ds_lucrari.signed.pdf
Pag. 1
APROBATĂ
prin Ordinul
nr. din _________2021
DOCUMENTAŢIA STANDARD
pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări
Secţiunea 1
Dispoziții generale
1. Prezenta Documentaţie reprezintă o instrucţiune pentru autoritățile contractante și ofertanţi,
utilizată la inițierea şi desfăş urarea procedurilor de achiziţii publice de lucrări sau procedurilor de
achiziţii publice de servicii de proiectare și de lucrări . La procedurile de achiziţii de lucrări sau
procedurile de achiziţii publice de servicii de proiectare și de lucrări iniţiate şi desfăşurate prin cererea
ofertelor de preţuri şi achiziţiile de valoare mică, autorităţile contractante pot simplifica formularele în
dependenţă de complexitatea achiziţiei.
2. Prezenta D ocumentație conține anexe destinate inițierii, publicării, atribuirii și modificării
procedurilor de achiziții publice, precum și destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea ofertei, şi a
documentelor care să permită grupului de lucru examinarea şi evaluarea tuturor ofertelor depuse, după
cum urmează:
1) Anunț de intenție (anexa nr.1);
2) Anunț de participare , inclusiv pentru procedurile de preselecție/procedurile negociate (anexa
nr. 2);
3) Invitație de participare la etapele de preselecție/la procedurile negociate (anexa nr. 3);
4) Proces-verbal cu privire la rezultatele preselecției candidaților (anexa nr. 4);
5) Anunț de atribuire (anexa nr. 5);
6) Anunț privind modificarea contractului de achiziții publice/acordului-cadru (anexa nr. 6);
7) Cerere de participare (anexa nr. 7);
8) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8);
9) Scrisoare de garanţie bancară (anexa nr. 9);
10) Grafic de executare a lucrărilor (anexa nr. 10.);
11) Grafic de executare a documentației de proiect (anexa nr. 11);
12) Declarație privind experienţa similară (anexa nr. 12);
13) Declarație privind lista principalelor lucrări executate în ultimul an de activitate (anexa nr. 13);
14) Declaraţie privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea
corespunzătoare a contractului (anexa nr. 14);
15) Declaraţie privind personalul de specialitate propus pe ntru implementarea contractului (anexa
nr. 15);
16) Lista subcontractanților şi partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de aceştia (anexa nr.
16);
17) Informaţii privind asocierea (anexa nr. 17);
18) Angajament terţ susţinător financiar (anexa nr. 18);
19) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului d e operatori
economici (anexa nr. 19);
20) Declaraţie terţ susţinător tehnic (anexa nr. 20);
21) Declaraţie terţ susţinător profesional (anexa nr. 21);
22) Aviz pentru participare la licitațiile publice de lucrări din domeniul construcțiilor și instalațiilor
(anexa nr. 22);
23) Caiet de sarcini. Formularul de deviz nr.1 – lista cu cantitățile de lucrări (anexa nr. 23);
24) Caiet de sarcini. Servicii
Pag. 1–2
lucrări din domeniul construcțiilor și instalațiilor (anexa nr. 22); 23) Caiet de sarcini. Formularul de deviz nr.1 – lista cu cantitățile de lucrări (anexa nr. 23); 24) Caiet de sarcini. Servicii de proiectare (anexa nr. 24); 25) Contract de antrepriză (anexa nr. 25); 26) Contract de achiziţionare a serviciilor de proiectare (anexa nr. 26); 27) Acord adițional (anexa nr. 27); 28) Acord-cadru (anexa nr. 28). 3. Autoritatea contractantă emite Documentația de atribuire în vederea achiziționării lucrărilor sau serviciilor de proiectare și de lucrări, după cum este specificat în documentația standard. 4. Detaliile din document desenate și scrise prin care sunt d eterminate soluţii urbanistice ș i de amenajare a teritoriului, arhitecturale, constructive, tehno logice, rezultatele calculelor și argumentării soluţiilor adoptate, volumele de lucrări, caracteri sticile tehnice și alcătuirea elementelor constructive, precum și alte soluţii tehnice se prezintă în caietul de sarcini (anexa nr. 23 și anexa nr. 24). 5. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul inițierii procedurii de achiziție publică, mijloacele financiare sunt alocate sau există o garanție a alocării lor și sunt destinate exclusiv achiziției în cauză. 6. Atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări se realizează în conformitate cu prevederile: 1) Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 2) Hotărârii Guvernului nr. 638/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind achizițiile publice de lucrări. 7. În cazul în care autoritatea con tractantă inițiază un acord -cadru, ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări sau lucrări și servicii de proiectare, procedura se desfășoară conform Regulamentului cu privire la acordul -cadru ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 694/2020. 8. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază procedura de negociere, procedura se desfășoară conform Regulamentului cu privire la achizițiile publice folosind procedura de negociere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 599/2020. 9. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază proceduri cu preselecție se utilizează anexele ce țin de procedurile date: anexele nr.1, nr. 3 - 6, nr. 25 și nr. 26. 10. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și documentelor care o însoțesc. 11. Cererea de participare (anexa nr. 7), Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română sau, după caz, toate documentele enumerate pot fi întocmite şi în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă
Pag. 2–3
după caz, toate documentele enumerate pot fi întocmite şi în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite în altă limbă, specificată în documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba română. 12. La achiziția de lucrări termenul de când a fost elaborat proiectul nu trebuie să depășească perioada de doi ani, în caz contrar, autoritatea contractantă este obligată să actualizeze documentația de proiect, înainte de inițierea procedurii de achiziție. 13. În cazul achizițiilor de servicii de proiectare, proiectanţii de construcţii sunt obligaţi să exercite supravegherea de autor pe tot parcursul execuției lucrărilor. 14. Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura accesul ofertantului/ofertanţilor să viziteze amplasamentul lucrării de construcţie sau obiectul supus proiectării în scopul elaborării ofertei pentru participare la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări sau procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de servicii de proiectare și de lucrări. 15. Ofertantului i se permite să viziteze şi să examineze amplasamentul lucrării sau obiectul supus proiectării, inclusiv împrejurimile , și să obțină toate informațiile care pot fi necesare în vederea elaborării ofertei. În cadrul vizitei ofertantul îşi asumă riscul producerii unui eventual accident care s - ar putea solda cu moartea sau rănirea fizică a unei persoane şi/sau cu pierderea ori deteriorarea proprietăţii. Ofertantul suport ă orice eventuale cheltuieli, pi erderi sau daune ca rezultat al vizitării amplasamentului lucrării. 16. În cazul în care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile descrise la pct. 28 și pct. 29 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiz iție publică aceasta: 1) exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către Agenția Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform prevederilor Regulamentului cu privire la Lista de interdicție a operatorilor economici , aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1420/2016; sau 2) întreprinde orice alte măsuri prevăzute în art. 42 al Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 17. Sunt interzise următoarele acţiuni în cadrul procedurii de achiziție: 1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de bunuri sau servicii, sau privilegii, sau avantaje sub orice formă, pentru a influența acțiunile unei alte părți; 2) orice acțiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care conștient sau din neglijență, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie; 3) înţelegerea interzisă de lege, între două
Pag. 3
nță, induce în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură ori pentru a evita o obligaţie; 3) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice; 4) prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa în mod necorespunzător acţiunile acesteia; 5) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale investigării, sau prezentarea unor informaţii false organelor de urmărire penală , pentru a împiedica esenţial urmărirea penală în vederea identificării unor practici fraudulo ase, precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale. Secţiunea a 2-a Calificarea candidaților/ofertanților 18. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizică sau persoană juridică de drept public sau privat ori asociație de astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări. 19. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentației de atribuire are dreptul, în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul în care implicarea sa în elaborarea documentației de atribuire nu este de natură să distorsioneze concurența. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare şi evaluare a ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asoci at sau subcontractant, sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire. 20. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scop ul depunerii unei oferte comune , cu condiția că, fiecare asociat urmează să prezinte DUAE -ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în DUAE. 21. Filialele agenților economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile pct. 35, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări în nume propriu și, în acest scop, trebuie să prezinte
Pag. 3–4
, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări în nume propriu și, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică și capacitate a economico - financiară. 22. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei juridice, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale persoanei juridice. 23. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziți e publică, operatorul economic complet ează și prez intă DUAE, conform formularului, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 72/2020, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă. 24. Prezentarea oricărui alt formular DUAE este temei de descalificare de la procedura de achiziție publică. 25. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici. 26. Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la: 1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului; 2) capacitatea de exercitare a activității profesionale; 3) capacitatea economică şi financiară; 4) capacitatea tehnică; 5) standarde de asigurare a calității; 6) standarde de protecție a mediului. 27. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de a chiziții publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice . Documentele se prezintă în format electronic, utilizînd Sistemul informaţional automa tizat „Registrul de stat al achiziţiilor publice” (în continuare - SIA RSAP), cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 28. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 29. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află
Pag. 4–5
in muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 29. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţii le prevăzute la art. 19 alin. (2) și alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 30. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct. 28 și pct. 29 furnizează dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea și credibilitatea sa, în pofida existenței unui motiv de excludere. Dacă autoritatea contractantă consideră astfel de dovezi suficiente, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de achiziție publică, cu excepția cazului în care operatorul economic a fost exclus prin hotărâre defini tivă a unei instanțe de judecată de la participarea la procedurile de achiziții publice. 31. Autoritatea contractantă extrage informaţia necesară pentru constatarea existenţei sau inexistenţei circumstanţelor menționate la pct. 28 și pct. 29 din bazele de date disponibile ale autorităţilor publice sau ale părţilor terţe. Dacă acest lucru nu este posibil, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează î n una dint re situaţiile prevăzute la pct. 28 și pct. 29 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalent e emise de autorităţi competente din ţara respectivă. 32. În ceea ce privesc referințele de la pct. 29, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoanele fizice şi persoanele juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul/candidatul. 33. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct. 28 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile referitoare de la pct. 29, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţa ra respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. 34. Autoritatea contractantă evaluează măsurile întreprinse de către operatorii economici ținând seama de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, autori tatea contractantă informează ofertantul/candidatul despre motivele
Pag. 5
nțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, autori tatea contractantă informează ofertantul/candidatul despre motivele excluderii. 35. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a exec uta documentația de proiect și de a realiza lucrări, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit. 36. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi: 1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât suma stabilită în pct. 16 din anexa nr . 2, care nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a contractului, cu excepția cazurilor bine justificate, precum ce le legate de riscurile speciale aferente naturii lucrărilor sau serviciilor; 2) lichiditate generală (active circulante/datorii curente) și nivelul minim de lichiditate (nu mai puțin de 100%); 3) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; 4) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară , avizat şi înregistrat de organele competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico-financiară. 37. Atunci când un contract este împărțit în loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra de afaceri anuală minimă impusă operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi, dacă ofertantului câștigător îi sunt atribuite mai multe loturi care trebuie executate în același timp. 38. La solicitarea autorității contactante , ofertantul urmează să prezinte documentele care demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în măsura în care aceste informaţii su nt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu su nt disponibile în bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terțe, după cum urmează: 1) o listă a lucrărilor executate și finisate în ultimii 5 ani, conform anexei nr. 13, însoţit de certificări de bună execuţie pentru cele mai importante lucrări . Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, valoarea, perioada şi locul execuţiei lucrărilor şi precizează dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit; 2) informaţii privind deţinerea de laboratoare proprii au torizate şi acreditate în modul stabilit sau a contractelor cu aceste laboratoare, pentru încercări de beton şi a altor ma
Pag. 5–6
e la bun sfârşit; 2) informaţii privind deţinerea de laboratoare proprii au torizate şi acreditate în modul stabilit sau a contractelor cu aceste laboratoare, pentru încercări de beton şi a altor materiale şi elemente de construcţie care necesită încercări, incluse în ofertă; 3) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru execuţia documentației de proiect, lucrărilor, inclusiv a arhitectului șef, inginerului șef și dirigintelui de şantier, atestați conform legislaţiei (confirmat prin certificat de atestare profesională) şi cu o experienţă similară în domeniul lucrării ce urmează să fie executată, conform anexei nr. 15; 4) o declaraţie referitoare l a efectivele medii anuale al personalului angajat şi al e cadrelor de conducere în ultimii 3 ani; 5) dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de lucr ări sau servicii de proiectare și de lucrări , în corespundere cu pct. 44; 6) o declaraţie referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului de lucrări sau servicii de proiectare și de lucrări, conform anexei nr. 14; 7) informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o subcontracteze, conform anexei nr. 16. De asemenea, urmează a fi atașat/atașate la anexa nr. 16, copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii. 39. Ofertantul/candidatul are dreptul să recurgă la susținerea unor alte persoane atunci când acestea din urmă desfășoară activitățile sau serviciile pentru îndeplinirea cărora este necesară capacitatea profesională respectivă, conform anexei nr. 17. 40. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului: 1) executarea în ultimii 5 ani a cel puţin a unui contract cu o valoare nu mai mică de 75% din valoarea viitorului contract, confirmat prin prezentarea contractului de antrepriză sau subantrepriză, precum şi prin procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor/procesul-verbal de recepţie finală la expirarea perioadei de garanţie, însoţit de certificări de bună execuţie pentru cele mai importante lucrări din partea Beneficiarului (informațiile date se vor include în anexele nr. 12 și nr. 13); sau 2) valoarea cumulată a tuturor contractelor executate în ultimul an de activitate să fie egală sau mai mare decât valoarea viitorului contract, procesele -verbale de recepţie la terminarea lucrărilor / procesele-verbale de recepţie finală la expirarea perioadei de garanţie, însoţite de certificări de bună execuţie pentru cele mai importante lucrări din partea Beneficiarului (informațiile date se vor include în anexele nr. 12 și nr. 13). 41. Opera
Pag. 6–7
erioadei de garanţie, însoţite de certificări de bună execuţie pentru cele mai importante lucrări din partea Beneficiarului (informațiile date se vor include în anexele nr. 12 și nr. 13). 41. Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității contactante, documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de asigurare a calităţii (ISO 9001), acestea trebuie să se raporteze la sistemele d e asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea, sau la standarde internaționale pertinente, emise de organisme acreditate. 42. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. 43. Operatorul economic prezintă documente, certificate, emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 1) la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 2) la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea. 44. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui ni vel corespunzător al protecţiei mediului. 45. Autoritățile contractante pot utiliza o serie de criterii generale privind durabilitatea pentru executarea lucrărilor sau serviciilor de proiectare și de lucrări: 1) materiale de construcție și aprovizionare durabilă; 2) depozitarea deșeurilor reciclabile și sistemul de gestionare a deșeurilor; 3) gestionarea deșeurilor din demolări; 4) instalarea și punerea în funcțiune a sistemelor energetice și surse de energie cu emisii de carbon reduse sau de nivel zero; 5) contractul de performanță energetică; 6) conținut reciclat în beton și zidărie; 7) reducerea emisiilor de CO 2e/tonă pentru transportul de agregate de utilizat în elementele
Pag. 7
e sau de nivel zero; 5) contractul de performanță energetică; 6) conținut reciclat în beton și zidărie; 7) reducerea emisiilor de CO 2e/tonă pentru transportul de agregate de utilizat în elementele de construcție specificate; 8) sisteme de încălzire, inclusiv producerea combinată de energie electrică și energie termică (CHP); 9) controlul și managementul consumului de energie; 10) clauze de executare a contractului (CEC) – contractantul va pune în aplicare un plan de gestionare a deșeurilor pe șantier, monitoriz înd și raportînd aplicarea pe durata desfășurării lucrărilor pe șantier; 11) aprovizionarea cu produse certificate ca fiind durabile (Patru etichete ecologice ale UE pentru componente); 12) vopsele și lacuri de interior și de exterior; 13) îmbrăcăminți rezistente; 14) pardoseli din lemn; 15) încălzitoare de apă; 16) construcțiile eficiente din punctul de vedere al resurselor; 17) reutilizare maximă, la fața locului, a materialelor și a solurilor excavate și pentru utilizarea materialelor de construcții cu conținut reciclat ridicat sau reutilizat; 18) creșterea durabilității materialelor și reducerea necesităților de întreținere, emisiile fonice mai reduse în etapa de construcție, utilizare și întreținere; 19) durabilitatea straturilor de uzură ale îmbrăcăminților ru tiere. Optimizarea strategiei de întreținere pentru garantarea performanței dorite pentru rezistența la rulare, durabilitate și reducerea zgomotelor; 20) stabilirea caietului de sarcini, achiziționarea și utilizarea de materiale de construcție cu impact redus asupra mediului; 21) utilizarea de materiale de construcții cu un nivel ridicat de conținut reciclat și reutilizat și de subproduse de acest gen la construcția și întreținerea drumurilor; 22) creșterea durabilității îmbrăcăminților, a capacității portante și a rezistenței la uzură; 23) dezvoltarea și executarea planurilor de monitorizare și întreținere în situației concrete; 24) evaluarea durabilității asupra materialelor de construcții; 25) identificarea și evaluarea riscurilor deșeurilor periculoase; 26) generarea de deșeuri în timpul pregătirii terenului, al construirii, utilizării și demolării clădirii. 46. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. 47. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. 48. Pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență similară proporțională sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. Autoritatea contractantă nu este în drept să limiteze plafon
Pag. 7–8
rm cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență similară proporțională sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. Autoritatea contractantă nu este în drept să limiteze plafonul minim de experiență similară care urmează a fi întrunit de un asociat sau de liderul asociației, cu excepția cazului când această limitare este puternic justificată de natura obiectului contractului și în măsura în care urmărește un obiectiv legitim de interes public și este conformă principiului proporționalității. Liderul asociației execută cel puţin 40% din valoarea viitorului contract de achiziții publice de lucrări. 49. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă. 50. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile pct. 48 de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică (conform anexelor nr. 18 - 21), prin care această persoa nă confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare , cât și resurse le tehnice și profesionale invocate . Prezentarea angajamentului se face la solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecție relevante și nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile prevăzute la pct. 28 și pct. 29 care determină excluderea din procedura de atribuire. Secţiunea a 3-a Pregătirea/Elaborarea ofertelor 51. Operatorul economic interesat de a participa la procedura de achiziție publică este obligat să depună până la expirarea termenului -limită stabilit de către autoritatea contractantă, o cerere de participare, în cazul aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. În celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta. 52. Oferta cuprinde următoarele formulare: 1) Propunerea tehnică; 2) Propunerea financiară; 3) DUAE; 4) Garanția pentru ofertă, după caz (anexa nr. 9). 53. Toate documentele menţionate la pct. 52 se completează fără nici o modificare sau o abatere de la formulare, spaţiile goale fiind compl etate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea ofertei. 54. Oferta elaborată de ofertant trebuie să cuprindă: 1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele
