RU RO

ToR_SF_final_new_clean F.signed

procesat biddingDocuments Limbă: RO Pagini: 20
Pag. 1–3
Termeni de Referință al  
    
 
UNDP/GEF PIMS-6551 
„Conservarea şi managementul sustenabil al zonelor umede cu valoare de conservare 
înaltă din bazinul râului Prut” 
TERMENI DE REFERINȚĂ 
pentru compania care va elabora studiul de fezabilitate privind restaurarea râului Camenca din 
Moldova (pe baza constatărilor de pre-fezabilitate)
Termeni de Referință al  
Abrevieri şi Acronime 
APL Autoritate Publică Locală 
ANAM Instituția Publică Administrația Națională „Apele Moldovei” 
AMMM Autoritatea de Meteorologie și Monitoring de Mediu 
GEF Fondul Global de Mediu 
FFN Fond Forestier Național 
HG Hotărâre de Guvern 
ICAS Institutul de Cercetări şi Amenajări Silvice 
IUCN International Union for Conservation of Nature 
LP Lege a Parlamentului 
MAIA Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare 
MM Ministerul Mediului 
Moldsilva Agenția Moldsilva 
ONG Organizație Non-Guvernamentală 
ONIPM Oficiul Național de Implementare a Proiectelor în domeniul Mediului 
RM Republica Moldova 
UE Uniunea Europeană 
UNDP Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (United Nations 
Development Programme)
Termeni de Referință al  
1. INFORMAȚII DESPRE PROIECT 
1.1. Titlu 
Termenii de referință pentru compania care va elabora studiul de fezabilitate privind restaurarea 
râului Camenca (pe baza constatărilor de pre -fezabilitate) în cadrul proiectului „Conservarea și 
managementul sustenabil al zonelor umede cu valoare de conser vare înaltă din bazinul râului 
Prut”. 
1.2. Numărul proiectului 
UNDP/GEF PIMS-6551 
 
2. INFORMAȚII GENERALE 
Proiectul UNDP/GEF „Conservarea și managementul sustenabil al zonelor umede cu valoare de 
conservare înaltă din bazinul râului Prut” este activ în perioada 2020–2027, având în calitate de 
donator Facilitatea Globală de Mediu (GEF) și desfășurându-și activitățile pe teritoriul Republicii 
Moldova (UNDP1). 
Principalul beneficiar al proiectului este Ministerul Mediului al Republicii Moldova  (MM), în 
parteneriat cu autoritățile locale (UNDP1). 
Proiectul are ca obiectiv principal atingerea integrității ecologice a zonelor umede-cheie de luncă 
inundabilă din bazinul râului Prut, asigurarea unei stări favorabile de conservare a biodiversității, 
a resurselor funciare și de apă, precum și a ecosistemelor (UNDP1).  Acest lucru se va realiza 
prin implementarea măsurilor tehnice privind asigurarea debitului hidrologic minim, consolidarea 
managementului ariilor protejate și conservarea habitatelor valoroase ale zonelor umede și a 
speciilor-cheie asociate acestora.  Totodată, proiectul contribuie la restaurarea serviciilor 
ecosistemice, consolidarea rezilienței ecosistemelor și comunităților locale la efectele 
schimbărilor climatice și promovarea managementului durabil al resurselor naturale în bazinul 
râului Prut. 
În Republica Moldova, presiunea antropică asupra râurilor, în special asupra cursurilor mici de 
apă, a avut în ultimii 70 de ani un caracter nerațional și chiar distructiv. În anii 50–70 ai secolului 
XX, albiile râuril
Pag. 3–4
, presiunea antropică asupra râurilor, în special asupra cursurilor mici de 
apă, a avut în ultimii 70 de ani un caracter nerațional și chiar distructiv. În anii 50–70 ai secolului 
XX, albiile râurilor au fost canalizate, zonele umede de luncă au fost desecate, iar construirea 
lacurilor de acumulare și iazurilor a fost considerată o prioritate. Toate aceste intervenții au avut 
un efect mai degrabă negativ, mai ales pe fonul schimbărilor climatice actuale (Bejenaru, 2021). 
Râul Camenca, afluent de stânga al Prutului, a suferit în mod deosebit de pe urma acestor 
intervenții. Din cauza redirecționării cursului său natural către cursul Prutului, în dreptul localității 
Balatina, fostul sector inferior al cursului râului, pe o di stanță de aproximativ 45 km, a fost lipsit 
de apă. Sectorul de luncă comună a Prutului și Camencii, unde se găsește astăzi Rezervația 
Științifică „Pădurea Domnească”, a fost lipsit de o importantă sursă naturală de apă (Bejenaru, 
2021). 
În condițiile schimbărilor climatice și ale aridizării climei în regiune, Rezervația „Pădurea 
Domnească” suferă extrem de mult din cauza deficitului de apă. 
Studiul de pre -fezabilitate realizat anterior a evidențiat necesitatea intervenției de reabilitare a  
albiei râului Camenca. Odată realizată intervenția, se prognozează creșterea aportului anual de 
apă cu circa 8,3 mil. m³, ceea ce ar putea asigura ecosistemele Rezervației Științifice „Pădurea 
Domnească” cu necesarul de apă (Bejenaru, 2021). 
Restabilirea conectivității hidrologice a râului Camenca și a luncii asociate urmărește nu doar 
îmbunătățirea regimului hidric al ecosistemelor din zonă, ci și restaurarea proceselor ecologice
Termeni de Referință al  
naturale care susțin funcționarea zonelor umede, conservarea habitatelor naturale și menținerea 
speciilor de interes conservativ. Intervenția este concepută pentru a contribui la refacerea 
serviciilor ecosistemice furnizate de ecosistemele acvatice și riverane, inclusiv reglarea regimului 
apei, retenția apei în peisaj, reducerea efectelor secetei, îmbunătățirea calității apei, conservarea 
biodiversității și creșterea rezilienței ecosistemelor și comunităților locale la efectele schimbărilor 
climatice. 
Suplimentar, pentru realizarea obiectivelor propuse, este necesară implicarea autorităților publice 
responsabile de gestionarea resurselor de apă, a organelor autorităților publice locale (APL), a 
comitetelor de bazin și sub-bazin hidrografic și a societății civile (Bejenaru, 2021). 
Procesul de restaurare va fi fundamentat pe principiile managementului integrat al resurselor de 
apă, ale conservării biodiversității și ale abordărilor bazate pe ecosisteme, urmărind evitarea sau 
minimizarea impacturilor negative asupra habitatelor naturale, conectivității ecologice, serviciilor 
ecosistemice și utilizatorilor locali ai resurselor de apă, în conformitate cu Standardele Sociale și 
de Mediu ale Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP Social and Environmen
Pag. 4
viciilor 
ecosistemice și utilizatorilor locali ai resurselor de apă, în conformitate cu Standardele Sociale și 
de Mediu ale Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP Social and Environmental 
Standards – SES). 
3. DOMENIUL DE APLICARE AL EVALUĂRII 
Studiul de fezabilitate se va concentra pe sectorul de stânga al luncii Prutului, între localitățile 
Balatina (raionul Glodeni) și Pruteni (raionul Fălești). 
Ca durată, studiul de fezabilitate se va extinde pe o perioadă de aproximativ 6 luni, din care 1–2 
luni vor fi dedicate lucrărilor în teren. 
Studiul de fezabilitate va analiza și compara alternative tehnice și scenarii de intervenție din 
perspectiva fezabilității tehnice, eficienței hidrologice, impactului asupra biodiversității, serviciilor 
ecosistemice, rezilienței climatice, costurilor de im plementare și sustenabilității pe termen lung. 
Scenariul recomandat va demonstra cel mai bun raport între beneficiile ecologice și sociale și 
riscurile asociate implementării. 
Analiza SWOT realizată în studiul de pre-fezabilitate a scos în evidență limitări și bariere fizice și 
socio-economice. Principala limitare fizică constă în posibilitatea de soluționare a problemei 
insuficienței de apă în aria protejată ca urmare a realizării lucrărilor hidrotehnice de renaturalizare. 
Modelarea hidrologică și hidraulică detaliată va putea oferi un răspuns clar la acest subiect. 
Modelarea hidrologică și hidraulică va lua în considerare, în măsura disponibilității datelor, 
scenarii privind schimbările climatice, inclusiv modificările prognozate ale regimului precipitațiilor, 
frecvenței secetelor, temperaturilor și fenomenelor hidro logice extreme, în vederea evaluării 
sustenabilității pe termen lung a soluțiilor propuse. 
Studiul va evalua efectele potențiale ale intervențiilor propuse asupra habitatelor naturale, 
habitatelor critice, ecosistemelor acvatice și terestre, conectivității ecologice și serviciilor 
ecosistemice. În conformitate cu Standardele Sociale și de Mediu ale UNDP (SES), vor fi 
identificate măsuri pentru evitarea, minimizarea și, după caz, compensarea impacturilor negative 
asupra biodiversității și proceselor ecologice care susțin funcționarea ecosistemelor și bunăstarea 
comunităților locale. 
De asemenea, studiul de fezabilitate și procesul de proiectare tehnică vor include o evaluare 
specifică a infrastructurii hidrotehnice existente care poate fi afectată de lucrările propuse, inclusiv 
baraje, prize de apă, acumulări de apă, sisteme de irigare, canale de desecare și alte construcții 
hidrotehnice. Evaluarea va identifica perioada de edificare, statutul juridic și operațional, 
drepturile formale și informale de utilizare a apei, dependența utilizatorilor de infrastructura 
existentă și eventualele implicații asupra activităților economice și mijloacelor de trai.
Pag. 4–5
erațional, 
drepturile formale și informale de utilizare a apei, dependența utilizatorilor de infrastructura 
existentă și eventualele implicații asupra activităților economice și mijloacelor de trai.
Termeni de Referință al  
Dintre barierele sociale au fost evidențiate interesele economice ale populației locale din cele 7 
comune din zona de studiu: Glodeni (Balatina, Cuhnești și Viișoara) și Fălești (Chetriș, Călinești, 
Hâncești și Pruteni), în total aproximativ 30.000 de locuitori. 
În acest context, studiul va analiza impactul potențial al intervențiilor asupra diferitelor categorii 
de utilizatori ai resurselor de apă și ai terenurilor asociate, inclusiv gospodării, agricultori, asociații 
ale utilizatorilor de apă pentru irigare, operatori economici, autorități publice locale și alte grupuri 
interesate. Evaluarea va lua în considerare atât drepturile formal recunoscute, cât și formele 
tradiționale sau informale de utilizare a resurselor naturale, în conformitate cu principiile UNDP 
privind protecția mijloacelor de trai și evitarea deplasării economice. 
 
