Documentatia standard COP RIH.signed

1 
 
 
Anexa nr.1  
la Ordinul ministrului finanţelor  
 
                                               nr.   115   din 15.09.2021 
 
DOCUMENTAŢIA STANDARD 
pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii 
 
 
INSTRUCŢIUNI PENTRU AUTORITĂȚI CONTRACTANTE ȘI OFERTANŢI  
 
Secţiunea 1 
 
Dispoziții generale 
 
1.  Prezenta Documentaţie reprezintă o instrucțiune pentru autoritățile contractante și ofertanți, 
utilizată la inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziţii publice de bunuri și servicii. La 
procedurile de achiziţii de bunuri și servicii iniţiate şi desfăşurate prin cererea ofertelor de preţuri 
şi achiziţiile de valoare mică, autorităţile contractante pot simplifica formularele în dependenţă de 
complexitatea achiziţiei.  
2.  Prezenta Documentație conține anexe destinate inițierii, publicării, atribuirii și modificării 
procedurilor de achiziții publice, precum și destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea ofertei, 
şi a documentelor care să perm ită grupului de lucru examinarea şi evaluarea tuturor ofertelor 
depuse, după cum urmează:  
1) Anunț de intenție (anexa nr.1); 
2) Anunț de participare, inclusiv pentru procedurile de preselecție/procedurile negociate (anexa 
nr. 2); 
3) Invitație de participare la etapele de preselecție/la procedurile negociate (anexa nr. 3); 
4) Proces-verbal cu privire la rezultatele preselecției candidaților (anexa nr. 4); 
5) Anunț de atribuire (anexa nr. 5); 
6) Anunț privind modificarea contractului de achiziții publice/acordului-cadru (anexa nr. 6); 
7) Cerere de participare (anexa nr. 7); 
8) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8); 
9) Scrisoare  de  garanţie  bancară (anexa nr. 9); 
10) Garanţia de bună execuţie (anexa nr. 10.); 
11) Informaţii privind asocierea (anexa nr. 11); 
12) Declarație privind lista principalelor livr ări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate 
(anexa nr. 12); 
13) Declaraţie privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea 
corespunzătoare a contractului (anexa nr. 13); 
14) Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului 
(anexa nr. 14); 
15) Lista subcontractanților şi partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de aceştia (anexa 
nr. 15); 
16) Angajament terţ susţinător financiar (anexa nr. 16); 
17) Declaraţie terţ susţinător financiar (anexa nr. 17); 
18) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori 
economici (anexa nr. 18); 
19) Declaraţie terţ susţinător tehnic (anexa nr. 19); 
20) Declaraţie terţ susţinător profesional (anexa nr. 20);

hnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori 
economici (anexa nr. 18); 
19) Declaraţie terţ susţinător tehnic (anexa nr. 19); 
20) Declaraţie terţ susţinător profesional (anexa nr. 20);
2 
 
21) Caiet de sarcini (anexa nr. 21); 
22) Specificaţii tehnice (anexa nr. 22); 
23) Specificaţii de preț (anexa nr. 23); 
24) Contract – model (anexa nr. 24); 
25) Acord adițional (anexa nr. 25); 
26) Acord-cadru (anexa nr. 26). 
 
3.  Detaliile privind cantitățile de bunuri și servicii, specificațiile tehnice, standardele și 
resursele sunt prezentate în caietul de sarcini (anexa nr. 21).  
4.  Autoritatea contractantă urmează să se asigure  că la momentul  inițierii procedurii de 
achiziție publică, mijloacele financiare sunt alocate sau există o garanție a alocării lor și destinate 
exclusiv achiziției în cauză. 
5.  Atribuirea contractului de achiziție publică de bunuri și servicii se realizează în conformitate 
cu prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
6.  În cazul în care autori tatea contractantă inițiază un acord -cadru, ca modalitate specială de 
atribuire a contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii , procedura se desfăș oară 
conform Regulamentului cu privire la acordul -cadru ca modalitate specială de atribuire a 
contractelor de achiziții publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 694/2020. 
7.  În cazul în care autoritatea contractantă inițiază procedura de negociere, procedura se 
desfășoară conform Regulamentului cu privire la achizițiile publice folosind procedura de 
negociere, aprobat prin  Hotărârea Guvernului nr. 599/2020. 
8.  În cazul în care autoritatea contractantă inițiază proceduri cu preselecție se utilizează anexele 
ce țin de procedurile date: anexa nr. 1, anexa nr. 3, anexa nr. 4, anexa nr. 5, anexa nr. 6 și anexa 
nr. 25. 
9.  Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și 
documentelor care o însoțesc. 
10. Cererea de participare (anexa nr. 7), Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în 
continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre 
ofertant şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele 
enumerate pot fi întocmit e în una din limbile de circulaţie internaţională . Documentele 
justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite și în altă 
limbă, specificată în documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere 
exactă a fragmentelor relevante în limba română. 
11. În cazul în care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile 
descrise la pct. 22 și pct. 23 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiziție publică 
aceasta:  
1) exclude ofertantul din pro cedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către 
Agenția Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform p

ie publică 
aceasta:  
1) exclude ofertantul din pro cedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către 
Agenția Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform prevederilor  
Hotărârii Guvernului nr.  1420/2016 pentru aprobarea Regulamentul privind evidenţa Listei 
operatorilor economici calificaţi; sau 
2) întreprinde orice alte măsuri prevăzute în art.  42 al Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile 
publice. 
12. Sunt interzise următoarele acţiuni în cadrul procedurii de achiziție: 
1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin 
mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau privilegii, sau avantaje sub orice formă , pentru a influența 
acțiunile unei alte părți;
3 
 
2) orice acțiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conștient sau din neglijență, 
induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau 
de altă natură ori pentru a evita o obligaţie; 
3) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării 
comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice; 
4) prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a 
influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia; 
5) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de 
evidenţă ale investigării, sau prezentarea unor informaţii false organelor de urmărire penală , 
pentru a împiedica esenţial urmărirea penală condusă de către organele de resort în vederea 
identificării unor practici frauduloase, precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei 
părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale. 
 
 
Secţiunea a 2-a 
 
Calificarea candidaților/ofertanților 
 
13. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizică sau juridică de drept 
public sau privat ori asociație de astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de 
atribuire a contractului de achiziție publică de bunuri și servicii. 
     14. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea do cumentației de atribuire are 
dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar 
numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentației de atribuire nu este de natură să 
distorsioneze concurența. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare 
şi evaluare a ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub 
sancțiunea excluderii din  procedura de atribuire. 
15. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scop ul depunerii unei oferte 
comune, de asemenea, fiecare asociat urmează să prezinte DUAE -ul separat. Asocierea trebuie 
prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității contractante, odată ce a fost declarat în DUAE. 
16. Filialele agenților economici

sociat urmează să prezinte DUAE -ul separat. Asocierea trebuie 
prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității contractante, odată ce a fost declarat în DUAE. 
16. Filialele agenților economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu 
prevederile pct. 29, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție 
publică de bunuri și servicii în nume propriu și, în acest scop, trebuie să prezinte documente care 
dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică și capacitatea economico-financiară. 
17. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie 
publică de bunuri și servicii şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei 
juridice, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, 
înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea eco nomico-financiară, trebuie să fie cele ale 
persoanei juridice. 
18. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul 
economic completează și prezintă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic 
de achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 72/2020, în conformitate cu 
cerințele stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei 
de descalificare de la procedura de achiziție publică. 
19. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are 
obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele 
suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici.
4 
 
20. Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la: 
1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului; 
2) capacitatea de exercitare a activității profesionale; 
3) capacitatea economică şi financiară; 
4) capacitatea tehnică; 
5) standarde de asigurare a calității; 
6) standarde de protecție a mediului. 
21. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, 
operatorul economic prez intă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea 
contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice . Documentele se prezintă în format 
electronic, utilizînd Sistemul informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” 
(în continuare - SIA RSAP), cu excepția cazur ilor prevăzute la art.  33 alin. (7) și alin.  (11) din 
Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice.  
22. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau 
candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a 
unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații sau grupări 
criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de 
terorism sau infrac țiuni legat

ești, pentru participare la activități ale unei organizații sau grupări 
criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de 
terorism sau infrac țiuni legate de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin 
muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 
23. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv, 
nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi 
alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
24. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct.  22 și pct. 23 
furnizează dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra 
fiabilitatea și credibilitatea sa, în pofida existenței unui motiv de excludere. Dacă autoritatea 
contractantă consideră astfel de dovezi suficiente, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de 
la procedura de achiziție publică, cu excepția cazului în care operatorul economic a fost exclus 
prin hotărâre definitivă a unei instanțe de judecată de la participarea la procedurile de achiziții 
publice. 
25. Autoritatea contractantă extrage informaţia necesară pentru constatarea existenţei sau 
inexistenţei circumstanţelor menționate la pct. 22 și pct.  23 în bazele de date disponibile ale 
autorităţilor publice sau ale părţilor terţe. Dacă acest lucru nu este posibil, autoritatea contractantă 
are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că 
ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dint re situaţiile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 orice 
document considerat edificator , din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care 
ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise 
de autorităţi competente din ţara respectivă. 
26. În ceea ce privesc referințele de la pct. 23, în conformitate cu legislaţia internă a statului în 
care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoanele fizice şi persoanele juridice, 
inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de repreze ntare, de 
decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul/candidatul. 
27. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se 
emit documente de natura celor prevăzute la pct. 22 sau respectivele documente nu vizează toate 
situaţiile referitoare de la pct. 23, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie 
pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la 
declaraţia pe propria răspundere, o declar aţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi 
administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

declaraţia pe propria răspundere, o declar aţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi 
administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
5 
 
28. Autoritatea contractantă evaluează măsurile întreprinse de către operatorii economici ținînd 
seama de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care 
consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, autoritatea contractantă informează 
ofertantul/candidatul despre motivele excluderii. 
29. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o 
formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de 
atribuire și de a livra/presta bunurile/serviciile, în conformitate cu prev ederile legale din țara în 
care este stabilit. 
30. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară 
și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară  pentru a se 
califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi: 
1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât suma 
stabilită în pct. 16 din anexa nr. 2, care nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a 
contractului, cu excepția cazurilor bine justificate, precum cele legate de riscurile speciale aferente 
naturii bunurilor sau serviciilor; 
2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului 
profesional; 
3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară, avizat şi înregistrat de organele 
competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi 
capacitatea economico-financiară. 
31. Atunci când un contract este împărțit pe loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru 
fiecare lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra de 
afaceri anuală minimă impusă operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi, dacă 
ofertantului câștigător îi sunt atribuite mai multe loturi care trebuie executate în același timp. 
32. La solicitarea autorității contactante , ofertantul urmează să prezinte documentele care 
demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai 
în măsura în care aceste informaţii sînt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sînt 
disponibile în bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terțe: 
1) o listă a principalelor livrări de bunuri/servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, conform 
Anexei nr. 12. Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi 
contractante sau clienţi privaţi, valorile și perioadele de livrare/prestare. 
2) declaraţia referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării 
calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de st

valorile și perioadele de livrare/prestare. 
2) declaraţia referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării 
calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare; 
3) informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al 
cărui angajament de participa re a fost obţinut de către ofertant/candidat, în special pentru 
asigurarea controlului calităţii; 
4) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste 
conformitatea bunurilor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante; 
5) mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii 
a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită 
acest lucru; 
6) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de 
conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului  conform 
Anexei nr. 14; 
7) declaraţia referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi ale cadrelor de 
conducere în ultimii 3 ani;
6 
 
8) dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul 
economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de bunuri/servicii, în corespundere cu 
pct. 36; 
9) informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care dispune 
operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a l contractului de bunuri/servicii 
conform Anexei nr. 13; 
10) informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia 
să o subcontracteze, conform Anexei nr. 15. De asemenea, urmează a fi atașat/atașate la Anexa 
nr. 15, copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii. 
33. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform 
cerinţelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienţei specifice fiind minimum   de   
3   ani   în   livrarea/prestarea   bunurilor/serviciilor   similare,   confirmată   prin anexarea copiilor 
contractelor, facturilor și actelor de primire-predare. 
34. Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității 
contactante, documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul 
că respectă anumite standarde de asigurare a calităţii  (ISO 9001), acestea trebuie să se raporteze 
la sistemele de asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate 
de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea, sau la standarde 
internaționale pertinente, emise de organisme acreditate. 
35. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia 
de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii 

35. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia 
de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii 
Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este 
solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări 
prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui 
nivel corespunzător al calităţii. 
36. Operatorul economic prezintă  documente, certificate, emise de organisme independente, 
prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să 
se raporteze: 
1)   la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 
2) la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale 
în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele 
europene sau internaţionale privind certificarea. 
37. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia 
de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii 
Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de mediu astfel cum este 
solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări 
prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui 
nivel corespunzător al protecţiei mediului. 
38. Autoritățile contractante pot utiliza o serie de criterii generale pr ivind durabilitatea pentru 
livrarea bunurilor și prestarea serviciilor: 
1) Etichetele cu criterii multipl e: eticheta europeană (floarea), eticheta scandinavă  (lebăda 
nordică) şi etichetele naţionale (precum îngerul albastru german); 
2) Achiziționarea alimentelor organice și cu un aport nutrițional echilibrat pentru 
școli/gradințe; 
3) Posibilitățile de reciclare/reutilizare a produsului după scoaterea din uz a acestuia; 
4) Folosirea de recipiente sau ambalaje reutilizabile pentru transportarea produselor; 
5) Furnizarea de hârtie ecologică și reciclată (fără clor și fibră); 
6) Restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în compoziția produsului;
7 
 
7) Sisteme eficiente de tratare a deșeurilor în aer și în apă în fabricarea produselor; 
8) Utilizarea sistemelor și schemelor de management de mediu (de  exemplu EMAS, ISO 
14001); 
9) Reducere ale emisiilor de CO2 și a altor gaze prin scăderea frecvenței livrării și opțiuni noi 
de ambalare; 
10) Reciclarea sau reutilizarea ambalajelor care însoțesc produsele; 
11) Introducerea specificațiilor pentru vehicole cu cel mai mic nivel posibil de emisii de CO2 
pentru categoria și dimensiunile respective, standarde EURO privind emisiile de particule și de 
Nox; 
12) Încurajarea utilizării vehiculelor cu combus tibili alternativi și

 posibil de emisii de CO2 
pentru categoria și dimensiunile respective, standarde EURO privind emisiile de particule și de 
Nox; 
12) Încurajarea utilizării vehiculelor cu combus tibili alternativi și a variantelor electrice sau 
hibride; 
13) Achiziționarea vehiculelor cu sisteme de aer condiționat cu agenți de răcire cu nivel scăzut 
de GWP (potențial de încălzire globală); 
14) Achiziționarea echipamentelor/utilajelor din clasa de eficiență energetică cea mai ridicată;  
15) Achiziționarea corpurilor de iluminat cu un conținut scăzut de mercur; 
16) Reducerea poluării aerului în orașe (prin achiziția de autobuze și automobile cu nivel scăzut 
al emisiilor de pulberi în suspensie și oxizi de azot); 
17) Achiziționarea de alimente organice și nemijlocit susținerea agriculturii durabile; 
18) Economisirea resurselor naturale (prin achiziția de produse obținute din materiale reciclate, 
reducerea consumului de hârtie prin achiziționarea, promovarea utilizării dispozitivelor 
multifuncționale); 
19) Achziționarea de materiale de construcție și aprovizionare durabilă;  
20)  Încurajarea utilizării de materiale reciclate în construcție; 
21) Aprovizionarea cu produse certificate ca fiind durabile (Patru etichete ecologice ale UE 
pentru componente); 
22) Achiziționarea și utilizarea de materiale de construcție cu impact redus asupra mediului; 
23) Serviciile pentru depozitarea deșeurilor reciclabile și sistemul de gestionare a deșeurilor; 
24) Gestionarea deșeurilor din demolări; 
25) Achiziționarea serviciilor de curăţenie ecologică folosind produse care întrunesc cerințele 
etichetelor ecologice; 
26) Achiziționarea serviciilor de catering c u alimente ecologice  (bio), indicînd procentul de 
alimente ecologice; 
27) Utilizarea unui sistem de management de mediu (EMS) pentru servicii de catering; 
28) Utilizarea de metode non-chimice, care respectă mediul; 
29) Achiziționarea de energie electrică ecologică; 
30) Impunerea unor durate de viață prelungite ale produselor și a unei garanții pentru piesele 
de schimb; 
31) și altele. 
 
39. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de 
selecție referitoare l a situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale 
pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. 
40. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri 
medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de 
afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. 
41. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile 
trebuie să demonstreze o experiență proporțională sarcinilor ce revin fiecărui asociat.  
42. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a 
ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă pe

i asociat.  
42. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a 
ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, 
indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă.
8 
 
43. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară 
cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu 
prevederile pct. 42 de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţi nerea de care 
beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, 
încheiat în formă autentică (conform anexelor nr.  16 și nr. 18) şi declaraţiile terţului susţinător 
financiar şi terţului susţinător tehnic  și profesional (anexele nr. 17 ,  nr. 19 şi nr. 20), prin care 
această persoană confirmă f aptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele 
financiare cât și resurse tehnice și profesionale invocate. Prezentarea angajamentului se face la 
solicitarea au torității contractante odată ce a fost declarat în DUAE.  Persoana care asigură 
susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecție 
relevante și nu trebuie să se afle în niciuna dint re situaţiile prevăzute la  pct. 22 și pct. 23  care 
determină excluderea din procedura de atribuire. 
  
Secţiunea a 3-a 
 
Pregătirea/Elaborarea ofertelor 
 
44. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini descrie condițiile/cerințele de furnizare: 
a) a energiei electrice, în conformitate cu Legea nr.  174/2017 cu privire la energetică și 
actele normative de reglementare adoptate de către Consiliul de administrație al Agenției 
Naţionale pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE), de exemplu: Regulamentul 
privind furnizarea energiei electrice , aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 23/2017, Regulamentul 
privind racordarea la rețele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei 
electrice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 168/2019, Metodologia de calculare, aprobare și 
aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de operatorii de sistem din 
sectorul electroenergetic, aprobată  prin Hotărârea  ANRE nr. 269/2018 , Instrucțiun ea privind 
calcularea pierderilor de energie electrică activă și reactivă în elementele de rețea aflate la balanța 
consumatorului, aprobată prin Hotărârea ANRE nr.  246/2007, Instrucţiunea privind calcularea 
consumului tehnologic de energie electrică în reţelele de distribuţie, în funcţie de valoarea 
factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 89/2003 etc. 
b) a gazelor naturale în conformitate cu Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale 
și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare ale  ANRE, de 
exemplu: Regulamentul privind furnizarea g

mitate cu Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale 
și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare ale  ANRE, de 
exemplu: Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 
113/2019. 
c) a energiei termice în conformitate cu Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică și 
promovarea cogenerării  și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică,  și actele normative de 
reglementare ale ANRE, de exemplu: Regulamentul privind furnizarea energiei termice, aprobat 
prin Hotărârea ANRE nr. 169/2019. 
d) a alimentării cu apă  şi canalizare în conformitate cu Legea nr.  303/2013 privind 
serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și actele normative secundare, de exemplu: 
Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de 
canalizare, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 355/2019 sau Regulamentele de organizare și 
funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare a probate de autoritățile 
publice locale de nivelul întâi, în cazul în care au fost elaborate și aprobate. 
e) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor conform listei complete 
privind rețeaua de distribuție la nivelul țării din care să rezulte ca  ofertantul deține stații de 
alimentare în localitățile indicate în documetația de atribuire. Carburantul se livrează la stația de 
alimentare în baza cardurilor emise de către Furnizor. Ofertantul  oferă autorității contractante 
posibilitatea de a achiziționa carburant (fără plată în numerar) prin intermediul cardurilor valorice 
la stațiile de alimentare ale furnizorului la nivelul  fiecăreia dintre localitățile menționate în
9 
 
documetația de atribuire.  În cazul în care locul destinației finale îl constituie ma i multe 
localități/regiuni, atribuirea  contractelor de achiziție se realiz ează pe loturi  pentru fiecare 
localitate/regiune în parte. Livrarea cardurilor se face pe baza unei cereri de emitere de card din 
partea autorității contractante. Termenul solicitat pentru livrarea cardurilor la sediul  autorităţii 
contractante este de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a contractului şi, respectiv, de la 
data transmiterii cererii de emitere de carduri suplimentare. 
45. Autoritatea contractantă  în caietul  de sarcini  precizează detalii privind modul de 
transportare, prestare, utilizare a produselor/serviciilor: 
a)  produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor 
Furnizorul acordă permanent achizitorului posibilitatea accesării on -line a informaţiilor privind 
situaţia detaliată a tuturor achiziţiilor de carburant efectuate de către fiecare autovehicul al său.  
Posibilitatea achizitorului de a obţine la orice staţie de distribuţie pe bază de card, informaţii 
privind valoarea rămasă pentru fiecare card în parte. Furnizorul gestion ează lista cardurilor 
pierdute sau furate şi are  obligaţia să blocheze/deblocheze utilizarea acestora în cel mult

informaţii 
privind valoarea rămasă pentru fiecare card în parte. Furnizorul gestion ează lista cardurilor 
pierdute sau furate şi are  obligaţia să blocheze/deblocheze utilizarea acestora în cel mult 24 ore 
de la solicitarea achizitorului. Furnizorul are obligația de a garanta că produsele furnizate respectă 
standardele minime de poluare aprobate conform legislației naționale și pot fi alimentate de la 
stațiile existente în localitățile indicate în documetația de atribuire.  Carburanţii livraţi trebuie să 
corespundă calitativ normelor în vigoare. Se prez intă în partea II, Condițiile  Speciale a 
Contractului, cât și în anexa nr.1 la Contract ,,Specificaţii Tehnice”,  condiţiile tehnice de calitate 
şi metodele de determinare a produselor, având la bază standarde şi omologări naţionale sau 
internaţionale. Furnizorul asigură personalizarea cardurilor pe fiecare autovehicul (pe număr de 
înmatriculare), configurarea cardului pe tipul carburantului . Furnizorul asigur ă asistență 
permanentă 24 h, 7 zile din săptăm ână, pentru ca, în cazul apariției anumitor deficiențe în 
funcționarea cardurilor pentru carburant, Furnizorul s ă fie în măsură  să soluționeze problemele 
apărute în cel mai scurt timp posibil.  Furnizorul specifică dacă toate cardurile sunt acceptate la 
toate stațiile PECO situate în localitățile menționate în documentația de atribuire. Furnizorul pune 
la dispoziţia achizitorului instrucţiuni de folosire a cardului.  Autoritatea contractantă își rezervă 
dreptul de a mări sau micșora numărul de carduri  și de a suplimenta sau diminua cantitatea de 
carburanți în baza prevederilor normative. 
b) de  furnizare a energiei electrice 
Evidența consumului de energie electrică se efectuează  prin intermediul echipamentului de 
măsurare al Beneficiarului care este responsabil de integritatea acestuia. În cazul în care 
echipamentul de măsurare este instalat în limitele proprietății operatorului de sistem, responsabil 
de integritatea echipamentul ui de măsurare și a sigiliilor aplicate este operatorul de sistem. 
Operatorul de sistem asigură, la solicitare, accesul Beneficiarului la echipamentul de măsurare. În 
acest caz, Beneficiarul este în drept să aplice sigiliul său echipamentului de măsurare.  Lucrările 
de instalare, exploatare, deservire, reparare, verificare metrologică periodică și de înlocuire a 
echipamentului de măsurare al Beneficiarului se efectuează în conformitate cu Legea nr. 174/2017 
cu privire la energetică și Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică, iar cheltuielile se 
suportă de către Beneficiar. Controlul echipamentului de măsurare și al sigiliilor aplicate acestuia 
se efectuează de către operatorul de sistem, după necesitate, și numai în prezența reprezentantului 
Beneficiarului. Citirea indicilor echipamentului de măsurare în scopul facturării energiei electrice 
consumate de Beneficiar, se efectuează de operatorul de sistem lunar. Personalul operatorului de 
sistem și utilizatorul de sistem sun

hipamentului de măsurare în scopul facturării energiei electrice 
consumate de Beneficiar, se efectuează de operatorul de sistem lunar. Personalul operatorului de 
sistem și utilizatorul de sistem sunt în drept să stabilească, d e comun acord, timpul efectuării 
activităților pentru citirea indicilor echipamentului de măsurare. Cantitatea energiei electrice 
furnizate Beneficiarului se determină în baza indicilor echipamentului de măsurare, citite la 
fiecare loc de consum, sau, în c azurile prevăzute în Regulamentul pentru furnizarea energiei 
electrice, se calculează prin estimare. În cazul deteriorării echipamentului de măsurare sau dacă 
se constată încălcarea de către Beneficiar a prevederilor Legii cu privire la energia electrică, care 
a dus la consum de energie electrică prin evitarea echipamentului de măsurare, prin denaturarea 
indicațiilor echipamentului de măsurare sau alte modalități de consum neînregistrat de
10 
 
