Cameră frigorifică

Stimată Autoritate Contractantă, În urma examinării detaliate a documentației de atribuire aferente procedurii de achiziție cu nr. ocds-b3wdp1-MD-1784037671649, având ca obiect achiziționarea unei „Camere frigorifice”, constatăm că la pct. 11 din Anunțul de participare și în Specificația tehnică este stabilit un termen de 60 de zile pentru livrarea bunurilor și executarea lucrărilor de instalare. Vă solicităm respectuos revizuirea acestei cerințe și stabilirea unui termen de maximum 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului, aplicabil livrării, instalării, efectuării probelor tehnologice și punerii în funcțiune complete a instalației frigorifice. Solicitarea este justificată de complexitatea reală și de caracterul integrat al obiectului achiziției. Documentația nu prevede doar livrarea unui echipament frigorific standard, disponibil în mod obișnuit din stoc, ci executarea unui ansamblu tehnic individualizat, care include: – agregat frigorific și echipamente specializate; – două răcitoare de aer, panou de comandă și sistem complet de automatizare; – două uși frigorifice glisante executate la dimensiunile solicitate; – aproximativ 655 m² de panouri tip sandwich; – cântar industrial; – fabricarea și montarea mai multor structuri și confecții metalice; – lucrări de pregătire, nivelare, termoizolare și executare a pardoselilor din beton armat; – montajul instalațiilor, conectarea sistemelor de automatizare, verificările funcționale, probele frigorifice și punerea în funcțiune. Realizarea corespunzătoare a acestor operațiuni presupune o succesiune tehnologică obligatorie. Verificarea dimensiunilor și a condițiilor reale din amplasament trebuie urmată de fabricarea elementelor metalice și a componentelor executate la comandă, aprovizionarea echipamentelor frigorifice, transportarea acestora, pregătirea suprafețelor, executarea lucrărilor de construcție și montaj și, ulterior, instalarea, conectarea și testarea întregului sistem. Lucrările de pardoseală, termoizolare și montare a structurilor metalice nu pot fi executate simultan în toate etapele, iar respectarea timpilor tehnologici este esențială pentru rezistența pardoselilor, stabilitatea construcției, etanșeitatea camerei frigorifice și funcționarea instalației în parametrii solicitați. Totodată, documentația solicită echipamente noi și neutilizate, precum și o garanție de minimum 5 ani. Îndeplinirea acestor cerințe presupune selectarea și aprovizionarea unor componente conforme, fără recurgerea la echipamente disponibile accidental din stoc, dar care ar putea să nu corespundă integral configurației tehnice solicitate. Menținerea termenului de 60 de zile poate limita în mod neintenționat participarea operatorilor economici capabili să execute calitativ contractul, favorizând exclusiv operatorii care dețin anticipat în stoc toate echipamentele și materialele solicitate. Această situație poate reduce concurența, poate determina includerea unor costuri suplimentare de urgență în prețul ofertelor și poate majora riscul întârzierilor ori al executării necorespunzătoare. Extinderea termenului la 90 de zile ar permite: – participarea unui număr mai mare de operatori economici calificați; – obținerea unor oferte financiare mai competitive, fără costuri suplimentare generate de aprovizionarea în regim de urgență; – respectarea etapelor tehnologice și a cerințelor de calitate; – organizarea corespunzătoare a livrării, montajului, testării și punerii în funcțiune; – diminuarea riscurilor de întârziere, neconformitate sau executare defectuoasă a contractului. Subliniem că termenul solicitat de 90 de zile reprezintă un termen maxim și nu împiedică operatorul economic desemnat câștigător să finalizeze lucrările și să livreze instalația într-un termen mai scurt, în măsura în care condițiile de producție, aprovizionare și execuție permit acest lucru. De asemenea, termenul de 90 de zile este compatibil cu termenul de valabilitate a contractului stabilit până la 31.12.2026, fără a afecta obiectivele sau perioada bugetară a autorității contractante. În aceste condiții, considerăm că termenul de 90 de zile este unul rezonabil, proporțional cu volumul și complexitatea contractului și contribuie la asigurarea concurenței, utilizarea eficientă a mijloacelor publice și minimizarea riscurilor autorității contractante. Prin urmare, vă rugăm: 1. Să modificați pct. 11 din Anunțul de participare, înlocuind termenul de 60 de zile cu termenul de maximum 90 de zile calendaristice de la semnarea contractului; 2. Să modificați în mod corespunzător Specificația tehnică și toate celelalte documente ale procedurii în care este indicat termenul de 60 de zile; 3. Să confirmați că termenul de 90 de zile va include livrarea, instalarea, testarea și punerea în funcțiune completă a instalației frigorifice. Vă mulțumim anticipat pentru examinarea solicitării și pentru ajustarea documentației în vederea asigurării unei participări competitive și a executării calitative a contractului.