Pag. 8–9
borată de ofertant trebuie să cuprindă: 1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini , cât și lista cu cantitățile de lucrări. În acest scop propunerea tehnică conține: a) graficul de executare a lucrării (anexa nr. 10); b) documentația de deviz (formularele 3, 5 și 7 corespunzător CPL.01.01 -2012 sau alte metode elaborate și aprobate prin acte normative de către Ministerul Economiei și Infrastructurii), conform Formularului de deviz nr. 1, din anexa nr. 23, lista cu cantitățile de lucrări. 2) Propunerea financiară-ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie p ublică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări. 55. Operatorii economici pregăt esc ofertele conform cerințelor stabilite în anunțul de participare , publicat de către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor p ublice, și depun ofertele în mod electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la dispoziție de platformele electronice, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 56. Ofertantul depune garanția pentru ofertă conform Regulamentului privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020. 57. În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de antreprenorul general (liderul asociației). 58. Ofertantul are obligația, prin depunerea declarației privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8), de a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire. Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anexa nr. 2 se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare. 59. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru ofertă se prelungește în mod corespunzător. 60. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției pentru ofertă. 61. Ofertele care conţin o perioadă de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a ofertelor prevăzută în anexa nr. 2 se resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 62. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de executare a lucrărilor sau a serviciilor de proiectare și de lu
Pag. 9
sau, după caz, specialistul certificat în
domeniul achizițiilor publice.
62. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de executare a lucrărilor sau a serviciilor
de proiectare și de lucrări pentru obiectul achiziției, reieşind din procesul de executare, în conformitate
cu normativele în construcţii. Perioada maximă de executare a lucrărilor sau a serviciilor de proiectare
și de lucrări este indicată în anexa nr. 2.
63. Preţurile indicate în documentația de deviz (Formular ele 3, 5 și 7) solicitate se indică în lei
moldoveneşti, cu două cifre după virgulă, cu excepţia cazurilor în care anexa nr. 2 prevede altfel.
Secţiunea a 4-a
Depunerea și deschiderea ofertelor
64. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat în
Extrasul Registrului de Stat al persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită, atât și în cazul
delegării sau împuternicirii persoanei, la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se
prezintă conform cerinţelor expuse în anexa nr. 2, în conformitate cu instrumentele existente în SIA
RSAP, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind
achizițiile publice.
65. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepționată și înregistrată în
SIA RSAP până la data limită pentru depunerea ofertelor, ținâ nd cont de timpul necesa r pentru
încărcarea ofertei în sistem. În cazul prezentării ofertelor pe suport de hârtie, autoritatea contractantă
eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data și ora recepționării
ofertei.
66. Documentele justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE, care conțin date cu
caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie sau în formă electronică, cu aplicarea
semnăturii electronice, utilizînd mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace la etapa evaluării
ofertelor, la solicitarea autorității contractante.
67. SIA RSAP nu accept ă ofertele transmise după expirarea termenului limită de depunere a
ofertelor.
68. În cazurile prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile
publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către
autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise.
Pag. 9–10
2015 privind achizițiile publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise. 69. În cazul asoc ierii conform pct. 19, fiecare dintre a sociați îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 17. 70. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofert ă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. Ofertele alternative vor fi depuse numai dacă autoritatea contractantă a precizat explicit în anunţul de participare că permite sau solicită depunerea de oferte alternative. 71. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere. 72. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă. Secţiunea a 5-a Evaluarea și compararea ofertelor 73. În cazul în care ofertele conțin secrete tehnice, comerciale sau țin de protecția proprietății intelectuale, a utoritatea contractantă asigură păstrarea confidenţialității asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul, și totodată, asigura dreptul operatorului economic de a nu face publice aceste date prin aplicarea art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, însă aplicarea acestui articol se referă numai la partea ce conțin datele enumeratate mai sus. 74. Examinarea documentelor de către autoritatea contractantă se efectuează în baza informațiilor prezentate de către operatorii economici în DUAE, și conform cerințelor stipulate în anunțul de participare prin care menționează că: 1) este eligibil să participe la procedurile de achiziții publice și nu există motive de excludere din cadrul procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractului de achiziție publică; 2) îndeplinește criteriile referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională stabilite de autoritatea contractantă în anunțul de participare s au în documentația de atribuire; 3) se obligă să asigure și să respecte standardele de asigurare a calităţii și standardele de protecţie a mediului. 75. DUAE al operatorilor economici se verific ă după caz, direct de către autoritatea contractantă prin procedurile automate desfășurate în SIA RSAP, prin accesarea unei baze de date a autorităților publice sau a terților din Republica Moldova, iar atunci când este necesar și în alte state. 76. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de căt
Pag. 10–11
ci când este necesar și în alte state. 76. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se descalifică , ceea ce duce la respingerea ofertei fiind stabilită ca inacceptabilă și neconformă și se examinează documentele următorului candidat/ofertant. 77. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde cerințelor/condițiilor specificate de către autoritatea contractantă în anunț/invitația de participare, are obligația să prezinte la cerere și fără întârziere documentele justificative. 78. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezint ă documentele justificative prin care demonstrează că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de calificare și de selecție, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când document ele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi. 79. Ofertele se examinează de către grupul de lucru creat de autoritatea contractantă sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 80. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are obligaţia de a stabili care sunt clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificărilor. 81. În cazul unei oferte care are un preț anormal de scăzut în raport cu prețul estimat al achiz iției, autoritatea contractantă are obligația de a efectua controlul calculării elementelor prețului și de a verifica și anumite elemente ale propunerii financiare stabilite ca fiind cu preț anormal de scăzut , cât și respectarea de către ofertant a cerințelor tehnice indicate în caietul de sarcini, și de a solicita în scris, înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv. 82. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice respinge oferta în oricare dintre următoarele cazuri: 1) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și de selecție; 2) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentația de atribuire pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor; 3) ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate; 4) oferta financiară nu are un preț fixat; 5) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau a propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achiz
Pag. 11
ia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicitarea autorității contractante, nu sunt concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice; 8) s -a constatat comiterea unor acte de corupţie, acte conexe actelor de corupţie sau fapte coruptibile confirmate prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată. 83. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoțesc, nu corespunde cerințelor prestabilite în invitația/anunțul de participare, inclusiv în documentația de atribuire sau aceasta nu este completată, semnată electronic și, după caz, semnată și ștampilată în modul corespunzător, ea se respinge de către autoritatea contractantă, și nu poate fi rectificată cu scopul de a corespunde cerințelor, prin corectarea sau înlăturarea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepție constituind doar corectarea greșelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate. 84. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea și compararea ofertelor. Nu se solicită, nici nu se per mit schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor. 85. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul pentru o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea totală), se va lua în considerare preţul pe unitate, iar preţul total va fi corectat în mod corespunzător. 86. Grupul de lucru, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de către grupul de lucru. 87. Operatorul economic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorității contractante în cel mult 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea ofertelor de preţuri, cel mult o zi lucrăt oare de la data expedierii acesteia, iar î n cazul în care ofertantul nu prezintă clarificări sau nu completează informațiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite de aceasta, oferta se respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre ofertele rămase în vigoare.
