tor_tichet_de_vacanta.semnat.pdf

1 
 
TERMENI DE REFERINȚĂ  
Pentru Programul: „Tichetul de vacanță” 
 
Producerea unei campanii de informare privind mecanismul de implementare a tichetelor de vacanță 
1. Context și justificare 
Conform Hotărârii de Guvern nr. 570 din 02.08.2023, Oficiul Național al Turismului al Republicii 
Moldova are misiunea de  a coordona și a organiza activitățile orientate spre dezvoltarea și 
promovarea turismului receptor și intern, conform strategiilor și programelor aprobate de Guvern. 
Turismul este industria cu cea mai semnificativă evoluție atât cantitativ, prin resursele implicate, cât 
și calitativ – servicii noi, experiențe și modalități de călătorie. Promovarea ofertei turistice necesită 
adaptare continuă la volumul și tendințele cererii. Aceasta trebuie să conțină informație veridică și să 
pună în valoare aspectele individuale ale destinației sau serviciilor prestate. 
Oficiul Național al Turismului este promotorul principal al produsului turistic național atât pe piața 
internă cât și externă. Scopul IP ONT este de a oferi informație relevantă și actualizată pentru 
potențiali turiști. Totodată, IP ONT identifică oferte t uristice noi, actualizează informația despre 
destinațiile cheie și, utilizând diverse canale de distribuție, promovează întreaga industrie turistică și 
impulsionează majorarea fluxului de turiști. 
Astfel, pentru a susține promovarea acestor experiențe turistice pe piața națională, a fost necesară 
aprobarea Hotărârii Guvernului nr. 60/2026 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de 
operare cu tichetele de vacanță, care vine în susținerea turismului intern, iar printre beneficii este 
faptul că nici angajatorul, nici salariatul nu achită impozite. 
Sarcina IP ONT este de a contribui la creșterea economică prin majorarea fluxului turistic, 
valorificarea resurselor, diversificarea ofertei, precum și creșterea vizibilității produsului turistic 
național, iar implementarea Programului ,,Tichetul de Vacanță” răspunde exact acestor obiective. În 
acest sens, este lansat concursul de achiziție pentru elaborarea unei campanii de informare privind 
mecanismul de implementare a tichetelor de vacanță. 
În acest context, Programul „Tichetul de Vacanță” își propune susținerea turismului intern, a 
antreprenorilor locali din mediul rural, a agenților economici și a salariaților din mediul privat, 
beneficiari efectivi ai programului. 
Conceptul campaniei de informare privind mecanismul de implementare a tichetelor de vacanță 
trebuie să corespundă situației actuale de implementare a Programului ,,Tichetul de Vacanță ” – 
https://turism.gov.md/ro/tichetul-de-vacanta/. Această campanie va include mai multe elemente 
(livrabile): strategie de promovare, plan/calendar de comunicare și conținut vizual (spot video, reels-
uri), cu un buget strict dictat de cerințele de execuție ale acestora, care urmează a fi implementate și 
realizate pe parcursul campaniei.  
Campania de informare trebuie să fie adaptată pentru fiecare categ

 un buget strict dictat de cerințele de execuție ale acestora, care urmează a fi implementate și 
realizate pe parcursul campaniei.  
Campania de informare trebuie să fie adaptată pentru fiecare categorie de beneficiari ai programului, 
inclusiv beneficiile specifice acestora. Campania va permite generarea mai multor idei și instrumente 
de promovare, adaptabile pentru implementarea Programului Tichetului de Vacanță.
2 
 