4. SCOP ȘI OBIECTIVE 
4.1. Scopul proiectului 
Obiectivul general al proiectului este de a obține integritatea ecologică a principalelor zone umede 
din luncile inundabile din bazinul râului Prut, asigurarea unei stări favorabile de conservare a 
biodiversității, a resurselor funciare și de apă, precum și a serviciilor ecosistemice. Investiția 
Fondului Global de Mediu ( GEF) va aduce anual 8,3 milioane de m³ de apă în plus, asigurând 
supraviețuirea a aproximativ 11.175 ha de habitate valoroase. 
Prin restabilirea conectivității hidrologice și a proceselor ecologice naturale, intervenția urmărește 
consolidarea rezilienței ecosistemelor și a comunităților locale la efectele schimbărilor climatice, 
îmbunătățirea serviciilor ecosistemice și susținerea managementului durabil al resurselor de apă 
și biodiversității în bazinul râului Prut. 
4.2. Obiective specifice 
• Obținerea integrității ecologice a principalelor zone umede din luncile inundabile; 
• Contribuirea la îmbunătățirea cadrului de reglementare și la asigurarea conservării și 
gestionării durabile a biodiversității zonelor umede; 
• Îmbunătățirea protecției zonelor -cheie de biodiversitate prin creșterea eficacității 
gestionăriizonelor umede protejate și prin promovarea abordărilor participative; 
• Sprijinirea comunităților locale pentru a dezvolta și implementa inițiative locale care să le 
îmbunătățească condițiile de trai; 
• Creșterea gradului de conștientizare la nivel local și național cu privire la problemele legate 
de gestionarea zonelor umede și rolul acestora pentru comunitățile locale. 
 
5. UTILIZATORI VIZAȚI ȘI UTILIZĂRI 
5.1. Utilizatori vizați 
Beneficiarii studiului de fezabilitate vor fi Ministerul Mediului al Republicii Moldova (MM), instituțiile 
publice din subordinea acestuia, administrația publică locală  (APL), Agenția „Moldsilva” 
(administrator al Rezervației Științifice „Pădurea Domnească”), age
Pag. 5–6
al Republicii Moldova (MM), instituțiile 
publice din subordinea acestuia, administrația publică locală  (APL), Agenția „Moldsilva” 
(administrator al Rezervației Științifice „Pădurea Domnească”), agenții economici și populația 
locală. 
5.2. Utilizări ale studiului de fezabilitate
Termeni de Referință al  
Studiul de fezabilitate va reprezenta evaluarea inițială prin care se va determina probabilitatea ca 
proiectul de renaturalizare să poată fi implementat cu succes. Motivele pentru care se 
preconizează realizarea acestui studiu: 
• Argumentarea privind adoptarea sau respingerea proiectului de renaturalizate; 
• Identificarea alternativelor și a opțiunilor de realizare a activității de renaturalizare; 
• Estimarea viabilității economice și financiare a investiției; 
• Evaluarea impactului și a beneficiilor de mediu obținute ca urmare a implementării proiectului; 
• Evaluarea necesarului de resurse (umane, financiare , materiale și instituționale ) pentru 
implementarea proiectului. 
 
