Echipamente multifuncționale pentru tipar cu soluție pentru securizare

Răspunsul autorității: Stimate operator economic, Vă mulțumim pentru interesul manifestat față de procedura de atribuire menționată. Autoritatea contractantă a examinat cu atenție solicitarea Dumneavoastră, potrivit căreia specificațiile tehnice din caietul de sarcini — în special cerințele privind procesorul, First-Print-Out Time și First-Copy-Out Time — ar putea fi îndeplinite exclusiv de echipamentele marca Lexmark sau Xerox și ar restrânge astfel concurența. Pentru a răspunde acestei afirmații, am procedat la verificarea parametrilor contestați pe baza fișelor tehnice oficiale publicate de principalii producători de echipamente multifuncționale A3 monocrom din clasa de viteză solicitată. Rezultatele acestei verificări infirmă teza expusă în solicitare. Astfel, echipamentul Ricoh IM 3500 realizează prima copie în 4,3 secunde și prima pagină imprimată în 3,8 secunde, fiind dotat cu un procesor Intel de 1,36 GHz — valori care se încadrează confortabil în cerințele caietului de sarcini de maximum 4,4 secunde, respectiv 4,9 secunde și minimum 1,0 GHz DualCore. La rândul său, echipamentul Canon imageRUNNER ADVANCE DX 4735i eliberează prima copie în 3,8 secunde, iar Konica Minolta bizhub 360i, cu procesor quad-core, realizează prima pagină în 4,6 secunde, sub pragul maxim solicitat. Prin urmare, parametrii contestați sunt îndepliniți de echipamente de serie ale cel puțin trei producători diferiți, alții decât cei invocați în solicitarea Dumneavoastră. Mai mult, este deosebit de relevant faptul că tocmai echipamentele producătorilor pe care îi considerați favorizați nu satisfac cerințele contestate. Potrivit paginii oficiale de produs, modelul Lexmark MX931dse — echipamentul A3 monocrom de 35 ppm al acestui producător — realizează prima copie în 6,4 secunde, cu mult peste limita de 4,4 secunde din caietul de sarcini. În mod similar, potrivit specificațiilor detaliate publicate de Xerox, modelul VersaLink B7035 eliberează prima copie în 5,4–6,8 secunde și prima pagină imprimată în 9,1–10,4 secunde, depășind ambele praguri solicitate. Ipoteza că specificațiile ar fi fost elaborate în favoarea mărcilor Lexmark sau Xerox este, așadar, contrazisă chiar de datele oficiale ale acestor producători. În ceea ce privește cerința referitoare la procesor, menționăm că pragul de minimum 1,0 GHz DualCore reprezintă un nivel de bază pentru echipamentele din această clasă, fiind depășit de produsele curente ale practic tuturor producătorilor relevanți, iar nu o barieră tehnică. Subliniem totodată că caietul de sarcini nu conține nicio referință la vreo marcă sau vreun producător de echipamente, fiind formulat exclusiv prin cerințe minime de performanță, în deplină conformitate cu art. 37 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. Unica denumire comercială menționată — soluția de control acces existentă, echivalentă cu YSoft SafeQ — este însoțită expres de mențiunea de echivalență și decurge din necesitatea obiectivă de integrare cu infrastructura deja utilizată de autoritate. Cât privește necesitatea parametrilor de timp, precizăm că echipamentele achiziționate vor deservi un mediu cu volum ridicat de imprimare, de minimum 150.000 de pagini lunar, în regim de imprimare securizată de tip pull-printing, în care documentul se eliberează numai după autentificarea utilizatorului la echipament. Într-un asemenea flux, timpul de eliberare a primei pagini sau copii determină în mod direct durata de așteptare a fiecărui utilizator la echipament și, implicit, productivitatea subdiviziunilor autorității. Valorile solicitate corespund, prin urmare, unei necesități obiective, iar nu unei preferințe arbitrare. Totodată, documentația de atribuire a fost supusă coordonării în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 544/2019 privind Metodologia de coordonare a achizițiilor în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor, iar Agenția de Guvernare Electronică a avizat pozitiv documentația aferentă, considerând oportună achiziționarea echipamentelor multifuncționale cu soluție pentru securizare și a sistemului de videoconferință. Astfel, specificațiile tehnice din caietul de sarcini asigură accesul egal al operatorilor economici la procedura de atribuire și nu creează obstacole nejustificate în calea concurenței, cerințele putând fi îndeplinite de echipamente de serie ale mai multor producători prezenți pe piață. Caietul de sarcini rămâne neschimbat, iar procedura de atribuire își urmează cursul conform documentației publicate. Orice operator economic poate depune ofertă cu echipamentele oricărui producător, cu condiția îndeplinirii cerințelor minime stabilite.