ds_echip_ctrafic.semnat.pdf
Pag. 1–2
Pagină 1 din 72 Anexa nr.1 la Ordinul ministrului finanţelor nr.115 din 15 septembrei 2021 DOCUMENTAŢIA STANDARD pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii INSTRUCŢIUNI PENTRU AUTORITĂȚI CONTRACTANTE ȘI OFERTANŢI Secţiunea 1 Dispoziții generale 1. Prezenta Documentaţie reprezintă o instrucțiune pentru autoritățile contractante și ofertanți, utilizată la inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziţii publice de bunuri și servicii. La procedurile de achiziţii de bunuri și servicii iniţiate şi de sfăşurate prin cererea ofertelor de preţuri şi achiziţiile de valoare mică, autorităţile contractante pot simplifica formularele în dependenţă de complexitatea achiziţiei. 2. Prezenta Documentație conține anexe destinate inițierii, publicării, atribuirii și modificării procedurilor de achiziții publice, precum și destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea ofertei, şi a documentelor care să permită grupului de lucru examinarea şi evaluarea tuturor ofertelo r depuse, după cum urmează: 1) Anunț de intenție (anexa nr.1); 2) Anunț de participare, inclusiv pentru procedurile de preselecție/procedurile negociate (anexa nr. 2); 3) Invitație de participare la etapele de preselecție/la procedurile negociate (anexa nr. 3); 4) Proces-verbal cu privire la rezultatele preselecției candidaților (anexa nr. 4); 5) Anunț de atribuire (anexa nr. 5); 6) Anunț privind modificarea contractului de achiziții publice/acordului-cadru (anexa nr. 6); 7) Cerere de participare (anexa nr. 7); 8) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8); 9) Scrisoare de garanţie bancară (anexa nr. 9); 10) Garanţia de bună execuţie (anexa nr. 10.); 11) Informaţii privind asocierea (anexa nr. 11); 12) Declarație privind lista principalelor livrări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate (anexa nr. 12); 13) Declaraţie privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului (anexa nr. 13); 14) Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului (anexa nr. 14); Pagină 2 din 72 15) Lista subcontractanților şi partea/părţile din contract care sunt îndeplinite de aceştia (anexa nr. 15); 16) Angajament terţ susţinător financiar (anexa nr. 16); 17) Declaraţie terţ susţinător financiar (anexa nr. 17); 18) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori economici (anexa nr. 18); 19) Declaraţie terţ susţinător tehnic (anexa nr. 19); 20) Declaraţie terţ susţinător profesional (anexa nr. 20); 21) Caiet de sarcini (anexa nr. 21); 22) Specificaţii tehnice (anexa nr. 22); 23) Specificaţii de preț (anexa nr. 23); 24) Contract – model (anexa nr. 24); 25) Acord adițional (anexa nr. 25); 26) Acord-cadru (anexa nr. 26). 3. Detaliile privind cantitățile de bunuri și servicii, specificațiile tehnice, standardele și resursele sunt prezentate în caietul de sarcini (anexa nr
Pag. 2
nr. 25); 26) Acord-cadru (anexa nr. 26). 3. Detaliile privind cantitățile de bunuri și servicii, specificațiile tehnice, standardele și resursele sunt prezentate în caietul de sarcini (anexa nr. 21). 4. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul inițierii procedurii de achiziție publică, mijloacele financiare sunt alocate sau există o garanție a alocării lor și destinate exclusiv achiziției în cauză. 5. Atribuirea contractului de achiziție publică de bunuri și servicii se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 6. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază un acord -cadru, ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii, procedura se desfășoară conform Regulamentului cu privire la acordul -cadru ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 694/2020. 7. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază procedura de negociere, procedura se desfășoară conform Regulamentului cu privire la achizițiile publice folosind procedura de negociere, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 599/2020. 8. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază proceduri cu preselecție se utilizează anexele ce țin de procedurile date: anexa nr. 1, anexa nr. 3, anexa nr. 4, anexa nr. 5, anexa nr. 6 și anexa nr. 25. 9. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și documentelor care o însoțesc. 10. Cererea de participare (anexa nr. 7), Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele enumerate pot fi întocmite în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite și în altă limbă, specificată în documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba română. 11. În cazul în care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile descrise la pct. 22 și pct. 23 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiziție publică aceasta:
Pag. 2–3
n care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile descrise
la pct. 22 și pct. 23 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiziție publică aceasta:
Pagină 3 din 72
1) exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către Agenția
Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 1420/2016 pentru aprobarea Regulamentul privind evidenţa Listei operatorilor economici calificaţi;
sau
2) întreprinde orice alte măsuri prevăzute în art. 42 al Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.
12. Sunt interzise următoarele acţiuni în cadrul procedurii de achiziție:
1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de
bunuri sau servicii, sau privilegii, sau avantaje sub orice formă, pentru a influența acțiunile unei alte părți;
2) orice acțiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conștient sau din neglijență, induce
în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură
ori pentru a evita o obligaţie;
3) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării
comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;
4) prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa
în mod necorespunzător acţiunile acesteia;
5) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale
investigării, sau prezentarea unor informaţii false organelor de urmărire penală, pentru a împiedica esenţial
urmărirea penală condusă de către organele de re sort în vederea identificării unor practici frauduloase,
precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să divulge informaţia
cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale.
Secţiunea a 2-a
Calificarea candidaților/ofertanților
13. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizică sau juridică de drept public sau
privat ori asociație de astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului
de achiziție publică de bunuri și servicii.
14. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentației de atribuire are dreptul,
în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul
în care implicarea sa în elaborarea documentați ei de atribuire nu este de natură să distorsioneze
concurența. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare şi evaluare a
ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancțiunea exclude rii din
procedura de atribuire.
15. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, de
asemenea, fiecare asociat urmează să prez
Pag. 3–4
ub sancțiunea exclude rii din procedura de atribuire. 15. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, de asemenea, fiecare asociat urmează să prezinte DUAE -ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă la solicitarea autorității contractante, odată ce a fost declarat în DUAE. 16. Filialele agenților economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile pct. 29, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică de bunuri și servicii în nume propriu și, în acest scop , trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică și capacitatea economico-financiară. 17. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei juridice, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale persoanei juridice. 18. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul economic completează și prezintă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic de achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 72/2020, în conformitate cu cerințele Pagină 4 din 72 stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE , este temei de descalificare de la procedura de achiziție publică. 19. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru a fi prezentate de către operatorii economici. 20. Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la: 1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului; 2) capacitatea de exercitare a activității profesionale; 3) capacitatea economică şi financiară; 4) capacitatea tehnică; 5) standarde de asigurare a calității; 6) standarde de protecție a mediului. 21. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice. Documentele se pr ezintă în format electronic, utilizînd Sistemul informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” (în continuare - SIA RSAP), cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achiziți ile publice. 22. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentr
Pag. 4
ribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la activit ăți ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 23. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv, nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 24. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct. 22 și pct. 23 furnizează dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea și credibilitatea sa, în pofida existenței unui motiv de ex cludere. Dacă autoritatea contractantă consideră astfel de dovezi suficiente, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de achiziție publică, cu excepția cazului în care operatorul economic a fost exclus prin hotărâre definitivă a unei instanțe de judecată de la participarea la procedurile de achiziții publice. 25. Autoritatea contractantă extrage informaţia necesară pentru constatarea existenţei sau inexistenţei circumstanţelor menționate la pct. 22 și pct. 23 în bazele de date disponibile ale autorităţilor publice sau ale părţilor terţe. Dacă acest lucru nu este po sibil, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. 26. În ceea ce privesc referințele de la pct. 23, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoanele fizice şi persoanele juridice, inclusiv, după caz, la directori de companii sau la o rice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în ceea ce priveşte ofertantul/candidatul. 27. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct. 22 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile referitoare de la pct. 23, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria
Pag. 4–5
nte de natura celor prevăzute la pct. 22 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile referitoare de la pct. 23, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria Pagină 5 din 72 răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. 28. Autoritatea contractantă evaluează măsurile întreprinse de către operatorii economici ținînd seama de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că măsurile întreprinse sunt insuficiente, autorita tea contractantă informează ofertantul/candidatul despre motivele excluderii. 29. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de atribuire și de a livra/presta bunurile/serviciile, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit. 30. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi: 1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât suma stabilită în pct. 16 din anexa nr. 2, care nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a contractului, cu excepția cazurilor bine justificate, precum cele legate de riscurile speciale aferente naturii bunurilor sau serviciilor; 2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; 3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară, avizat şi înregistrat de organele competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico-financiară. 31. Atunci când un contract este împărțit pe loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra de afaceri anuală minimă impusă operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi, dacă ofertantului câștigător îi sunt atribuite mai multe loturi care trebuie executate în același timp. 32. La solicitarea autorității contactante, ofertantul urmează să prezinte documentele care demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în măsura în care aceste informaţii sînt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sînt disponibile în bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terțe: 1) o listă a principalelor livrări de bunuri/servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, conform Anexei nr. 12. Respectivele certificări
Pag. 5–6