Tipuri de fezabilitate evaluate: 
• Fezabilitatea tehnică – existența resurselor tehnice, echipamentelor, soluțiilor tehnice și 
nivelul tehnic al personalului implicat; 
• Fezabilitatea economică și financiară– analiza beneficiilor și costurilor proiectului;justificarea 
economică și financiară; 
• Fezabilitatea de mediu – studiul impactului asupra mediului și identificarea soluțiilor de 
remediere; 
• Fezabilitatea legală – verificarea conformității proiectului cu cerințele legislației în materie de 
mediu, amenajarea teritoriului și alte domenii relevante. 
Studiul de fezabilitate va fi utilizat în procesul de elaborare a proiectului tehnic și a planului de 
investiții. De asemenea, studiul de fezabilitate va constitui baza tehnică pentru luarea deciziilor 
privind implementarea intervenției și pentru evaluarea conformității acestuia cu obiectivele 
proiectului UNDP/GEF privind conservarea biodiversității, gestionarea durab ilă a resurselor 
naturale și menținerea serviciilor ecosistemice. 
 
6. ÎNTREBĂRI DE EVALUARE 
Studiul de fezabilitate ar trebui să răspundă la următoarele întrebări: 
• Care va fi impactul intervenției asupra mediului, biodiversității, resurselor de apă și serviciilor 
ecosistemice? 
• Există suficiente resurse tehnice, echipamente și  cunoștințe de specialitate pentru realizarea 
intervenției de renaturalizare? 
• Care soluție tehnică ar trebui implementată? Care este nivelul de calitate și sustenabilitate a 
soluției propuse? 
• Care vor fi costurile de realizare? Ce cheltuieli neprevăzute ar putea apărea în procesul de 
implementare? 
• Care va fi impactul social și economic al intervenției? 
• Se aliniază intervenția cu prevederile legale în vigoare? Ce autorizații/permise sunt 
necesare? 
• Ce rezultate va produce implementarea intervenției pe termen scurt, mediu și lung? 
• Ce rezultate neintenționate – pozitive sau negative – ar putea produce intervenția? 
• Cât de durabile vor fi rezultatele intervenției? În ce măsură pot fi menți
Pag. 6–7
iei pe termen scurt, mediu și lung? 
• Ce rezultate neintenționate – pozitive sau negative – ar putea produce intervenția? 
• Cât de durabile vor fi rezultatele intervenției? În ce măsură pot fi menținute beneficiile 
generate de intervenție pe termen lung?
Termeni de Referință al  
• În ce măsură intervenția contribuie la restabilirea regimului hidrologic al zonelor umede aflate 
în declin și la atingerea obiectivelor intervenției privind integritatea ecologică, conservarea 
biodiversității și menținerea serviciilor ecosistemice? 
• Care vor fi efectele intervenției asupra habitatelor naturale, conectivității ecologice și speciilor-
cheie asociate ecosistemelor de luncă și zonelor umede? 
• În ce măsură soluțiile propuse sunt reziliente la efectele schimbărilor climatice și pot asigura 
menținerea funcțiilor ecosistemice pe termen lung? 
• Există infrastructuri hidrotehnice, utilizatori ai apei sau activități economice care ar putea fi 
afectate de implementarea intervenției? Dacă da, ce măsuri pot fi aplicate pentru evitarea sau 
reducerea impacturilor negative? 
 
7. PRINCIPIILE ȘI ABORDAREA CARE VOR GHIDA EVALUAREA 
7.1. Abordarea care va ghida evaluarea 
Conceptul de management integrat al resurselor de apă presupune o abordare integrată atât la 
nivel fizic și tehnic, cât și la nivel de planificare și management. Nivelul de integrare este bazinul 
hidrografic – unitatea naturală de formare a resurselor de apă. 
Managementul integrat al resurselor de apă se bazează pe următoarele principii-cheie: 
• Gestionarea resurselor de apă în cadrul bazinelor hidrografice, conform morfologiei bazinului 
concret al râului; 
• Utilizarea tuturor tipurilor de resurse de apă (ape de suprafață, ape subterane, fluxuri de 
restituție), ținând cont de caracteristicile climatice; 
• Coordonarea strânsă a tuturor actorilor implicați în gospodărirea resurselor de apă, pe 
orizontală și pe verticală; 
• Participarea publicului în finanțarea, planificarea, întreținerea și dezvoltarea infrastructurii de 
gospodărire a apei; 
• Prioritate acordată cerințelor ecosistemelor în activitățile organelor de gospodărire a apei; 
• Concentrarea pe păstrarea apei și combaterea pierderilor neproductive; 
• Gestionarea cererii de apă, împreună cu gestionarea resurselor; 
• Existența unui sistem informațional pentru asigurarea transparenței sistemului de 
gospodărire a apelor; 
• Realizarea stabilității economice și financiare a gestionării. 
• Evitarea, în măsura posibilităților , a intervențiilor care pot reduce conectivitatea ecologică, 
afecta habitatele naturale sau modifica procesele ecologice esențiale care susțin funcționarea 
ecosistemelor și furnizarea serviciilor ecosistemice; 
• Luarea în considerare a intereselor și necesităților tuturor categoriilor de utilizatori ai resurselor 
de apă și promovarea participării acestora în procesul de planificare și implementare a 
intervenției. 
 
7.2. Specificații tehnice ale lucrărilor hidrotehnice 
Studiul complet de fezabilita
Pag. 7–8
surselor 
de apă și promovarea participării acestora în procesul de planificare și implementare a 
intervenției. 
 
