3 documentația standarta septembrie-decembrie 2026г.signed.pdf
Pag. 1
1 DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii INSTRUCŢIUNI PENTRU AUTORITĂȚI CONTRACTANTE ȘI OFERTANŢI Secţiunea 1 Dispoziții generale 1. Prezenta Documentaţie reprezintă o instrucțiune pentru autoritățile contractante și ofertanți, utilizată la inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziţii publice de bunuri și servicii. La procedurile de achiziţii de bunuri și servicii iniţiate şi desfăşurate prin cererea ofertelor de preţuri şi achiziţiile de valoare mică, autorităţile contractante pot simplifica formulare le în dependenţă de complexitatea achiziţiei. 2. Prezenta Documentație conține anexe destinate inițierii, publicării, atribuirii și modificării procedurilor de achiziții publice, precum și destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea ofertei, şi a documentelor care să permită grupului de lucru exam inarea şi evaluarea tuturor ofertelor depuse, după cum urmează: 1) Anunț de intenție (anexa nr.1); 2) Anunț de participare, inclusiv pentru procedurile de preselecție/procedurile negociate (anexa nr. 2); 3) Invitație de participare la etapele de preselecție/la procedurile negociate (anexa nr. 3); 4) Proces-verbal cu privire la rezultatele preselecției candidaților (anexa nr. 4); 5) Anunț de atribuire (anexa nr. 5); 6) Anunț privind modificarea contractului de achiziții publice/acordului-cadru (anexa nr. 6); 7) Cerere de participare (anexa nr. 7); 8) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8); 9) Scrisoare de garanţie bancară (anexa nr. 9); 10) Garanţia de bună execuţie (anexa nr. 10.); 11) Informaţii privind asocierea (anexa nr. 11); 12) Declarație privind lista principalelor livrări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate (anexa nr. 12); 13) Declaraţie privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului (anexa nr. 13); 14) Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului (anexa nr. 14); 15) Lista subcontractanților şi partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de aceştia (anexa nr. 15); 16) Angajament terţ susţinător financiar (anexa nr. 16); 17) Declaraţie terţ susţinător financiar (anexa nr. 17); 18) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori economici (anexa nr. 18); 19) Declaraţie terţ susţinător tehnic (anexa nr. 19); 20) Declaraţie terţ susţinător profesional (anexa nr. 20); 21) Caiet de sarcini (anexa nr. 21); 22) Specificaţii tehnice (anexa nr. 22); 23) Specificaţii de preț (anexa nr. 23); 24) Contract – model (anexa nr. 24); 25) Acord adițional (anexa nr. 25); 26) Acord-cadru (anexa nr. 26). 3. Detaliile privind cantitățile de bunuri și servicii, specificațiile tehnice, standardele și resursele sunt prezentate în caie tul de sarcini (anexa nr. 21). 4. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul inițierii procedurii de achiziție publi
Pag. 1–2
le tehnice, standardele și resursele sunt prezentate în caie tul de sarcini (anexa nr. 21). 4. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul inițierii procedurii de achiziție publică, mijloacele financiare sunt alocate sau există o garanție a alocării lor și destinate exclusiv achiziției în cauză. 5. Atribuirea contractului de achiziție publică de bunuri și servicii se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/ 2015 privind achizițiile publice. 6. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază un acord-cadru, ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii , procedura se desfăș oară conform Regulamentului cu privire la acordul -cadru ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 694/2020. 7. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază procedura de negociere, procedura se desfășoară conform Regulamentului cu privire la achizițiile publice folosind procedura de negociere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 599/2020. 8. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază proceduri cu preselecție se utilizează anexele ce țin de procedurile date : anexa nr. 1, anexa nr. 3, anexa nr. 4, anexa nr. 5, anexa nr. 6 și anexa nr. 25. 9. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și documentelor care o însoțesc. 2 10. Cererea de participare (anexa nr. 7), Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele enumerate pot fi întocmite în una din limbile de circulaţie internaţională . Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite și în altă limbă, specificată în documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba română. 11. În cazul în care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile descrise la pct. 22 și pct. 23 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiziție publică aceasta: 1) exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către Agenția Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1420/2016 pentru aprobarea Regulamentul privind evidenţa Listei operatorilor economici calificaţi; sau 2) întreprinde orice alte măsuri prevăzute în art. 42 al Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 12. Sunt interzise următoarele acţiuni în cadrul procedurii de achiziție: 1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau privilegii, sau avantaje sub orice formă, pentru a influența
Pag. 2
achiziție:
1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau
privilegii, sau avantaje sub orice formă, pentru a influența acțiunile unei alte părți;
2) orice acțiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conștient sau din neglijență, induce în eroare sau tinde să
inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie;
3) înţelegerea i nterzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la
procedurile de achiziţii publice;
4) prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa în mod necorespunzător
acţiunile acesteia;
5) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau
prezentarea unor informaţii false organelor de urmărire penală , pentru a împiedica esenţial urmărirea penală condusă de către
organele de resort în vederea identificării unor practici frauduloase, precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi
pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale.
Secţiunea a 2-a
Calificarea candidaților/ofertanților
13. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizică sau juridică de drept public sau privat ori asociație de
astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de bunuri și servicii.
14. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea do cumentației de atribuire are dreptul, în calitate de operator
economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentației
de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurența. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare
şi evaluare a ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancțiunea excluderii din procedura
de atribuire.
15. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, de asemenea, fiecare asociat
urmează să prezinte DUAE-ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității contractante, odată ce a
fost declarat în DUAE.
16. Filialele agenților economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile pct. 29, au dreptul de a
participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de bunuri și servicii în nume propriu și, în acest scop, trebuie
să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică și capacitatea economico-financiară.
17. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii şi de a
încheia contractul respectiv nu
Pag. 2–3
apacitatea economico-financiară. 17. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei juridice, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, car e dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico -financiară, trebui e să fie cele ale persoanei juridice. 18. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul economic complet ează și prezintă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic de achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 72/2020, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei de descalificare de la procedura de achiziție publică. 19. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici. 20. Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la: 1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului; 3 2) capacitatea de exercitare a activității profesionale; 3) capacitatea economică şi financiară; 4) capacitatea tehnică; 5) standarde de asigurare a calității; 6) standarde de protecție a mediului. 21. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul economic prez intă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice . Documentele se prezintă în format electronic, utilizînd Sistemul informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” (în continuare - SIA RSAP), cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 22. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate de ac tivități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 23. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv , nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 24. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct. 22 și pct. 23 furnizează do
Pag. 3
şi alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 24. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct. 22 și pct. 23 furnizează dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea și credibilitatea sa, în pofida existenței unui motiv de excludere. Dacă autoritatea contractantă consideră astfel de dovezi suficiente, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de achiziție publică, cu excepția cazului în care operatorul economic a fost exclus prin hotărâre definitivă a unei instanțe de judecată de la participarea la procedurile de achiziții publice. 25. Autoritatea contractantă extrage informaţia necesară pentru constatarea existenţei sau inexistenţei circumstanţelor menționate la pct. 22 și pct. 23 în bazele de date disponibile ale autorităţilor publice sau ale părţilor terţe. Dacă acest lucru nu este posibil, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dint re situaţiile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. 26. În ceea ce privesc referințele de la pct. 23, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoanele fizice şi persoanele juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul/candidatul. 27. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct. 22 sau respectivele documente nu vizea ză toate situaţiile referitoare de la pct. 23, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie aute ntică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. 28. Autoritatea contractantă evaluează măsurile întreprinse de către operatorii economici ținî nd seama de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insufic iente, autoritatea contractantă informează ofertantul/candidatul despre motivele excluderii. 29. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de atribuire și de a livra/presta bunurile/serviciile, în
