Achiziționarea și instalarea panourilor fotovoltaice

În Formularul nr. 1 (Caietul de sarcini), poziția 24, sunt solicitate 104 module fotovoltaice, iar în Anunțul de participare, pct. 8, sunt solicitate 100 panouri fotovoltaice. Care este cantitatea reală solicitată – 100 sau 104 bucăți? Solicităm corectarea imediată a documentației de atribuire și publicarea unei versiuni unice și corecte, fără contradicții între documentele procedurii. Documentația de atribuire trebuie elaborată astfel încât să nu lase loc de interpretări și să asigure tuturor operatorilor economici posibilitatea de a întocmi o ofertă conformă. Atragem atenția că aceasta nu este prima dată când aceeași Autoritate Contractantă publică o documentație contradictorie. În cadrul procedurii precedente, astfel de neconcordanțe au generat interpretări arbitrare și au condus la descalificarea operatorilor economici, inclusiv a societății noastre. Menținerea acestor neconcordanțe ridică serioase semne de întrebare privind scopul urmărit prin elaborarea documentației și creează aparența că acestea sunt menținute pentru a permite interpretări selective în etapa de evaluare a ofertelor.

Deși procedura este inițiată ca achiziție de bunuri și servicii conform Documentației standard nr. 115/2021, Autoritatea Contractantă solicită prezentarea documentației de deviz (Formularele 3, 5 și 7), documente specifice procedurilor de achiziție a lucrărilor. Considerăm că o astfel de documentație, elaborată cu contradicții și cerințe neclare, nu poate fi rezultatul unei simple neatenții, deoarece afectează direct modul de pregătire a ofertelor și creează posibilitatea unor interpretări selective în etapa de evaluare. Menținerea unor astfel de neclarități ridică suspiciuni rezonabile cu privire la scopul real al elaborării documentației și creează aparența că aceasta poate fi utilizată ulterior pentru favorizarea unor anumite interpretări și pentru eliminarea unor operatori economici incomozi. Un operator economic nu poate fi obligat să elaboreze o ofertă tehnică și financiară pe baza unei documentații contradictorii, să blocheze garanții bancare și resurse financiare, iar ulterior să fie sancționat pentru o interpretare diferită a unor cerințe stabilite neclar chiar de Autoritatea Contractantă.

la pct. 17 din Anunțul de participare, Autoritatea Contractantă solicită: „Garanția lucrărilor pentru structura panourilor fotovoltaice nu mai puțin de 3 ani.” Solicităm explicații clare: Cum poate fi solicitată o garanție pentru lucrări în cadrul unei proceduri declarate ca achiziție de bunuri? Dacă Autoritatea Contractantă solicită garanția lucrărilor, înseamnă că aceasta recunoaște faptul că obiectul achiziției include lucrări de construcții-montaj, instalare și execuție, și nu reprezintă doar o simplă livrare de bunuri. În același timp, prin documentația publicată se solicită: • documentație de deviz (Formularele 3, 5 și 7); • lucrări de montare, instalare, punere în funcțiune și conectare; • lucrări de fundații, împământare și montare a structurilor metalice. Prin urmare, Autoritatea Contractantă a creat o procedură hibridă, în care pe de o parte declară achiziția ca fiind de bunuri și servicii, iar pe de altă parte solicită documente, garanții și obligații specifice unui contract de lucrări. Această abordare nu poate fi considerată o simplă eroare de redactare, deoarece afectează direct modul de pregătire a ofertelor, calcularea costurilor și obligațiile asumate de operatorii economici. Mai mult, crearea intenționată sau menținerea unor astfel de contradicții poate conduce la situații în care operatorii economici sunt obligați să interpreteze cerințele după propria înțelegere, iar ulterior sunt evaluați conform unei alte interpretări stabilite de Autoritatea Contractantă. Un operator economic nu poate fi obligat să blocheze garanții bancare, să suporte costuri de elaborare a ofertei și să își asume obligații de executare a unor lucrări, în baza unei documentații care nu stabilește clar natura contractului. Solicităm: 1. Clarificarea naturii juridice a contractului: achiziție de bunuri și servicii sau contract de lucrări; 2. Corectarea documentației de atribuire în conformitate cu natura reală a achiziției; 3. Eliminarea tuturor contradicțiilor dintre Anunțul de participare, Caietul de sarcini și formularele solicitate.

Atenționăm Autoritatea Contractantă că de această dată nu o să mai treacă varianta „ne scuzați, suntem ********* , iar toți ofertanții sunt proști și au întocmit greșit ofertele” anulăm procedura, facem alta și obligăm din nou operatorii economici să blocheze garanții pentru ofertă

Cind publicati din nou procedura nu utilizam Licitatia electronica