de date ale autorităților publice sau ale părților terțe: 1) o listă a principalelor livrări de bunuri/servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, conform Anexei nr. 12. Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, valorile și perioadele de livrare/prestare. 2) declaraţia referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii, precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare; 3) informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant/candidat, în special pentru asigurarea controlului calităţii; 4) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste conformitatea bunurilor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante; 5) mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru; 6) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere, precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului conform Anexei nr. 14; 7) declaraţia referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi ale cadrelor de conducere în ultimii 3 ani; Pagină 6 din 72 8) dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de bunuri/servicii, în corespundere cu pct. 36; 9) informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea corespunzătoare al contractului de bunuri/servicii conform Anexei nr. 13; 10) informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o subcontracteze, conform Anexei nr. 15. De asemenea, urmează a fi atașat/atașate la Anexa nr. 15, copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii. 33. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienţei specifice fiind minimum de 3 ani în livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor sim ilare, confirmată prin anexarea copiilor contractelor, facturilor și actelor de primire-predare. 34. Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității contactante, documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de asigurare a calităţii (ISO 9001), aceste a trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde eur
Pag. 6
i (ISO 9001), aceste a trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind certificarea, sau la standarde internaționale pertinente, emi se de organisme acreditate. 35. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un ce rtificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. 36. Operatorul economic prezintă documente, certificate, emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 1) la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 2) la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau internaţionale privind certificarea. 37. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. În cazul în care operatorul economic nu deţine un certificat de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunză tor al protecţiei mediului. 38. Autoritățile contractante pot utiliza o serie de criterii generale privind durabilitatea pentru livrarea bunurilor și prestarea serviciilor: 1) Etichetele cu criterii multiple: eticheta europeană (floarea), eticheta scandinavă (lebăda nordică) şi etichetele naţionale (precum îngerul albastru german); 2) Achiziționarea alimentelor organice și cu un aport nutrițional echilibrat pentru școli/gradințe; 3) Posibilitățile de reciclare/reutilizare a produsului după scoaterea din uz a acestuia; 4) Folosirea de recipiente sau ambalaje reutilizabile pentru transportarea produselor; 5) Furnizarea de hârtie ecologică și reciclată (fără clor și fibră); 6) Restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în compoziția produsului;
Pag. 6–7
lizabile pentru transportarea produselor; 5) Furnizarea de hârtie ecologică și reciclată (fără clor și fibră); 6) Restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în compoziția produsului; Pagină 7 din 72 7) Sisteme eficiente de tratare a deșeurilor în aer și în apă în fabricarea produselor; 8) Utilizarea sistemelor și schemelor de management de mediu (de exemplu EMAS, ISO 14001); 9) Reducere ale emisiilor de CO2 și a altor gaze prin scăderea frecvenței livrării și opțiuni noi de ambalare; 10) Reciclarea sau reutilizarea ambalajelor care însoțesc produsele; 11) Introducerea specificațiilor pentru vehicole cu cel mai mic nivel posibil de emisii de CO2 pentru categoria și dimensiunile respective, standarde EURO privind emisiile de particule și de Nox; 12) Încurajarea utilizării vehiculelor cu combustibili alternativi și a variantelor electrice sau hibride; 13) Achiziționarea vehiculelor cu sisteme de aer condiționat cu agenți de răcire cu nivel scăzut de GWP (potențial de încălzire globală); 14) Achiziționarea echipamentelor/utilajelor din clasa de eficiență energetică cea mai ridicată; 15) Achiziționarea corpurilor de iluminat cu un conținut scăzut de mercur; 16) Reducerea poluării aerului în orașe (prin achiziția de autobuze și automobile cu nivel scăzut al emisiilor de pulberi în suspensie și oxizi de azot); 17) Achiziționarea de alimente organice și nemijlocit susținerea agriculturii durabile; 18) Economisirea resurselor naturale (prin achiziția de produse obținute din materiale reciclate, reducerea consumului de hârtie prin achiziționarea, promovarea utilizării dispozitivelor multifuncționale); 19) Achziționarea de materiale de construcție și aprovizionare durabilă; 20) Încurajarea utilizării de materiale reciclate în construcție; 21) Aprovizionarea cu produse certificate ca fiind durabile (Patru etichete ecologice ale UE pentru componente); 22) Achiziționarea și utilizarea de materiale de construcție cu impact redus asupra mediului; 23) Serviciile pentru depozitarea deșeurilor reciclabile și sistemul de gestionare a deșeurilor; 24) Gestionarea deșeurilor din demolări; 25) Achiziționarea serviciilor de curăţenie ecologică folosind produse care întrunesc cerințele etichetelor ecologice; 26) Achiziționarea serviciilor de catering cu alimente ecologice (bio), indicînd procentul de alimente ecologice; 27) Utilizarea unui sistem de management de mediu (EMS) pentru servicii de catering; 28) Utilizarea de metode non-chimice, care respectă mediul; 29) Achiziționarea de energie electrică ecologică; 30) Impunerea unor durate de viață prelungite ale produselor și a unei garanții pentru piesele de schimb; 31) și altele. 39. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. 40
Pag. 7–8
are și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. 40. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. Pagină 8 din 72 41. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență proporțională sarcinilor ce revin fiecărui asociat. 42. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă. 43. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile pct. 42 de către o altă persoană, acesta are obligaţia d e a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică (conform anexelor nr. 16 și nr. 18) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi terţului susţinător tehnic și profesional (anexele nr. 17, nr. 19 şi nr. 20), prin care această persoană confirmă faptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât și resurse tehnice și profesionale invocate. Prezentarea angajamentului se face l a solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecție relevante și nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţi ile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 care determină excluderea din procedura de atribuire. Secţiunea a 3-a Pregătirea/Elaborarea ofertelor 44. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini descrie condițiile/cerințele de furnizare: a) a energiei electrice, în conformitate cu Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare adoptate de către Consiliul de administrație al Agenției Naţionale pentru Reglementare în Energetică (în continuare – ANRE), de exemplu: Regulamentul privind furnizarea energiei electrice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 23/2017, Regulamentul privind racordarea la rețele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 168/2019, Metodologia de calculare, aprobare și aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de operatorii de sistem din sectorul electroenergetic, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 269/2018,