7.2. Specificații tehnice ale lucrărilor hidrotehnice 
Studiul complet de fezabilitate va conține cel puțin următoarele specificații tehnice: 
Evaluarea modificărilor regimului de drenaj prin albia reabilitată a râului Camenca, ținând 
cont de diferite scenarii climatice: 
• Colectarea de date topografice și de acoperire a terenului (GIS);
Termeni de Referință al  
• Colectarea de date hidrologice și meteorologice; 
• Modelarea hidrologică-hidraulică a scurgerii (minime, medii și maxime); 
• Colectarea/evaluarea datelor hidrogeologice; 
• Evaluarea tendințelor climatice și a influenței acestora asupra resurselor de apă și a regimului 
hidrologic al zonei de studiu; 
• Modelarea interacțiunii apelor de suprafață cu apele subterane; 
• Metode posibile de aplicare pentru calibrare a modelării hidrologice: calibrarea manuală, 
calibrarea automată, sau abordarea split-sample (eșantionarea datelor); 
• Metode posibile de aplicare pentru validare a modelării hidrologice: validarea pe a doua 
perioadă de timp (Split-Sample Validation), validarea Evenimentelor Extreme (Proxy-Bayes sau 
Differential Split-Sample), validarea Spațială (Multi-site Validation). 
• Analiza scenariilor alternative de reabilitare a albiei râului Camenca și compararea acestora 
din punct de vedere tehnic, economic, ecologic și social. 
Identificarea construcției hidrotehnice pentru redirecționarea debitului de apă al râului 
Camenca prin albia reabilitată din satul Balatina: 
• Evaluarea proiectului de construcție hidrotehnică; 
• Evaluarea cheltuielilor estimate pentru construcție. 
Evaluarea impactului asupra mediului  al lucrărilor de reabilitare a vechii albii a râului 
Camenca inclusiv evaluarea impactului asupra biodiversității, habitatelor naturale, 
speciilor-cheie și serviciilor ecosistemice: 
• Definirea clară a zonei afectate (atât a Rezervației „Pădurea Domnească”, cât și a zonei 
adiacente); 
• Identificarea și cartografierea habitatelor naturale, a ecosistemelor dependente de apă și a 
zonelor cu importanță ridicată pentru biodiversitate din aria de influență a intervenției 
• Impactul asupra regimului hidric al apelor de suprafață și subterane; 
• Impactul asupra solurilor; 
• Impactul asupra ecosistemelor naturale din „Pădurea Domnească” (păduri, faună, colonii de 
stârci, egrete și alte păsări); 
• Impactul asupra ecosistemelor naturale de luncă adiacente Rezervației (floră, faună, terenuri 
agricole, gospodării); 
• Impactul asupra serviciilor ecosistemice furnizate de ecosistemele acvatice și de luncă; 
• Impactul asupra conectivității ecologice și a proceselor hidrologice naturale; 
• Impactul asupra utilizatorilor resurselor de apă și asupra activităților economice dependente 
de apă; 
• Impactul asupra infrastructurii hidrotehnice existente. 
7.3. Alte principii de bază 
Studiul va fi ghidat de : principiile transparenței, parteneriatului, desch
Pag. 8–9
ților economice dependente 
de apă; 
• Impactul asupra infrastructurii hidrotehnice existente. 
7.3. Alte principii de bază 
Studiul va fi ghidat de : principiile transparenței, parteneriatului, deschiderii și rentabilității. De 
asemenea, studiul va respecta principiile prevenirii impacturilor negative asupra mediului și 
comunităților, participării efective a părților interesate, utilizării durabile a resurselor naturale, 
conservării biodiversității și menținerii serviciilor ec osistemice. Conștientizarea de gen și 
aspectele culturale și sociale vor ghida, de asemenea, studiul. Vor fi luate în considerare 
interesele grupurilor vulnerabile și ale utilizatorilor direcți ai resurselor de apă, inclusiv în procesul 
de consultare și analiză a alternativelor de intervenție. Compania evaluatoare va trebui să 
respecte principii etice și morale unanim acceptate.
Termeni de Referință al  
8. SURSE DE INFORMAȚII, INSTRUMENTE DE COLECTARE A DATELOR, PROTOCOALE 
ȘI PROCEDURI 
8.1. Preluarea documentelor și datelor existente 
Studiul va lua în considerare informațiile conținute în documentele oficiale, inclusiv: 
• Document de proiect UNDP/GEF PIMS -6551 
https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-
11/pims_6551_gef_7_project_document_msp_moldova_wetlands.pdf; 
• Hotărârea Guvernului (HG) Nr. 775/2013 cu privire la hotarele districtelor bazinelor și sub -
bazinelor hidrografice; 
• HG Nr. 866/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de elaborare și 
revizuire a Planului de gestionare a districtului bazinului hidrografic; 
• HG Nr. 867/2013 pentru aprobarea Regulamentului -tip privind modul de constituire și 
funcționare a comitetului districtului bazinului hidrografic; 
• Legea apelor Nr. 272/2011; 
• Planul de gestionare a bazinului hidrografic al râului Camenca, Ciclul II, 2019–2024; 
• Planul de gestionare a districtului Bazinului Hidrografic Dunăre, Prut și Marea Neagră, RM, 
ciclul al doilea (2022–2027) https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=132734&lang=ro; 
• Soluții propuse pentru restaurarea albiei vechi a râului Camenca, Studiu de pre -fezabilitate 
(Bejenaru, 2021). 
• Planul de management al Rezervației Științifice „Pădurea Domnească”, precum și alte 
documente relevante privind administrarea și conservarea ariilor protejate din zona de studiu; 
• Datele și studiile disponibile privind biodiversitatea, habitatele naturale, speciile de interes 
conservativ și ecosistemele dependente de apă din aria de influență a intervenției; 
• Documentele de politici și documentele naționale relevante privind conservarea biodiversității, 
gestionarea resurselor de apă, adaptarea la schimbările climatice și managementul durabil al 
resurselor naturale; 
• Datele meteorologice, hidrologice, hidrogeologice, climatice și alte informații relevante 
disponibile la instituțiile competente; 
• Documentele și informațiile disponibile privind infrastructura hidrotehnică existentă, drepturile 
de utilizare a apei și utilizatorii resurs
Pag. 9–10
ații relevante 
disponibile la instituțiile competente; 
• Documentele și informațiile disponibile privind infrastructura hidrotehnică existentă, drepturile 
de utilizare a apei și utilizatorii resurselor de apă din zona de studiu; 
• Standardele Sociale și de Mediu ale Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare, precum 
și alte ghiduri și documente relevante aplicabile proiectelor finanțate de UNDP și GEF. 
 
8.2. Colectarea datelor de la persoane sau grupuri 
Procesul de colectare a datelor include accesarea datelor din surse oficiale: Biroul Național de 
Statistică al RM (BNS), Autoritatea de Meteorologie și Monitoring de Mediu, (AMMM), Agenția de 
Mediu (AM), Administrația Națională „Apele Moldovei”  (ANAM), Arhivele Administrației 
Rezervației Științifice „Pădurea Domnească”, Arhivele administrației publice locale etc. 
De asemenea, vor fi realizate interviuri cu informatori-cheie, discuții individuale, de grup, focus -
grup, chestionări și/sau sondaje (prin e -mail, web, față în față etc.).  Procesul de colectare a 
datelor va include consultarea principalelor părți interesate relevante pentru intervenție, inclusiv 
autorități publice centrale și locale, administratori ai ariilor protejate, instituții responsabile de 
gestionarea resurselor de ap ă, utilizatori ai apei, proprietari și utilizatori de terenuri, agenți 
economici, organizații ale societății civile, comunități locale și alte grupuri interesate.
Termeni de Referință al  
În procesul de colectare și analiză a datelor vor fi luate în considerare, după caz, perspectivele 
diferitelor categorii de utilizatori ai resurselor naturale, inclusiv ale grupurilor potențial afectate de 
implementarea intervenției, cu respectarea principiilor participării, transparenței și nediscriminării. 
8.3. Observare 
Compania va realiza cercetări în teren prin metoda observației structurate, folosind fișe și 
formulare standardizatede observație. 
8.4. Măsurători fizice 
La necesitate, compania va realiza măsurători în teren ale parametrilor de mediu: cantitatea și 
calitatea apelor de suprafață și subterane, parametrii morfometrici ai reliefului, parametrii fizico -
chimici ai solului, parametrii biofizici relevanți pentru obiectivele studiului etc. 
8.5. Dispoziții pentru obținerea permisiunilor necesare 
În cazul în care activitățile de teren vor necesita obținerea unor permisiuni speciale (de exemplu, 
de la Poliția de Frontieră), Compania va beneficia de  suportul ANAM și Oficiului Național de 
Implementare a Proiectelor în domeniul Mediului ( ONIPM) pentru facilitarea comunicării cu 
instituțiile competente. 
8.6. Protocoale pentru anonimat/confidențialitate 
Datele cu caracter personal vor fi colectate și gestionate conform prevederilor Legii privind 
protecția datelor cu caracter personal nr. 195/2024.  Compania va asigura confidențialitatea 
informațiilor colectate și va utiliza datele obținute exclusiv în scopul elaborării studiului de 
fezabilitate și al activităților aferente intervenți
Pag. 10–11
95/2024.  Compania va asigura confidențialitatea 
informațiilor colectate și va utiliza datele obținute exclusiv în scopul elaborării studiului de 
fezabilitate și al activităților aferente intervenției. 
 