Pag. 11–12
formațiile sau documentele solicitate de autoritatea
contractantă în termenele stabilite de aceasta, oferta se respinge şi se selectează următoarea după
clasament dintre ofertele rămase în vigoare.
88. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de
atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a
afecta esenţa ei, se consideră conformă.
89. O abatere neînsemnată se consideră abatere minoră din propunerea tehnică/financiară ce
întrunește condițiile stipulate în Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări , aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 638/2020.
90. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false,
cu scopul calificării sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea
sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă declar ă
ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice,
în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
91. Autoritatea contractantă solicit ă ofertanţilor să demonstreze împutern icirea de a încheia
contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor, asociațiilor, acționarilor, administratorilor
și a beneficiarilor efectivi.
92. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câștigător este obligat de a completa și prezenta declarația
cu privire la beneficiarii efectivi în conform itate cu Ordinul ministrului finanțelor nr. 145/2020 cu
privire la aprobarea Declarației privind confirmarea identității beneficiarilor efectivi și neîncadrarea
acestora în situația condamnării pentru participarea la activități ale unei organizații sau gru pări
criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani.
Secţiunea a 6-a
Atribuirea contractului
93. Autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
conform art. 71 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
94. Decizia de anulare nu creează vreo obligație a autorității contractante față de ofertanţi, cu
excepţia returnării garanţiei pentru ofertă. Decizia de anulare a procedurii de atribuire se expediază
Agenției Achiziții Publice nu mai târziu de data informării despre rezultatele procedurii de atribuire
prevăzută la art. 31 alin. (1) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
95. În cazul în care se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie
publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura
de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării procedurii, atât încetarea obligaţiilor pe care
aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării.
96. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către
Pag. 12–13
t încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării. 96. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către autoritatea contractantă şi este publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data emiterii deciziei de anulare a procedurii de achiziţie publică. 97. La momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării garanţiei pentru ofertă, după caz, ofertantul câştigător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu cerințele stipulate în Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020. 98. Garanția de bună execuție a contractului, dacă părțile agreează, se constituie din: 1) rețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate, cu efectuarea transferului sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la dispoziția autorității contractante, la o bancă licențiată, agreată de ambele părți; 2) rețineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate; 3) transfer pe contul autorității contractante. 99. Refuzul ofertantului câştigător de a depune garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul constituie motiv pentru anularea atribuirii contractului şi reţinerii garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate atribui contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciată de către autoritatea contractantă a fi calificată în executarea contractului. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte. 100. La expirarea perioadei de așteptare sau, după caz, după soluționarea oricăror contestații sau monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice, de către Agenția Achiziții Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziții publice, în conformitate cu termenii și condițiile indicate în documentația de atribuire. 101. La data încheierii contractului de achiziție publică de lucrări sau de servicii de proiectare și de lucrări se interzice modificarea unor elemente ale ofertei câștigătoare, impunerea de noi cerințe ofertantului câștigător sau implicarea oricărui alt ofertant decât cel care a prezentat oferta cea mai avantajoasă. 102. Contractul pentru care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul local se înregistrează obligatoriu la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor și intră în vigoare la data înregistrării sau la o altă dată ulterioară prevăzută de acesta după înregistrare la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor. 103. Autoritatea contractantă utilizează anexele contractului-model (anexa nr. 25 și anexa nr. 26) din prezenta D ocumentație-standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului-cadru (anexa nr. 28
Pag. 13
tantă utilizează anexele contractului-model (anexa nr. 25 și anexa nr. 26) din prezenta D ocumentație-standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului-cadru (anexa nr. 28), pentru contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii prin cererea ofertelor de preț uri și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor negociate. Contractul poate fi încheiat între una sau mai multe autorități contractante și unul sau mai mulți operatori economici, care are ca obiect executarea de lucrări sau executarea de lucrări și de servicii de proiectare. 104. Contractul este compus din două părți: Partea I cea generală care este obligatorie, și care nu se modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţii publice ce nu cad sub incidența Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale a l contractului care se completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili condiții/cerințe speciale în dependență de obiectul achiziției, de complexitatea procedurii, atât și de a stabili condițiile achitării în avans. 105. În cazul serviciilor de audit, autoritatea contractantă indică în P artea II ce ține de condițiile speciale al contractului , drepturile/obligațiile Beneficiarului și drepturile/ob ligațiile Antreprenorului, în conformitate cu prevederile Ordin ului ministrului finanțelor nr. 160/2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind activitatea de audit intern pe bază de contract în sectorul public. 106. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie apl icată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 107. Contestaţiile se depun direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. Toate contestaţiile se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 108. Operatorul economic conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în termen de până la 5 zile sau 10 zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea Contestațiilor o contestaţie argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă. 109. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire se depun în termenele indicate la pct. 108, însă nu mai târziu de deschiderea de către autoritatea contractantă a ofertelor. 110. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a
Pag. 13–15
cate la pct. 108, însă nu mai târziu de deschiderea de către autoritatea contractantă a
ofertelor.
110. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a
contractului de achiziție publică de lucrări are obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta
documentație, completate în mod corespunzător şi semnate de persoanele autorizate, conform cerințelor
stabilite în anexa nr. 2.
Anexa nr. 7
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
CERERE DE PARTICIPARE
Către_ Primăria satului Ghidighici, mun. Chișinău, s. Ghidighici, str. A. Mateevici 2__
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
Ca urmare a anunțului/invitației de participare/de preselecție apărut în Buletinul achizițiilor
publice și/sau Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. . . . . din . . . . . . . . . . . . . . (ziua/luna/anul),
privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului Lucrari de reparatie a strazii
D.Cantemir (nr.1-105) din satul Ghidighici, mun.Chisinau (Etapa Nr. I,II,III, Acces nr.1,2))
(denumirea contractului de achiziție publică), noi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea/numele
ofertantului/candidatului), am luat cunoștință de condițiile și de cerințele expuse în documentația
de atribuire și ne exprimăm, prin prezenta, interesul de a participa, în calitate de
ofertant/candidat, neavînd obiecții la documentația de atribuire.
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 8
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE
privind valabilitatea ofertei
Către___ Primăria satului Ghidighici, mun. Chișinău, s. Ghidighici, str. A. Mateevici 2__-
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
Ne angajăm să menținem oferta valabilă, Lucrari de reparatie a strazii D.Cantemir (nr.1-
105) din satul Ghidighici, mun.Chisinau (Etapa Nr. I,II,III, Acces nr.1,2)__Licitație
deschisă___,
(tipul procedurii de achiziție)
pentru o durat ă de ____ 60 ___zile, (treizeci), respectiv p ână la data de _______ ____________
(ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi ș i poate fi acceptat ă oricând î nainte de
expirarea perioadei de valabilitate.
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Pag. 15–16
e de
expirarea perioadei de valabilitate.
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 9
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
BANCA
____________________________________
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Către_________Primăria satului Gidighici, s. Ghidighici, str. A. Mateevici 2_________
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
_________________________________________________________________________
cu privire la procedura de atribuire a contractului achiziționarea Lucrari de reparatie a strazii
D.Cantemir (nr.1-105) din satul Ghidighici, mun.Chisinau (Etapa Nr. I,II,III, Acces nr.1,2),
(denumirea contractului de achiziţie publică)
subsemnaţii______________________________________________________________,
(denumirea băncii)
Înregistrat la______________________________________________________________,
(adresa băncii)
ne obligăm faţă de ______ Primăria satului Gidighici______să
(denumirea autorităţii contractante)
plătim suma de____________________, la contul
MD34TRPCDV518410A00789AA la prima sa cerere scrisă şi (suma în
litere şi în cifre)
fără ca acesta să aibă obligaţia de a -şi motiva cererea respectivă, cu condiţia , ca în cererea sa
autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei
uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:
1. Ofertantul _____________________________________
(denumirea ofertantului)
îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
Prezenta ofertă răm âne valabilă pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de
Participare, începînd cu data-limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 Anunțul
de Participare, și rămâne obligatorie şi poate fi acceptată în orice moment până la expirarea acestei
perioade;
2. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________________
(denumirea ofertantului)
nu a constituit garanţia de bună execuție;
3. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul __________________________________
(denumirea ofertantului)
a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de bunuri/servicii;
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documenația de atribuire înainte de semnarea contractului
de achiziţie publică de bunuri/servicii.