echipamentul de măsurare, contravaloarea energiei electrice consumat e se calculează în 
conformitate cu prevederile Regulamentului pentru furnizarea energiei electrice. Contravaloarea 
pierderilor de energie electrică în transformatoarele de forță și în liniile electrice ce aparțin 
Beneficiarului, se calculează în baza Instr ucțiunii privind calcularea pierderilor de energie 
electrică activă și reactivă în elementele de rețea aflate la balanța consumatorului,  aprobată prin 
Hotărârea ANRE nr. 246/2007. 
46. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini precizează modalitatea de  calculare a 
costului/prețului bunului/serviciului, prin trimitere la actele normative din domeniu.  
a) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor 
Prețul  unui litru de carburant ofertat va fi cel afișat la stațiile de alimentare ale ofertantulu i cu 
aplicarea discount-ului ofertat. 
Furnizorul asigur ă autorității contractante posibilitatea de a stabili limite individuale valorice 
pentru fiecare card, inclusiv de a le modifica în sensul majorării sau micșorării acestora.  Prețul 
unitar ofertat const ituie prețul mediu calculat de către ofertant utilizînd prețurile afișate la 
panourile informative în toate stațiile din localitate/regiune indicate în documentația de atribuire, 
în decurs de 15 zile până la data publicării anunțului de participare în Buletinul achizițiilor publice, 
la care se aplică un discount. 
 
Calcularea prețului unitar se efectuează conform formulei: 
Pu =
(M1 + M2 + ⋯ + M15)
15 − 𝐷% 
 
Unde, 
Pu – reprezintă prețul unitar ofertat; 
M1–reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea 
specificată în pct. 1 pentru prima zi; 
M2– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea 
specificată în pct. 1  pentru a doua zi; 
M15– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea 
specificată în pct. 1  pentru a cincisprezecea zi; 
D% –reprezintă discount-ul aplicat. 
 
Discount-ul este specificat expres în ofertă și ulte

ilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea 
specificată în pct. 1  pentru a cincisprezecea zi; 
D% –reprezintă discount-ul aplicat. 
 
Discount-ul este specificat expres în ofertă și ulterior în  anexa nr.  2 la contract, răm ânînd 
neschimbat pe întreaga perioadă de valabilitate al acestuia. Propunerea financiară este însoțită 
obligatoriu de documentele confirmative cu privire la prețurile prezentate (bon fiscal). Furnizorul 
facturează contravaloarea produselor la sfârșitul fiecărei luni, pentru consumul efectuat, conform 
unei centralizări cu cantitatea alimentată pe fiecare autovehicul în parte. Factura aferentă 
consumului înregistrat pe fiecare card în parte este însoțită de un raport de consum care conține 
informații detaliate cu privire la tranzacțiile efectuate pe fiecare card și mașină, locație, dată, ora 
alimentării, tipul carburantului și, după caz, subtotalul cardului și totalul general de carburant după 
fiecare tranzacție. 
În cazul procurării produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor, în conformitate cu art. 
26 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice , se aplică criteriul cel mai bun raport calitate-
preț, din care factorul de evaluare prețul, constituie minimum 60%, iar restul factorilor sunt la 
decizia autorității contractante (ex: discount-ul, amplasarea stațiilor PECO, etc.).  
În restul cazurilor ce ține de achiziționarea de carburanţi lichizi şi/sau gazoşi în vrac, uleiuri, etc. 
se utilizează principiul general de procurare a bunurilor. 
b) a energiei electrice
11 
 
Consumul tehnologic de energie electrică, cauzat de factorul de putere din instalaţiile electrice ale 
Beneficiarului se facturează numai în cazul în care factorul de putere Cos φ, calculat în punctul 
de delimitare, este mai mic de __________(0,92  pentru instalația de utilizare racordată la 
tensiunea 0,4 kV și 0,87 la tensiunea 10(6) kV). Cantitatea consumului tehnologic de energie 
electrică, cauzat de factorul de putere din instalaţiile electrice ale Beneficiarului se calculează în 
baza Instrucţiu nii privind calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele de 
distribuţie, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin 
Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei nr.89 din 13/2003. În cazul în care furnizorul  
calculează prețul reieșind din tariful ANRE minus – discount-ul, modul de calculare a prețului se 
indică în condițiile speciale a contractului și de asemenea se indică și cazurile de modificare a lui. 
Micșorarea și/sau majorarea prețului și valorii contractului  se efectuează  prin acord adițional la 
contract. 
 
47. Operatorul economic interesat de a participa la procedura de achiziție publică este obligat 
să depună până la expirarea termenului -limită stabilit de către autoritatea c ontractantă, în acest 
sens, o cerere de participare, în cazul aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 
131/2015. În celelalte caz

i -limită stabilit de către autoritatea c ontractantă, în acest 
sens, o cerere de participare, în cazul aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 
131/2015. În celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta. 
48. Oferta cuprinde următoarele formulare: 
      1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să 
respecte în totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. 
Propunerea tehnică conține -Specificaţii tehnice (anexa nr. 22); 
           2) Propunerea financiară- ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să 
furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii 
financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de ach iziţie publică de bunuri și servicii. 
Propunerea financiară conține - Specificații de preț (anexa nr.23); 
3) DUAE; 
4) Garanția pentru ofertă, după caz (anexa nr.9). 
49. Toate documentele menţionate la pct. 48 se completează fără nici o modificare sau abatere 
de la formulare, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă 
a formularelor atrage respingerea ofertei. 
50. Operatorii economici pregăt esc ofertele conform cerințelor stabilite în anu nțul de 
participare, publicat de către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor publice , și depun 
ofertele în mod electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la dispoziție de platformele 
electronice, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 
privind achizițiile publice. 
51. Ofertantul depune garanția pentru ofertă  conform prevederilor Legii nr. 131/2015 privind 
achizițiile publice. 
52. În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de liderul asociației. 
53. Ofertantul are obligația, prin depunerea declarației privind valabilitatea ofertei ( anexa nr. 
8),  de a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de 
atribuire. Termenul valabilităţ ii ofertei începe să decurgă d in momentul termenului limită de 
depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anexa 
nr. 2 se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare. 
54. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției 
pentru ofertă se prelungește în mod corespunzător. 
55. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord 
cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.  Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea

55. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord 
cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.  Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea
12 
 
perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și -a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă 
pierderea garanției pentru ofertă. 
56. Ofertele care conţin o perio adă de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a 
ofertelor prevăzută în anexa nr. 2 se  resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul 
certificat în domeniul achizițiilor publice. 
57. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de livrare/prestare a 
bunurilor/serviciilor în anexa nr. 2. 
58. Preţurile pentru bunurile /serviciile solicitate se indică în lei moldoveneşti, cu două cifre 
după virgulă, cu excepţia cazurilor în care anexa nr. 2 prevede altfel. 
 