Pag. 3–4
tant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de atribuire și de a livra/presta bunurile/serviciile, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit. 30. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi: 1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât suma stabilită în pct. 16 din anexa nr. 2, care nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a contractului, cu excepția cazurilor bine justificate, precum cele legate de riscurile speciale aferente naturii bunurilor sau serviciilor; 2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; 3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară , avizat şi înregistrat de organele competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico-financiară. 4 31. Atunci când un contract este împărțit pe loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra de afaceri anuală minimă impusă operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi, dacă ofertantului câștigător îi sunt atribuite mai multe loturi care trebuie executate în același timp. 32. La solicitarea autorității contactante , ofertantul urmează să prezinte documentele care demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în măsura în care aceste informaţii sînt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sînt disponibile în bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terțe: 1) o listă a principalelor livrări de bunuri /servicii similare efectuate în ultimii 3 ani , conform Anexei nr. 12. Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, valorile și perioadele de livrare/prestare. 2) declaraţia referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare; 3) informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant/candidat, în special pentru asigurarea controlului calităţii; 4) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea bunurilor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante; 5) mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebui e să poată fi demonstrată în
Pag. 4
la specificaţii sau standarde relevante; 5) mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebui e să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru; 6) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului conform Anexei nr. 14; 7) declaraţia referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi ale cadrelor de conducere în ultimii 3 ani; 8) dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de bunuri/servicii, în corespundere cu pct. 36; 9) informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare al contractului de bunuri/servicii conform Anexei nr. 13; 10) informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o subcontracteze , conform Anexei nr. 15. De asemenea, urmează a fi atașat/atașate la Anexa nr. 15, copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii. 33. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienţei specifice fiind minimum de 3 ani în livrarea/prestarea bunurilor/servi ciilor similare, confirmată prin anexarea copiilor contractelor, facturilor și actelor de primire-predare. 34. Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității contactante, documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de asigurare a calităţii (ISO 9001), acestea trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea, sau la standarde internaționale pertinente, emise de organisme acreditate. 35. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certifi catele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a ac cepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzăt or al calităţii. 36. Operatorul economic prezintă documente, certificate, emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 1) la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audi
Pag. 4–5
e organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 1) la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 2) la stand arde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea. 37. În conformitate cu princip iul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de mediu astfel c um este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzăt or al protecţiei mediului. 38. Autoritățile contractante pot utiliza o serie de criterii generale privind durabilitatea pentru livrarea bunurilor și prestarea serviciilor: 1) Etichetele cu criterii multiple : eticheta europeană (floarea), eticheta scandinavă (lebăda nordică) şi etichet ele naţionale (precum îngerul albastru german); 5 2) Achiziționarea alimentelor organice și cu un aport nutrițional echilibrat pentru școli/gradințe; 3) Posibilitățile de reciclare/reutilizare a produsului după scoaterea din uz a acestuia; 4) Folosirea de recipiente sau ambalaje reutilizabile pentru transportarea produselor; 5) Furnizarea de hârtie ecologică și reciclată (fără clor și fibră); 6) Restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în compoziția produsului; 7) Sisteme eficiente de tratare a deșeurilor în aer și în apă în fabricarea produselor; 8) Utilizarea sistemelor și schemelor de management de mediu (de exemplu EMAS, ISO 14001); 9) Reducere ale emisiilor de CO2 și a altor gaze prin scăderea frecvenței livrării și opțiuni noi de ambalare; 10) Reciclarea sau reutilizarea ambalajelor care însoțesc produsele; 11) Introducerea specificațiilor pentru vehicole cu cel mai mic nivel posibil de emisii de CO2 pentru categoria și dimensiunile respective, standarde EURO privind emisiile de particule și de Nox; 12) Încurajarea utilizării vehiculelor cu combustibili alternativi și a variantelor electrice sau hibride; 13) Achiziționarea vehiculelor cu sisteme de aer condiționat cu agenți de răcire cu nivel scăzut de GWP (potențial de încălzire globală); 14) Achiziționarea echipamentelor/utilajelor din clasa de eficiență energetică cea mai ridicată; 15) Achiziționarea corpurilor de iluminat cu un conținut scăzut de mercur; 16) Reducerea poluării aerului în orașe (prin achiziția de autobuze și automobile cu nivel scăzut al emisiilor de pulberi în suspensie și oxizi de azot); 17) Achiziționarea de alimente organice și nemijlocit susținerea agriculturii durabile; 18) Econom
Pag. 5
de autobuze și automobile cu nivel scăzut al emisiilor de pulberi în suspensie și oxizi de azot); 17) Achiziționarea de alimente organice și nemijlocit susținerea agriculturii durabile; 18) Economisirea resurselor naturale (prin achiziția de produse obținute din materiale reciclate, reducerea consumului de hârtie prin achiziționarea, promovarea utilizării dispozitivelor multifuncționale); 19) Achziționarea de materiale de construcție și aprovizionare durabilă; 20) Încurajarea utilizării de materiale reciclate în construcție; 21) Aprovizionarea cu produse certificate ca fiind durabile (Patru etichete ecologice ale UE pentru componente); 22) Achiziționarea și utilizarea de materiale de construcție cu impact redus asupra mediului; 23) Serviciile pentru depozitarea deșeurilor reciclabile și sistemul de gestionare a deșeurilor; 24) Gestionarea deșeurilor din demolări; 25) Achiziționarea serviciilor de curăţenie ecologică folosind produse care întrunesc cerințele etichetelor ecologice; 26) Achiziționarea serviciilor de catering cu alimente ecologice (bio), indicînd procentul de alimente ecologice; 27) Utilizarea unui sistem de management de mediu (EMS) pentru servicii de catering; 28) Utilizarea de metode non-chimice, care respectă mediul; 29) Achiziționarea de energie electrică ecologică; 30) Impunerea unor durate de viață prelungite ale produselor și a unei garanții pentru piesele de schimb; 31) și altele. 39. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional s arcinilor ce le revin fiecărui asociat. 40. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzăt oare fiecărui membru al asocierii. 41. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență proporțională sarcinilor ce revin fiecărui asociat. 42. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă. 43. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât și capacitatea tehnică şi/s au profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile pct. 42 de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică ( conform anexelor nr. 16 și nr. 18) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi
Pag. 5–6
ă prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică ( conform anexelor nr. 16 și nr. 18) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi terţu lui susţinător tehnic și profesional (anexele nr. 17 , nr. 19 şi nr. 20 ), prin care această persoană confirmă faptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât și resurse tehnice și profesionale invocate. Prezentarea angajamentului se face la solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecție relevante și nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 care determină excluderea din procedura de atribuire. Secţiunea a 3-a Pregătirea/Elaborarea ofertelor 44. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini descrie condițiile/cerințele de furnizare: 6 a) a energiei electrice, în conformitate cu Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare adoptate de către Consiliul de administrație al Agenției Naţionale pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE), de exemplu: Regulamentul privind furnizarea energiei electrice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 23/2017, Regulamentul privind racordarea la rețele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 168/2019, Metodologia de calculare, aprobare și aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de operatorii de sistem din sectorul electroenergetic, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 269/2018 , Instrucțiunea privind calcularea pierderilor de energie electrică activă și reactivă în elementele de rețea aflate la balanța consumatorului, aprobată prin Ho tărârea ANRE nr. 246/2007, Instrucţiunea privind calcularea c onsumului tehnologic de energie electrică în reţel ele de distribuţie, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 89/2003 etc. b) a gazelor naturale în conformitate cu Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare ale ANRE, de exemplu: Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 113/2019. c) a energiei termice în conformitate cu Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică, și actele normative de reglementare ale ANRE, de exemplu: Regulamentul privind furnizarea energiei termice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 169/2019. d) a alimentării cu apă şi canalizare în conformitate cu Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și actele normative secundare, de exemplu: Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serv
Pag. 6