Stimată Autoritate Contractantă, În urma examinării detaliate a Specificației tehnice, a Caietului de sarcini și a Listei descifrate aferente procedurii de achiziție cu nr. ocds-b3wdp1-MD-1784037671649, având ca obiect achiziționarea unei camere frigorifice, vă solicităm respectuos clarificarea și ajustarea unor cerințe tehnice care, în forma actuală, sunt neclare, contradictorii sau formulate prin referire la anumiți producători. Solicitarea noastră nu urmărește diminuarea nivelului de calitate, modificarea destinației achiziției sau admiterea unor oferte alternative. Scopul acesteia este definirea cerințelor prin parametri de performanță și funcționalitate, astfel încât operatorii economici să poată propune echipamente și materiale tehnic echivalente, cu păstrarea integrală a calității, siguranței, durabilității și performanței finale a instalației. Conform art. 7 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, procedurile de achiziție se desfășoară în baza principiilor utilizării eficiente a banilor publici, transparenței, asigurării concurenței, tratamentului egal și minimizării riscurilor autorității contractante. Totodată, art. 37 din aceeași lege prevede că specificațiile tehnice trebuie să permită accesul egal al operatorilor economici la procedură și să nu introducă obstacole nejustificate în calea concurenței. Cerințele pot fi formulate în termeni de performanță sau cerințe funcționale, iar trimiterea la o anumită marcă, origine, producător sau tip de produs este admisă numai în situații justificate și trebuie însoțită de mențiunea „sau echivalent”. În acest context, vă rugăm să examinați următoarele aspecte. 1. Agregatul frigorific – neconcordanța dintre 21,5 kW și 25,1 kW În Specificația tehnică și în poziția 2.1 din devizul de utilaj este solicitat: „Agregat frigorific pe baza compresorului Q = 21,5 kW”. În același timp, la poziția 1.20 din Caietul de sarcini este indicat: „Agregat frigorific pe baza compresorului Birzer (Germania), Q = 25,1 kW”. Astfel, documentația conține două capacități frigorifice diferite pentru același echipament, respectiv 21,5 kW și 25,1 kW. De asemenea, denumirea „Birzer” pare să constituie fie o trimitere la un producător concret, fie o eroare materială care necesită clarificare. Capacitatea frigorifică exprimată exclusiv în kW nu este suficientă pentru selectarea corectă a agregatului, deoarece aceasta depinde de condițiile de calcul și exploatare, inclusiv: temperatura interioară solicitată în camera frigorifică; temperatura exterioară de calcul; temperatura de evaporare; temperatura de condensare; agentul frigorific acceptat; regimul și cantitatea produselor depozitate; temperatura produselor la introducerea în cameră; numărul de ore de funcționare și regimul de dezghețare; pierderile termice și sarcina frigorifică totală. În lipsa acestor condiții, două agregate declarate de producători la 21,5 kW pot avea performanțe diferite în condițiile reale de exploatare. Vă rugăm să clarificați: Care este capacitatea frigorifică obligatorie: 21,5 kW sau 25,1 kW? Denumirea „Birzer” reprezintă o eroare materială, o referire la producătorul Bitzer sau o cerință obligatorie? La ce temperatură de evaporare, temperatură de condensare, temperatură ambientală și agent frigorific trebuie confirmată capacitatea agregatului? Se acceptă un agregat bazat pe un compresor fabricat de un alt producător, cu performanțe tehnice, eficiență, fiabilitate și garanție echivalente sau superioare? Propunem următoarea formulare: „Agregat frigorific pe baza unui compresor de calitate profesională, capacitate frigorifică utilă de minimum 21,5 kW în condițiile de calcul stabilite de autoritatea contractantă, Bitzer/Birzer sau echivalent, selectat și justificat prin calcul termotehnic, compatibil cu răcitoarele de aer, sistemul de automatizare și regimul de exploatare solicitat.” În cazul în care capacitatea efectiv necesară este de 25,1 kW, vă rugăm să modificați în mod corespunzător toate documentele procedurii pentru a elimina contradicția. 