Pag. 8–9
a de calculare, aprobare și aplicare a tarifelor reglementate pentru serviciile auxiliare prestate de operatorii de sistem din sectorul electroenergetic, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 269/2018, Instrucțiunea privind calcularea pierderilor de energie electrică activă și reactivă în elementele de rețea aflate la balanța consumatorului, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 246/2007, Instrucţiunea privind calcularea cons umului tehnologic de energie electrică în reţelele de distribuţie, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 89/2003 etc. b) a gazelor naturale în conformitate cu Legea nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și actele normative de reglementare ale ANRE, de exemplu: Regulamentul privind furnizarea gazelor naturale, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 113/2019. c) a energiei termice în conformitate cu Legea nr. 92/2014 cu privire la energia termică și promovarea cogenerării și Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică, și actele normative de reglementare ale ANRE, de exemplu: Regulamentul privind furnizarea energiei termice, aprob at prin Hotărârea ANRE nr. 169/2019. d) a alimentării cu apă şi canalizare în conformitate cu Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare și actele normative secundare, de exemplu: Regulamentul- cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, aprobat prin Hotărârea ANRE nr. 355/2019 sau Regulamentele de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare a probate de autoritățile publice locale de nivelul întâi, în cazul în care au fost elaborate și aprobate. Pagină 9 din 72 e) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor conform listei complete privind rețeaua de distribuție la nivelul țării din care să rezulte ca ofertantul deține stații de alimentare în localitățile indicate în documetația de atribuire. Carburantul se livrează la stația de alimentare în baza cardurilor emise de către Furnizor. Ofertantul oferă autorității contractante posibilitatea de a achiziționa carburant (fără plată în numerar) prin intermediul cardurilor valorice la stațiile de alimentare ale furnizorului la nivelul fiecăreia dintre localitățile menționate în documetația de atribuire. În cazul în care locul destinației finale îl constituie mai multe localități/regiuni, atribuirea contractelor de achiziție se realizează pe loturi pentru fiecare localitate/regiune în parte. Livrarea cardurilor se face pe baza unei cereri de emitere de card din partea autorității contractante. Termenul solicitat pentru livrarea cardurilor la sediul autorităţii contractante este de 5 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a contractului şi, respectiv, de la data transmiterii cererii de emitere de carduri suplimentare. 45. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini pre
Pag. 9
ile lucrătoare de la data intrării în vigoare a contractului şi, respectiv, de la data transmiterii cererii de emitere de carduri suplimentare. 45. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini precizează detalii privind modul de transportare, prestare, utilizare a produselor/serviciilor: a) produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor Furnizorul acordă permanent achizitorului posibilitatea accesării on-line a informaţiilor privind situaţia detaliată a tuturor achiziţiilor de carburant efectuate de către fiecare autovehicul al său. Posibilitatea achizitorului de a obţine la orice staţie de distribuţie pe bază de card, informaţii privind valoarea rămasă pentru fiecare card în parte. Furnizorul gestionează lista cardurilor pierdute sau furate şi are obligaţia să blocheze/deblocheze utilizarea acestora în cel mult 24 ore de la solicitarea achizitorului. Furnizorul are obligația de a garanta că produsele furnizate respectă standardele minime de poluare aprobate conform legislației naționale și pot fi alimentate de la stațiile existente în localitățile indicate în documetația de atribuire. Carburanţii livraţi trebuie să corespundă calitativ normelor în vigoare. Se prezintă în partea II, Condițiile Speciale a Contractu lui, cât și în anexa nr.1 la Contract ,,Specificaţii Tehnice”, condiţiile tehnice de calitate şi metodele de determinare a produselor, având la bază standarde şi omologări naţionale sau internaţionale. Furnizorul asigură personalizarea cardurilor pe fieca re autovehicul (pe număr de înmatriculare), configurarea cardului pe tipul carburantului. Furnizorul asigură asistență permanentă 24 h, 7 zile din săptămână, pentru ca, în cazul apariției anumitor deficiențe în funcționarea cardurilor pentru carburant, Furnizorul să fie în măsură să soluționeze problemele apărute în cel mai scurt timp posibil. Furnizorul specifică dacă toate cardurile sunt acceptate la toate stațiile PECO situate în localitățile menționate în documentația de atribuire. Furnizorul pune la dispoziţia achizitorului instrucţiuni de folosire a cardului. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a mări sau micșora numărul de carduri și de a suplimenta sau diminua cantitatea de carburanți în baza prevederilor normative. b) de furnizare a energiei electrice Evidența consumului de energie electrică se efectuează prin intermediul echipamentului de măsurare al Beneficiarului care este responsabil de integritatea acestuia. În cazul în care echipamentul de măsurare este instalat în limitele proprietății operatorului de sistem, responsabil de integritatea echipamentului de măsurare și a sigiliilor aplicate este operatorul de sistem. Operatorul de sistem asigură, la solicitare, accesul Beneficiarului la echipamentul de măsurare. În acest caz, Beneficiarul este în drept să aplice sigiliul său echipamentului de măsurare. Lucrările de instalare, exploatare, deservire, reparare, verificare metrologică periodică și de înlocuire a echipamentu
Pag. 9–10