 
Secţiunea a 4-a 
 
Depunerea și deschiderea ofertelor 
 
59. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat  în 
Extrasul Registrului de Stat a l persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în 
cazul delegării sau împuternicirii persoanei ,  la ofertă se anexează actul/documentul de 
împuternicire și se prezintă conform cerinţelor expuse în anexa nr.  2 în conformitate  cu 
instrumentele existente în SIA RSAP, cu excepția cazurilor prevăzute la art.  33 alin. (7) şi alin. 
(11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
60. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepționată și înregistrată 
în SIA RSAP până la data limită pentru depunerea ofertelor, ținând cont de timpul necesar pentru 
încărcarea ofert ei în sistem . În cazul prezentării ofertelor pe suport de hârtie, autoritatea 
contractantă eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o reci pisă în care indică data 
și ora recepționării ofertei. 
61. Documentele justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE, care conțin date cu 
caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie  sau în formă scanată, cu aplicarea 
semnăturii electronice, utilizînd mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace  la etapa 
evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. 
62. SIA RSAP nu accept ă ofertele transmise după expirarea termenului limită de depunere a 
ofertelor. 
63. În cazurile prevăzute la art.  33 alin.  (7) și alin.  (11) din Legea nr.  131/2015 privind 
achizițiile publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează 
de către autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise. 
 64. În cazul asocierii conform pct. 15, fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta 
comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia 
privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11. 
65. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă de bază. Ofertanţii asociaţi

torului contract de achiziţie publică. Informaţia 
privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11. 
65. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă de bază. Ofertanţii asociaţi nu 
au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. Ofertele alternative 
se depun numai dacă autoritatea contractantă a  precizat explicit în anunţul de participare că 
permite sau solicită depunerea de oferte alternative. 
66. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte 
nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere. 
67. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de 
depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă.
13 
 
Secţiunea a 5-a 
 
Evaluarea și compararea ofertelor 
 
68. În cazul în care ofertele conțin secrete tehnice, comerciale  sau țin de protecția proprietății 
intelectuale,  a utoritatea contractantă asigură  păstrarea confidenţialității asupra conţinutului 
ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul  și totodat ă, asigura dreptul 
operatorului economic de a nu face publice aceste date prin aplicarea art. 33 alin. (7) și alin. (11) 
al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, însă aplicarea acestui articol se referă numai la 
partea ce conțin datele enumeratate mai sus. 
69. Examinarea documentelor de către autoritatea contractantă se efectuează în baza 
informațiilor prezentate de către operatorii economici în DUAE, și conform cerințelor stipulate în 
anunțul de participare prin care menționează că: 
1) este eligibil să participe la procedurile de achiziții publice și nu există motive de excludere 
din cadrul procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractului de achiziție publică; 
2) îndeplinește criteriile referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică 
și profesională stabilite de autoritatea contractantă în anunțul de participare sau în documentația 
de atribuire. 
3) se obligă să asigure și să respecte standardele de asigurare a calităţii și standardele de 
protecţie a mediului. 
70. DUAE a operatorilor economici se verifică după caz, direct de către autoritatea contractantă 
prin procedurile automate desfășurate în SIA RSAP, prin accesarea unei baze de date a 
autorităților publice sau a terților din Republica Moldova,  iar atunci când este necesar și în alte 
state.  
71. În cazul în care la evaluare se stabilesc  discrepanțe între informațiile prezentate  de către 
operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul 
economic se d escalifică, ceea ce duce la respingerea ofertei , fiind stabilită ca  inacceptabilă și  
neconformă, și se examinează documentele următorului ofertant/candidat. 
72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde 
cerințelor/condițiilor specificate de către autoritatea contractantă în an

minează documentele următorului ofertant/candidat. 
72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde 
cerințelor/condițiilor specificate de către autoritatea contractantă în anunț/invitația de participare  
are obligația să prezinte la cerere și fără întârziere documentele justificative. 
73. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezintă documentele 
justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare 
criteriilor de calificare și de selecție, în conformitate cu informaţiile cu prinse  în DUAE, cu 
excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate 
înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi.  
74. Ofertele se examinează de către grupul de lucru creat de autoritatea contractantă sau, după 
caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 
75. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice  are 
obligaţia de a stabili care sunt clarificările nec esare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi 
perioada acordată pentru transmiterea clarificărilor. 
76. În cazul unei oferte care are un preț anormal de scăzut în raport cu prețul estimat al 
achiziției, autoritatea contractantă are obligația de a efectua controlul calculării elementelor 
prețului și de a verifica și anumite elemente ale propunerii financiare stabilite ca fiind cu preț 
anormal de scăzut cât și respectarea de către ofertant a cerințelor tehnice indicate în caietul de 
sarcini, și de a solicita în scris, și înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și 
precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum , și de a verifica răspunsurile 
care justifică prețul respectiv.
14 
 
77. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiil or publice  
respinge oferta în oricare dintre următoarele cazuri: 
1) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și de selecție; 
2) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţi a de atribuire pentru elaborarea şi 
prezentarea ofertelor; 
3) ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate; 
4) oferta financiară nu are un preț fixat; 
5) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau 
al propunerii financiare, cu excepţia situa ţiei în care modificarea este determinată de corectarea 
erorilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 
6) oferta este anormal de scăzută potrivit art.  70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile 
publice; 
7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicitarea autorității contractante, nu sunt 
concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de  către grupul de lucru 
sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice; 
8) s-a constatat comiterea  unor acte de corupţie, acte 

ținute de documentele justificative cerute de  către grupul de lucru 
sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice; 
8) s-a constatat comiterea  unor acte de corupţie, acte conexe actelor de corupţie sau fapte 
coruptibile confirmate prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată. 
78. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoțesc, nu corespunde cerințelor prestabilite în 
invitația/anunțul de participare, inclusiv în documentația de atribuire  sau aceasta nu este 
completată, semnată electronic și după caz, semnată și ștampilată în modul corespunzător, ea se 
respinge de către autoritatea contractantă, și nu poate fi rectificată cu scopul de a cor espunde 
cerințelor, prin corectarea sau extragerea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepție 
constituind doar corectarea greșelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate. 
79. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare 
a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea și compararea ofertelor. Nu se solicită, 
nici nu se permit schimbări în preţurile sau în conţinut ul ofertei, cu excepţia corectării erorilor 
aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor. 
80. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul 
pentru o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea 
totală), se ia în considerare preţul pe unitate, iar preţul total este corectat în mod corespunzător. 
81. Grupul de lucru, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are dreptul 
de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă 
corectarea acestor erori, oferta sa se consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de 
către grupul de lucru. 
82. Operatorul econom ic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorității 
contractante în cel mult 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea 
ofertelor de preţuri, cel mult o zi lucrătoare de la data expedierii acesteia, iar în cazul în care 
ofertantul nu  suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informațiile sau 
documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite de aceasta , oferta se 
respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre ofertele rămase în vigoare. 
83. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de 
atribuire, fără abateri esenţiale sau  cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate 
fără a afecta esenţa ei, se consideră conformă. 
84. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii 
false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra 
corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lu cru este dovedit, aut

informaţii 
false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra 
corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lu cru este dovedit, autoritatea
15 
 
contractantă declar ă ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în 
contractele de achiziţii publice, în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor 
economici. 
85. Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia 
contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor , asociațiilor, acționari lor, 
administratorilor și a beneficiarilor efectivi.  
86. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câșt igător este obligat de a completa și prezenta 
declarația cu privire la beneficiarii efectivi în conformitate cu Ordinul ministrului finanțelor nr. 
145/2020 cu privire la aprobarea Declarației privind confirmarea identității beneficiarilor efectivi 
și neîncadrarea acestora în situația condamnării pentru participarea la activități ale unei organizații 
sau grupări criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani. 
 
 
Secţiunea a 6-a 
 
Atribuirea contractului 
 
87. Autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică 
conform art. 71 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
88. Decizia de anulare nu creează vreo obligație a autorității contractante față de ofertanţi, cu 
excepţia returnării garanţiei pentru ofertă. Decizia de anulare a procedurii de atribuire se expediază 
Agenției Achiziții Publice nu mai t ârziu de data informării despre rezultatele procedurii de 
atribuire prevăzută la art. 31 alin. (1) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
89. În cazul în care se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie 
publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la 
procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la da ta anulării procedurii, atât încetarea 
obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării. 
90. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către 
autoritatea contractantă şi es te publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data 
emiterii deciziei de anulare a procedurii de achiziţie publică. 
91. La momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării garanţiei pentru 
ofertă, după caz, ofertantul câştigător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu  
cerințele stipulate în art. 68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 
92. Garanția de bună execuție a contractului, dacă părțile agreează, se constituie din: 
1) rețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile  fiscale înaintate, cu efectuarea 
transferului sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la 
dispoziția autorității contractante, la o bancă lice

 pentru facturile  fiscale înaintate, cu efectuarea 
transferului sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la 
dispoziția autorității contractante, la o bancă licențiată, agreată de ambele părți; 
2) rețineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate; 
3) transfer pe contul autorității contractante; 
4) formă de garanţie bancară de la o instituţie licenţiată, (anexa nr.10). 
 