Prezenta garanţie este valabilă până la dat
Pag. 16–19
ervicii;
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documenația de atribuire înainte de semnarea contractului
de achiziţie publică de bunuri/servicii.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de __________________________________
Parafată de Banca_____________________________în ziua___luna____anul_______
Anexa nr. 10
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
GRAFIC DE EXECUTARE A LUCRĂRILOR
_____________________________________________________________________________
(denumirea lucrărilor)
Nr.
d/o
Grupa de
obiecte/denumirea
obiectului
Anul 1 … Anul (n)
Luna
1 2 3 … n
1. Organizare de şantier
2.
Obiect 01
Categoria de lucrări:
__________________
__________________
3.
Obiect 02
Categoria de lucrări:
__________________
__________________
… Obiect n …
Categoria de lucrări:
__________________
__________________
Semnat: _________________________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________
Denumirea întreprinderii: _________________________________
Anexa nr. 13
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAȚIE
privind lista principalelor lucrări executate în ultimul an de activitate
Nr
d/o
Obiectu
l
contract
ului
Denumirea/
numele
beneficiaru
lui/Adresa
Calitatea
antreprenorului*)
Preţul
contractul
ui/
valoarea
lucrărilor
executate
Perioada
de
execuţie a
lucrării
(luni)
Numărul şi
data
procesului-
verbal de
recepţie la
terminarea
lucrărilor
1
2
...
* Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant
unic sau lider de asociaţie; contractant asociat; subcontractant.
Semnat: ________________________________________
Nume: _________________________________________
Funcţia în cadrul întreprinderii: ___________________________
Denumirea întreprinderii: ________________________________
Anexa nr. 17
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA
în vederea participării la procedura de atribuirea executării obiectivului de investiție
____________________________________________________________________________
(denumirea)
1.Părţi contractante ( agenţi economici)
a) ________________________________________________________________________
b) ________________________________________________________________________
c) ________________________________________________________________________
2. Adrese, telefon, fax ale partenerilor (părţi contractante):
a) ________________________________________________________________________
b) ________________________________________________________________________
c) ________________________________________________________________________
3. Informaţii privind modul de asociere:
a) Data încheierii contractului
Pag. 19–20
________________________________________________
c) ________________________________________________________________________
3. Informaţii privind modul de asociere:
a) Data încheierii contractului de asociere __________________________________________
b) Locul şi data înregistrării asociaţiei______________________________________________
c) Activităţi economice ce se vor realiza în comun ____________________________________
_____________________________________________________________________________
d) Contribuţia fiecărei părţi la realizarea activităţilor economice comune convenite
_______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
e) Valoarea și cota procentuală a lucrărilor executate de fiecare asociat ___________________
_____________________________________________________________________________
f) Condiţii de administrare a asociaţiei______________________________________________
g) Modalitatea de împărţire a rezultatelor activităţii economice comune desfăşurate
____________________________________________________________________________
h) Cauze de încetare a asociaţiei şi modul de împărţire a rezultatelor
lichidării_____________________________________________________________________
i) Repartizarea fizică, valorică şi procentuală între fiecare asociat pentru executarea obiectivului
supus licitaţiei________________________________________________________________
j) Alte cauze__________________________________________________________________
Data completării __________________________________
Semnat Liderul Asociației: __________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________
Denumirea întreprinderii: _________________________________
Semnat Asociatul secund: __________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul întreprinderii: ____________________________
Denumirea întreprinderii: _________________________________
20
Anexa nr. 25
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
CONTRACT – MODEL
CONTRACT DE ANTREPRIZĂ Nr.
privind achiziţia prin________________
„___”_________20__ _________________
(municipiu, oraş)
I. PARTEA GENERALĂ
(OBLIGATORIU)
PĂRŢILE CONTRACTANTE
Prezentul contract este încheiat în urma procedurii de achiziție nr. ________________ din
data___________________, între____________________________________________________
_____________________________________________________________________, cu sediul în
(denumire
Pag. 20–21
______________________________________________
_____________________________________________________________________, cu sediul în
(denumirea autorităţii contractante)
______________________________________________________________________________
(localitatea)
str._____________________________________, telefon: ______________, fax: _____________,
IDNO ________________ reprezentat prin
______________________________________________________________________________,
(numele, prenumele şi funcţia conducătorului)
în calitate de Beneficiar, pe de o parte, şi______________________________________________,
(denumirea operatorului economic)
cu sediul în _________________________________str._________________________________,
(localitatea)
telefon: ______________, fax: _____________, IDNO________________ autorizat pentru
activitatea în construcţii: autori zaţia nr. _______ din „ __”______________20__, eliberată de
__________________,pe un termen de ____ ani, pentru genurile de
activitate___________________________________, reprezentat prin
_____________________________________, în calitate de Antreprenor, pe de altă parte.
(numele şi funcţia conducătorului)
1. OBIECTUL CONTRACTULUI
1.1. Antreprenorul se obligă să execute lucrările ______________________în conformitate cu
prevederile proiectului tehnic, cu detaliile de execuţie, precum şi cu normativele , standardele şi
prescripţiile tehnice.
2. PERIOADA DE EXECUŢIE
21
2.1. Durata de execuţie a lucrărilor contractate este de _________ luni și zile___ după primirea
ordinului de începere a execuţiei şi asigurării lucrului ritmic de către beneficiar -ordonatorul d e
credite.
2.2. Graficul de execuţie a lucrărilor se va efectua conform specificaţiei din anexa la prezentul
contract.
2.3. Perioada de execuţie poate fi prelungită sau suspendată dacă constrângerea activităţii se
datorează următoarelor cauze:
a) generate de Beneficiar;
b) datorită impedimentului care justifică neexecutarea obligației sau altei situaţii extreme neimputabile
şi imprevizibile pentru Antreprenor;
c) influenţei factorilor climatici, care duc la imposibilitatea executării lucrărilor stabilite conform
caietului de sarcini, or executarea lor în asemenea codiții climaterice se va răsfrânge asupra calității
lucrărilor;
d) calamităţilor naturale recunoscute de autoritatea legală.
2.4. Conform dispoziţiei scrise a Beneficiarului, Antreprenorul va sista execuţia lucrărilor sau a unor
părţi ale acestora pe o durată şi în modul în care Beneficiarul consideră necesar. Pe timpul
suspendării, Antreprenorul va proteja şi conserva lucrările în mod corespunzător, aşa cum va
Pag. 21
r sau a unor părţi ale acestora pe o durată şi în modul în care Beneficiarul consideră necesar. Pe timpul suspendării, Antreprenorul va proteja şi conserva lucrările în mod corespunzător, aşa cum va dispune Beneficiarul. Cheltuielile suplimentare generate în urma sistării lucrărilor suportate de Antreprenor vor fi plătite de către Beneficiar. În cazul sistării lucrărilor sau a unor părţi din ele, din iniţiativa Antreprenorului, acesta suportă pe timpul suspendării toate cheltuielile, privind prote jarea şi conservarea lucrărilor cu bună diligenţă. 2.5. La terminarea lucrărilor, Antreprenorul va notifica Beneficiarul că sunt îndeplinite condiţiile de recepţie, solicitând convocarea comisiei. În baza acestei notificări, Beneficiarul va convoca comisia de recepţie pentru terminarea lucrărilor. 2.6. În baza documentelor de confirmare a execuţieişi a constatărilor efectuate pe teren, Beneficiarul va aprecia dacă su nt întrunite condiţiile pentru anunţarea comisiei de recepţie. În cazul în care se constată că s unt lipsuri şi deficienţe, acestea vor fi aduse la cunoştinţă şi remediate din contul Antreprenorului, stabilindu-se termenele necesare pentru finalizare sau remediere. După constatarea lichidării tuturor lipsurilor şi deficienţelor, la o nouă solicit are a Antreprenorului, Beneficiarul va convoca comisia de recepţie. Comisia de recepţie va constata realizarea lucrărilor în conformitate cu documentaţia de execuţie, cu reglementările în vigoare şi cu clauzele din contract. În funcţie de constatările făcute, Beneficiarul va aproba sau va respinge recepţia. Recepţia poate fi făcută şi pentru părţi de construcţie distincte fizic şi funcţional. 2.7.Se indică termenul de garanție a lucrărilor___________________. 3. VALOAREA LUCRĂRILOR ŞI MODALITĂŢILE DE PLATĂ 3.1.Valoarea lucrărilor , ce reprezintă obiectul prezentului contract , este de_________________________lei MD, inclusiv __________ TVA lei MD . (suma cu cifre şi litere) (suma cu cifre şi litere) 3.2.Achitările vor fi efectuate prin transfer în baza facturilor fiscale, după primirea proceselor – verbale de recepţie a lucrărilor executate, semnate şi acceptate de către Beneficiar. 3.3. Beneficiarul va verifica procesele -verbale de recepție a lucrărilor executate în termen de ….. zile calendaristice de la primirea acestora de la Antreprenor. 3.4. Plata facturii finale se va face imediat după verificarea şi acceptarea situaţiei de plată definitive de către Beneficiar. Dacă verificarea se prelungeşte din diferite motive, dar în special datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi plătită imediat.
