
caietul de sarcini.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
58 
 
 
Documentele ofertei vor fi semnate de o persoană sau persoane autorizate de drept să 
semneze în numele Ofertantului și vor fi semnate cu semnătură electronică. 
 
Pentru realizarea cu celeritate a evaluării  solicitam ofertanților să transmită și versiunile 
editabile ale documentelor relevante (ex. Propunere tehnică, matrice de conformitate, 
etc). 
 
Prețul serviciilor va fi detaliat pentru fiecare fază/etapă, cu respectarea plafoanelor 
maximale. 
 
Pentru a demonstra o foarte bună înțelegere a caietului de sarcini, propunerea tehnică, 
metodologia și planul de lucru trebuie să fie adaptate cerințelor specifice ale caietului de 
sarcini, trebuie să fie prezentate și dezvoltate într -o manieră proprie și originală, nefiind 
permise abordările de tip copy -paste. Fiecare cerință va fi prezentată detaliat, la modul 
cum urmează a fi implementată, nefiind permise abordările de răspuns doar cu „DA” sau 
„NU”, sau prin copierea ad-litteram a cerinței impuse. 
 
Fiecare ofertant va indica, motivat, în propunerea tehnică depusă informațiile care sunt 
confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în 
baza legislației aplicabile. 
 
 
14. CADRUL LEGAL CARE GUVERNEAZĂ RELAȚIA DINTRE 

să informațiile care sunt 
confidențiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală, în 
baza legislației aplicabile. 
 
 
14. CADRUL LEGAL CARE GUVERNEAZĂ RELAȚIA DINTRE AUTORITATEA 
CONTRACTANTĂ ȘI CONTRACTANT 
 
Cadrul legal care guvernează relația dintre Autoritatea Contractantă și Contractant 
(inclusiv în domeniile mediului, social și al relațiilor de muncă). 
 
Contractantul trebuie să respecte toate prevederile legale, aplicabile la nivel național. 
 
Pe perioada realizării tuturor activităților din cadrul Contractului, Contractantul este 
responsabil pentru implementarea celor mai bune practici, în conformitate cu legislația și 
regulamentele existente la nivel național. Contractantul va fi ținut deplin responsabil 
pentru subcontractanții săi în prestarea serviciilor prevăzute în Caietul de Sarcini, urmând 
să răspundă față de Autoritatea Contractantă, pentru orice nerespectare sau omisiune a 
respectării oricăror prevederi legale și normative aplicabile. 
 
Autoritatea Contractantă nu va fi ținută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea 
respectării de către Contractant sau de către subcontractanții acestuia a oricărei prevederi 
legale sau a oricărui act normativ aplicabil precum și atât pentru prestar ea serviciilor cât 
și pentru rezultatele generate de prestarea serviciilor. 
 
În cazul în care intervin schimbări legislative, Contractantul are obligația de a informa 
Autoritatea Contractantă cu privire la consecințele asupra activităților care fac obiectul 
Contractului și de a-și adapta activitatea în funcție de decizia Autorități i Contractante în 
legătură cu schimbările legislative.
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
59 
 
 
Ofertantul devenit Contractant are obligația de a respecta în executarea Contractului, 
obligațiile aplicabile în domeniul mediului, social și al muncii instituite prin dreptul 
național, prin acorduri colective sau prin dispozițiile internaționale de drept în domeniul 
mediului, social și al muncii. 
 
Ofertantul va prezenta o Declarație pe proprie răspundere, privind faptul că la elaborarea 
ofertei a ținut cont de obligațiile relevante din domeniile mediului, social și al relațiilor 
de muncă pe toată durata de îndeplinire a contractului de servicii. 
 
14.1. Comunicare și vizibilitate 
 
Contractantul are obligația de a utiliza emblemele și mesajele standardizate în toate 
materialele referitoare la asistența Uniunii Europene prin Planul de Creștere 
(https://moldovaeuropeana.md/). Toate produsele create în cadrul contractului vor fi 
supuse aprobării prealabile a echipei MAIA. 
 
14.2. Principii transversale și cerințe de conformitate 
 
Pe întreaga durată a implementării contractului, Contractantul va respecta și va asigura 
respectarea de către personalul implicat a următoarelor principii și cerințe: 
- Princ

ințe de conformitate 
 
Pe întreaga durată a implementării contractului, Contractantul va respecta și va asigura 
respectarea de către personalul implicat a următoarelor principii și cerințe: 
- Principiul „A nu aduce prejudicii semnificative” ( Do No Significant Harm – DNSH), 
asigurând că activitățile desfășurate nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele 
de mediu; 
- Egalitatea de gen, nediscriminarea și incluziunea socială, inclusiv prin aplicarea 
principiului Leave No One Behind (LNOB), asigurând accesibilitatea mesajelor pentru 
persoanele cu dizabilități și implicarea grupurilor vulnerabile din zonele rurale; 
- Protecția datelor cu caracter personal și securitatea informației, cu respectarea 
strictă a legislației Republicii Moldova aplicabile, inclusiv a normelor privind protecția 
datelor cu caracter personal; 
- Prevenirea fraudei, corupției și conflictelor de interese, prin implementarea măsurilor 
necesare pentru identificarea, prevenirea și raportarea oricăror situații de 
neregularitate; 
- Transparența și responsabilitatea, inclusiv prin furnizarea informațiilor și 
documentelor necesare beneficiarului pentru monitorizarea, verificarea și raportarea 
activităților realizate în cadrul contractului. 
 