n conformitate cu Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și actele normative secundare, de exemplu: Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimenta re cu apă și de canalizare, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 355/2019 sau Regulamentele de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare aprobate de autoritățile publice locale de nivelul înt âi, în cazul în care au fost elaborate și aprobate. e) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor conform listei complete privind rețeaua de distribuție la nivelul țării din care să rezulte ca ofertantul deține stații de alimentare în localitățile indicate în documetația de atribuire. Carburantul se livrează la stația de alimentare în baza cardurilor emise de către Furnizor. Ofertantul oferă autorității contractante posibilitatea de a achiziționa carburant (fără plată în numerar) prin intermediul cardurilor val orice la stațiile de alimentare ale furnizorului la nivelul fiecăreia dintre localitățile menționate în documetația de atribuire. În cazul în care locul destinației finale îl constituie mai multe localități/regiuni, atribuirea contractelor de achiziție se realizează pe loturi pentru fiecare localitate/regiune în parte. Livrarea cardurilor se face pe baza unei cereri de emitere de card din partea autorității contractante. Termenul solicitat pentru livrarea cardurilor la sediul autorităţii contractante este de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a contractului şi , respectiv, de la data transmiterii cererii de emitere de carduri suplimentare. 45. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini precizează detalii privind modul de transportare, prest are, utilizare a produselor/serviciilor: a) produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor Furnizorul acord ă permanent achizitorului posibilitatea accesării on -line a informaţiilor privind situaţia detaliată a tuturor achiziţiilor de carburant efectuate de către fiecare autovehicul al său. Posibilitatea achizitorului de a obţine la orice staţie de distribuţie pe bază de card, informaţii privind valoarea rămasă pentru fiecare card în parte. Furnizorul gestionează lista cardurilor pierdute sau fur ate şi are obligaţia să blocheze/deblocheze utilizarea acestora în cel mult 24 ore de la solicitarea achizitorului. Furnizorul are obligația de a garanta că produsele furnizate respectă standardele minime de poluare aprobate conform legislaț iei naționale și pot fi alimentate de la stațiile existente în localitățile indicate în documetația de atribuire. Carburanţii livraţi trebuie să corespundă calitativ normelor în vigoare. Se prez intă în partea II, Condițiile Speciale a Contractului, cât și în anexa nr.1 la Contract ,,Specificaţii Tehnice”, condiţiile tehnice de calitate şi metodele de determinare a produselor, având la bază standarde şi omologări naţionale sau internaţionale. Furni
Pag. 6
în anexa nr.1 la Contract ,,Specificaţii Tehnice”, condiţiile tehnice de calitate şi metodele de determinare a produselor, având la bază standarde şi omologări naţionale sau internaţionale. Furnizorul asigur ă personalizarea cardurilor pe fiecare autovehicul (pe număr d e înmatriculare), configurarea cardului pe tipul carburantului . Furnizorul asigură asistență permanentă 24 h, 7 zile din săptăm ână, pentru ca, în cazul apariției anumitor deficiențe în funcționarea cardurilor pentru carburant, Furnizorul s ă fie în măsură să soluționeze problemele apărute în cel mai scurt timp posibil. Furnizorul specifică dacă toate cardurile sunt acceptate la toate stațiile PECO situate în localitățile menționate în documentația de atribuire. Furnizorul pune la dispoziţia achizitorului instrucţiuni de folosire a cardului. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a mări sau micșora numărul de carduri și de a suplimenta sau diminua cantitatea de carburanți în baza prevederilor normative. b) de furnizare a energiei electrice Evidența consumului de energie electrică se efectuează prin intermediul echipamentului de măsurare al Beneficiarului care este responsabil de integritatea acestuia. În cazul în care echipamentul de măsurare este instalat în limitele proprietății operat orului de sistem, responsabil de integritatea echipamentului de măsurare și a sigiliilor aplicate este operatorul de sistem. Operatorul de sistem asigură, la solicitare, accesul Beneficiarului la echipamentul de măsurare. În acest caz, Beneficiarul este în drept s ă aplice sigiliul său echipamentului de măsurare. Lucrările de instalare, exploatare, deservire, reparare, verificare metrologică periodică și de înlocuire a echipamentului de măsurare al Beneficiarului se efectuează în conformitate cu Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică, iar cheltuielile se suportă de către Beneficiar. Controlul echipamentului de măsurare și al sigiliilor aplicate acestuia se efectuează de către operatorul de sistem, după neces itate, și numai în prezența reprezentantului Beneficiarului. Citirea indicilor echipamentului de măsurare în scopul facturării energiei electrice consumate de Beneficiar, se efectuează de operatorul de sistem lunar. Personalul operatorului de sistem și uti lizatorul de sistem sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităților pentru citirea indicilor echipamentului de măsu rare.
Pag. 6–7
lunar. Personalul operatorului de sistem și uti lizatorul de sistem sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităților pentru citirea indicilor echipamentului de măsu rare. 7 Cantitatea energiei electrice furnizate Beneficiarului se determină în baza indicilor echipamentului de m ăsurare, citite la fiecare loc de consum, sau, în cazurile prevăzute în Regulamentul pentru furnizarea energiei electrice , se calculează prin estimare. În cazul deteriorării echipamentului de măsurare sau dacă se constată încălcarea de către Beneficiar a prevederilor Legii cu privire la energia electrică, care a dus la consum de energie electrică prin evitarea echipamentului de măsurare, prin denaturarea indic ațiilor echipamentului de măsurare sau alte modalități de consum neînregistrat de echipamentul de m ăsurare, contravaloarea energiei electrice consumate se calculează în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru furnizarea energiei electrice. Contravaloarea pierderilor de energie electrică în transformatoarele de forță și în liniile electrice ce aparțin Beneficiarului, se calculează în baza Instrucțiunii privind calcularea pierderilor de energie electrică activă și reactivă în elementele de rețe a aflate la balanța consumatorului, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 246/2007. 46. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini precizează modalitatea de calculare a costului /prețului bunului/serviciului, prin trimitere la actele normative din domeniu. a) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor Prețul unui litru de carburant ofertat va fi cel afișat la stațiile de alimentare ale ofertantului cu aplicarea discount-ului ofertat. Furnizorul asigură autorității contractante posibilitatea de a stabili limite individuale valorice pentru fiecare card, inclusiv de a le modifica în sensul majorării sau micșorării acestora. Prețul unitar ofertat constituie prețul mediu calculat de către ofertant utilizînd prețurile afișate la panourile informative în toate stațiile din localitate/regiune indicate în documentația de atribuire, în decurs de 15 zile până la data publicării anunțului de participare în Buletinul achizițiilor publice, la care se aplică un discount. Calcularea prețului unitar se efectuează conform formulei: Pu = (M1 + M2 + ⋯ + M15) 15 − 𝐷% Unde, Pu – reprezintă prețul unitar ofertat; M1–reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru prima zi; M2– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru a doua zi; M15– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru a cincisprezecea zi; D% –reprezintă discount-ul aplicat. Discount-ul este specificat expres în ofertă și ulterior în anexa nr. 2 la contract, răm ânînd neschimbat pe întreaga perioadă de valabilitate al acestuia. Propunerea financiară este însoți
Pag. 7
icat. Discount-ul este specificat expres în ofertă și ulterior în anexa nr. 2 la contract, răm ânînd neschimbat pe întreaga perioadă de valabilitate al acestuia. Propunerea financiară este însoțită obligatoriu de documentele confirmative cu privire la prețurile prezentate (bon fiscal). Furnizorul factur ează contravaloarea produselor la sfârșitul fiecărei luni, pentru consumul efectuat, conform unei centralizări cu cantitatea alimentată pe fiecare autovehicul în parte. Factura aferentă consumului înregistrat p e fiecare card în parte este însoțită de un raport de consum care conține informații detaliate cu privire la tranzacțiile efectuate pe fiecare card și mașină, locație, dată, ora alimentării, tipul carburantului și, după caz, subtotalul cardului și totalul gene ral de carburant după fiecare tranzacție. În cazul procurării produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor, în conformitate cu art. 26 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice, se aplică criteriul cel mai bun raport calitate-preț, din care factorul de evaluare prețul, constituie minimum 60%, iar restul factorilor sunt la decizia autorității contractante (ex: discount-ul, amplasarea stațiilor PECO, etc.). În restul cazurilor ce ține de achiziționarea de carburanţi lichizi şi/sau gazoşi în vrac, uleiuri, etc. se utilizează principiul general de procurare a bunurilor. b) a energiei electrice Consumul tehnologic de energie electrică, cauzat de factorul de putere din instalaţiile electrice ale Beneficiarului se factu rează numai în cazul în care factorul de putere Cos φ, calculat în punctul de delimitare, este mai mic de __________(0,92 pentru instalația de utilizare racordată la tensiunea 0,4 kV și 0,87 la tensiunea 10(6) kV). Cantitatea consumului tehnologic de energ ie electrică, cauzat de factorul de putere din instalaţiile electrice ale Beneficiarului se calculează în baza Instrucţiunii pri vind calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele de distribuţie, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei nr.89 din 13/2003. În cazul în ca re furnizorul calculează prețul reieșind din tariful ANRE minus – discount-ul, modul de calculare a prețului se indică în condițiile speciale a contractului și de asemenea se indică și cazurile de modificare a lui. Micșorarea și/sau majorarea prețului și valorii contractului se efectuează prin acord adițional la contract. 47. Operatorul economic interesat de a pa rticipa la procedura de achiziți e publică este obligat să depună până la expirarea termenului-limită stabilit de către autoritatea contractantă, în acest sens, o cerere de participare, în cazul aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015. În celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta. 48. Oferta cuprinde următoarele formulare:
Pag. 7–8
articipare, în cazul aplicării prevederilor art.