2. Răcitoarele de aer – referirea exclusivă la marca Goedhart Specificația tehnică solicită: „Răcitoare de aer cu trei ventilatoare Goedhart, puterea frigorifică Q = 16,2 kW x 2 bucăți = 32,4 kW.” Menționarea exclusivă a producătorului Goedhart, fără mențiunea „sau echivalent”, poate limita participarea producătorilor și furnizorilor care dispun de răcitoare de aer cu performanțe identice sau superioare. Pentru evaluarea obiectivă a echivalenței, considerăm că trebuie să fie stabilite caracteristicile funcționale esențiale, nu exclusiv denumirea producătorului. Vă rugăm să clarificați și să indicați: temperatura camerei frigorifice; temperatura de evaporare și diferența de temperatură utilizată la calcul; agentul frigorific; tipul de dezghețare: electrică, cu gaz cald sau alt sistem; distanța dintre aripioare; debitul minim de aer; materialul carcasei și nivelul de protecție anticorozivă; tensiunea și frecvența de alimentare; dacă puterea de 16,2 kW este o valoare minimă sau o valoare nominală exactă; condițiile de calcul la care trebuie confirmată această putere. Propunem modificarea cerinței după cum urmează: „Răcitor de aer cu trei ventilatoare, Goedhart sau echivalent, capacitate frigorifică de minimum 16,2 kW pentru fiecare unitate, confirmată la aceleași condiții de calcul și exploatare stabilite de autoritatea contractantă, compatibil cu agregatul frigorific și sistemul de automatizare propus.” Echivalența ar putea fi demonstrată prin fișa tehnică oficială a producătorului, calculul de selecție și tabelul comparativ al caracteristicilor tehnice. Menționăm că acceptarea unui produs echivalent, care respectă aceiași parametri funcționali, nu reprezintă o ofertă alternativă, ci o ofertă conformă bazată pe o soluție tehnică echivalentă. 3. Corelarea agregatului de 21,5 kW cu răcitoarele de aer de 32,4 kW Documentația solicită un agregat frigorific de 21,5 kW și două răcitoare de aer cu o putere totală declarată de 32,4 kW. Această diferență poate fi justificată tehnic numai dacă echipamentele sunt selectate la condiții de calcul diferite sau dacă există un regim specific de funcționare. În lipsa condițiilor de selecție, operatorii economici nu pot verifica dacă agregatul, evaporatoarele și automatizarea formează un sistem corect dimensionat și echilibrat. Vă rugăm să confirmați: dacă cele două răcitoare vor funcționa simultan; dacă agregatul de 21,5 kW trebuie să deservească ambele răcitoare; condițiile de calcul pentru fiecare echipament; dacă ofertantul poate dimensiona și selecta sistemul complet în baza unui calcul termotehnic, cu respectarea temperaturii și capacității finale solicitate. Propunem ca autoritatea contractantă să solicite atingerea performanței finale a instalației și să permită ofertantului să prezinte o selecție tehnică justificată, în care agregatul, răcitoarele, automatizarea și agentul frigorific sunt compatibile între ele. 4. Panoul de comandă cu controller „Every Control” Documentația solicită și un panou de comandă cu controller electronic „Every Control”. Din aceleași considerente privind echivalența și concurența, vă rugăm să confirmați acceptarea unui controller de altă marcă, cu funcții echivalente sau superioare privind: controlul temperaturii; gestionarea dezghețării; controlul ventilatoarelor; protecția compresorului; monitorizarea și afișarea alarmelor; memorarea parametrilor; conectarea senzorilor și dispozitivelor de siguranță. Propunem formularea: „Panou de comandă cu controller electronic Every Control sau echivalent, cu toate funcțiile necesare controlului, protecției, monitorizării și automatizării complete a instalației frigorifice.” 5. Cântarul industrial – lipsa parametrilor tehnici minimi În documentație este indicat doar: „Cântar industrial – 1 bucată”, fără a fi stabilite capacitatea maximă de cântărire, sarcina minimă, diviziunea de verificare, dimensiunile platformei sau condițiile de instalare. În lipsa acestor date, operatorii economici pot oferi produse complet diferite ca destinație, capacitate, precizie și preț, ceea ce face dificilă elaborarea unor oferte comparabile și evaluarea obiectivă a conformității. Vă rugăm să indicați cel puțin: capacitatea maximă de cântărire; sarcina minimă de cântărire; diviziunea și clasa de precizie; dimensiunile minime ale platformei; tipul instalării: îngropat în pardoseală sau montat deasupra pardoselii; materialul platformei; gradul de protecție al indicatorului și celulelor de sarcină; necesitatea certificatului de verificare metrologică sau de etalonare; condițiile de funcționare și domeniul de temperatură; dacă este necesară conectarea la imprimantă, calculator sau sistem de evidență. Solicităm completarea documentației cu acești parametri, astfel încât toți ofertanții să calculeze prețul pentru aceeași categorie de cântar. 