Pag. 21–22
ive de către Beneficiar. Dacă verificarea se prelungeşte din diferite motive, dar în special datorită unor eventuale litigii, contravaloarea lucrărilor care nu sunt în litigiu va fi plătită imediat. 22 3.5.Lucrările nu vor fi considerate finalizate pâ nă când procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor nu va fi semnat de comisia de recepţie, care confirmă că lucrările au fost executate conform contractului. 3.6.Garanţia de bună execuţie se va restitui Antrepr enorului în baza notificării Beneficiarului către agentul bancar. Notificarea se va face după semnarea procesului -verbal de recepţie la terminarea lucrărilor în cel mult 15 zile. În cazul recepţiei cu obiecţii, garanţia se va restitui în cel mult 15 zile după înlăturarea acestora. 4. DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIUNILE ANTREPRENORULUI ŞI ALE BENEFICIARULUI 4.1. Întreaga documentaţie necesară pentru executarea lucrărilor contractate se pune de către Beneficiar la dispoziţia Antreprenorului în două exemplare, în termenele stabilite în contract, prin graficul general de realizare a lucrărilor publice. 4.2. Antreprenorul are obligaţia să execute, să finalizeze lucrarea în termenele stabilite în contract, pe proprie răspundere. Pentru aceasta el este obligat să respecte proiectul, documentaţia de execuţieşi prevederile actelor normative din domeniul construcţiilor. 4.3. Antreprenorul are obligația de a supraveghea lucrările, de a asigura forța de muncă, materialele, instalațiile, echipamentele și toate celelalte obiecte fie de natură provizorie, fie definitive cerute de și pentru contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din contract. 4.4. Documentaţia pusă la dispoziţia Antreprenorului se repartizează astfel: a) un exemplar rămân e la dispoziţia Antreprenorului, iaraltul va fi ţinut de către acesta la dispoziţie pentru consultare de către Agenția pentru Supravegherea Tehnică, precum şi de către alte persoane autorizate, inclusiv responsabilul tehnic atestat. 4.5. Desenele, calculele, verificările calculelor, caietele de măsurări (at aşamentele) şi alte documente, pe care Beneficiarul sau Antreprenorul trebuie să le întocmească şi sunt cerute de subantreprenorul proiectant, vor fi puse la dispoziţia acestuia de către Antreprenor. 4.6. Oferta adjudecată face parte integrantă din contra ct. Ea trebuie să fie corectă şi completă. Preţurile stabilite vor acoperi toate obligaţiunile din contract şi toate operaţiunile pentru terminarea şi întreţinerea corespunzătoare a lucrărilor. 4.7. Dacă Beneficiarul nu emite în timp util dispoziţii supli mentare care să conţină instrucţiuni sau aprobări, ordine, directive, sau detalii, Antreprenorul va notifica Beneficiarul prin scrisori, de c âte ori este posibil, că acestea pot să provoace înt ârzieri sau întreruperi în desfăşurarea lucrărilor. Notificarea va conţine detaliile sau dispoziţiile ce se cer şi va specifica data la care a
Pag. 22–23
c âte ori este posibil, că acestea pot să provoace înt ârzieri sau întreruperi în desfăşurarea lucrărilor. Notificarea va conţine detaliile sau dispoziţiile ce se cer şi va specifica data la care acestea au fost necesare, precum şi întârzierile sau întreruperile ce survin datorită lipsei acestor documente. 4.8. Întreaga documentaţie necesară pentru executarea lucrărilor de subantrepriză va fi pusă la dispoziţia subantreprenorilor de către Antreprenor, fără plată, în termenele din subcontracte (contracte de subantrepriză), stabilite prin graficul de execuţie. 4.9. Antreprenorul va executa şi va întreţine toate lucrările, va asigura forţa de muncă, materialele, utilajele de construcţiişi obiectele cu caracter provizoriu pentru executarea lucrărilor. Acesta îşi asumă întreaga responsabilitate pentru toate operaţiu nile executate pe şantier şi pentru procedeele de execuţie utilizate. 4.10. Antreprenorul, prin atribuirea ofertei în favoarea sa, se angajează să prezinte garanţia de bună execuţie a contractului, în cuantum de __% din valoarea contractului atribuit. 4.11. Autoritatea contractantă eliberează/restituie garanţia de bună execuţie Antreprenorului după semnarea procesului-verbal de recepţie finală/ procesului-verbal la terminarea lucrărilor în cel mult 23 15 zile . În cazul recepţiei cu obiecţii, garanţia se va re stitui în cel mult 15 zile după înlăturarea acestora. 4.12.Antreprenorul trebuie să constituie garanţia de bună execuţie după primirea scris orii de acceptare, dar nu mai târziu de data încheierii contractului. Atât timp cât el nu şi-a îndeplinit această obligaţiune, Beneficiarul poate să reţină garanţia Antreprenorului pentru ofertă. 4.13. Antreprenorul garantează că, la data recepţiei, lucrarea executată are calităţile stipulate în contract, corespunde reglementărilor tehnice şi nu este afectată de vicii care ar diminua sau chiar anula valoarea sau posibilitatea de utilizare, conform condiţ iilor normale de folosire sau a celor explicite în contract. 4.14. La lucrările la care se fac încercări, se consideră calitatea probei îndeplinită at âta timp c ât rezultatele se înscriu în limitele admise prin reglementările tehnice. 4.15. Beneficiarul are dreptul de a supraveghea desfăşurarea lucrărilor în conformitate cu prevederile contractului, prin responsabilii tehnici atestaţi. Acestora li se va asigura accesul la locul de muncă, în ateliere, depozite şi oriunde se desfăşoară acti vităţi legate de realizarea obligaţiilor contractuale. La cerere, trebuie să i se pună la dispoziţie desenele şi documentaţia de execuţie pentru examinare şi să i se dea toate lămuririle, condiţia fiind ca prin aceasta să nu se dezvăluie informația și să nu fie utilizată în scopuri proprii, indiferent dacă contractul a fost sau nu încheiat. 4.16. Beneficiarul este autorizat să emită dispoziţiile pe care le consideră necesare executării lucrărilor, cu respectarea drepturilor Antreprenorului. Dispoziţiile se adresea
Pag. 23
st sau nu încheiat. 4.16. Beneficiarul este autorizat să emită dispoziţiile pe care le consideră necesare executării lucrărilor, cu respectarea drepturilor Antreprenorului. Dispoziţiile se adresează în principiu numai Antreprenorului şi dirigintelui de şantier, cu excepţia cazurilor în care trebuie de intervenit împotriva unui pericol iminent sau declarat. Beneficiarului trebuie să i se comunice numele dirigintelui de şantier atestat tehnic o-profesional, care va dirija execuţia lucrărilor şi va verifica calitatea lor din partea Antreprenorului. 4.17. Dacă Antreprenorul consideră că dispoziţiile Beneficiarului sunt nejustificate sau inoportune, el poate înainta obiecţii, dar acestea nu îl scutește de obligația de a executa dispoziţiile primite, în afara cazului în care ele contravin prevederilor legale. Dacă prin executarea dispoziţiilor Beneficiarului se creează dificultăţi în execuţie, care generează cheltuieli suplimentare, acestea vor fi suportate de către Beneficiar. 4.18. Trasarea axelor principale, bornelor de referinţă, căilor de circulaţieşi limitelor terenului pus la dispoziţia Antreprenorului, precum şi materializarea cotelor de nivel în i mediata apropiere a terenului, sunt obligaţiuni ale Antreprenorului. 4.19. Pentru verificarea trasării de către Beneficiar sau proiectant, Antreprenorul este obligat să protejeze şi să păstreze toate reperele, bornele sau alte obiecte folosite la trasarea lucrărilor. 4.20. Ridicările de teren, tra sările şi cotele de nivel, precum şi alte documente puse la dispoziţia Antreprenorului de către Beneficiar pentru executarea contractului s unt hotărâtoare. Antreprenorul este obligat să verifice documentele primite şi să înştiinţeze Beneficiarul cu privire la erorile şi inexactităţile constatate sau presupuse. 4.21. Antreprenorul are obligaţia să stabilească toate relaţiile care reglementează raporturile cu subantreprenorii şi este răspunzător faţă de Beneficiar pentru respectarea de către subantreprenorii a prevederilor legale și obligațiunilor contractuale și profesionale. 4.22. Pe parcursul executării lucrărilor, Beneficiarul are dreptul să dispună în scris: a) îndepărtarea de pe şantier a oricăror materiale care sunt calitativ necorespunzătoare; b) înlocuirea materialelor necorespunzătoare calitativ cu altele corespunzătoare; c) îndepărtarea sau refacerea oricărei lucrări sau părţi de lucrare necorespunzătoare din punct de vedere calitativ.