, Beneficiarul este în drept să aplice sigiliul său echipamentului de măsurare. Lucrările de instalare, exploatare, deservire, reparare, verificare metrologică periodică și de înlocuire a echipamentului de măsurare al Beneficiarului se efectuează în conformitate cu Legea nr. 174/2017 cu privire la energetică și Legea nr. 107/2016 cu privire la energia electrică, iar cheltuielile se suportă de către Beneficiar. Controlul echipamentului de măsurare și al sigiliilor aplicate acestuia se efectuează de către operatorul de sistem, după ne cesitate, și numai în prezența reprezentantului Beneficiarului. Citirea indicilor echipamentului de măsurare în scopul facturării energiei electrice consumate de Beneficiar, se efectuează de operatorul de sistem lunar. Personalul operatorului de sistem și utilizatorul de sistem sunt în drept să stabilească, de comun acord, timpul efectuării activităților pentru citirea indicilor echipamentului de măsurare. Cantitatea energiei electrice furnizate Beneficiarului se determină în baza indicilor echipamentului de măsurare, citite la fiecare loc de consum, sau, în cazurile prevăzute în Regulamentul pentru furnizarea energiei electrice, se calculează prin estimare. În cazul deteriorării echipamentului de măsurare sau dacă se constată încălcarea de către Beneficiar a prevederilor Legii cu privire la energia electrică, care a dus la consum de energie electrică prin evitarea echipamentului de măsurare, prin denaturarea indicațiilor echipamentului de măsurare sau alte modalități de consum neînregistrat de echipamentul d e măsurare, contravaloarea energiei Pagină 10 din 72 electrice consumate se calculează în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru furnizarea energiei electrice. Contravaloarea pierderilor de energie electrică în transformatoarele de forță și în liniile electrice ce aparțin Beneficiarului, se calculează în baza Instrucțiunii privind calcularea pierderilor de energie electrică activă și reactivă în elementele de rețea aflate la balanța consumatorului, aprobată prin Hotărârea ANRE nr. 246/2007. 46. Autoritatea contractantă în caietul de sarcini precizează modalitatea de calculare a costului/prețului bunului/serviciului, prin trimitere la actele normative din domeniu. a) a produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor Prețul unui litru de carburant ofertat va fi cel afișat la stațiile de alimentare ale ofertantului cu aplicarea discount - ului ofertat. Furnizorul asigură autorității contractante posibilitatea de a stabili limite individuale valorice pentru fiecare card, inclusiv de a le modifica în sensul majorării sau micșorării acestora. Prețul unitar ofertat constituie prețul mediu calculat de către o fertant utilizînd prețurile afișate la panourile informative în toate stațiile din localitate/regiune indicate în documentația de atribuire, în decurs de 15 zile până la data publicării anunțului de participare în Buletinul achizițiilor publice, la care se aplică un di
Pag. 10–11
tațiile din localitate/regiune indicate în documentația de atribuire, în decurs de 15 zile până la data publicării anunțului de participare în Buletinul achizițiilor publice, la care se aplică un discount. Calcularea prețului unitar se efectuează conform formulei: Pu = (M1 + M2 + ⋯ + M15) 15 − 𝐷% Unde, Pu – reprezintă prețul unitar ofertat; M1–reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru prima zi; M2– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru a doua zi; M15– reprezintă media prețurilor afișate la toate stațiile din localitatea/regiunea specificată în pct. 1 pentru a cincisprezecea zi; D% –reprezintă discount-ul aplicat. Discount-ul este specificat expres în ofertă și ulterior în anexa nr. 2 la contract, rămânînd neschimbat pe întreaga perioadă de valabilitate al acestuia. Propunerea financiară este însoțită obligatoriu de documentele confirmative cu privire la prețurile prezentate (bon fiscal). Furnizorul facturează contravaloarea produselor la sfârșitul fiecărei luni, pentru consumul efectuat, conform unei centralizări cu cantitatea alimentată pe fiecare autovehicul în parte. Factura aferentă consumului înregistrat pe fiecare card în parte este însoțită de un raport de consum care conține informații detaliate cu privire la tranzacțiile efectuate pe fiecare card și mașină, locație, dată, ora alimentării, tipul carburantului și, după caz, subtotalul cardului și totalul general de carburant după fiecare tranzacție. În cazul procurării produselor petroliere pentru alimentarea automobilelor, în conformitate cu art. 26 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice, se aplică criteriul cel mai bun raport calitate -preț, din care factorul de evaluare prețul, constituie minimum 60%, iar restul factorilor sunt la decizia autorității contractante (ex: discount- ul, amplasarea stațiilor PECO, etc.). În restul cazurilor ce ține de achiziționarea de carburanţi lichizi şi/sau gazoşi în vrac, uleiuri, etc. se utilizează principiul general de procurare a bunurilor. b) a energiei electrice Pagină 11 din 72 Consumul tehnologic de energie electrică, cauzat de factorul de putere din instalaţiile electrice ale Beneficiarului se facturează numai în cazul în care factorul de putere Cos φ, calculat în punctul de delimitare, este mai mic de __________(0,92 pentru instalația de utilizare racordată la tensiunea 0,4 kV și 0,87 la tensiunea 10(6) kV). Cantitatea consumului tehnologic de energie electrică, cauzat de factorul de putere din instal aţiile electrice ale Beneficiarului se calculează în baza Instrucţiunii privind calcularea consumului tehnologic de energie electrică în reţelele de distribuţie, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea Consiliului de administraţie al Agenţiei nr.89 din 13/2003. În cazul în care furnizorul calculeaz
Pag. 11
e, în funcţie de valoarea factorului de putere în instalaţiile de utilizare, aprobată prin Hotărârea
Consiliului de administraţie al Agenţiei nr.89 din 13/2003. În cazul în care furnizorul calculează prețul reieșind din
tariful ANRE minus – discount-ul, modul de calculare a prețului se indică în condițiile speciale a contractului și de
asemenea se indică și cazurile de modificare a lui. Micșorarea și/sau majorare a prețului și valorii contractului se
efectuează prin acord adițional la contract.
47. Operatorul economic interesat de a participa la procedura de achiziție publică este obligat să depună până la
expirarea termenului-limită stabilit de către autoritatea contractantă, în acest sens, o cerere de participare, în cazul
aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015. În celelalte cazuri, aceasta se depune odată
cu oferta.
48. Oferta cuprinde următoarele formulare:
1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate
cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică conține -Specificaţii
tehnice (anexa nr. 22);
2) Propunerea financiară- ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate
informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul
contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii. Propunerea financiară conține - Specificații de preț (anexa
nr.23);
3) DUAE;
4) Garanția pentru ofertă, după caz (anexa nr.9).
49. Toate documentele menţionate la pct. 48 se completează fără nici o modificare sau abatere de la formulare,
spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea
ofertei.