6. Ușile frigorifice glisante de 2000 × 2500 mm Specificația solicită două uși frigorifice glisante cu dimensiunea 2000 × 2500 h, fără a preciza dacă aceasta reprezintă: dimensiunea golului util de trecere; dimensiunea foii ușii; dimensiunea exterioară, inclusiv rama; dimensiunea nominală înainte de măsurarea amplasamentului. Dimensiunile finale ale unei uși frigorifice depind de grosimea panourilor, configurația pereților, pardoseala finită, sistemul de ramă, mecanismul de glisare și măsurătorile efectuate la fața locului. Fabricarea ușilor înainte de verificarea dimensiunilor reale poate genera riscul ca acestea să nu poată fi montate, să nu asigure etanșeitatea sau să necesite modificări costisitoare. Vă rugăm să confirmați: dacă 2000 × 2500 mm reprezintă golul util de trecere sau dimensiunea totală a ușii; grosimea și tipul panoului ușii; necesitatea încălzirii ramei și a garniturilor; sensul și direcția de glisare; tipul mecanismului de siguranță și deschidere din interior; dacă dimensiunile finale pot fi stabilite după măsurarea amplasamentului. Propunem formularea: „Ușă frigorifică glisantă, dimensiune nominală 2000 × 2500 mm, dimensiunile finale de fabricație urmând să fie stabilite în baza măsurătorilor efectuate la amplasament și aprobate de beneficiar, fără diminuarea golului util și a funcționalității solicitate.” O asemenea formulare păstrează cerința funcțională a autorității contractante, dar elimină riscul tehnic rezultat din fabricarea unei uși înainte de măsurarea construcției finale. 7. Acceptarea materialelor și produselor echivalente Caietul de sarcini și Lista descifrată conțin denumiri, dimensiuni, coduri de resurse, mărci, tipuri și consumuri aferente unui anumit sistem de norme de deviz. Unele dintre acestea reprezintă soluții de referință pentru estimarea lucrărilor, iar anumite poziții conțin valori care necesită verificare sau clarificare. Producătorii din diferite state utilizează alte standarde, dimensiuni comerciale, denumiri și ambalaje, deși materialele pot avea caracteristici mecanice, termice și funcționale identice sau superioare. Solicităm confirmarea faptului că pot fi utilizate materiale și produse similare sau echivalente, cu condiția demonstrării unor caracteristici cel puțin egale privind: rezistența mecanică și stabilitatea; capacitatea portantă; grosimea și performanța termică; conductivitatea termică; rezistența la umiditate și temperaturi scăzute; protecția anticorozivă; reacția la foc, unde este aplicabilă; compatibilitatea cu celelalte componente; igiena și posibilitatea de curățare; durabilitatea și termenul de exploatare; calitatea și siguranța rezultatului final. Pentru profilele și elementele metalice, utilizarea unei alte secțiuni sau a unui alt standard trebuie permisă numai în măsura în care ofertantul demonstrează, prin calcul sau documente tehnice, o rezistență și o capacitate portantă cel puțin echivalente. Pentru materialele de termoizolare, hidroizolare, etanșare și pardoseală, echivalența trebuie evaluată prin caracteristicile tehnice și funcționale, nu exclusiv prin codul resursei sau denumirea comercială. Propunem introducerea următoarei mențiuni generale în Caietul de sarcini și Lista descifrată: „Denumirile comerciale, mărcile, producătorii, codurile de resurse, standardele și tipurile de materiale indicate în documentație au caracter de referință. Se acceptă produse și materiale similare sau echivalente, fabricate conform altor standarde naționale, europene sau internaționale, cu condiția ca ofertantul să demonstreze prin fișe tehnice, certificate, declarații de performanță și, după caz, calcule tehnice, că soluția propusă asigură caracteristici, calitate, rezistență, durabilitate, siguranță și performanță finală cel puțin egale cu cele solicitate.” 