9. ROLURI ȘI RESPONSABILITĂȚI 
Organizația contractată pentru realizarea studiului  va fi responsabilă de colectarea și analiza 
datelor și de redactarea Raportului privind studiul de fezabilitate.  Compania va asigura 
fundamentarea tehnică, economică, de mediu, socială și juridică a soluțiilor propuse și va integra 
în procesul de evaluare informațiile relevante privind resursele de apă, biodiversitatea, serviciile 
ecosistemice și utilizarea resurselor naturale din aria de studiu. 
Calitatea de facilitatori în procesul de colectare a datelor și de diseminare a rezultatelor va fi 
asigurată de ANAM, ONIPM și comitetele de bazin și sub-bazin. 
Întâlnirile cu părțile interesate  și atelierele de lucru  vor fi organizate de  către compania 
contractată, cu participarea reprezentanților Ministerului Mediului, ONIPM, Autorității Naționale 
„Apele Moldovei”, Agenției Moldsilva, Comitetului de sub -bazin hidrografic Camenca, APL-urilor 
și comunităților locale. Compania va asigura desfășurarea unui proces de consultare transparent 
și participativ, care să permită implicarea principalelor categorii de utilizatori ai resurselor de apă 
și a altor părți interesate relevante intervenției. 
Procesul de evaluare și revizuire a raportului va fi coordonat de ONIPM, care va aproba și raportul 
final.
Termeni de Referință al  
10. CALIFICĂRILE ECHIPEI OFERTANTULUI 
10.1. Cerințe de calificare 
Compania trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime: 
• Minim 3 ani de experiență relevantă în domeniu; 
• Experiență de lucru în minim 1 proiect finanțat de PNUD, UE, BERD, BM, USAID, GIZ sau 
alt donator internațional. 
 
Compania va prezenta:  
1. Metodologia de implementare a activităților (maxim 2 pagini). 
2. Planul de lucru în format Gantt Chart (maxim 1 pagină). 
3. Descrierea echipei și a competențelor acesteia (maxim 1 pagină). 
 
Neprezentarea documentelor indicate mai sus  constituie temei de respingere a ofertei 
10.2. Profilurile consultanților cheie 
Compania este liberă să-și organizeze echipa așa cum pare cel mai potrivit. Cu toate acestea, cel puțin 
următorii consultanți cheie, cu următoarele calificări și experiență, ar trebui mobilizați.  
1. Lider de echipă 
• Diplomă universitară în ecologie, geografie, biologie, hidrologie sau domenii conexe; 
• Minim 10 ani experiență profesională; 
• Minim 3 ani de experiență în proiecte și sarcini similare (ecosisteme acvatice, zone umede, 
lucrări hidrologice/hidrotehnice); 
• Minim 2 proiecte implementate în calitate de lider de echipă; 
• Cunoașterea Directivei Cadru UE privind apa și a legislației naționale în domeniul mediului 
și al apelor; 
• Excelente abilități organizaționale, analitice și de comunicare; 
• Experiență dovedită în elaborarea și transmiterea de rapoarte în limbile română și e
Pag. 11–12
aționale în domeniul mediului 
și al apelor; 
• Excelente abilități organizaționale, analitice și de comunicare; 
• Experiență dovedită în elaborarea și transmiterea de rapoarte în limbile română și engleză. 
2. Consultant mediu și biodiversitate 
• Diplomă universitară în științe ale mediului , biologie, ecologie, geografie, științe ale 
Pământului sau domenii conexe; 
• Minim 5 ani experiență profesională în domeniu; 
• Participarea în implementarea a minim 2 proiecte cu sarcini similare; 
• Cunoștințe solide privind conservarea biodiversității, managementul ariilor protejate și 
restaurarea ecosistemelor; 
• Cunoașterea Directivei-cadru a UE privind apa și a legislației naționale de mediu reprezintă 
un avantaj; 
• Experiență în elaborarea sau participarea la elaborarea studiilor de fezabilitate , studiilor de 
impact asupra mediului sau altor studii privind restaurarea ecosistemelor. 
3. Consultant hidrolog – tehnician 
• Diplomă universitară în științe tehniceinginerești/hidrotehnică, gospodărirea apelor sau 
altedomenii conexe; 
• Minim 5 ani de experiență profesională în domeniu;
Termeni de Referință al  
•  Participarea în implementarea a minim 2 proiecte cu sarcini similare; 
• Experiență în proiectarea construcțiilor hidrotehnice; 
• Bună cunoaștere a documentației tehnice naționale. 
4. Consultant hidrolog/hidroclimatic (modelare hidroclimatică) 
• Diplomă universitară în hidrologie, științe ale Pământului sau domenii conexe; 
• Minim 5 ani de experiență în proiecte și sarcini de complexitate similară (modelare 
hidrologică/hidraulică, management al riscului la inundații, studii de bilanț hidric, schimbări 
climatice); 
• Minim 3 sarcini profesionale executate în proiecte de hidrologie, reducere a riscurilor de 
dezastre sau schimbări climatice; 
• Bună cunoaștere a legislației naționale privind apa și ecosistemele acvatice. 
5. Consultant GIS 
• Diplomă universitară în ecologie, geografie, geodezie, cartografie, topografie sau domenii 
relevante; 
• Formarea profesională GIS reprezintă un avantaj; 
• Minim 3 ani de experiență profesională în domeniu; 
• Participarea în implementarea a minim 2 proiecte cu sarcini similare; 
• Cunoștințe solide de software GIS și baze de date spațiale; 
• Cunoașterea Directivei UE INSPIRE reprezintă un avantaj. 
 
Echipa propusă trebuie să demonstreze disponibilitatea competențelor necesare pentru analiza 
aspectelor sociale, consultarea părților interesate și evaluarea utilizării resurselor naturale de 
către comunitățile locale, inclusiv a eventualelor impacturi asupra mijloacelor de trai și accesului 
la resurse. Aceste competențe pot fi asigurate de experții -cheie propuși și/sau de experți 
suplimentari mobilizați de consultant, după necesitate. Compania va indica numărul de zile 
lucrătoare ale fiecărui consultant individual mobilizat ca parte a echipei. 
10.3. Criteriile și sistemul de punctare pentru evaluarea propunerilor tehnice 
Ofertele tehnice vor fi evaluate conform unui sistem simplificat
Pag. 12–13
ui consultant individual mobilizat ca parte a echipei. 
10.3. Criteriile și sistemul de punctare pentru evaluarea propunerilor tehnice 
Ofertele tehnice vor fi evaluate conform unui sistem simplificat de punctare cu un total de 100 de 
puncte (70 tehnice + 3 0 financiare). Punctajul tehnic se bazează pe experiența  companiei și 
prezentarea Metodologiei și a Planului de lucru, inclusiv experiența experților-cheie. 
Nr. Factor de evaluare Criterii de punctare Punctaj 
maxim 
1 Experiența companiei 
Minim 3 ani experiența similară și cel puțin 1 proiect 
= 3 pct.  
Peste 5 ani și cel puțin 5 proiecte = 5 pct. 
5 
2 
Metodologia, planul de 
lucru, dscrierea 
echipei 
Abordarea metodologică, planul de lucru și 
descrierea echipei repetă ToRs = 3 pct.  
 