93. Refuzul ofertantului câştigător de a depune garanţia de bună execuţie sau de a semna 
contractul constitui e motiv pentru anularea atri buirii contractului şi reţinerii  garanţiei pentru 
ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate atribui contractul următorului ofertant cu oferta 
cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciată de către 
autoritatea contractantă a fi calificată în executarea contractului. Totodată, autoritatea contractantă 
este în drept să respingă toate celelalte oferte.
16 
 
94. La expirarea perioadei de așteptare sau, după caz, după soluționarea oricăror contestații,  
sau monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice  de către Agenția 
Achiziții Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziții publice, în conformitate 
cu termenii și condițiile indicate în documentația de atribuire.  
95. La data încheierii contractului de achiziție publică de bunuri/servicii se interzice 
modificarea unor elemente ale ofertei câștigătoare, impunerea de noi cerințe ofertantului 
câștigător sau implicarea oricărui alt ofertant decât cel care a prezentat oferta cea mai avantajoasă. 
96. Contractul pentru care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul local se 
înregistrează obligatoriu la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor și intră în 
vigoare la data înregistrării sau la o altă dată ulterioară prevăzută de acesta după înregistrare la 
una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor. 
97. Autoritatea contractantă utilizează contractul - model (anexa nr.  24) din prezenta 
documentație-standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului -cadru 
(anexa nr. 26), pentru contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii 
prin cererea ofertelor de preț uri, la fel și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor 
negociate. Contractul poate fi încheiat între una sau mai multe autorități contr actante și unul sau 
mai mulți operatori economici, care are ca obiect livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor. 
98. Contractul este compus din două părți : Partea I cea generală care este obligatorie , și care 
nu se modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţii publice ce nu cad sub incidența Legii nr. 
131/2015 privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului 
care se completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili 
condiții/ce

ivind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului 
care se completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili 
condiții/cerințe speciale în dependență de obiectul achiziției, de complexitatea procedurii, atât și 
de a stabili condițiile achitării  (în special la achiziționarea combustibil ului, energiei electrice, 
gaze, apa și canalizare, s alubritate, servicii de comunicații electronice, etc.), atât și de a stabili 
condițiile achitării în avans. În cazul achizițiilor serviciilor din domeniul energetic și de alimentare 
cu apă și  de canalizare, contractul de achiziții publice conțin clauzele obligatorii stabilite pr in 
legile sectoriale și actele normative de reglementare aprobate de către ANRE. Totodată,  
prevederile obligatorii stabilite prin deciziile acesteia, care nu se regăsec în partea I cea generală 
al contractului, se indică în partea II ce ține de condițiile speciale al contractului. 
99. Termenii de asumare a angajamente lor în contractele de achiziții publice de către 
autoritățile/instituțiile bugetare se stabilesc în conformitate cu prevederile art.  66 din Legea nr.  
181/2015 finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale. 
100. În cazul serviciilor de audit, autoritatea contractantă indică în partea II ce ține de condițiile 
speciale al contractului drepturile/obligațiile Beneficiarului și drepturile/obligațiile Prestatorului, 
în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor nr. 160/2020 cu privire la 
aprobarea Regulamentului privind activitatea de audit intern pe bază de contract în sectorul public. 
101. Nu se acceptă în cadrul achizițiilor publice proiectele contractelor ce deviază de la anexa 
nr. 24, întocmite de prestator/furnizor cu excepția cazurilor când serviciile sunt prestate în afara 
țării și sunt încheiate conform cadrului juridic local (de exemplu : serviciile de instruire, servicii 
hoteliere, etc.). 
102. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea 
contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat 
un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el  a suportat sau poate suporta prejudicii, 
are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit 
de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 
103. Contestaţiile se depun direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. 
Toate contestaţiile se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr.  
131/2015 privind achiziţiile publice.

 direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. 
Toate contestaţiile se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr.  
131/2015 privind achiziţiile publice.
17 
 
104. Operatorul economic, conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în 
termen de până la 5 zile, sau10 zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit 
drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea 
Contestațiilor o contestaţie argumentată a acţiunilo r, a deciziei ori a procedurii aplicate de 
autoritatea contractantă. 
105. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire se 
depun în termenele indicate la pct. 104, însă nu mai tâ rziu de  deschiderea ofertelor de către 
autoritatea contractantă. 
106. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a 
contractului de achiziție publică de bunuri/servicii are obligația să prezinte anexele prevăzute în 
prezenta documentație, completate în mod corespunzător şi semnate de persoanele  autorizate, 
conform cerințelor stabilite în anexa nr.2.
18 
 
 
Anexa nr. 7 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
 
 
CERERE DE PARTICIPARE 
 
Către____________________________________________________________________                                                    
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
 
Stimaţi domni, 
Ca urmare a anunțului/invitației de participare /de preselecție apărut în Buletinul achizițiilor 
publice și/sau Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,  nr. . . . . din . . . . . . . . . . . . . . 
(ziua/luna/anul),  privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului . . . . . . . . . . . . . . . 
. . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea contractului de achiziție publică),  noi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
(denumirea/numele ofertantului/candidatului), am luat cunoștință de condițiile și de cerințele 
expuse în documentația de atribuire și exprimăm  prin prezenta interesul de a participa, în 
calitate de ofertant/candidat,  neavînd obiecții la documentația de atribuire.  
 
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă, 
Ofertant/candidat 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
(semnătura autorizată)
19 
 
 
 
Anexa nr. 8 
 
DECLARAŢIE 
privind valabilitatea ofertei 
 
Către____________________________________________________________________                              
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
 
 
Stimaţi domni, 
 
    Ne angajăm să menținem oferta valabilă, privind achiziționarea _________________ 
                                                                                                                                (se indică obiectul achiziției) 
prin procedura de achiziție_____________________________________, 
                                                   

                                                 (se indică obiectul achiziției) 
prin procedura de achiziție_____________________________________, 
                                                                (tipul procedurii de achiziție) 
pentru o durat ă de _____________ zile, (durata în litere ș i cifre), respectiv p ână la data de 
___________________ (ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi ș i poate fi 
acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate. 
 
 
 
 
 
 
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă, 
Ofertant/candidat 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
(semnătura autorizată) 
 
 
 
 
 
 
 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021
20 
 
 
 
Anexa nr. 9 
 
 
 
   BANCA 
____________________________________ 
                        (denumirea) 
 
SCRISOARE  DE  GARANŢIE  BANCARĂ 
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică 
 
 
Către____________________________________________________________________ 
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
_________________________________________________________________________ 
cu privire la procedura de atribuire a contractului 
________________________________________________________________________, 
(denumirea contractului de achiziţie publică) 
subsemnaţii______________________________________________________________,  
 (denumirea băncii) 
Înregistrat la______________________________________________________________, 
(adresa băncii) 
ne  obligăm faţă de _______________________________________________________să  
                                             (denumirea autorităţii contractante) 
plătim suma de____________________________________, la prima sa cerere scrisă şi                          
(suma în litere şi în cifre) 
     
fără ca acesta să aibă obligaţia de a -şi motiva cererea respectivă, cu condiţia , ca în cererea sa 
autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei 
uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: 
1. Ofertantul _____________________________________ 
    (denumirea ofertantului)                                 
îşi  retrage sau modifică oferta în perioada de  valabilitate a acesteia; 
Prezenta ofertă rămâne valabilă pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de 
Participare, începînd cu data -limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 
Anunțul de Participare , și rămâne obligatorie şi p oate fi acceptată în orice moment p ână la 
expirarea acestei perioade; 
2. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________________ 
                                                                                                           (denumirea ofertantului) 
       nu a constituit garanţia de bună execuție; 
3. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul _________________

                                                    (denumirea ofertantului) 
       nu a constituit garanţia de bună execuție; 
3. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul __________________________________ 
                                                                              (denumirea ofertantului)  
      a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de bunuri/servicii; 
 
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documen ația de atribuire înainte de semnarea 
contractului de achiziţie publică de bunuri/servicii. 
Prezenta garanţie este valabilă până la data de __________________________________ 
Parafată de Banca_____________________________în ziua___luna____anul_______   
                                            (semnătura autorizată) 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021
21 
 
 
 
Anexa nr. 10 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
 
 
 
[Banca comercială, la cererea ofertantului cîştigător, va completa acest formular pe foaie cu antet, 
în conformitate cu instrucţiunile de mai jos.] 
 