50. Operatorii economici pregătesc ofertele conform cerințelor stabilite în anunțul de participare, publicat de
către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor publice, și depun ofertele în mod electronic, folosind fluxurile
interactive de lucru puse la dispoziție de platformele electronice, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7)
şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
51. Ofertantul depune garanția pentru ofertă conform prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
52. În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de liderul asociației.
53. Ofertantul are obligația, prin depunerea declarației privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8), de a menține
oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire. Termenul valabilităţii ofertei
începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă
mai mică decât cea prevăzută în anexa nr. 2 se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare.
54. În cazul extinderii perioadei de valab
Pag. 11–12
telor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anexa nr. 2 se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare. 54. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru ofertă se prelungește în mod corespunzător. 55. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției pentru ofertă. 56. Ofertele care conţin o perioadă de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a ofertelor prevăzută în anexa nr. 2 se resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 57. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de livrare/prestare a bunurilor/serviciilor în anexa nr. 2. Pagină 12 din 72 58. Preţurile pentru bunurile/serviciile solicitate se indică în lei moldoveneşti, cu două cifre după virgulă, cu excepţia cazurilor în care anexa nr. 2 prevede altfel. Secţiunea a 4-a Depunerea și deschiderea ofertelor 59. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat în Extrasul Registrului de Stat al persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în cazul delegării sau împuternicirii persoanei, la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se prezintă conform cerinţelor expuse în anexa nr. 2 în conformitate cu instrumentele existente în SIA RSAP, cu excepția cazu rilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 60. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepționată și înregistrată în SIA RSAP până la data limită pentru depunerea ofertelor, ținând cont de timpul necesar pentru încărcarea ofertei în sistem. În cazul prezentării ofertelor p e suport de hârtie, autoritatea contractantă eliberează operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data și ora recepționării ofertei. 61. Documentele justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE, care conțin date cu caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie sau în formă scanată, cu aplicarea semnăturii electronice, utilizînd mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace la etapa evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. 62. SIA RSAP nu acceptă ofertele transmise după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor. 63. În cazurile prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise. 64. În cazul asocierii conform pct. 15, fiecare dintre ac
Pag. 12–13
enul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise. 64. În cazul asocierii conform pct. 15, fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11. 65. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. Ofertele alternative se depun numai dacă autoritatea contractantă a precizat explicit în anunţul de participare că permite sau solicită depunerea de oferte alternative. 66. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere. 67. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă. Secţiunea a 5-a Evaluarea și compararea ofertelor 68. În cazul în care ofertele conțin secrete tehnice, comerciale sau țin de protecția proprietății intelectuale, autoritatea contractantă asigură păstrarea confidenţialității asupra conţinutului ofertei, precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul și totodată, asigura dreptul operatorului economic de a nu face publice aceste date prin aplicarea art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, însă aplicarea acestui articol se referă numai la partea ce conțin datele enumeratate mai sus. 69. Examinarea documentelor de către autoritatea contractantă se efectuează în baza informațiilor prezentate de către operatorii economici în DUAE, și conform cerințelor stipulate în anunțul de participare prin care menționează că: 1) este eligibil să participe la procedurile de achiziții publice și nu există motive de excludere din cadrul procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractului de achiziție publică; 2) îndeplinește criteriile referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și profesională stabilite de autoritatea contractantă în anunțul de participare sau în documentația de atribuire. Pagină 13 din 72 3) se obligă să asigure și să respecte standardele de asigurare a calităţii și standardele de protecţie a mediului. 70. DUAE a operatorilor economici se verifică după caz, direct de către autoritatea contractantă prin procedurile automate desfășurate în SIA RSAP, prin accesarea unei baze de date a autorităților publice sau a terților din Republica Moldova, iar atunci când este necesar și în alte state. 71. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se descalifică, ceea ce duc
Pag. 13
e se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se descalifică, ceea ce duce la respingerea ofertei, fiin d stabilită ca inacceptabilă și neconformă, și se examinează documentele următorului ofertant/candidat. 72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde cerințelor/condițiilor specificate de către autoritatea contractantă în anunț/invitația de participare are obligația să prezinte la cerere și fără întârziere documentele justificative. 73. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezintă documentele justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de calificare și de selecție, în conformitate cu infor maţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi. 74. Ofertele se examinează de către grupul de lucru creat de autoritatea contractantă sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 75. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are obligaţia de a stabili care sunt clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificărilor. 76. În cazul unei oferte care are un preț anormal de scăzut în raport cu prețul estimat al achiziției, autoritatea contractantă are obligația de a efectua controlul calculării elementelor prețului și de a verifica și anumite elemente ale propunerii financiare stabilite ca fiind cu preț anormal de scăzut cât și respectarea de către ofertant a cerințelor tehnice indicate în caietul de sarcini, și de a solicita în scris, și înainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum, și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv. 77. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice respinge oferta în oricare dintre următoarele cazuri: 1) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și de selecție; 2) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor; 3) ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate; 4) oferta financiară nu are un preț fixat; 5) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicita
Pag. 13–14
ice sau abaterilor neînsemnate; 6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicitarea autorității contractante, nu sunt concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice; 8) s-a constatat comiterea unor acte de corupţie, acte conexe actelor de corupţie sau fapte coruptibile confirmate prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată. 78. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoțesc, nu corespunde cerințelor prestabilite în invitația/anunțul de participare, inclusiv în documentația de atribuire sau aceasta nu este completată, semnată electronic și după caz, semnată și ștampilată în mod ul corespunzător, ea se respinge de către autoritatea contractantă, și nu poate fi Pagină 14 din 72 rectificată cu scopul de a corespunde cerințelor, prin corectarea sau extragerea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepție constituind doar corectarea greșelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate. 79. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea și compararea ofertelor. Nu se solicită, nici nu se permit schimbări în preţurile sau în conţinut ul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor. 80. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul pentru o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea totală), se ia în considerare preţul pe unitate, iar preţul total este corectat în mod corespunzător. 81. Grupul de lucru, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa se consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de către grupul de lucru. 82. Operatorul economic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorității contractante în cel mult 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea ofertelor de preţuri, cel mult o zi lucrătoare de la data expedierii acesteia, iar în cazul în care ofertantul nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informațiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite de aceasta, oferta se respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre ofertele rămase în vigoare. 83. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei, se consideră conformă. 84. A