Metodologia demonstrează o înțelegere clară a 
problemelor și dificultăților din contextul 
moldovenesc, fiind propuse activități realiste pentru 
a aborda dificultățile și a atinge obiectivele sarcinii, 
și lanul de lucru răspunde bine termenilor de 
5
Termeni de Referință al  
Nr. Factor de evaluare Criterii de punctare Punctaj 
maxim 
referință; toate activitățile importante sunt indicate în 
programul de activități, iar calendarul lor este 
adecvat și în concordanță cu rezultatele sarcinii, 
personalul este foarte bine echilibrat (adică 
demonstrează o bună coordonare, o definire clară și 
detaliată a atribuțiilor și responsabilităților, nu prea 
mulți experți pe termen scurt, nu prea mulți 
generaliști, competențele și nevoile personalului 
sunt corelate exact și se bucură de un sprijin logistic 
bun). Unii membri ai echipei de proiect au mai lucrat 
împreună într-o oarecare măsură = 5 pct. 
 TOTAL PUNCTAJ   10 
 
 
Nr. Factor de evaluare Criterii de punctare Punctaj 
maxim 
1 Experiența liderului de 
echipă 
Minim 3 ani experiența similară și cel puțin 2 
proiecte = 10 pct.  
Peste 5 ani și cel puțin 2 proiecte = 12 pct.  
Peste 7 ani și cel puțin 5 proiecte = 15 pct. 
15 
2 Experiența consultantului 
mediu si biodiversitate 
Cel puțin 5 ani experiență și 2 proiecte similare 
= 7 pct.  
Peste 7 ani și 2 proiecte similare = 9 pct. 
Peste 10 ani și peste 4 proiecte = 12 pct. 
12 
3 Experiența consultantului 
hidrolog – tehnician 
Cel puțin 5 ani experiență și 2 proiecte similare 
= 7 pct.  
Peste 7 ani și 3 proiecte similare = 9 pct. 
Peste 10 ani și 4 peste proiecte = 12 pct. 
12 
4 Experiența consultantului 
hidrolog/hidroclimatic 
Cel puțin 5 ani experiență și 3 sarcini similare = 
7 pct.  
Peste 7 ani și 4 sarcini similare = 9 pct. 
Peste 10 ani și peste 5 sarcini similare = 12 pct.  
12 
5 Experiența consultantului 
GIS 
Minim 3 ani experiență și 2 proiecte similare = 
5 pct.  
Peste 5 ani și 4 proiecte similare = 7 pct.  
Peste 7 ani și peste 6 proiecte = 9 pct. 
9 
 Total punctaj tehnic 
(experiența echipei) 
Suma punctajelor acordate celor 5 experți -
cheie 60 
    
 Total punctaj tehnic Suma punctajelor acordate companiei și 
celor 5 experți-cheie (60+10) 70
Pag. 13–15
 
 Total punctaj tehnic 
(experiența echipei) 
Suma punctajelor acordate celor 5 experți -
cheie 60 
    
 Total punctaj tehnic Suma punctajelor acordate companiei și 
celor 5 experți-cheie (60+10) 70
Termeni de Referință al  
Nr. Factor de evaluare Criterii de punctare Punctaj 
maxim 
 Factor financiar – prețul 
ofertei Calculat conform formulei de la pct. 10.5 30 
 TOTAL PUNCTAJ 
OFERTA 
Oferta cu cel mai mare punctaj este 
desemnată câștigătoare (70+30). 100 
 
10.4. Reguli de acordare a punctajului individual al experților 
Regula Explicatie 
Acordarea punctajului 
Pentru fiecare expert se acorda un singur punctaj, potrivit 
nivelului demonstrat prin CV, contracte, sau alte documente 
confirmative. 
Cerințe minime 
Daca expertul nu îndeplinește cerințele minime obligatorii 
pentru rolul propus, oferta este neconformă pentru acel rol și 
nu se acordă puncte. 
Calcul punctaj tehnic ST = suma punctajelor acordate companiei și celor 5 experți-
cheie. Punctaj tehnic maxim: 70 de puncte. 
 
10.5. Formula de determinare a punctajelor 
Element Formula / explicatie 
Punctaj financiar SF = (Pmin / Poferta) x 30, unde: SF = scorul financiar; Pmin = cel 
mai mic preț ofertat; Poferta = prețul ofertei evaluate. 
Punctaj tehnic ST = suma punctajelor acordate companiei și experților-cheie 
conform pct. 10.3 si 10.4. Punctaj tehnic maxim: 70 de puncte. 
Punctaj total PT = ST + SF. Punctaj maxim: 100 de puncte. Oferta cu punctajul 
total cel mai mare este desemnata câștigătoare. 
 
11. CERINȚE DE RAPORTARE 
11.1. Cerințe de raportare 
Studiul de fezabilitate este documentația tehnico -economică prin care proiectantul analizează, 
fundamentează și propune minimum 2 (două) scenarii tehnico-economice diferite, recomandând, 
justificat și documentat, scenariul tehnico -economic optim pentru rea lizarea obiectivului de 
investiții. 
Scenariile analizate vor fi evaluate din perspectiva fezabilității tehnice, economice, de mediu, 
sociale și juridice, precum și din perspectiva contribuției acestora la atingerea obiectivelor 
proiectului privind integritatea ecologică, conservarea biodiver sității, menținerea serviciilor 
ecosistemice și gestionarea durabilă a resurselor de apă. 
Scenariul tehnico-economic optim recomandat va cuprinde:
Termeni de Referință al  
• soluția tehnică; 
• principalii indicatori tehnico-economici aferenți obiectivului de investiții; 
• certificatul de urbanism, avizele și permisele conforme, avize, acorduri și studii specifice, 
după caz; 
• strategia de implementare, exploatare/operare și de întreținere a investiției; 
• analiza impactului asupra biodiversității, habitatelor naturale, serviciilor ecosistemice și 
resurselor de apă; 
• analiza impactului asupra utilizatorilor resurselor de apă, activităților economice și 
comunităților locale din zona de influență a intervenției; 
• măsurile propuse pentru evitarea, reducerea și gestionarea impacturilor negative identificate. 
 
Indicatorii tehnico-economici cuprind: 
• indicatori maximali 
Pag. 15–16
in zona de influență a intervenției; 
• măsurile propuse pentru evitarea, reducerea și gestionarea impacturilor negative identificate. 
 