Data: “___” _____________________ 20__ 
Procedura de achiziție Nr.: _______________________________________ 
 
Oficiul Băncii: _____________________________________ 
[introduceţi numele complet al garantului] 
Beneficiar:  ________________________________________ 
[introduceţi numele complet al autorităţii contractante] 
 
GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE 
Nr. _______________ 
 
Noi, [introduceţi numele legal şi adresa băncii],  am fost informaţi că firmei [introduceţi numele 
deplin al Furnizorului/Prestatorului] (numit în continuare „Furnizor/Prestator”) i -a fost adjudecat 
Contractul de achiziție  publică de livrare/prestare ______________ [ obiectul achiziţiei, descrieţi 
bunurile/serviciile] conform anunțului/invitaţiei la procedura de achiziție nr. din _________. 20_ 
[numărul şi data procedurii de achiziție] (numit în continuare „Contract”).  
 
Prin urmare, noi înţelegem că Furnizorul/Prestatorul trebuie să depună o Garanţie de bună execuţie 
în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. 
 
În urma solicitării Furnizorul/Prestatorului, noi, prin prezenta, ne angajăm irevocabil să vă plătim 
orice sumă(e) ce nu depăşeşte [introduceţi suma(ele) în cifre şi cuvinte] la primirea primei cereri în 
scris din partea Dvs., prin care declaraţi că Furnizorul/Prestatorul nu îndeplineşte una sau mai multe 
obligaţii conform Contractului, fără discuţii sau clarificări şi fără necesitatea de a demonstra sau 
arăta temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. Sau pentru suma indicată în aceasta. 
 
Această Garanţie va expira nu mai tîrziu de [introduceţi numărul]  de la data de [introduceţi 
luna][introduceţi anul], şi orice cerere de plată ce ţine de aceasta trebuie recepţionată de către noi 
la oficiu pînă la această dată inclusiv.  
 
[semnăturile reprezentanţilor autorizaţi ai băncii şi ai Furnizorului/Prestat

i orice cerere de plată ce ţine de aceasta trebuie recepţionată de către noi 
la oficiu pînă la această dată inclusiv.  
 
[semnăturile reprezentanţilor autorizaţi ai băncii şi ai Furnizorului/Prestatorului]
22 
 
 
 
Anexa nr. 11 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA 
 
1.Părţi contractante (agenţi economici) 
a) ____________________________________________________________________ 
b) ____________________________________________________________________ 
c) ____________________________________________________________________ 
2. Adrese, telefon, fax  a oficiilor partenerilor (părţi contractante): 
a) ____________________________________________________________________ 
b) ____________________________________________________________________ 
c) ____________________________________________________________________ 
3. Informaţii privind modul de asociere: 
a) Data încheierii contractului de asociere ______________________________________ 
b) Locul şi data înregistrării asociaţiei_________________________________________ 
c)Activităţi economice ce se vor realiza în comun 
_________________________________________________________________________ 
d) Contribu ţia fiec ărei p ărţi la realizarea activit ăţilor economice comune convenite 
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ 
e) Valoarea  și cota procentuală a bunurilor livrate/serviciilor prestate de fiecare asociat  
f) Condiţii de administrare a asociaţiei_________________________________________ 
g)Modalitatea de împ ărţire a rezultatelor activit ăţii economice comune desf ăşurate 
_________________________________________________________________________ 
h)Cauze de încetare a asocia ţiei şi modul de împărţire a rezultatelor   
lichidării_________________________________________________________________ 
i) Re partizarea fizic ă, valoric ă şi procentual ă între fiecare asociat pentru executarea 
obiectivului supus licitaţiei__________________________________________________ 
j) Alte cauze______________________________________________________________ 
 
Data completării __________________________________                              
Semnat Liderul Asociației: __________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________ 
 
Semnat Asociatul secund: __________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________

ciatul secund: __________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________
23 
 
 
 
 
 
Anexa nr. 12 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
 
 
DECLARAȚIE  
privind lista principalelor livrari/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate 
 
 
Nr 
d/o 
Obiectu
l 
contract
ului 
Denumirea/
numele 
beneficiaru
lui/Adresa 
Calitatea 
Furnizorului/Prest
atorului*) 
Preţul 
contractului/ 
valoarea 
bunurilor/servi
ciilor 
livrate/prestate 
Perioada de 
livrare/prest
are (luni) 
1           
2           
...           
 
*) Se precizeaz ă calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: 
contractant unic sau lider de asociaţie; contractant asociat; subcontractant. 
Semnat: ________________________________________ 
Nume: _________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ___________________________ 
Denumirea firmei: _______________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexa nr. 13 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021
24 
 
 
 
DECLARAŢIE 
privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea 
corespunzătoare a contractului 
 
 
Nr. 
d/o 
Denumirea principalelor utilaje, 
echipamente, mijloace de transport, baze 
de producţie (ateliere, depozite, spaţii de 
cazare) şi laboratoare propuse de ofertant 
ca necesare pentru prestarea serviciilor, 
rezultate în baza tehnologiilor pe care el 
urmează să le adopte 
 
Unitatea 
de 
măsură 
(bucăţi şi 
seturi) 
 
Asigurate 
din dotare 
 
Asigurate de 
la terţi sau 
din alte 
surse 
0                              1 2 3 4 
1. 
    
2. 
    
3. 
    
. 
    
     
n 
    
 
Semnat: _________________________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexa nr. 14 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021
25 
 
 
 
 
DECLARAŢIE 
privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului 
 
 
Nr. 
d/o 
 
Funcţia 
 
Studii de 
specialitate 
Vechimea în  
munca de 
specialitate 
(ani) 
Numărul şi 
denumirea 
bunurilor/serviciilor 
similare 
livrate/prestate în 
calitate de 
conducător 
Numărul 
certificatului 
de atestare 
și data 
eliberării 
 
 
 1 2 3 4 5 
 
 
    
 
 
    
 
 
    
 
 
    
 
 
    
 
Semnat: _________________________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________

_________________________________________ 
Nume: __________________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________ 
Denumirea firmei: _________________________________
26 
 
Anexa nr.15 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
LISTA SUBCONTRACTANȚILOR 
ŞI PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT 
ÎNDEPLINITE DE ACEŞTIA 
 
Nr. 
d/o 
Numele şi adresa 
subantreprenorilor 
Activităţi din 
contract 
Valoarea 
aproximativă 
% din 
valoarea 
contractului 
1. 
    
2. 
    
3. 
    
4. 
    
     
 
Semnat: ______________________________________ 
Nume: _______________________________________ 
Funcţia în cadrul firmei: _________________________ 
Denumirea firmei: ______________________________
27 
 
Anexa nr.16 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
ANGAJAMENT TERŢ SUSŢINĂTOR FINANCIAR 
 
Terţ susţinător financiar 
..........................(denumirea)   
 
ANGAJAMENT 
privind susţinerea financiară a ofertantului/candidatului 
Către, ................................................................................ 
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului .............................. 
(denumirea contractului de achiziţie publică), noi .......................(denumirea terţului susţinător 
financiar), având sediul înregistrat la .................. (adresa terţului  susţinător financiar) , ne 
obligăm, în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia ................ (denumirea 
ofertantului/candidatului) toate resursele financiare necesare pentru îndeplinirea integrală şi la 
termen a tuturor obligaţiilor asumate de acesta conform  ofertei prezentate şi contractului de 
achiziţie publică ce urmează a fi încheiat între ofertant şi autoritatea contractantă. 
Acordarea susţinerii financiare nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepţia celor care 
au fost incluse în propunerea financiară. 
În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia 
..........(denumirea ofertantului/candidatului) suma de 
.............................................................(valoarea totală/parţială din propunere a financiară), 
necesară pentru îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de achiziţie 
publică. 
Noi, ............................................ ( denumirea terţului susţinător financiar),  declarăm că 
înţelegem să răspundem faţă de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligaţii 
asumate de ..... (denumirea ofertantului), în baza contractului de achiziţie publică şi pentru care 
...... (denumirea ofertantului/candidatului) a primit susţinerea financiară conform prezentulu i 
angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea beneficiului de 
diviziune.  
Noi, ..................... (denumirea terţului susţinător financiar) , 

ă conform prezentulu i 
angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea beneficiului de 
diviziune.  
Noi, ..................... (denumirea terţului susţinător financiar) , declarăm că înţelegem să 
renunţam definitiv şi irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de neexecutare, atât faţă 
de autoritatea contractantă, cât şi faţă de ............ ( denumirea ofertantului/candidatului), care 
ar putea conduce la neexecutarea, parţială sau totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod 
necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament. 
Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător financiar),  declarăm că înţelegem să 
răspundem pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării 
obligaţiilor prevăzute în angajament. 
Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.21 
alin.(6) al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice, care dă dreptul autorităţii contractante 
de a solicita, în mod legiti m, îndeplinirea de către noi a anumitor obligaţii care decurg din 
susţinerea financiară acordată ..............................................................  (denumirea 
ofertantului/candidatului). 
 