Pag. 23–24
nlocuirea materialelor necorespunzătoare calitativ cu altele corespunzătoare; c) îndepărtarea sau refacerea oricărei lucrări sau părţi de lucrare necorespunzătoare din punct de vedere calitativ. 24 4.23. În cazul neexecutării de către Antreprenor a dispozi ţiilor din punctul 2.1., Beneficiarul poate opri lucrările, prin rezoluțiunea contractului, în condiţiile legii, totodată Antreprenorul compensează cheltuielile aferente suportate de Beneficiar în legătură cu faptul neexecutării. 4.24. În cazul în care în timpul executării lucrărilor, pe amplasamente se descoperă valori istorice, artistice sau ştiinţifice, Antreprenorul este obligat să oprească execuţia lucrărilor în zona respectivă şi să comunice Beneficiarului, organelor de poliţie sau organelor competente acest fapt. 4.25. În timpul desfăşurării lucrărilor, Antreprenorul are obligaţia să menţină căile de acces libere, să retragă utilajele, să îndepărteze surplusurile de materiale, deşeuri şi lucrări provizorii de orice fel, care nu s unt necesare, iar la terminarea lucrărilor, Antreprenorul va evacua de pe şantier toate utilajele de construcţie, surplusurile de materiale, deşeurile şi lucrările provizorii. 4.26. Beneficiarul trebuie să obţină, pe propria cheltuială, toate avizele, autorizaţiile şi aprobările, să plătească toate taxele necesare legate de execuţia lucrărilor, precum şi pentru bunuri sau drepturi afectate sau care pot fi afectate de execuţia lucrărilor. 5. AJUSTAREA VALORII CONTRACTULUI 5.1. Pentru cazurile când urmează să fie făcute modificări la valoarea contractului privind majorarea sau reducerea acesteia, părţile se vor conforma prevederilor actelor normative cu incidenţă în domeniul achiziţiilor publice ce reglementează modalităţile de ajustare a valorii contractelor de achiziţii publice. 6. ANTREPRENORUL ŞI SUBANTREPRENORII 6.1. Antreprenorul este obligat să execute toate lucrările, prevăzute în contract, în termenele stabilite prin graficul general de realizare a lucrărilor şi graficul de execuţie şi de o calitate corespunzătoare prevederilor actelor normative şi prezentului contract. 6.2. În cazul în care părţile din lucrarea ce se contractează se execută în subantrepriză, Antreprenorul trebuie să prezinte, cu ocazia ofertării, lista subantreprenori lor şi lucrările pe care aceştia le vor executa. 6.3. Pe parcursul execuţiei lucrărilor, Antreprenorul este obligat să comunice, la cererea Beneficiarului, datele de identificare ale subantreprenorilor. 6.4. Angajarea forţei de muncă pe bază de acord nu este considerată obiectul unei subcontractări. 7. FORŢA DE MUNCĂ 7.1. Antreprenorul şi subantreprenorii vor îndeplini toate formalităţile necesare angajării întregii forţe de muncă pentru executarea lucrărilor contractate în conformitate cu prevederile legislaţiei. 8. MATERIALELE ŞI EXECUŢIA LUCRĂRILOR PROPRIU-ZISE 8.1. Materialele vor fi de calitatea prevăzută în documentaţia de executare, urmând a fi supuse p
Pag. 24–25
e în conformitate cu prevederile legislaţiei. 8. MATERIALELE ŞI EXECUŢIA LUCRĂRILOR PROPRIU-ZISE 8.1. Materialele vor fi de calitatea prevăzută în documentaţia de executare, urmând a fi supuse periodic la diverse testări de către proiectantul sau Beneficiarul ce le va solicita. Antrepre norul va asigura, la cerere, forţa de muncă, instrumentele, utilajul şi materialele necesare pentru examinarea, măsurarea şi testarea lucrărilor. 8.2.Costul probelor şi încercărilor va fi suportat de Antreprenor, dacă acesta este prevăzut îndocumentaţie, în caz contrar cheltuielile vor fi suportate de Beneficiar. 8.3. Probele neprevăzute şi comandate de Beneficiar pentru verificarea unor lucrări sau materiale puse în operă vor fi suportate de Antreprenor, dacă se dovedeşte că materialele nu sunt corespunzător 25 calitative sau manopera nu este în conformitate cu prevederile contractului. În caz contrar, Beneficiarul va suporta aceste cheltuieli. 3.3 8.4. Beneficiarul, proiectantul sau orice altă persoană autorizată de aceştia au acces tot timpul la lucrări pe şantier şi în locurile unde se pregăteşte lucrarea, în depozite de materiale prefabricate etc. 3.4 8.5. Lucrările care devin ascunse nu vor fi acoperite fără aprobarea responsabilului tehnic atestat şi, după caz, a proiectantului, Antreprenorul asigurând posibilitatea acestora să examineze şi să urmărească orice lucrare care urmează să fie ascunsă. Antreprenorul va anunţa responsabilul tehnic atestat, proiectantul ori de câte ori astfel de lucrări, inclusiv fundaţiile clădirii, sunt gata pentru a fi examinate. Responsabilul tehnic atestat şi proiectantul vor participa la examinarea şi măsurarea lucrărilor. 3.5 8.6. Antreprenorul va dezveli orice parte sau părţi de lucrare la dispoziţia Beneficiarului şi va reface această parte sau părţi de lucrare, dacă este c azul. Dacă se constată că lucrările au fost de calitate corespunzătoare şi realizate conform documentaţiei de execuţie, dezvelirea, refacerea şi/sau repararea vor fi suportate de Beneficiar, în caz contrar, de Antreprenor. 3.6 8.7. Costurile pentru consumul de utilităţi, precum şi cel al contoarelor sau al altor aparate de măsurat se suportă de către Antreprenor. În cazul mai multor antreprenori, costurile se suportă proporţional de către aceştia. 3.7 8.8. Lucrările executate de Antrepr enor în afara celor prevăzute în contract sau fără dis poziţia Beneficiarului, precum și cele care nu respectă prevederile contractului, fără a exista în acest sens o dispoziţie expresă a Beneficiarului, nu vor fi plătite Antreprenorului. Antreprenorul treb uie să înlăture aceste lucrări, în termenul stabilit cu Beneficiarul. De asemenea, el răspunde în faţa Beneficiarului de toate pagubele pe care le -a provocat acestuia. Lucrările respective vor fi plătite Antreprenorului numai dacă se dovedesc a fi necesare şi se presupune că ele corespund voinţei Beneficiarului, în care caz vor fi notificate imediat. 3.8 8.9. Lucrările
Pag. 25–26
respective vor fi plătite Antreprenorului numai dacă se dovedesc a fi necesare şi se presupune că ele corespund voinţei Beneficiarului, în care caz vor fi notificate imediat. 3.8 8.9. Lucrările încep după ….. zile de la semnarea şi înregistrarea contractului în modul corespunzător şi primirea ordinului de execuţie. 4 9. PERIOADA DE GARANŢIE ŞI REMEDIERI ÎN PERIOADA DE GARANŢIE 4.3 9.1. Perioada de garanţie pentru lucrărieste de ___ ani. 4.4 9.2. Perioada de garanţie începe de la data recepţiei la terminarea lucrărilor şip ână la expirarea termenului prevăzut la punctul 9.1 din prezentul capitol. 4.5 9.3. Antreprenorul are obligaţia ca în perioada de garanţie să înlăture toate defecţiunile ce ţin de nerespectarea clauzelor contractului din cont propriu, în urma unei notificări transmise de către Beneficiar. 5 10. RĂSPUNDEREA PĂRŢILOR 5.3 10.1. Părţile poartă răspundere pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute de prezentul contract în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova. 5.4 10.2. Dacă în legătură cu executarea lucrărilor de construcţii se produce o daună unui terţ, părţile contractante răspund solidar, conform prevederilor legale. Pentru stabilirea între părţi a cuantumului răspunderii pentru dauna provocată se va ţine seama de gradul de vinovăţie a fiecărui partener în producerea acesteia, dacă în clauzele contractuale nu s-a prevăzut altfel. 5.5 10.3. Membrii asocierii își păstrează individualitatea ca subiecți de drept, însă sunt obligați să răspundă solidar față de autoritate a contractantă pentru modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale. 26 5.6 10.4. Dacă prejudiciul cauzat terţei persoane este urmare a unei măsuri dispuse de beneficiar în forma în care a fost aplicată, atunci acesta poartă singur răspunderea, numai dacă Antreprenorul l-a înştiinţat în prealabil de pericolul legat de executarea dispoziţiei. 