Indicatorii tehnico-economici cuprind: 
• indicatori maximali – valoarea totală a obiectivului de investiții, exprimată în lei; 
• indicatori minimali – indicatori de performanță, elemente fizice/capacități fizice care să indice 
atingerea țintei obiectivului de investiții; 
• indicatori financiari, socio-economici, de impact, de rezultat/operare; 
• durata estimată de execuție a obiectivului de investiții, exprimată în luni. 
 
11.2. Sarcini 
Sarcinile companiei sunt: 
• Elaborarea metodologiei de implementare a activității; 
• Dezvoltarea conținutului studiului de fezabilitate (în baza conținutului-cadru din Anexa 1); 
• Organizarea consultărilor publice (vezi mai jos etapele); 
• Realizarea analizei legislative; 
• Realizarea studiului de fezabilitate. 
• Elaborarea și evaluarea scenariilor alternative de intervenție; 
• Evaluarea impactului asupra biodiversității, habitatelor naturale, serviciilor ecosistemice și 
resurselor de apă; 
• Evaluarea infrastructurii hidrotehnice existente și a implicațiilor acesteia pentru soluțiile 
propuse; 
• Evaluarea aspectelor sociale relevante, inclusiv a utilizării resurselor de apă și a potențialelor 
efecte asupra comunităților locale și activităților economice dependente de apă; 
• Formularea măsurilor necesare pentru evitarea, reducerea și gestionarea impacturilor 
identificate. 
 
Consultările publice se propune de a fi organizate în 4 etape distincte: 
1. Cartarea părților interesate (Stakeholders) 
● Autorități publice locale (APL) (Primăriile din localitățile traversate de râu, consiliile raionale). 
● Societatea civilă și comunitatea (ONG-uri de mediu locale, grupuri de inițiativă cetățenească, 
activiști). 
● Utilizatori de apă și terenuri (Agricultori (pentru irigații), asociații de pescari, întreprinderi din 
proximitate). 
● Experți (Hidrobiologi, ecologiști, ingineri hidrotehnici). 
2. Informarea și asigurarea accesului la date
Termeni de Referință al  
● Publicarea documentelor: Rezumatul non-tehnic al studiului de fezabilitate (impactul de mediu, 
soluțiile tehnice propuse, costurile) se publică pe paginile web ale APL-urilor implicate cu cel 
puțin 5 zile înainte de dezbateri. 
● Canale de notificare, de exemplu anunțuri pe rețelele sociale, panouri informative locale și în 
presa regională, specificând clar modalitatea și termenul-limită pentru transmiterea 
recomandărilor. 
3. Desfășurarea consultărilor (Format Hibrid) 
● Audieri publice fizice: Organizarea unei reuniuni centrale (sau locale, în puncte cheie de-a 
lungul cursului apei) unde echipa de proiect prezintă opțiunile de reabilitare (de exemplu, 
curățarea albiei, reconstrucția ecologică a zonelor umede, gestionarea deversărilor). 
● Consultare online: Transmisiune live a audierilor și posibilitatea de a trimite întrebări prin 
platforme dedicate sau e-mail pentru cei ce nu pot fi prezenți fiz
Pag. 16–17
 umede, gestionarea deversărilor). 
● Consultare online: Transmisiune live a audierilor și posibilitatea de a trimite întrebări prin 
platforme dedicate sau e-mail pentru cei ce nu pot fi prezenți fizic. 
4. Colectarea, analiza și integrarea feedback-ului 
● Sinteza recomandărilor: Toate propunerile justificate (scrise și verbale) sunt colectate într-un 
Proces-verbal al consultărilor sau Sinteză a recomandărilor. 
● Evaluarea tehnică: Autorii studiului de fezabilitate analizează sugestiile comunității și decid 
care dintre ele sunt fezabile tehnic și financiar pentru a fi incluse în varianta finală a proiectului. 
● Justificarea deciziilor: Se publică un document de tip „întrebări și răspunsuri” în care se explică 
clar de ce anumite propuneri au fost acceptate și de ce altele au fost respinse. 
 
11.3. Livrabile 
# Livrabil Nota Termen % Plata 
1 Raport de 
initiere 
Va descrie 
metodologia de 
realizare a sarcinii și 
planul de lucru. 
Saptamana 2 
de la 
semnarea 
contractului 
10% 
2 
Raport privind 
1-a consultatie 
publica 
Va contine rezultatele 
consultatiilor publice: 
opinii, comentarii, 
probleme, viziuni. 
Saptamana 6 
de la 
semnarea 
contractului 
10% 
3 
Schita (Draft) 
Studiu de 
fezabilitate 
Va contine studiul de 
fezabilitate in versiune 
draft. 
Sfarsitul lunii 5 
de la 
semnarea 
contractului 
60% 
4 
Raport privind 
a 2-a 
consultatie 
publica 
Va contine rezultatele 
consultatiilor publice: 
solutii pentru 
problemele 
identificate. 
— — 
5 
Raportul final 
privind Studiul 
de fezabilitate 
Prezentarea studiului 
de fezabilitate 
complet. 
Sfarsitul lunii 6 
de la 
semnarea 
contractului 
20%
Termeni de Referință al  
12. ESTIMAREA COSTURILOR 
Costurile totale ale studiului complet de fezabilitate sunt prezentate în documentul de proiect 
(UNDP 2). 
 
13. PROCEDURI ȘI LOGISTICĂ 
Toate aspectele apărute pe parcursul realizării sarcinii, legate de proceduri specifice, inclusiv 
relațiile cu presa, programul de lucru, condițiile meteorologice, aspectele socio -culturale, 
disponibilitatea de servicii, resurse și infrastructură, vor fi soluționate de compania de consultanță 
selectată, în acord cu ONIPM și în colaborare cu ceilalți factori interesați.  Compania de 
consultanță va fi responsabilă de organizarea și desfășurarea activităților necesare pentru 
realizarea studiului de fezabilitate, inclusiv a deplasărilor în teren, consultărilor cu părțile 
interesate și colectării datelor necesare, cu respectar ea legislației aplicabile și a cerințelor 
prevăzute în prezentul document. 
 
14. CRONOLOGIE ȘI REPERE 
Compania de consultanță selectată va realiza un grafic al activităților și termenelor livrabilelor în 
formatul diagramă Gantt, pe care îl va include în Raportul de inițiere. 
Data estimata pentru începerea serviciilor de consultanta: ___________________________ 
Oferta va fi trimisa la adresa: ___________________________ 
Pana la data ______________ ora: ______________ 
 
15. EVALUAREA CALITĂȚII RAPORTULUI DE EVALUARE 
Pag. 17–18
nsultanta: ___________________________ 
Oferta va fi trimisa la adresa: ___________________________ 
Pana la data ______________ ora: ______________ 
 
15. EVALUAREA CALITĂȚII RAPORTULUI DE EVALUARE 
Comisia de evaluare a raportului privind studiul de fezabilitate va fi organizată de ONIPM, fiind 
compusă din experți din domeniile: gestionarea resurselor de apă, hidrologie, servicii 
ecosistemice, protecția mediului, economie și legislație.
Termeni de Referință al  
ANEXA 1 – Conținutul-cadru al Studiului de Fezabilitate 
la Termenii de referință 
Compania .................................................. 
Nr. ...../............ 
 