Pag. 14–15
ilor şi specificaţiilor din documentele de atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei, se consideră conformă. 84. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lu cru este dovedit, autoritatea contractantă declară ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici. 85. Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor, asociațiilor, acționarilor, administratorilor și a beneficiarilor efectivi. 86. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câștigător este obligat de a completa și prezenta declarația cu privire la beneficiarii efectivi în conformitate cu Ordinul ministrului finanțelor nr. 145/2020 cu privire la aprobarea Declarației privind confirmarea identității beneficiarilor efectivi și neîncadrarea acestora în situația condamnării pentru participarea la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, fraudă și/sau spălare de bani. Secţiunea a 6-a Atribuirea contractului 87. Autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică conform art. 71 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 88. Decizia de anulare nu creează vreo obligație a autorității contractante față de ofertanţi, cu excepţia returnării garanţiei pentru ofertă. Decizia de anulare a procedurii de atribuire se expediază Agenției Achiziții Publice nu mai târziu de data informării despre rezultatele procedurii de atribuire prevăzută la art. 31 alin. (1) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 89. În cazul în care se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării procedurii, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării. Pagină 15 din 72 90. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către autoritatea contractantă şi este publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data emiterii deciziei de anulare a procedurii de achiziţie publică. 91. La momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării garanţiei pentru ofertă, după caz, ofertantul câştigător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu cerințele stipulate în art. 68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 92. Garanția de bună execuție a contractului, dacă păr
Pag. 15
igător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu cerințele stipulate în art. 68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 92. Garanția de bună execuție a contractului, dacă părțile agreează, se constituie din: 1) rețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate, cu efectuarea transferului sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la dispoziția autorității contractante, la o bancă licențiată, agreată de ambele părți; 2) rețineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate; 3) transfer pe contul autorității contractante; 4) formă de garanţie bancară de la o instituţie licenţiată, (anexa nr.10). 93. Refuzul ofertantului câştigător de a depune garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul constituie motiv pentru anularea atribuirii contractului şi reţinerii garanţiei pentru ofertă. În acest caz, autoritatea contractantă poate atribui contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciată de către autoritatea contractantă a fi calificată în executarea contractului. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă toate celelalte oferte. 94. La expirarea perioadei de așteptare sau, după caz, după soluționarea oricăror contestații, sau monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice de către Agenția Achiziții Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziții publice, în conformitate cu termenii și condițiile indicate în documentația de atribuire. 95. La data încheierii contractului de achiziție publică de bunuri/servicii se interzice modificarea unor elemente ale ofertei câștigătoare, impunerea de noi cerințe ofertantului câștigător sau implicarea oricărui alt ofertant decât cel care a prezentat oferta cea mai avantajoasă. 96. Contractul pentru care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul local se înregistrează obligatoriu la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor și intră în vigoare la data înregistrării sau la o altă dată ulterioară prevăzută de acesta după înregistrare la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor. 97. Autoritatea contractantă utilizează contractul - model (anexa nr. 24) din prezenta documentație -standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului-cadru (anexa nr. 26), pentru contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii prin cererea ofertelor de prețuri, la fel și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor negociate. Contractul poate fi încheiat între una sau mai multe autorități contractante și unul sau mai mulți operatori economici, care are ca obiect livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor. 98. Contractul este compus din două părți: Partea I cea generală care este obligatorie, și care nu se modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţ
Pag. 15–16
ect livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor. 98. Contractul este compus din două părți: Partea I cea generală care este obligatorie, și care nu se modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţii publice ce nu cad sub incidența Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului care se completează doar la necesitate, unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili condiții/cerințe speciale în dependență de obiectul achiziției, de complexitatea procedurii, atât și de a stabili condițiile achitării (în special la achiziționarea combustibilului, energiei electrice, gaze, apa și canalizare, salubritate, servicii de comunicații electronice, etc.), atât și de a stabili condițiile achitării în avans. În cazul achizițiilor serviciilor din domeniul energetic și de alimentare cu apă și de canalizare, contractul de achiziții publice conțin clauzele obligatorii stabilite prin legile sectoriale și actele normative de reglementare aprobate de către ANRE. Totodată, prevederile obligatorii stabilite prin deciziile acesteia, care nu se regăsec în partea I cea generală al contractului, se indică în partea II ce ține de condițiile speciale al contractului. Pagină 16 din 72 99. Termenii de asumare a angajamentelor în contractele de achiziții publice de către autoritățile/instituțiile bugetare se stabilesc în conformitate cu prevederile art. 66 din Legea nr. 181/2015 finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale. 100. În cazul serviciilor de audit, autoritatea contractantă indică în partea II ce ține de condițiile speciale al contractului drepturile/obligațiile Beneficiarului și drepturile/obligațiile Prestatorului, în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor nr. 160/2020 cu privire la aprobarea Regulamentului privind activitatea de audit intern pe bază de contract în sectorul public. 101. Nu se acceptă în cadrul achizițiilor publice proiectele contractelor ce deviază de la anexa nr. 24, întocmite de prestator/furnizor cu excepția cazurilor când serviciile sunt prestate în afara țării și sunt încheiate conform cadrului juridic local (de exemplu: serviciile de instruire, servicii hoteliere, etc.). 102. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 103. Contestaţiile se depun direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. Toate contestaţiile se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice. 104. Operatorul economic, conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achi
Pag. 16–17
staţiile
se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.
