Tehnica de calcul

Prin prezenta, solicităm modificarea și aducerea în concordanță a criteriilor de calificare stabilite la Punctul 16 din Anunțul de participare, astfel încât acestea să reflecte în mod corect obiectul real al procedurii de achiziție. Conform antetului Anunțului de participare, obiectul achiziției îl constituie „Tehnică de calcul” (achiziție de bunuri prin procedura CVM), iar loturile vizează exclusiv echipamente IT, respectiv: laptopuri, monoblocuri și imprimante multifuncționale. Cu toate acestea, în cadrul tabelului aferent Punctului 16 (Criterii de eligibilitate și selecție), se constată o eroare procedurală majoră, constând în includerea unor cerințe specifice contractelor de lucrări de construcții și instalații, incompatibile cu natura prezentei proceduri, după cum urmează: Criteriul 1 (Propunerea tehnică) – solicită elaborarea ofertei în programul WinSmeta și prezentarea formularelor de deviz (F3, F5, F7), specifice lucrărilor de construcții; Criteriile 8, 9, 10 – impun demonstrarea experienței similare în executarea de lucrări; Criteriul 12 – solicită personal de specialitate în construcții (muncitori calificați, minimum categoria 3); Criteriul 13 – solicită certificat de atestare tehnico-profesională pentru diriginte de șantier; Criteriul 14 – solicită acces la laboratoare de încercări și testare a materialelor de construcții; Criteriile 19 și 20 – solicită avize în domeniul construcțiilor și instalațiilor și fac trimitere la Legea RM nr. 721/1996 privind calitatea în construcții; Criteriile 25, 26 și 27 (Certificări ISO) – impun în mod disproporționat prezentarea certificatelor ISO 9001, ISO 14001 și ISO 45001, specifice în special activităților de execuție și management al lucrărilor. Menționăm că, în conformitate cu legislația privind achizițiile publice, criteriile de calificare trebuie să fie proporționale, nediscriminatorii și direct legate de obiectul contractului. Impunerea unor cerințe specifice domeniului construcțiilor în cadrul unei proceduri de achiziție de bunuri IT constituie o restrângere nejustificată a concurenței și creează un avantaj nelegal pentru operatorii economici dintr-un domeniu irelevant. Totodată, solicitarea certificatelor ISO 14001 și ISO 45001 nu este justificată în contextul livrării de echipamente IT standardizate, iar cerința ISO 9001, în cazul menținerii acesteia, trebuie limitată strict la activități relevante, precum furnizarea și/sau comercializarea de echipamente IT. În acest context, solicităm: Eliminarea integrală a cerințelor aferente domeniului construcțiilor (inclusiv utilizarea programului WinSmeta, formulare de deviz, diriginți de șantier, laboratoare de testare și atestate specifice); Eliminarea sau ajustarea criteriilor 25, 26 și 27 (ISO), după cum urmează: eliminarea cerințelor ISO 14001 și ISO 45001 și, după caz, reformularea cerinței ISO 9001 pentru a viza exclusiv activități relevante domeniului IT; Revizuirea criteriilor privind experiența similară (în special Criteriile 8 și 10), astfel încât acestea să reflecte livrarea de bunuri similare (echipamente IT), nu executarea de lucrări. Considerăm că aceste modificări sunt esențiale pentru asigurarea respectării principiilor de transparență, tratament egal și concurență loială în cadrul procedurii de achiziție.

În urma analizării specificațiilor tehnice aferente poziției „Imprimantă multifuncțională”, s-a constatat că acestea reproduc integral caracteristicile tehnice ale unui model specific existent pe piață, respectiv Canon i-SENSYS X 1440i, fapt care restrânge nejustificat concurența și exclude participarea altor producători relevanți. Mai exact, documentația conține cerințe care fac trimitere directă la tehnologii proprietare și denumiri comerciale specifice unui singur producător, după cum urmează: Limbaj de imprimare „UFRII” – tehnologie proprietară dezvoltată de Canon, neutilizată de alți producători (HP, Lexmark, Xerox, Brother, Kyocera); Referință explicită la aplicația „Canon PRINT Business” – soluție software dedicată exclusiv echipamentelor Canon; Funcționalitatea „Application Library” – platformă software proprietară, specifică interfeței utilizator Canon; Cerința privind tonerul inclus cu capacitate minimă de 10.600 pagini – specificație care corespunde exact consumabilului original Canon (Toner T13), excluzând configurațiile standard ale altor producători (de regulă 10.000 sau 11.000 pagini). Conform prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice, specificațiile tehnice trebuie formulate în mod obiectiv, fără a face referire la o anumită marcă, origine, brevet sau producător. În situațiile în care o astfel de referință este inevitabilă, aceasta trebuie însoțită obligatoriu de mențiunea „sau echivalent”. Totuși, în cazul tehnologiilor proprietare menționate (ex. UFRII sau aplicațiile dedicate), nu există echivalență tehnică reală din partea altor producători, ceea ce conduce la excluderea implicită a acestora. În aceste condiții, considerăm că documentația de atribuire încalcă principiile tratamentului egal, nediscriminării și asigurării concurenței loiale. Prin urmare, solicităm respectuos: Eliminarea termenilor și cerințelor restrictive de brand, inclusiv „UFRII”, „Application Library” și „Canon PRINT Business”; Reformularea specificațiilor tehnice prin utilizarea unor standarde deschise și larg acceptate în industrie; Permiterea limbajelor universale de imprimare, precum PCL5e, PCL6 și Adobe PostScript 3 (sau echivalent); Ajustarea cerinței privind capacitatea tonerului inclus de la minimum 10.600 pagini la minimum 10.000 pagini sau formularea acesteia într-un mod flexibil (ex. „cartuș de capacitate înaltă din clasa echipamentului ofertat”). Vă rugăm să examinați cele expuse și să dispuneți modificarea corespunzătoare a specificațiilor tehnice, precum și publicarea unei erate în SIA RSAP, în vederea asigurării unui cadru concurențial corect și nediscriminatoriu.