33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015. În celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta.
48. Oferta cuprinde următoarele formulare:
8
1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele de
calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică conține -Specificaţii tehnice (anexa nr. 22);
2) Propunerea financiară - ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile
solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie
publică de bunuri și servicii. Propunerea financiară conține - Specificații de preț (anexa nr.23);
3) DUAE;
4) Garanția pentru ofertă, după caz (anexa nr.9).
49. Toate documentele menţionate la pct. 48 se completează fără nici o modificare sau abatere de la formulare, spaţiile goale
fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea ofertei.
50. Operatorii economici pregătesc ofertele conform cerințelor stabilite în anu nțul de participare, publicat de către autoritatea
contractantă în Buletinul achizițiilor publice, și depun ofertele în mod electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la
dispoziție de platformele electronice, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind
achizițiile publice.
51. Ofertantul depune garanția pentru ofertă conform prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
52. În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de liderul asociației.
53. Ofertantul are obligația, prin depunerea declarației privind valabilitatea ofertei ( anexa nr. 8), de a menține oferta valabilă
pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire. Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din
momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anexa
nr. 2 se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare.
54. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru ofertă se prelungește în mod
corespunzător.
55. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de
valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și -a retras
oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției pentru ofertă.
56. Ofertele care conţin o perioadă de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a ofertelor prevăzută în anexa nr. 2 se
resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice.
57. Autoritatea contractantă stabil
Pag. 8
de valabilitate a ofertelor prevăzută în anexa nr. 2 se resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 57. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de livrare/prestare a bunurilor/serviciilor în anexa nr. 2. 58. Preţurile pentru bunurile/serviciile solicitate se indică în lei moldoveneşti, cu două cifre după virgulă, cu excepţia cazurilor în care anexa nr. 2 prevede altfel. Secţiunea a 4-a Depunerea și deschiderea ofertelor 59. Oferta scrisă şi semnată în format electronic , de către administratorul companiei indicat în Extrasul Registrului de Stat a l persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în cazul delegării sau împuternicirii persoanei , la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se prezintă conform cerinţelor expuse în anexa nr. 2 în conformitate cu instrumentele existente în SIA RSAP, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 60. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepționată și înregistrată în SIA RSAP până la data lim ită pentru depunerea ofertelor , ținând cont de timpul necesar pentru încărcarea ofertei în sistem . În cazul prezentării ofertelor pe suport de hârtie, autoritatea contractantă eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data și ora recepționării ofertei. 61. Documentele justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE, care conțin date cu caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie sau în formă scanată, cu aplicarea semnăturii electronice, utilizînd mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace la etapa evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. 62. SIA RSAP nu acceptă ofertele transmise după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor. 63. În cazurile prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise. 64. În cazul asocierii conform pct. 15, fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11.
Pag. 8–9
re aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11. 9 65. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofert ă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. Ofertele alternative se depun numai dacă autoritatea contractantă a precizat explicit în anunţul de participare că permite sau solicită depunerea de oferte alternative. 66. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere. 67. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă. Secţiunea a 5-a Evaluarea și compararea ofertelor 68. În cazul în care ofertele conțin secrete tehnice, comerciale sau țin de protecția proprietății intelectuale, autoritatea contractantă asigură păstrarea confidenţialității asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul și totodată, asigura dreptul operatorului economic de a nu face publice aceste date prin aplicarea art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, însă aplicarea acestui articol se referă numai la partea ce conțin date le enumeratate mai sus. 69. Examinarea documentelor de către autoritatea contractantă se efectuează în baza informațiilor prezentate de către operatorii economici în DUAE, și conform cerințelor stipulate în anunțul de participare prin care menționează că: 1) este eligibil să participe la procedurile de achiziții publice și nu există motive de excludere din cadrul procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractului de achiziție publică; 2) îndeplinește criteriile referitoare la situația economic ă și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională stabilite de autoritatea contractantă în anunțul de participare sau în documentația de atribuire. 3) se obligă să asigure și să respecte standardele de asigurare a calităţii și standardele de protecţie a mediului. 70. DUAE a operatorilor economici se verific ă după caz, direct de către autoritatea contractantă prin procedurile automate desfășurate în SIA RSAP, prin accesarea unei baze de date a autorităților publice sau a terților din Republica Moldova, iar atunci când este necesar și în alte state. 71. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se descalifică, ceea ce duce la respingerea ofertei , fiind stabilită ca inacceptabilă și neconformă, și se examinează documentele următorului ofertant/candidat. 72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE c
Pag. 9–10
e la respingerea ofertei , fiind stabilită ca inacceptabilă și neconformă, și se examinează documentele următorului ofertant/candidat. 72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde cerințelor/condițiilor specificate de către autoritatea contractantă în anunț/invitația de participare are obligația să prezinte la cerere și fără întârziere documentele justificative. 73. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezintă documentele justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de calificare și de selecție, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi. 74. Ofertele se examinează de către grupul de lucru creat de autoritatea contractantă sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 75. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are obligaţia de a stabili care sunt clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificărilor. 76. În cazul unei oferte care are un preț anormal de scăzut în raport cu prețul estimat al achiziției, autoritatea contractantă a re obligația de a efectua controlul calculării elementelor prețului și de a verifica și anumite elemente ale propunerii financiare stabilite ca fiind cu preț anormal de scăzut cât și respectarea de către ofertant a cerințelor tehnice indicate în caietul de sarcini, și de a solicita în scris, și înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum, și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv. 77. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice respinge ofert a în oricare dintre următoarele cazuri: 1) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și de selecție; 2) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor; 3) ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate; 4) oferta financiară nu are un preț fixat; 10 5) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicitarea autorității contractante, nu sunt concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certific at în domeniul achiz
Pag. 10
icitarea autorității contractante, nu sunt concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certific at în domeniul achizițiilor publice; 8) s-a constatat comiterea unor acte de corupţie, acte conexe actelor de corupţie sau fapte coruptibile confirmate prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată. 78. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoțesc, nu corespunde cerințelor prestabilite în invitația/anunțul de participare , inclusiv în documentația de atribuire sau aceasta nu este completată, semnată electronic și după caz, semnată și ștampilată în modul corespunzător, ea se respinge de către autorita tea contractantă, și nu poate fi rectificată cu scopul de a corespunde cerințelor, prin corectarea sau extragerea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepție constituind doar corectarea greșelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate. 79. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea și compararea ofertelor. Nu se solicită, nici nu se permit schimbări în preţurile sau în conţinut ul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor. 80. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul pentru o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea totală), se ia în considerare preţul pe unitate, iar preţul total este corectat în mod corespunzător. 81. Grupul de lucru, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa se consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de către grupul de lucru. 82. Operatorul economic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorității contractante în cel mult 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea ofertelor de preţuri, cel mult o zi lucrătoare de la data expedierii acesteia, iar în cazul în care ofertantul nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informațiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite de aceasta, oferta se respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre ofertele rămase în vigoare. 83. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei, se consideră conformă. 84. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerin
Pag. 10
contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă declar ă ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici. 85. Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor, asociațiilor, acționarilor, administratorilor și a beneficiarilor efectivi. 86. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câștigător este obligat de a completa și prezenta declarația cu privire la beneficiari i efectivi în conformitate cu Ordinul ministrului finanțelor nr. 145 /2020 cu privire la aprobarea Declarației privind confirmarea identității beneficiarilor efectivi și neîncadrarea acestora în situația condamnării pentru participarea la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani. Secţiunea a 6-a Atribuirea contractului 87. Autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică conform art. 71 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 88. Decizia de anulare nu creează vreo obligație a autorității contractante față de ofertanţi, cu excepţia returnării garanţiei pentru ofertă. Decizia de anulare a procedurii de atribuire se expediază Agenției Achiziții Publice nu mai târziu de data informării despre rezultatele procedurii de atribuire prevăzută la art. 31 alin. (1) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 89. În cazul în care se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării procedurii, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării. 90. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către autoritatea contractantă şi este publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data emiterii deciziei de anulare a procedurii de achiziţie publică.