1. DATE GENERALE 
1.1. Denumirea investiției: Restaurarea cursului natural al râului Camenca și revitalizarea 
ecosistemelor de luncă. 
1.2. Amplasamentul: Bazinul râului Camenca, sectorul cuprins între localitățile Balatina și 
vărsarea în râul Prut (sectorul "Pădurea Domnească"). 
1.3. Titularul investiției: Ministerul Mediului al Republicii Moldova / Unitatea de 
Implementare a Proiectului UNDP. 
1.4. Beneficiari: Comunitățile locale (ex. Balatina, Cobani), Rezervația Naturală „Pădurea 
Domnească”. 
2. DESCRIEREA SITUAȚIEI ACTUALE ȘI NECESITATEA INVESTIȚIEI 
2.1. Istoricul degradării: Analiza intervențiilor antropice (îndiguiri, desecări) care au dus la 
izolarea albiei vechi. 
2.2. Starea actuală a ecosistemelor: Evaluarea deficitului de apă în luncă (scăderea 
nivelului freatic, salinizarea solului). 
2.3. Identificarea obstacolelor: Inventarierea barajelor ilegale de pământ și a blocajelor 
din albia veche. 
3. ANALIZA TEHNICĂ (FEZABILITATEA TEHNICĂ) 
3.1. Soluția de restaurare: Detalierea tehnică a deblocării celor 45 km de albie naturală. 
3.2. Lucrări hidrotehnice propuse: 
o Curățarea și reprofilarea albiei vechi. 
o Construcția/reabilitarea stăvilarelor pentru controlul debitului de apă. 
o Sisteme de monitorizare a nivelului apei. 
3.3. Bilanțul hidrologic: Calculul volumului de apă necesar (estimat la 8,3 milioane m³ 
anual) și sursele de alimentare din râul Prut/Camenca. 
4. EVALUAREA IMPACTULUI DE MEDIU ȘI SOCIAL 
4.1. Beneficii ecologice: Revigorarea biodiversității pe cele 11.175 ha de zone umede. 
4.2. Impactul asupra proprietății private: Evaluarea riscului de inundare a terenurilor 
arabile și a subsolurilor din localitățile limitrofe. 
4.3. Măsuri de atenuare: Soluții pentru protejarea gospodăriilor în cazul ridicării nivelului 
pânzei freatice.
Pag. 18–20
scului de inundare a terenurilor 
arabile și a subsolurilor din localitățile limitrofe. 
4.3. Măsuri de atenuare: Soluții pentru protejarea gospodăriilor în cazul ridicării nivelului 
pânzei freatice.
Termeni de Referință al  
5. ANALIZA ECONOMICĂ ȘI FINANCIARĂ 
5.1. Costul estimativ al investiției: Detalierea devizului (peste 300.000 USD planificați 
pentru studiu și lucrări inițiale). 
5.2. Analiza Cost-Beneficiu: 
o Beneficii directe: Servicii ecosistemice, potențial ecoturistic. 
o Beneficii indirecte: Adaptarea la schimbările climatice, reducerea riscului de secetă 
pedologică. 
5.3. Surse de finanțare: Mixul de finanțare între GEF (Global Environment Facility) și 
cofinanțarea guvernamentală. 
6. FEZABILITATEA OPERAȚIONALĂ ȘI LEGALĂ 
6.1. Cadrul legal: Conformitatea cu Legea Apelor și regulamentele de gestionare a 
Rezervațiilor Naturale. 
6.2. Managementul post-implementare: Cine va asigura mentenanța stăvilarelor și 
monitorizarea cursului după finalizarea proiectului (ex. Agenția „Apele Moldovei”). 
7. PLANIFICAREA REALIZĂRII (PROGRAMARE/TIMP) 
7.1. Graficul de execuție: Etapele de proiectare, licitație și execuție propriu-zisă (în limita 
celor 60 de luni ale proiectului principal). 
7.2. Managementul riscurilor: Plan de contingență pentru fenomene meteo extreme sau 
întârzieri administrative. 
8. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI 
8.1. Scenariul recomandat: Justificarea celei mai viabile soluții din punct de vedere tehnic 
și economic. 
8.2. Pasul următor: Elaborarea Proiectului Tehnic (PT) și obținerea autorizațiilor de 
construcție. 
 
DOCUMENTAȚIE ANEXĂ (OBLIGATORIE): 
● Hărți GIS cu traseul albiei și zonele de inundabilitate. 
● Studii geotehnice și hidrologice detaliate. 
● Procese-verbale ale consultărilor publice cu cetățenii din zona râului Camenca. 
 
Data: ............     Compania: ............................................ 
(numele, funcția și semnătura persoanei autorizate) 
L.S.
Termeni de Referință al  
REFERINȚE 
• (Bejan et al., 2018) – Planul de gestionare a bazinului hidrografic al râului Camenca, Ciclul 
II, 2019 –2024. Disponibil la: 
http://mediu.md/images/Foto_activitati/11/PlanManagement_Camenca_Consultari.pdf 
• (Bejan et al., 2020) – Planul de gestionare a Bazinului Hidrografic Dunăre, Prut și Marea 
Neagră, Republica Moldova, pentru ciclul al doilea de planificare (2022–2027). 
• (Bejenaru, 2021) – Bejenaru, Gh., Soluții propuse pentru restaurarea albiei vechi a râului 
Camenca, Studiu de pre -fezabilitate, Raport realizat în cadrul fazei de pregătire (PPG) a 
proiectului UNDP/GEF, 2021. 
• (HG 775) – Hotărârea Guvernului Nr. 775/2013 cu privire la hotarele districtelor bazinelor și 
sub-bazinelor hidrografice. 
• (HG 866) – Hotărârea Guvernului Nr. 866/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind 
procedura de elaborare și revizuire a Planului de gestionare a districtului bazinului hidrografic. 
• (HG 867) – Hotărârea Guvernului Nr. 867/2013 pentru aprobarea Regulamentului-tip privind 
modul de constituire și funcț
Pag. 20
e și revizuire a Planului de gestionare a districtului bazinului hidrografic. 
• (HG 867) – Hotărârea Guvernului Nr. 867/2013 pentru aprobarea Regulamentului-tip privind 
modul de constituire și funcționare a comitetului districtului bazinului hidrografic. 
• (LP 272) – Legea apelor Nr. 272/2011. 
• (LP 440) – Legea Nr. 440/1995 cu privire la zonele și fâșiile de protecție a apelor râurilor și 
bazinelor de apă. 
• (UNDP1) – Conservarea și gestionarea durabilă a zonelor umede cu valoare naturală ridicată 
din bazinul râului Prut. Disponibil la: https://www.undp.org/ro/moldova/projects/conservarea -si-
gestionarea-durabila-zonelor-umede 
• (UNDP2) – Document de proiect UNDP/GEF PIMS -6551. Disponibil la: 
https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2022-
11/pims_6551_gef_7_project_document_msp_moldova_wetlands.pdf

Previzualizarea are caracter informativ. Doar originalul oficial din sursă are valoare juridică.