2.  Scopul campaniei 
Scopul principal al campaniei este de a stimula angajatorii din Republica Moldova să achiziționeze 
tichete de vacanță pentru angajații lor, poziționând Programul „Tichetul de Vacanță” ca un instrument 
accesibil, avantajos fiscal și atractiv de motivare și fidelizare a personalului. 
Întreaga arhitectură de comunicare a campaniei este construită în jurul deciziei de achiziție a 
angajatorului: mesajele, tonul și structura conținutului trebuie să răspundă direct întrebărilor, 
obiecțiilor și motivațiilor unui angajator (antreprenor, manag er de resurse umane, conducător de 
întreprindere) aflat în procesul de decizie privind acordarea tichetelor de vacanță salariaților săi. 
Ca obiectiv secundar, dar complementar, campania va susține vizibilitatea unităților afiliate 
programului (unități de cazare, agrement, alimentație publică etc.), consolidând astfel încrederea 
angajatorului că tichetele achiziționate pot fi utilizate real,  într-o rețea variată și atractivă de servicii 
turistice. Inclusiv organizarea unui eveniment de promovare privind mecanismul de implementare a 
tichetelor de vacanță dedicat angajatorilor privați din Republica Moldova. 
3. Obiective specifice 
• Creșterea gradului de conștientizare în rândul angajatorilor cu privire la existența, avantajele 
fiscale și mecanismul de utilizare a tichetelor de vacanță. 
• Simplificarea și clarificarea vizuală a întregului proces (emitere – distribuire – utilizare – 
decontare) astfel încât un angajator să înțeleagă în câteva minute cum poate implementa 
programul în compania sa. 
• Poziționarea tichetului de vacanță ca instrument de motivare, fidelizare și responsabilitate socială 
a angajatorului față de angajați. 
• Creșterea vizibilității unităților afiliate programului și încurajarea aderării de noi parteneri la 
rețeaua de unități afiliate. 
• Generarea de conținut adaptat pentru rețelele sociale (format reels), ușor de distribuit, cu impact 
vizual puternic și mesaje concise. 
• Organizarea unui eveniment de lansare comercială pentru angajatorii din sectorul privat, pentru 
motivarea acestora de a utiliza tichetul de vacanță în rândul salariaților. 
4. Grupuri țintă 
• Angajatori (public țintă prioritar): antreprenori, companii private, administratori, responsabili de 
resurse umane — decidenții direcți ai achiziției tichetelor de vacanță. 
• Unități afiliate programului — unități de cazare, agrement și alte servicii turistice locale  
• Angajați din sectorul privat — beneficiari finali ai tichetelor. 
• Prezentarea beneficiilor programului – 

ăți afiliate programului — unități de cazare, agrement și alte servicii turistice locale  
• Angajați din sectorul privat — beneficiari finali ai tichetelor. 
• Prezentarea beneficiilor programului – susținerea turismului intern, regim fiscal avantajos.
3 
 
5. Descrierea livrabilelor 
Campania va include producerea următoarelor materiale video, conform tabelului de mai jos: 
Nr. Livrabil Cantitate Public țintă / mesaj cheie 
1 Spot video principal – „Procesul intergal 
al Tichetului de Vacanță de la Angajator 
până la Unitatea Afiliată” 
1 video (durată recomandată 
2–3 min, cu variantă scurtă de 
60 sec pentru rețele sociale) 
Prezintă integral 
mecanismul: emitere, 
activare, utilizare, 
decontare — pentru 
angajatori, angajați și 
unități afiliate 
2 Reels-uri - despre Angajator 13 reels Beneficii fiscale, procedură 
simplă de achiziție, 
avantaje competitive pe 
piața muncii, 
responsabilitate socială -
mesaj orientat spre decizia 
de a cumpăra tichete pentru 
angajați 
3 Reels-uri - despre Unități afiliate 12 reels Prezentarea unităților de 
cazare/agrement afiliate 
programului, experiențe 
turistice locale, motivarea 
aderării la program 
4 Eveniment de lansare comerciala a 
Tichetului de Vacanta, tinta pe angajatorii 
din sectorul privat 
1 eveniment Prezentarea programului 
Tichet de Vacanta  
beneficiilor acestuia: 
mediul de afaceri si 
unitatile afiliate din RM. 
TOTAL  1 video + 24 reels + 1 
eveniment 
 
 
Notă privind structura de conținut: cele 12 reels-uri dedicate Angajatorului trebuie să acopere, în mod 
distribuit, aspecte precum: beneficiile fiscale (scutire de impozite), pașii simpli de înscriere în 
program, testimoniale sau scenarii tip „angajator care a implementat programul”, argumente de 
employer branding  și retenție a personalului, precum și răspunsuri la cele mai frecvente 
întrebări/obiecții ale angajatorilor. Cele 1 3 reels-uri dedicate Unităților afiliate trebuie să prezinte 
diversitatea ofertei turistice interne (cazare, experiențe, gastronomie, agrement) și modul în care 
tichetul poate fi utilizat efectiv în aceste locații. Alegerea locatiilor de filmare va fi coordonată cu IP 
ONT. Organizarea evenimentului se va axa pe promovarea Programului ,,Tichetului de Vacanță” în 
rândul angajatorilor privați.  
6. Organizarea și coordonarea activităților 
Activitățile campaniei vor fi coordonate și monitorizate de către beneficiar, prin intermediul unui 
responsabil desemnat. 
 
Prestatorul va menține o comunicare constantă cu beneficiarul pe parcursul implementării 
campaniei și va prezenta periodic informații privind progresul activităților.

l unui 
responsabil desemnat. 
 