În urma analizării specificațiilor tehnice solicitate pentru poziția „Monobloc / PC All-in-One”, s-a constatat că acestea conțin cerințe restrictive, copiate integral din fișa tehnică a unui singur model de pe piață, respectiv Lenovo IdeaCentre AIO 24IRH9, fapt ce limitează concurența și favorizează un singur producător.Menționarea unor elemente estetice și de conectică specifice unui singur brand contravine Legii privind achizițiile publice. Vă indicăm caracteristicile disproporționate care restricționează participarea altor producători de renume mondial (HP, Dell, Asus):Culoarea carcasei și a perifericelor „Cloud Grey”: Aceasta este o denumire comercială de marketing utilizată în exclusivitate de producătorul Lenovo. Alți producători oferă echipamente similare de culoare gri sau argintiu, dar sub alte denumiri comerciale (de ex. Silver, Grey, Ash), fiind tehnic descalificați de această formulare fixă.Cerința obligatorie de port „HDMI-in (minimum 1.4)”: Integrarea unui port de intrare video (HDMI-in) este o particularitate constructivă specifică gamei multimedia de la Lenovo IdeaCentre. Majoritatea monoblocurilor din clasa business/office de la branduri concurente (HP ProOne, Dell OptiPlex) sunt echipate standard doar cu porturi HDMI-out.Rata de reîmprospătare a ecranului de „minimum 100 Hz”: Standardul industrial pentru echipamentele PC destinate birourilor și procesului educațional este de 60 Hz sau 75 Hz. Ecranul de 100 Hz solicitat restricționează artificial accesul altor producători care oferă monoblocuri enterprise excelente.Pentru a asigura o concurență loială, un tratament egal și transparență maximă în cadrul procedurii CVM, vă solicităm:Modificarea cerinței de culoare din „Cloud Grey” în „Gri / Argintiu / Echivalent”.Eliminarea obligativității portului HDMI-in, permițând configurații standard destinate segmentului office care dețin doar HDMI-out.Reajustarea ratei de reîmprospătare a ecranului la minimum 60 Hz sau 75 Hz, eliminând limitarea tehnică la display-ul specific de 100 Hz.

În urma analizării specificațiilor tehnice aferente poziției „Laptop / Notebook”, s-a constatat că acestea sunt formulate într-un mod restrictiv, prin preluarea unor caracteristici specifice unui singur producător (gama Lenovo Business), fapt ce limitează participarea altor producători relevanți și afectează concurența loială. Pentru asigurarea respectării principiilor tratamentului egal, nediscriminării și utilizării eficiente a fondurilor publice, solicităm clarificarea și ajustarea următoarelor cerințe: Culoarea carcasei „Business Black” – reprezintă o denumire comercială specifică producătorului Lenovo. Solicităm înlocuirea acesteia cu o formulare neutră, de tipul: „negru / închis / echivalent”; Materialul carcasei „PC-ABS” – solicitarea unui tip specific de material este restrictivă. În condițiile în care este prevăzută cerința de durabilitate MIL-STD-810H, compoziția exactă a materialului nu este relevantă. Solicităm reformularea în: „carcasă realizată din materiale rezistente, cu certificare MIL-STD-810H (sau echivalent)”; Arhitectura procesorului „minimum 8 nuclee (4P + 4E)” – această formulare este specifică exclusiv procesoarelor Intel cu arhitectură hibridă și exclude alte soluții performante existente pe piață (ex. AMD Ryzen). Solicităm reformularea cerinței în mod neutru tehnologic, după cum urmează: „procesor cu minimum 8 nuclee fizice și minimum 12 fire de execuție, indiferent de arhitectura acestora (hibridă sau non-hibridă), cu performanțe echivalente”. Menționăm că, potrivit legislației în domeniul achizițiilor publice, specificațiile tehnice trebuie formulate în mod obiectiv și fără a favoriza un anumit producător sau o anumită tehnologie, fiind interzisă utilizarea caracteristicilor restrictive care conduc la excluderea nejustificată a operatorilor economici. În acest context, solicităm revizuirea specificațiilor tehnice menționate și publicarea unei erate în SIA RSAP, în vederea asigurării unui cadru concurențial corect și nediscriminatoriu.

Declaration of absence of conflict of interest and confidentiality