Pag. 10–11
iţie publică este întocmită de către autoritatea contractantă şi este publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data emiterii deciziei de anulare a procedurii de achiziţie publică. 11 91. La momentul încheierii c ontractului, dar nu mai târziu de data expirării garanţiei pentru ofertă, după caz, ofertantul câştigător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu cerințele stipulate în art. 68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 92. Garanția de bună execuție a contractului, dacă părțile agreează, se constituie din: 1) rețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate, cu efectuarea transferului sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la dispoziția autorității contractante, la o bancă licențiată, agreată de ambele părți; 2) rețineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate; 3) transfer pe contul autorității contractante; 4) formă de garanţie bancară de la o instituţie licenţiată, (anexa nr.10). 93. Refuzul ofertantului câştigător de a depune garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul constitui e motiv pentru anularea atri buirii contractului şi reţinerii garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autor itatea contractantă poate atribui contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciată de către autoritatea contractantă a fi calificată în executarea contractului. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte. 94. La expirarea perioadei de așteptare sau, după caz, după soluționarea oricăror contestații, sau monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice de către Agenția Achiziții Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziții publice, în conformitate cu termenii și condițiile indicate în documentația de atribuire. 95. La data încheierii contractului de achiziție publică de bunuri/servicii se interzice modificarea unor elemente ale ofertei câștigătoare, impunerea de noi cerințe ofertantului câștigător sau implicarea oricărui alt ofertant decât cel care a prezenta t oferta cea mai avantajoasă. 96. Contractul pentru care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul local se înregistrează obligatoriu la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor și intră în vigoare la data înregistrării sau la o altă dată ulterioară pr evăzută de acesta după înregistrare la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor. 97. Autoritatea contractantă utilizează contractul - model (anexa nr. 24) din prezenta d ocumentație-standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului -cadru (anexa nr. 26), pentru contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii prin cererea ofertelor de preț uri, la fel și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor
Pag. 11
(anexa nr. 26), pentru contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii prin cererea ofertelor de preț uri, la fel și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor negociate. Contractul poate fi încheiat între una sau mai multe autorități contr actante și unul sau mai mulți operatori economici, care are ca obiect livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor. 98. Contractul este compus din două părți: Partea I cea generală care este obligatorie, și care nu se modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţii publice ce nu cad sub incidența Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului care se completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili condiții/cerințe speciale în dependență de obiectul achiziției, de complexitatea procedurii, atât și de a stabili condițiile achitării (în special la achiziționarea combustibilului, energiei electrice, gaze, apa și canalizare, salubritate, servicii de comunicații electronice, etc.), atât și de a stabili condițiile achitării în avans. În cazul achizițiilor serviciilor din domeniul energetic și de alimentare cu apă și de canalizare, contractul de achiziții publice conțin clauzele obligatorii stabilite prin legile sectoriale și actele normative de reglementare aprobate de către ANRE. Totodată, prevederile obligatorii stabilite prin deciziile acesteia, care nu se regăsec în partea I cea generală al contractului, se indică în partea II ce ține de condițiile speciale al contractului. 99. Termenii de asumare a angajamente lor în contractele de achiziții publice de către autoritățile/instituțiile bugetare se stabilesc în conformitate cu prevederile art. 66 din Legea nr. 181/2015 finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale. 100. În cazul serviciilor de audit , autoritatea contractantă indică în partea II ce ține de condițiile speciale al contractului drepturile/obligațiile Beneficiarului și drepturile/obligaț iile Prestatorului , în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor nr. 160/2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind activitatea de audit intern pe bază de contract în sectorul public. 101. Nu se acceptă în cadrul achizițiilor publice proiectele contractelor ce deviază de la anexa nr. 24, întocmite de prestator/furnizor cu excepția cazurilor câ nd serviciile sunt prestate în afara țării și sunt încheiate conform cadrului juridic local (de exemplu: serviciile de instruire, servicii hoteliere, etc.). 102. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta pr ejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 1
Pag. 11–12
cunoscut de lege, în urma cărui fapt el a
suportat sau poate suporta pr ejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul
stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.
103. Contestaţiile se depun direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. Toate contestaţiile se depun, se
examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.
104. Operatorul economic, conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în termen de până la 5 zile, sau10
zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la A genţia
12
Națională pentru Soluționarea Contestațiilor o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplic ate de
autoritatea contractantă.
105. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire se depun în termenele indicate la pct.
104, însă nu mai târziu de deschiderea ofertelor de către autoritatea contractantă.
106. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
de bunuri/servicii are obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta documentație, completate în mod corespunzător şi semnate
de persoanele autorizate, conform cerințelor stabilite în anexa nr.2.
Anexa nr. 7
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
CERERE DE PARTICIPARE
1. Către : I.P._ Liceul Teoretic D.Mavrodi, mun. Comrat, ATO Gagauzia
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
Ca urmare a anunțului/invitației de participare /de preselecție apărut în Buletinul achizițiilor publice și/sau Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, nr ______ din _______ (ziua/luna/anul), privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului „):
produse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026 .(denumirea contractului de achiziție publică), noi
____________________________ (denumirea/numele ofertantulu i/candidatului), am luat cunoștință de condițiile și de
cerințele expuse în documentația de atribuire și exprimăm prin prezenta interesul de a participa, în calitate de
ofertant/candidat, neavînd obiecții la documentația de atribuire.
Data completării __________________
Cu stimă,
Ofertant/candidat
_____________________________
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 8
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
DECLARAŢIE
privind valabilitatea ofertei
Către ____________________________________
Pag. 12–13
Anexa nr. 8
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
DECLARAŢIE
privind valabilitatea ofertei
Către ____________________________________________________________________ (denumirea
autorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
13
Ne angajăm să menținem oferta valabilă, privind achiziționarea _________________
(se indică obiectul achiziției)
prin procedura de achiziție_____________________________________,
(tipul procedurii de achiziție)
pentru o durată de _____________ zile, (durata în litere și cifre), respectiv până la data de ___________________
(ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de
valabilitate.
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 9
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
BANCA
____________________________________
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Către____________________________________________________________________
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
_________________________________________________________________________
cu privire la procedura de atribuire a contractului
________________________________________________________________________,
(denumirea contractului de achiziţie publică)
subsemnaţii______________________________________________________________,
(denumirea băncii)
Înregistrat la______________________________________________________________,
(adresa băncii)
ne obligăm faţă de _______________________________________________________ să
(denumirea autorităţii contractante)
plătim suma de____________________________________, la prima sa cerere scrisă şi (suma în litere şi în
cifre)
fără ca acesta să aibă obligaţia de a -şi motiva cererea respectivă, cu condiţia , ca în cererea sa autoritatea contractantă să
specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:
1. Ofertantul _____________________________________
(denumirea ofertantului)
îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
Prezenta ofertă rămâne valabilă pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de Participare, începînd cu data -
limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 Anunțul de Participare, și rămâne obligator
Pag. 13–14
pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de Participare, începînd cu data -
limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 Anunțul de Participare, și rămâne obligatorie şi poate fi
acceptată în orice moment până la expirarea acestei perioade;
2. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________________
(denumirea ofertantului)
nu a constituit garanţia de bună execuție;
3. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul __________________________________
(denumirea ofertantului)
a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de bunuri/servicii;
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documen ația de atribuire înainte de semnarea contractului de achiziţie publică de
bunuri/servicii.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de __________________________________
Parafată de Banca_____________________________în ziua___luna____anul_______
(semnătura autorizată)
14
Anexa nr. 10
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
[Banca comercială, la cererea ofertantului cîştigător, va completa acest formular pe foaie cu antet, în conformitate cu
instrucţiunile de mai jos.]