14.3. Principiul „De a nu prejudicia în mod semnificativ” (DNSH) 
 
Pe toată perioada realizării serviciilor, Prestatorul trebuie să se asigure de respectarea 
principiului „Do No Significant Harm (DNSH)” și că toate serviciile prestate sunt desfășurate 
într-un mod responsabil, minimizând impactul negativ asupra mediului și societății. 
 
Prestatorul trebuie să respecte cerințele: 
(vi)(iv) echipamentele utilizate trebuie să îndeplinească cerințele energetice conform 
Directivei 2009/125/CE;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
60 
 
(vii)(v) serviciile trebuie realizate cu respectarea celor mai bune practici privind eficiența 
energetică; 
(viii)(vi) să evalueze impactul potențial al serviciilor asupra mediului și societății; 
(ix)(vii) să identifice și implementeze măsuri de reducere a impactului negativ; 
(x)(viii) să asigure conformitatea cu legislația privind protecția mediului; 
(xi)(ix) să prezinte informații privind evaluarea impactului, la solicitarea expresă a MAIA. 
 
În Propunerea Tehnică, Ofertantul trebuie să prezinte modalitatea în care se asigură de 
respectarea principiului DNSH, precum și o Declarație privind respectarea acestui 
principiu. 
 
14.4. Conflict de interese 
 
Se aplică prevederile legislației naționale în vigoare cu privire la conflictul de interese. 
 
Pentru a se asigura independența Ofertantului, acesta va confirma prin completarea în 
DUAE, neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese și va informa 
Autoritatea Contractantă în cazul în care se va afla la un moment dat pe parc ursul 
implementării contractului î

eîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese și va informa 
Autoritatea Contractantă în cazul în care se va afla la un moment dat pe parc ursul 
implementării contractului în situația de conflict de interese, chiar potențial, în timpul 
îndeplinirii sarcinilor pentru care a fost contractat. 
 
14.5. Confidențialitate 
 
Contractantul va pune la dispoziția Autorității Contractante Lista completă a personalului 
său (inclusiv cel care aparține asociaților și subcontractanților, dacă este cazul) care va fi 
implicat în derularea contractului și prestarea serviciilor  și care vor necesita acces în 
locațiile beneficiarului și acces la informații despre acestea. 
 
Datorită caracterului confidențial al informațiilor la care persoanele nominalizate vor avea 
acces, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a verifica personalul respectiv, 
conform normelor sale interne privind accesul la date și informații cu caracter confidențial 
și de a interzice accesul în amplasamente sau la informații legate de contract acelor 
persoane care nu îndeplinesc condițiile impuse de Autoritatea Contractantă. 
 
Atât contractantul, cât și personalul pus la dispoziție de acesta trebuie să păstreze 
confidențialitatea tuturor informațiilor și datelor la care au acces pe parcursul 
implementării contractului. 
 
În etapa de implementare a Contractului, pentru fiecare persoană nominalizată în echipă, 
se va prezenta Declarația de confidențialitate , semnată de către persoana respectivă 
(olograf sau semnată cu semnătură electronică extinsă bazat pe un certificat calificat, 
valabil, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii), din 
care să rezulte că persoana respectivă: 
- va păstra confidențialitatea în legătură cu faptele, informațiile sau documentele de 
care ia la cunoștință pe perioada derulării Contractului; 
- nu va face cunoscut Contractul sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în 
afara persoanelor implicate în îndeplinirea Contractului;
Servicii de organizare și implementare Campanie națională de comunicare și informare (materiale video, social media, 
campanii regionale) pentru Sistemul Informațional „Registrul Fermierilor” 
61 
 
- se angajează ca dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în 
îndeplinirea Contractului să se facă în mod confidențial și să se extindă doar asupra 
acelor informații necesare în vederea îndeplinirii Contractului; 
- se angajează să ia toate măsurile necesare pentru a asigura ca toate informațiile 
confidențiale sunt tratate ca și confidențiale și că nu sunt divulgate sau folosite în 
alte scopuri decât în relație strictă cu Contractul. 
 
14.6. Drepturi de proprietate intelectuală 
 
Toate documentele ce vor fi elaborate în executarea Contractului (livrabile, rapoarte, 
clauze contractuale, etc.) vor face obiectul dreptului exclusiv de proprietate (inclusiv, dar 
fără a se limita la drepturi de autor și/sau orice alte drepturi de prop

tractului (livrabile, rapoarte, 
clauze contractuale, etc.) vor face obiectul dreptului exclusiv de proprietate (inclusiv, dar 
fără a se limita la drepturi de autor și/sau orice alte drepturi de proprie tate intelectuală) 
al Autorității Contractante, care le poate utiliza, publica sau transfera după cum consideră 
necesar, fără nicio limitare geografică sau de altă natură. 
 
 
15. INFORMAȚII SUPLIMENTARE / ADMINISTRATIVE 
 
Ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor 
documentelor prezentate în original, copie și/sau copie „conformă cu originalul” în 
vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a 
documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere 
sau obligație față de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și 
nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii 
economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor 
situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea cerințelor 
minime/criteriilor de calificare sau care se fac vinovați de decl arații false în conținutul 
informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în 
mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente. 
 
Autoritatea contractantă nu este responsabilă pentru nici un fel de cheltuieli suplimentare 
față de serviciile incluse în contract. Toate cheltuielile generate de încălcările și/sau 
nerespectările prevederilor de mai sus vor fi suportate de către Contracta nt și nu vor fi 
decontate de autoritatea contractantă. 
 
Ofertantul suportă toate cheltuielile datorate elaborării și prezentării ofertei sale. 
 
 
 
Redactat: Coordonat: 
Consultant principal 
Vasilii Dogotari 
Secretar de stat 
Andrian DIGOLEAN