Prestatorul va menține o comunicare constantă cu beneficiarul pe parcursul implementării 
campaniei și va prezenta periodic informații privind progresul activităților.
4 
 
 
7. Cerințe tehnice și de conținut 
• Toate materialele video trebuie realizate în limba română, cu posibilitatea adaptării/subtitrării și 
în limba rusă, la solicitarea beneficiarului. 
• Format reels: vertical (9:16), optimizat pentru Instagram, Facebook și TikTok; durată 
recomandată 15–30 sec/reel. 
• Spotul video principal: format orizontal (16:9) pentru distribuție TV/online, cu variantă adaptată 
vertical pentru rețele sociale. 
• Identitate vizuală unitară, aliniată brandului Programului Național „Tichetul de Vacanță” și, 
respectiv, IP ONT. 
• Livrarea fișierelor sursă (proiect de montaj) și a fișierelor finale exportate, în rezoluție minimă 
Full HD (1920x1080). 
• Conceptul vizual general, locațiile selectate pentru filmări vor fi discutate și agreate împreună 
cu beneficiarul înainte de realizarea sesiunilor video. 
• Organizarea evenimentului – compania se va ocupa organizarea logistică a evenimentului. 
8. Perioada de implementare 
Perioada estimată de implementare a contractului : [ iulie/august – decembrie 2026]. Detalierea 
orientativă pe etape este prezentată mai jos, termenele finale vor fi convenite cu ofertantul câștigător 
la semnarea contractului. 
Etapă Activitate Termen 
I Elaborare concept creativ, scenariu video și reels, 
plan de comunicare 
2 săptămâni de la data semnării 
II Filmări (video principal + material sursă pentru 
reels) 
1 săptămână după elaborare 
concept 
III Montaj, editare, adaptare format pentru rețele 
sociale 
de la 2 la – 5 zile 
IV Organizarea evenimentului  1-2 zile 
V Predare livrabile finale și fișiere sursă către IP 
ONT 
decembrie 2026 
9. Cerințe față de ofertant 
• Prestatorul trebuie să demonstreze experiență relevantă de minimum 3 ani în realizarea 
campaniilor de promovare și producția de materiale vizuale utilizate în activități de promovare, 
marketing, comunicare sau branding în domeniul turismului.
5 
 
• Experiență dovedită în producție video/publicitară  și SMM în turism, HORECA , gastronomie, 
evenimente etc (portofoliu de minimum 3 proiecte similare). 
• Echipă de producție (regizor, operator, editor, video-graf, motion designer)  cu experiență de 
minim 2 ani. 
10. Criterii de evaluare a ofertelor 
Ofertele vor fi evaluate în baza raportului calitate-preț, luând în considerare, fără a se limita la: 
• Plan/calendar de comunicare; 
• Experiența și portofoliul ofertantului în producții similare dedicate domeniului turism; 
• Prețul ofertei și încadrarea în bugetul estimat. 
11. Resurse puse la dispoziție 
Beneficiarul campaniei poate facilita accesul la informații relevante, contacte cu operatori turistici și 
unitățile afiliate sau alte resurse necesare pentru realizarea activităților proiectului. 
 
De asemenea, beneficiarul poate oferi suport în organizarea accesului la anum

te cu operatori turistici și 
unitățile afiliate sau alte resurse necesare pentru realizarea activităților proiectului. 
 
De asemenea, beneficiarul poate oferi suport în organizarea accesului la anumite locații sau 
experiențe turistice care urmează a fi documentate. 
 
Cheltuielile pentru asigurarea transportului și deplasarea la filmări vor fi suportate de Prestator. 
12. Proprietate intelectuală 
Toate drepturile de autor și drepturile conexe asupra materialelor produse în cadrul acestui contract 
(spot video, reels-uri, fișiere sursă, scenarii, storyboard-uri) vor fi transferate integral și exclusiv către 
IP ONT, odată cu recepția finală și efectuarea plății, conform contractului ce urmează a fi semnat. 
13. Alte condiții 
• Toate materialele vor fi supuse aprobării IP ONT înainte de publicare/difuzare. 
• Ofertantul câștigător va asigura minimum 3 runde de revizuire per livrabil, fără costuri 
suplimentare. 
• Orice modificare a specificațiilor prezentului TOR se va face în scris, prin acordul ambelor părți. 
• Prestatorul va respecta confidențialitatea informațiilor și datelor la care are acces în cadrul 
implementării proiectului.