Data: “___” _____________________ 20__
Procedura de achiziție Nr.: _______________________________________
Oficiul Băncii: _____________________________________
[introduceţi numele complet al garantului]
Beneficiar: ________________________________________
[introduceţi numele complet al autorităţii contractante]
GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE
Nr. _______________
Noi, [introduceţi numele legal şi adresa băncii], am fost informaţi că firmei [introduceţi numele deplin al
Furnizorului/Prestatorului] (numit în continuare „Furnizor/Prestator”) i -a fost adjudecat Contractul de achiziție
publică de livrare/prestare ______________ [ obiectul achiziţiei, descrieţi bunurile/serviciile ] conform
anunțului/invitaţiei la procedura de achiziție nr. din _________. 20_ [ numărul şi data procedurii de achiziție ] (numit
în continuare „Contract”).
Prin urmare, noi înţelegem că Furnizorul/Prestatorul trebuie să depună o Garanţie de bună execuţie în conformitate cu
prevederile documentației de atribuire.
În urma solicitării Furnizorul/Prestatorului, noi, prin prezenta, ne angajăm irevocabil să vă plătim orice sumă(e) ce nu
depăşeşte [introduceţi suma(ele) în cifre şi cuvinte] la primirea primei cereri în scris din partea Dvs., prin care
declaraţi că Furnizorul/Prestatorul nu îndeplineşte una sau mai multe obligaţii conform Contractului, fără discuţii sau
clarificări şi fără necesitatea de a demonstra sau arăta temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. Sau pentru suma
indicată în aceasta.
Această Garanţie va expira nu mai tîr
Pag. 14–15
, fără discuţii sau
clarificări şi fără necesitatea de a demonstra sau arăta temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. Sau pentru suma
indicată în aceasta.
Această Garanţie va expira nu mai tîrziu de [introduceţi numărul] de la data de [introduceţi luna][introduceţi anul], şi
orice cerere de plată ce ţine de aceasta trebuie recepţionată de către noi la oficiu pînă la această dată inclusiv.
[semnăturile reprezentanţilor autorizaţi ai băncii şi ai Furnizorului/Prestatorului]
Anexa nr. 21
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
CAIET DE SARCINI
Bunuri/Servicii
Obiectul: produse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026
2. Autoritatea contractantă :_I.P. Liceul Teoretic D.Mavrodi, mun. Comrat, ATO Gagauzia
1. Descriere generală. Informaţii
Se dau detalii generale privind obiectul achiziţiei.
2. Utilizarea, păstrarea, protecţia, calitatea produselor/serviciilor
Se precizează detalii privind modul de transportare, prestare, utilizare şi locul livrării/prestării
a produselor/serviciilor.
3. Materiale, compatibilităţi, reglementări tehnice şi standarde utilizate
15
Se precizează conformitatea şi aplicabilitatea materialelor, legislaţia, reglementările tehnice şi
standardele aplicate.
4. Cerinţe privind calculul costului/preţului
Se precizează modalitatea de calculare a costului bunului/serviciului, prin trimitere la actele
normative în domeniu.
5. Mostre
Se precizează modul de prezentare a mostrelor la toate produsele utilizate.
6. Echipamentele, instalaţiile, utilajele, sculele, instrumentele, dispozitivele şi alte obiecte
necesare pentru prestarea serviciilor
Se precizează echipamentele, instalaţiile, utilajele, sculele, instrumentele, dispozitivele,
mijloacele de transport, etc.
7. Articole, produse şi piese necesare instalaţiilor
Se precizează furnizorul articolelor, produselor şi pieselor necesare ins talaţiilor, tipurile şi
cantitatea.
8. Definiţii
Se precizează termenii şi definiţiile utilizate în caietul de sarcini şi unele caracteristici.
9. Documente obligatorii la depunerea ofertei
La punctul dat autoritatea contractantă indică care documente sunt obligatorii de a fi
prezentate la depunerea ofertei prin intermediul SIA RSAP. La fel, tot aici se indică documentele ce
conţin date cu caracter personal, care nu se depun prin intermediul SIA RSAP şi nu sunt publice
pentru toţi.
10. Documente obligatorii la evaluarea ofertelor
La punctul dat autoritatea contractantă indică care documente sunt obligatorii de a fi
prezentate în SIA RSAP la evaluarea ofertei. La fel, tot aici se indică documentele ce conţin date cu
caracter personal, care nu se depun prin in termediul SIA RSAP şi nu sunt publice pentru toţi, ele se
prezintă la etapa de evaluare direct autorităţii contractante.
Autoritatea contractantă ___________ Data „ ____” __________________
Notă:
Pag. 15–16
lice pentru toţi, ele se
prezintă la etapa de evaluare direct autorităţii contractante.
Autoritatea contractantă ___________ Data „ ____” __________________
Notă: Prezentul model al caietului de sarcini este orientativ şi poate fi completat, modificat, precizat de către autoritatea
contractantă, în funcţie de tipul şi specificul bunurilor/serviciilor. Autoritatea contactantă este obligătă să respecte legislația.
16
Anexa nr. 22
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
Specificaţii tehnice
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 2, 3, 4, 6, 7, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1, 5,]
Numărul procedurii de achiziție
Obiectul achiziției: Рroduse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026
Denumirea
bunurilor/serviciilor
Denumirea modelului
bunului/serviciului
Ţara de
origine
Produ-
cătorul
Specificarea tehnică deplină solicitată de
către autoritatea contractantă
Specificarea tehnică deplină
propusă de către ofertant
Standarde de
referinţă
1 2 3 4 5 6 7
Лот №1(молочные
продукты)
1
2
…
TOTAL
Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ În calitate de: ________________
Ofertantul: _______________________ Adresa: __________________________
Anexa nr.23
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
Specificații de preț
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 5,6,7,8 și 11 la necesitate, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1,2,3,4,9,10]
Numărul procedurii de achiziție
Obiectul achiziției: Рroduse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026
Cod CPV Denumirea
bunurilor/serviciilor
Unitatea
de măsură
Canti-
tatea
Preţ unitar
(fără TVA)
Preţ unitar
(cu TVA)
Suma
fără TVA
Suma
cu TVA
Termenul
de
livrare/
prestare
Clasificație
bugetară
(IBAN)
Discount
%
Pag. 16–18
viciilor
Unitatea
de măsură
Canti-
tatea
Preţ unitar
(fără TVA)
Preţ unitar
(cu TVA)
Suma
fără TVA
Suma
cu TVA
Termenul
de
livrare/
prestare
Clasificație
bugetară
(IBAN)
Discount
%
17
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1
2
3
итого
Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ În calitate de: ______________
Ofertantul: ___________________ Adresa: ________________________________________________________
18
Anexa nr. 24
la Documentația standard nr. 115 din 15.09.2021
CONTRACT – MODEL
CONTRACT Nr.
privind achiziţia de ________________
I.PARTEA GENERALĂ
(OBLIGATORIU)
Obiectul achiziției: Рroduse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026
Cod CPV: 15800000-6
“___”_________ 2023 Mun. Comrat
(localitatea)
Furnizorul/Prestatorul de bunuri /servicii Autoritatea contractantă
______________________________________,
(denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei,
organizaţiei)
reprezentată prin ________________________,
(funcţia, numele, prenumele)
care acţionează în baza ___________________,
(statut, regulament, hotărîre
etc.)
denumit(a) în continuare Furnizor/Prestator
______________________________________,
(se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat)
pe de o parte,
3. I.P._ Liceul Teoretic D.Mavrodi, mun. Comrat,
ATO Gagauzia
_____, (denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei,
organizaţiei)
reprezentată prin ___
(funcţia, numele, prenumele)
care acţionează în baza закона «О местном
публичном управлении»__,
(statut, regulament, hotărîre
etc.)
denumit(a) în continuare Cumpărător/Beneficiar
IDNO: 1011601000343
(se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat)
pe de altă parte,
ambii (denumiţi(te) în continuare Părţi), au încheiat prezentul Contract referitor la următoarele:
a. Achiziţionarea: Рroduse alimentare pentru septembrie - decembrie a anului 2026
denumite în continuare Bunuri /Servicii, conform procedurii de achiziții publice de tip Liciteție deschisă nr._______
din_________________, în baza deciziei grupului de lucru al Cumpărătorului/Beneficiarului din „___”
_____________20__.
b. Următoarele documente vor fi considerate părţi componente ale Contractului:
a) Specificaţia tehnică;
b) Specificația de preț;
c) alte documente componente conform necesităţii, de exemplu, desene, grafice, formulare, protocolul de
recepţionare provizorie şi finală etc.
c. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele componente ale Contractului, documentele vor avea
ordinea de prioritate enumerată mai sus.
d. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Cumpărător/Beneficiar, Furnizorul/Prestatorul
se oblig
Pag. 18–19
tului, documentele vor avea
ordinea de prioritate enumerată mai sus.
d. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Cumpărător/Beneficiar, Furnizorul/Prestatorul
se obligă prin prezent ul contract să livreze /presteze Cumpărătorului/Beneficiarului Bunurile /Serviciile şi să înlăture
defectele lor în conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele.
e. Cumpărătorul/Beneficiarul se obligă prin prezent ul contract să plătească Furnizorului/Prestatorului, în calitate de
contravaloare a livrării/prestării bunurilor/serviciilor, prețul Contractului în termenele şi modalitatea stabilite de Contract.