Data completării,       Terţ susţinător, 
...........................       ..................... 
                                                                                                       (semnătură autorizată)
28 
 
Anexa nr. 17 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR FINANCIAR  
 
Terţ susţinător financiar 
.......................... 
(denumirea) 
 
Declaraţie 
 
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .......................... ( denumirea terţului susţinător 
financiar), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, 
că toate resursele financiare necesare pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor 
obligaţiilor contractului de achiziţie publică............................................... sunt reale. 
Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiţionat, în funcţie de necesităţile 
care vor apărea pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică având ca 
obiect..........................................................( obiectul contractului). 
 
Data completării,                   Terţ susţinător, 
(semnătură autorizată)

de achiziţie publică având ca 
obiect..........................................................( obiectul contractului). 
 
Data completării,                   Terţ susţinător, 
(semnătură autorizată)
29 
 
 
Anexa nr. 18 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
ANGAJAMENT PRIVIND SUSŢINEREA TEHNICĂ ȘI PROFESIONALĂ A 
OFERTANTULUI/GRUPULUI DE OPERATORI ECONOMICI 
 
.......................... 
(denumirea) 
ANGAJAMENT 
privind susţinerea tehnică și profesională 
a ofertantului/candidatului 
Către, .............................................. 
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ................ ...... (denumirea contractului 
de achiziţie publică), noi ............. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), având 
sediul înregistrat la .......... ............. (adresa terţului susţinător tehnic şi profesional) , ne 
obligăm, în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia.............. (denumirea 
ofertantului) toate resursele tehnice şi profesionale necesare pentru îndeplinirea integrală şi la 
termen a tuturor obligaţiilor asumate de acesta, conform ofertei prezentate şi contractului de 
achiziţie publică ce urmează a fi încheiat între ofertant şi autoritatea contractantă. 
Acordarea susţinerii tehnice şi profesionale nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepţia 
celor care au fost incluse în propunerea financiară. 
În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia .......... 
(denumirea ofertantului/candidatului) resursele tehnice şi/sau profesionale de 
................................................ ..................................................................necesar e pentru 
îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de achiziţie publică. 
Noi, ....................... (denumirea terţului susţinător tehnic şi  profesional), declarăm că 
înţelegem să răspundem, în mod necondiţionat, faţă de autoritatea  contractantă pentru 
neexecutarea oricărei obligaţii asumate de ....................... (denumire 
ofertantului/candidatului), în baza contractului de achiziţie publică, şi pentru care ................ 
(denumirea operatorului/candidatului) a primit susţiner ea tehnică şi profesională conform 
prezentului angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea 
beneficiului de diviziune. 
Noi, .................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional),  declarăm că înţelegem 
să renunţăm definitiv şi irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de neexecutare, atât 
faţă de autoritatea contractantă, cât şi faţă de ................. ( denumire ofertant), care ar putea 
conduce la neexecutarea, parţială sau totală, sa u la executarea cu întârziere sau în mod 
necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament. 
Noi,.................................. (

ce la neexecutarea, parţială sau totală, sa u la executarea cu întârziere sau în mod 
necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament. 
Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional),  declarăm că 
înţelegem să răspundem pentru prejud iciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a 
nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament. 
Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.2 2 
alin.(6) al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice, care dă dreptul autorităţii contractante 
de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea de către noi a anumitor obligaţii care decurg din 
susţinerea tehnică şi profesională acordată .............................................................. (denumirea 
ofertantului/candidatului). 
 
Data completării,       Terţ susţinător, 
...........................       ..................... 
                                                                                                       (semnătură autorizată)
30 
 
Anexa nr. 19 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR TEHNIC  
 
Terţ susţinător tehnic  
.......................... 
(denumirea) 
 
Declaraţie 
 
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .......................... ( denumirea terţului susţinător 
tehnic), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, 
că datele prezentate în tabelul anexat privind logistica, utilajele, instalaţiile, echipamentele 
tehnice de care dispun şi care urmează a fi folosite efectiv pentru îndeplinirea contractului de 
achiziţie publică............................................................. sunt reale. 
Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiţionat, în funcţie de necesităţile 
care vor apărea pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică având ca 
obiect..........................................................( obiectul contractului). 
 
 
LISTA 
privind logistica, utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice aflate în dotare și care urmează 
a fi efectiv folosite pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică 
Nr.  
crt 
Denumire 
utilaj/echipament/instalaţie 
Cantitate 
U.M. 
Forma de deţinere 
   Proprietate  În chirie 
     
     
     
 
 Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră 
tehnică şi profesională oferită...........................................(denumirea 
ofertantului/candidatului). 
Data completării,      Terţ susţinător, 
(semnătură autorizată)

d susţinerea noastră 
tehnică şi profesională oferită...........................................(denumirea 
ofertantului/candidatului). 
Data completării,      Terţ susţinător, 
(semnătură autorizată)
31 
 
Anexa nr. 20 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR PROFESIONAL 
 
Terţ susţinător profesional 
.......................... 
(denumirea) 
Declaraţie 
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al ........(denumirea terţului susţinător 
profesional), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte 
publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind efectivul mediu anual al personalului de 
specialitate angajat care urmează a fi efectiv alocat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie 
publică.................................................... sunt reale. 
LISTA 
privind personalul de specialitate angajat care urmează a fi efectiv 
alocat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică 
 
 Anul 1 Anul 2 Anul 3 
Personalul de specialitate    
…………    
…………    
………….    
 
Anexez declaraţiei, CV -urile personalului de specialitate , precum şi ale 
personalului care va fi alocat efectiv pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică. 
Subsemnatul declar că informaţiile furnizate, referitoare la experienţa anterioară, 
capacităţile tehnice şi personalul de specialitate angajat sunt  complete şi corecte în fiecare 
detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi 
confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii 
suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie. 
Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, 
alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ........... ( denumirea 
şi adresa autorităţii contractante)  cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu 
activitatea noastră. 
Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră 
tehnică şi profesională oferită .............................................. ............ ........................(denumirea 
ofertantului/candidatului). 
 
Data completării,     Terţ susţinător, 
(semnătură autorizată)
32 
 
 
 
Anexa nr. 21 
la Documentația standard din 
Ordinul Ministrului Finanțelor  
nr. 115 din 15 septembrie 2021 
 
 
CAIET DE SARCINI 
Bunuri 
 
Obiectul: „Achiziționarea medicamentelor necesare instituțiilor medico-sanitare publice 
(IMSP) și instituțiilor bugetare care prestează servicii medicale și sociale pentru anul 
2026 (în contextul refuzului de livrare)” 
                                                                            (denumirea) 
Autoritatea contractantă: Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate 
                                                                              (denumirea) 
 
1. Bunuri soli

mirea) 
Autoritatea contractantă: Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate 
                                                                              (denumirea) 
 
1. Bunuri solicitate: 
 
Vezi pct. 8 din Anunțul de participare; 
 
2.  Documente obligatorii la depunerea ofertei  (criterii și cerințe de calificare ai 
operatorilor economici):  
 
 Vezi pct. 16 din Anunțul de participare; 
 
3. Termenii și condițiile de livrare solicitați: 
 
Vezi pct. 12 din Anunțul de participare; 
 
4. Metoda și condițiile de plată 
 
Vezi modelul contractului de achiziții publice atașat prin SIA “RSAP” la 
procedura de achiziție publică respectivă. 
 
5. Prezentarea contractelor 
Contractele semnate (inclusiv garanțiile de bună execuție aferente) vor fi 
prezentate de către operatorii economici desemnați cîștigători, în decurs de 30 
zile calendaristice de la înștiințarea privind rezultatele procedurii de atribuire. 
Neprezentarea garanției de bună execu ție în termen constituie temei de 
descalificare și reținerea garanției pentru ofertă. 
 
 
Data: 15.07.2026 
 
Notă: Prezentul model al caietului de sarcini este orientativ şi poate fi completat, modificat, precizat de către 
autoritatea contractantă, în funcţie  de tipul şi specificul bunurilor/serviciilor.  Autoritatea contactantă este 
obligătă să respecte legislația. 
 
Conducătorul grupului de lucru:            /semnat electronic/             Gheorghe GORCEAG