5.7 10.5. Antreprenorul este obligat, conform prevederilor legale, la plata daunelor pentru încălcarea sau deteriorarea drumurilor de acces sau a reţelelor de utilităţi, a terenurilor limitrofe prin depozitarea de pământ, materiale sau alte obiecte, pre cum şi ca urmare a unor îngrădiri sau limitări din proprie vină. 5.8 10.6. Antreprenorul trebuie să asigure lucrările executate şi dotările pe care le are la dispoziţie împotriva degradării şi furturilor până la predarea lucrărilor către Beneficiar. El trebuie să ia măsuri de protecţie contra degradării lucrării datorită acţiunilor atmosferice şi a apei şi să îndepărteze zăpada şi gheaţa. 5.9 10.7. Dacă nerespectarea de către Antreprenorul a prevederilor oricărui regulament sau hotărâri ale autorităţilor administraţiei publice locale sau ale altor organe locale, legal constituite, şi care au caracter obligatoriu la executarea lucrărilor, provoacă pagube pentru Beneficiar, acesta va fi despăgubit de Antreprenor în mărimea sumei prejudiciului. 5.10 10.8. Dacă motivele c onstrânger
Pag. 26
re au caracter obligatoriu la executarea lucrărilor, provoacă pagube pentru Beneficiar, acesta va fi despăgubit de Antreprenor în mărimea sumei prejudiciului. 5.10 10.8. Dacă motivele c onstrângerii sau ale întreruperii su nt imputabile uneia dintre părţile contractante, atunci cealaltă parte poate emite pretenţii privind despăgubirea pentru daunele intervenite şi care pot fi dovedite. 5.11 10.9. Dacă întârzierea în execu ţia lucrărilor este din culpa uneia dintre părţile contractante, partea culpabilă va plăti celeilalte părţi penalizări şi/sau despăgubiri în cuantum de la 0,01% până la 0,1% din valoarea lucrărilor rămasede executat/neonorate pentru fiecare zi de întârziere. Penalizarea devine operantă în momentul în care partea înculpă a intrat în întârziere. 5.12 10.10. Beneficiarul nu va fi responsabil pentru nici un fel de daune -interese, compensaţii plătibile conform prevederilor legale, în privinţa sau ca urmare a unui accident sau prejudiciu adus unui muncitor sau altei persoane angajate de Antreprenor, cu excepţia unui accident sau prejudiciu rezultînd din vina Beneficiarului, a agenţilor sau a angajaţilor acestora. 5.13 10.11. Antreprenorul şi subantreprenorii răspund soli dar pentru neexecutarea obligațiilor contractuale. 6 11. SOLUŢIONAREA LITIGIILOR 6.3 11.1. În cazul litigiilor privind calitatea şi proprietăţile materialelor de construcţie, procedurile de verificare, corectitudinea efectuării probelor, a utilajelor de construcţie folosite, fiecare parte poate, după o înştiinţare prealabilă a celeilalte părţi, să ceară efectuarea unor cercetări de căt re o instituţie publică de cercetare. Costurile cercetărilor efectuate le suportă partea a cărei culpă a fost dovedită. 7 12. REZOLUȚIUNEACONTRACTULUI 12.1. Antreprenorul poate cere rezoluțiunea contractului, dacă: a) a) Beneficiarul nu -şi îndeplineşte o obligaţie care este în sarcina sa şi prin aceasta pune Antreprenorul în situaţia de a nu putea executa lucrarea; b) b) Beneficiarul nu onorează o plată scadentă mai mult de 3 luni; c) c) Beneficiarul notifică antreprenorul că din motive neprevăzute şi dator ită unor conjuncturi economice este în imposibilitate de a continua îndeplinirea obligaţiunilor contractuale. 7.3 12.2. Beneficiarul poate cere rezoluțiunea contractului, dacă: a) Antreprenorul se află în incapacitate de plată, lichidare sau bunurile acestuia sunt subsechestru; b) Antreprenorul nu începe lucrările fără să aibă un motiv justificat sau nu reia lucrările suspendate, în termen rezonabil de la primirea dispoziţiei scrise de reîncepere a lucrărilor;
Pag. 26–27
sechestru;
b) Antreprenorul nu începe lucrările fără să aibă un motiv justificat sau nu reia lucrările suspendate,
în termen rezonabil de la primirea dispoziţiei scrise de reîncepere a lucrărilor;
27
c) Antreprenorul nu a îndepărtat materialele necorespunzătoare de pe şantier sau nu a refăcut o
lucrare în termenul stabilit de către beneficiar;
d) Beneficiarul notifică antreprenorul că din motive neprevăzute şi datorită unor conjuncturi
economice este în imposibilitate de a continua îndeplinirea obligaţiunilor contractuale.
7.4 12.3. Contractul se consideră rezolvit, dacă partea contractantă va comunica în scris cele ilalte părţi
contractante în termen de 15 zile motivele indicate la punctele 12.1 şi 12.2 din prezentul contract.
7.5 12.4. Beneficiarul, în caz de rezoluțiunea contractului, va convoca comisia de recepţie care va
efectua recepţia cantitativă şi calitativ ă a lucrărilor executate , în maximum 15 zile de la data
rezoluțiunii contractului.
7.6 12.5. În cazul rezoluțiunii contractului, Beneficiarul va întocmi situaţia lucrărilor efectiv executate,
inventarul materialelor, utilajelor şi lucrărilor provizorii, după care se vor stabili sumele care
urmează să le plătească în conformitate cu prevederile contractului, precum şi d aunele pe care
trebuie să le suporte Antreprenorul din vina căruia s-a rezolvit contractul.
7.7 12.6. După rezoluțiunea contractului, Beneficiarul poate continua execuţia lucrărilor cu respectarea
prevederilor legale.
12.7. Cazuri specifice de încetare a contractului de achiziţii publice:
Beneficiarul are dreptul de a rezolvi unilateral un contract de achiziţii publice în perioada de
valabilitate a acestuia în una dintre următoarele situaţii:
a) contractantul se afla, la momentul atribuirii lui, în una dintre situaţiile care ar fi determinat
excluderea sa din proce dura de atribuire potrivit art. 19 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile
publice;
b) contractul a făcut obiectul unei modificări substanțiale care necesita o nouă procedură de
achiziție publică în conformitate cu art. 76 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice;
c) contractul nu ar fi trebuit să fie atribui t contractantului respectiv, avâ nd în vedere o
încălcare gravă a obligaţiilor ce rezultă din Legea nr. 131/2015 priviind achizițiile publice și/sau
tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr -o decizie
a unei instanțe judecătorești naționale sau, după caz, internaționale.
8 13. DISPOZIŢII FINALE
8.3 13.1. Următoarele documente vor fi citite şi vor fi interpretate ca fiind parte integrantă a prezentului
contract:
a) a) Caietul de sarcini;
b) b) Propunerea tehnică;
c) c) Propunerea financiară;
d) d) Graficul de executare a lucrărilor ;
e) e) Garanția de bună execuție.
8.4 13.2. Documentele contractului vor fi întocmite în limba română.
8.5 13.3. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al părţilor şi se consider
Pag. 27–29
ărilor ;
e) e) Garanția de bună execuție.
8.4 13.2. Documentele contractului vor fi întocmite în limba română.
8.5 13.3. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al părţilor şi se consideră semnat la data
aplicării ultimei semnături de către una dintre părți.
8.6 13.4. Pentru confirmarea celor menţionate, părţile au semnat prezentul Contract în conformitate cu
legislaţia Republicii Moldova, la data şi anul indicate, fiind valabil până la ……./recepția finală a
lucrărilor.
28
II. PARTEA CE ȚINE DE CONDIȚIILE
SPECIALE A CONTRACTULUI
(LA NECESITATE)
9 RECHIZITELE JURIDICE, POŞTALE ŞI DE PLĂŢI ALE PĂRŢILOR
ANTREPRENORUL BENEFICIARUL
Adresa poştală: Adresa poştală:
Telefon: Telefon:
Cod fiscal: Cod fiscal:
Banca: Banca:
Cod: Cod:
IBAN IBAN
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
ANTREPRENOR BENEFICIAR
29
Previzualizarea are caracter informativ. Doar originalul oficial din sursă are valoare juridică.