1. Obiectul Contractului
1.1. Furnizorul/Prestatorul îşi asumă obligaţia de a livra /presta Bunurile/Serviciile conform Specificaţiei, care este
19
parte integrantă a prezentului Contract.
1.2. Cumpărătorul/Benificiarul se obligă, la rândul său, să achite şi să recepţioneze Bunurile /Serviciile livrate/prestate
de Furnizorul/Prestator.
1.3. Calitatea Bunurilor se atestă prin certificatele de calitate indicate în Specificaţie.
1.4 Serviciile prestate în baza contractului vor respecta standardele indicate în Specificaţie
1.5 Termenele de garanţie [ valabilitate, după caz] a Bunurilor /Serviciilor sunt indicate în Anexa nr.22, Specificaţii
tehnice.
2. Termeni şi condiţii de livrare/prestare
2.1. Livrarea/Prestarea Bunurilor/Serviciilor se efectuează de către Furnizor/Prestator în termenele prevăzute de
graficul de livrare/prestare.
2.2. Documentaţia de însoţire a Bunurilor/Serviciilor include:
Cerinţele de mai sus trebuie prevăzute de către autoritatea contractantă şi ajustate conform cerinţelor actuale.
2.3. Originalele docum entelor prevăzute în punctul 2.2 se vor prezenta Cumpărătorului /Benificiarului cel tîrziu la
momentul livrării bunurilorla destinaţia finală/prestăriiserviciilor . Livrarea /Prestarea bunurilor/serviciilor se consideră
încheiată în momentul în care sunt prezentate documentele de mai sus.
3. Preţul şi condiţii de plată
3.1. Preţul Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate conform prezentului Contract este stabilit în lei moldoveneşti, fiind
indicat Specificaţia prezentului Contract.
3.2. Suma totală a prezentului Contract, inclusiv TVA, se stabileşte în lei moldoveneşti şi constituie:
__________________________________lei MD.
(suma cu cifre şi litere)
3.3. Achitarea plăţilor pentru Bunurile/Serviciile livrate/prestate va efectua în lei moldoveneşti.
3.4. Metoda şi condiţiile de plată de către Cumpărător/Beneficiar vor fi:
Cerinţele de mai sus trebuie revăzute de către autoritatea contractantă şi ajustate conform cerinţelor actuale.
3.5. Plăţile se vor efectua prin transfer bancar p e contul de decontare al Furnizorului/Prestatorului indicat în prezentul
Contract.
4. Condiţii de predare-primire
4.1. Bunurile/Serviciile se consideră predate de către Furnizor/Prestator şi recepţionate de către Cumpărător/Beneficiar
[destinatar,
Pag. 19
dicat în prezentul Contract. 4. Condiţii de predare-primire 4.1. Bunurile/Serviciile se consideră predate de către Furnizor/Prestator şi recepţionate de către Cumpărător/Beneficiar [destinatar, după caz] dacă: a) cantitatea Bunurilor /Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Lista bunurilor /serviciilor şi graficul livrării/prestării şi documentele de însoţire conform punctului 2.2 al prezentului Contract; b) calitatea Bunurilor/Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie; c) ambalajul şi integritatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie. 4.2. Furnizorul/Prestatorul este obligat să prezinte Cumpărătorului /Beneficiarului un exemplar original al facturii fiscale odată cu livrarea /prestarea Bunurilor/Serviciilor, pentru efectuarea plăţii. Pentru nerespectarea de către Furnizor/Prestator a prezentei clauze, Cumpărătorul /Beneficiarul îşi rezervă dreptul de a majora termenul de achitare prevăzut în punctul 3.4 corespunzător numărului de zile de întîrziere şi de a fi exonerat de achitarea penalităţii stabilite în punctul 10.3. 5. Standarde 5.1. Bunurile/Serviciile furnizate/prestate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către furnizor în propunerea sa tehnică. 5.2. Cînd nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă se vor respecta standardele sau alte reglementări autorizate în ţara de origine a Bunurilor/Serviciilor. 6. Obligaţiile părţilor 6.1. În baza prezentului Contract, Furnizorul/Prestatorul se obligă: a) să livreze/presteze Bunurile/Serviciile în condiţiile prevăzute de prezentul Contract; b) să anunţe Cumpărătorul/Beneficiarul după semnarea prezentului Contract, în decurs de 5 zile calendaristice, prin telefon/fax sau mijloace electronice, despre disponibilitatea livrării/prestării Bunurilor/Serviciilor; c) să asigure condiţiile corespunzătoare pentru recepţionarea Bunurilor /Serviciilor de către Cumpărător /Beneficiar [destinatar, după caz], în termenele stabilite, în corespundere cu cerinţele prezentului Contract; d) să asigure integritatea şi calitatea Bunurilor /Serviciilor pe toată perioada de p ână la recepţionarea lor de către Cumpărător/Beneficiar [destinatar, după caz]. 6.2. În baza prezentului Contract, Cumpărătorul/Beneficiarul se obligă: a) să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea recepţionării în termenul stabilit a Bunurilor /Serviciilor livrate/prestate în corespundere cu cerinţele prezentului Contract; b) să asigure achitarea Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate, respectînd modalităţile şi termenele indicate în prezentul Contract. 7. Circumstanțe care justifică neexecutarea contractului 7.1. Părţile sunt exonerate de răspundere pentru neîndeplinirea parţială sau integrală a obligaţiilor conform prezentului Contract, dacă aceasta este cauzată de producerea unor cazuri de circumstanțe care justifică neexecutarea contractului
Pag. 19–20
pentru neîndeplinirea parţială sau integrală a obligaţiilor conform prezentului Contract, dacă aceasta este cauzată de producerea unor cazuri de circumstanțe care justifică neexecutarea contractului 20 (războaie, calamităţi naturale: incendii, inundaţii, cutremure de pămînt, precum şi alte circumstanţe care nu depind de voinţa Părţilor). 7.2. Partea care invocă clauza circumstanțelor care justifică neexecutarea contractului este obligată să informeze imediat (dar nu mai tîrziu de 10 zile) cealaltă Parte despre survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea contractului. 7.3. Survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea contractului , momentul declanşării şi termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un aviz de atestare, eliberat în mod corespunzător de către organul competent din ţara Părţii care invocă asemenea circumstanţe. 7.4 În cazul în care în circumstanțele care justifică neexecutarea contractului, acesta se modifică prin acordul adițional, inclusiv modificarea termenilor de executare, în cazul unei executări ulterioare a contractului. Când se execută pct.7.1 și pct. 7.3, părțile modifică contractul prin acord - adițional, privind neîndeplinerea parțială sau integrală a obligațiunilor, inclusiv modificarea termenilor în cazul suspendării și executării ulterioare a contractului. 8. Rezoluțiunea 8.1. Rezoluțiunea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Părţilor. 8.2. Contractul poate fi rezolvit în mod unilateral de către: a) Cumpărător/Beneficiar în caz de refuz al Furnizorului/Prestatorului de a livra/presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract; b) Cumpărător/Beneficiar în caz de nerespectare de către Furnizor/Prestator a termenelor de livrare/prestare stabilite; c) Furnizor/Prestator în caz de nerespectare de către Cumpărător /Beneficiar a termenelor de plată a Bunurilor/Serviciilor; d) Furnizor/Prestator sau Cumpărător /Beneficiar în caz de nesatisfacere de către una dintre Părţi a pretenţiilor înaintate conform prezentului Contract. 8.3 Cumpărător/Beneficiar are dreptul de a rezolvi unilateral contractul în perioada de valabilitate a acestuia în una dintre următoarele situaţii: a) contractantul se afla, la momentul atribuirii lui, în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit art. 19 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice; b) contractul a făcut obiectul unei modificări substanțiale care necesita o nouă procedură de achiziție publică în conformitate cu art. 76 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice; c) contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit contractantului respectiv, avînd în vedere o încălcare g ravă a obligaţiilor ce rezultă din Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice și/sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr-o decizie a unei instanțe judecătorești naționale sau, după caz, internaționale