8. Caracterul estimativ al cantităților și verificarea amplasamentului Având în vedere că obiectul achiziției include proiectarea tehnologică, furnizarea, fabricarea, instalarea și adaptarea elementelor la amplasamentul existent, vă rugăm să precizați dacă volumele și cantitățile din Lista descifrată reprezintă baza estimativă pentru întocmirea ofertelor. Pentru menținerea comparabilității ofertelor, cantitățile publicate pot rămâne baza financiară comună pentru toți ofertanții. Totodată, configurația finală, lungimile, elementele de legătură, accesoriile și consumurile reale trebuie să poată fi definitivate în baza: măsurătorilor efectuate la amplasament; desenelor de execuție; calculului termotehnic; calculului de rezistență; soluției tehnice aprobate de beneficiar. Propunem următoarea mențiune: „Cantitățile indicate constituie baza estimativă și comună pentru elaborarea și compararea ofertelor. Cantitățile finale și configurația elementelor de montaj se vor verifica prin măsurători, calcule și desene de execuție aprobate de beneficiar. Eventualele adaptări nu vor diminua volumul funcțional, calitatea, rezistența, performanța sau durabilitatea obiectului achiziției și nu vor genera majorarea nejustificată a prețului contractului.” Solicitare finală În considerarea celor expuse, vă rugăm respectuos: 1. Să eliminați contradicția dintre capacitatea de 21,5 kW și capacitatea de 25,1 kW și să indicați condițiile tehnice de calcul ale agregatului frigorific; 2. Să înlocuiți referințele restrictive la „Birzer/Bitzer”, „Goedhart” și „Every Control” cu formularea „sau echivalent”; 3. Să definiți echipamentele frigorifice prin cerințe de performanță și funcționalitate și să permiteți demonstrarea echivalenței prin fișe tehnice și calcule de selecție; 4. Să precizați parametrii tehnici minimi ai cântarului industrial; 5. Să precizați semnificația dimensiunii ușii de 2000 × 2500 mm și să permiteți stabilirea dimensiunilor finale după măsurarea amplasamentului; 6. Să confirmați acceptarea materialelor și produselor similare sau echivalente, cu caracteristici cel puțin egale cu cele solicitate; 7. Să precizați caracterul estimativ al cantităților și modalitatea de definitivare a acestora prin măsurători și documentație tehnică de execuție; 8. Să modificați în mod corelat Specificația tehnică, Caietul de sarcini, Lista descifrată și celelalte documente ale procedurii, astfel încât răspunsul la clarificare să nu lase loc unor interpretări diferite la evaluarea ofertelor; 9. În cazul în care modificările operate sunt substanțiale, să acordați operatorilor economici un termen suficient pentru ajustarea ofertelor tehnice și financiare. Considerăm că ajustările solicitate nu reduc nivelul de calitate urmărit de autoritatea contractantă. Dimpotrivă, acestea vor permite compararea unor soluții tehnice complete și corect dimensionate, vor extinde concurența, vor reduce costurile de achiziție și vor diminua riscul livrării unor echipamente incompatibile sau neadaptate amplasamentului. Vă mulțumim pentru examinarea solicitării și pentru clarificarea documentației de atribuire.

Stimată Autoritate Contractantă, În documentația de atribuire, la pct. 21 „Condiții speciale de care depinde îndeplinirea contractului”, este prevăzut că, în perioada de clarificări/depunere a ofertelor, ofertanții pot efectua prezentarea obiectului și măsurările necesare, prin coordonare prealabilă cu persoana de contact indicată. În acest sens, am încercat să luăm legătura cu persoana desemnată în documentație, dl Musinschii Valerii (tel. 060559155), însă am fost informați că acesta se află în concediu și ne-a recomandat să ne adresăm secției achiziții a ARM. Având în vedere că termenul pentru pregătirea ofertelor este limitat și vizita la fața locului este importantă pentru efectuarea măsurărilor și estimarea cât mai exactă a ofertei tehnice și financiare, vă rugăm respectuos să ne comunicați: persoana desemnată care îl înlocuiește pe dl Musinschii Valerii pe perioada concediului; numărul de telefon și/sau adresa de e-mail a acesteia; persoana cu care putem coordona vizita la fața locului și accesul în obiectiv. Scopul solicitării este exclusiv organizarea vizitei tehnice prevăzute în documentația de atribuire și întocmirea unei oferte cât mai exacte. Vă mulțumim anticipat pentru răspuns și pentru sprijin.