Pag. 20
achizițiile publice și/sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr-o decizie a unei instanțe judecătorești naționale sau, după caz, internaționale. 8.4. Partea iniţiatoare a rezoluțiunii Contractului este obligată să comunice în termen de 5 zile lucrătoare celeilalte Părţi despre intenţiile ei printr-o scrisoare motivată. 8.5. Partea înştiinţată este obligată să răspundă în decurs de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării. În cazul în care litigiul nu este soluţionat în termenele stabilite, partea iniţiatoare va iniția rezoluțiunea. 9. Reclamaţii 9.1. Reclamaţiile privind cantitatea Bunurilor /Serviciilor livrate/prestate sunt înaintate Furnizorului/Prestatorului la momentul recepţionării lor, fiind confirmate printr-un act întocmit în comun cu reprezentantul Furnizorului/Prestatorului. 9.2. Pretenţiile privind calitatea bunurilor/serviciilor livrate/prestate sunt înaintate Furnizorului/Prestatorului în termen de 5 zile de la depistarea deficienţelor de calitate şi trebuie confirmate printr -un certificat eliberat de o organizaţie independentă neutră şi autorizată în acest sens. 9.3. Furnizorul/Prestatorul este obligat să examineze pretenţiile înaintate în termen de 5 zile de la data primirii acestora şi să comunice Cumpărătorului/Beneficiarului despre decizia luată. 9.4. În caz de recunoaştere a pretenţiilor, Furnizorul/Prestatorul este obligat, în termen de 5 zile , să livreze /presteze suplimentar Cumpărătorului /Beneficiarului cantitatea nelivrată /neprestată de bunuri /servicii, iar în caz de constatare a calităţii necorespunzătoare – să le substituie sau să le corecteze în conformitate cu cerinţele Contractului. 9.5. Furnizorul/Prestatorul poartă răspundere pentru calitatea Bunurilor /Serviciilor în limitele stabilite, inclusiv pentru viciile ascunse. 9.6. În cazul devierii de la calitatea confirmată prin certificatul de calitate întocmit de organizaţia independentă neutră sau autorizată în acest sens, cheltuielile pentru staţionare sau întîrziere sunt suportate de partea vinovată. 10. Sancţiuni 10.1. Forma de garanţie de bună executare a contractului agreată de Cumpărător /Beneficiar este _____________, în cuantum de 5% din valoarea contractului. 10.2. Pentru refuzul de a vinde /presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract, se va reține garanţia de bună executare a contractului, în cazul în care ea a fost constituită în conformitate cu preved erile punctului 10.1., în caz contrar Furnizorul/Prestatorul suportă o penalitate în valoare de 5% din suma totală a contractului. 10.3. Pentru livrarea/prestarea cu înt ârziere a Bunurilor /Serviciilor, Furnizorul/Prestatorul poartă plata despăgubirei în valoare de 0,1% din suma Bunurilor/Serviciilor nelivrate/neprestate, pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de 5% [indicați procentajul ] din suma totală a prezentului Contract. În cazul în care întârzi
Pag. 20–21
din suma Bunurilor/Serviciilor nelivrate/neprestate, pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de 5% [indicați procentajul ] din suma totală a prezentului Contract. În cazul în care întârzierea depășește 10 zile, Furnizorul/Prestatorul prezintă Cumpărătorului/Beneficiarului o explicație în formă scrisă. Dacă Cumpărătorul/Beneficiarul acceptă, Furnizorul/Prestatorul prelungește termenul de valabilitate a garanției de bună executare, în caz contrar se consideră ca fiind refuz de a livra/presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract și Furnizorului/Prestatorului i se va reține garanţia de bună executare a Contractului, în cazul în care a fost constituită în conformitate cu prevederile 21 pct.10.1. 10.4. Pentru achitarea cu înt ârziere, Cumpărătorul/Beneficiarul poartă plata despăgubirei în valoare de 0,1% [indicați procentajul] din suma Bunurilor /Serviciilor neachitate, pentru fiecare zi de înt ârziere, dar nu mai mult de 5% [indicați procentajul] din suma totală a prezentului contract. 10.5. Prima zi lucrătoare ulterioară datei ce constituie termenul limită de livrare/prestare, precum și, termenul limită de achitare se consideră zi lucrătoare de întârziere. 10.6. Suma penalităţii calculate Furnizorului/Prestatorului conform prezentului Contract poate fi dedusă (reţinută) de către Cumpărător/Beneficiar din suma plăţii pentru Bunurile/Serviciile livrate/prestate. 11. Drepturi de proprietate intelectuală 11.1. Furnizorul/Prestatorul are obligaţia să despăgubească achizitorul împotriva oricăror: a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate, şi b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor. 12. Dispoziţii finale 12.1. Litigiile ce ar putea rezulta din prezentul Contract vor fi soluţionate de către Părţi pe cale amiabilă. În caz contrar, ele vor fi transmise spre examinare în instanţa de judecată competentă conform legislaţiei Republicii Moldova. 12.2. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, să convină asupra modificării clauzelor contractului, prin acord adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. Modificările şi completările la prezentul Contract sînt valabile numai în cazul în care au fost perfectate în scris şi au fost semnate de ambele Părţi. 12.3. Nici una dintre Părţi nu are dreptul să transmită obligaţiile şi drepturile sale stipulate în prezentul Contract unor terţe persoane fără acordul în scris al celeilalte părţi. 12.4. Prezentul Contract în caz
Pag. 21–22
dintre Părţi nu are dreptul să transmită obligaţiile şi drepturile sale stipulate în prezentul Contract unor
terţe persoane fără acordul în scris al celeilalte părţi.
12.4. Prezentul Contract în cazul în care este semnat electronic, de către ambele părți, acesta este remis în mod automat
prin mijloacele electronice, dar în cazul când contractul este semnat olografic se întocmește în trei exemplare în limba
română, câte un exemplar pentru Furnizor/Prestator, Cumpărător/Beneficiar.
12.5. Prezentul Contract se consideră încheiat la data semnării şi intră în vigoare la data înregistrării la una din
trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor , în cazul în care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul
local, sau la data semnării sau la o altă dată ulterioară indicată în acest contract în cazul în care gestionarea surselor
financiare nu se efectuează prin intermediul sistemului trezorerial.
12.6. Prezentul contract este valabil până la 31.12.2023.
12.7. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al părţilor şi se consideră semnat la data aplicării ultimei semnături
de către una din părți.
12.8. Pentru confirmarea celor menţionate mai sus, Părţile au semnat prezentul Contract în conformitate cu legislaţia
Republicii Moldova.
II. CONDIȚIILE SPECIALE A CONTRACTULUI
(LA NECESITATE)
RECHIZITELE JURIDICE, POŞTALE ŞI DE PLĂŢI ALE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A
PENITENCIARELOR
4. mun. : _I.P. Liceul Teoretic D.Mavrodi, mun.
Comrat, ATO Gagauziа
Telefon: 0(298)2-34-53
Cont de plăţi:
Prestatorul plătitor: Ministerul Finanţelor - Trezoreria
de Stat
Adresa poştală a băncii: Republica Moldova ,or. Comrat,
str. Ostrovski,2
Cod bancar:
Cod fiscal: 1011601000343
Cont trezorerial:
Cod IBAN:
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR:
22
L.Ş. L.Ş.
DF:
DJ:
DPI:
Înregistrat: nr.
Trezoreria
Data:
Anexa nr. 1
la contractul nr. ___________
Din „____” _____ 20_______
SPECIFICAŢII TEHNICE - conform datelor din anexa nr. 22
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Anexa nr. 2
la contractul nr.__________
din “____” ________ 20___
SPECIFICAŢII DE PREŢ - conform datelor din anexa nr. 23
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Pag. 22
tractul nr.__________ din “____” ________ 20___ SPECIFICAŢII DE PREŢ - conform datelor din anexa nr. 23 SEMNĂTURILE PĂRŢILOR Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Previzualizarea are caracter informativ. Doar originalul oficial din sursă are valoare juridică.