104. Operatorul economic, conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în termen de până
la 5 zile, sau10 zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru contestaţie, are
dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea Contestațiilor o contestaţie argumentată a acţiunilor, a
deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă.
105. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire se depun în termenele
indicate la pct. 104, însă nu mai târziu de deschiderea ofertelor de către autoritatea contractantă.
106. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a contractului de
achiziție publică de bunuri/servicii are obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta documentație,
completate în mod corespunzător şi semnate de persoanele autorizate, conform cerințelor stabilite în anexa nr.2.
Pagină 17 din 72
ANUNȚ DE PARTICIPARE
privind achiziționarea ___ Echipamente întru modernizarea/ extinderea Sistemului automatizat
de supraveghere a circulației rutiere „Controlul traficului”___
(se indică obiectul achiziției)
cod CPV 32500000-8
prin procedura de achiziție__Licitație deschisă____
(tipul procedurii de achiziție)
1. Dnumirea autorității contractante: Serviciul Tehnologii Informaționale al MAI
2. INO: 1013601000521
3. Aresa mun. Chișinău, str. V. Alecsandri,42
4. Nmărul de telefon/fax: (022)255 528
5. Aresa de e -mail și pagina web oficială ale autorității contractante: [email protected],
[email protected]
6. Aresa de e-mail sau pagina web oficială de la care se va putea obține accesul la documentația
de atribuire: documentația de atribuire este anexată în cadrul procedurii în SIA RSAP
7. Tiul autorității contractante și obiectul principal de activitate (dacă este cazul, mențiunea că
autoritatea contractantă este o autoritate centrală de achiziție sau că achiziția implică o altă
formă de achiziție comună): Instituție de stat din subordinea MAI
8. Cumpărătorul invită operatorii economici interesați, care îi pot satisface necesitățile, să
participe la procedura de achiziție privind livrarea/prestarea următoarelor bunuri/servicii:
Nr Cod CPV
Denumirea
bunurilor/serviciilor/luc
rărilor solicitate
UM Canti-
tatea
Specificarea tehnică deplină
solicitată, Standarde de
referință
Valoarea estimată
(se va indica pentru
fiecare lot în parte)
lei fără TVA
Lotul 1 Cameră ANPR
1.1 32500000-8 Cameră ANPR buc 25
Conform specificațiilor
tehnice Caietului de
sarcini
1 500 000-00
Total pentru lotul 1 1 500 000-00
Lotul 2 Cameră Radar
2.1 32500000-8 Cameră Radar buc 1
Pag. 17–18
PR
1.1 32500000-8 Cameră ANPR buc 25
Conform specificațiilor
tehnice Caietului de
sarcini
1 500 000-00
Total pentru lotul 1 1 500 000-00
Lotul 2 Cameră Radar
2.1 32500000-8 Cameră Radar buc 18
Conform specificațiilor
tehnice Caietului de
sarcini
2 700 000-00
Total pentru lotul 2 2 700 000-00
Lotul 3 Cameră PTZ Panoramic
3.1 32500000-8 Cameră PTZ
Panoramic
buc 16
Conform specificațiilor
tehnice Caietului de
sarcini
1 200 000-00
Total pentru lotul 3 1 200 000-00
Valoarea estimativă totală 5 400 000-00
Pagină 18 din 72
9. În cazul procedurilor de preselecție se indică numărul minim al candidaţilor şi, dacă este
cazul, numărul maxim al acestora._ Nu este cazul
10. În cazul în care contractul este împărțit pe loturi un operator economic poate depune oferta
(se va selecta):
1) Pentru un singur lot;
2) Pentru mai multe loturi □;
3) Pentru toate loturile;
4) Alte limitări privind numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiași ofertant_____
11. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative: nu se admite
(indicați se admite sau nu se admite)
12. Termenii și condițiile de livrare/prestare solicitați:
________________________________până la 120 de zile de la înregistrarea contractului, nu
mai târziu de 15 decembrie 2026_______________________
13. Termenul de valabilitate a contractului:______31.12.2026__________
14. Contract de achiziție rezervat atelierelor protejate sau că acesta poate fi executat numai în
cadrul unor programe de angajare protejată (după caz): nu
(indicați da sau nu)
15. Prestarea serviciului este rezervată unei anumite profesii în temeiul unor legi sau al unor acte
administrative (după caz): nu este cazul
(se menționează respectivele acte cu putere de lege și acte administrative)
16. Scurta descriere a criteriilor privind eligibilitatea operatorilor economici care pot determina
eliminarea acestora și a criteriilor de selecție/de preselecție; nivelul minim (nivelurile
minime) al (ale) cerințelor eventual impuse; se menționează informați ile solicitate (DUAE,
documentație):
Nr.
d/o
Criteriile de calificare și
de selecție
(Descrierea
criteriului/cerinței)
Mod de demonstrare a îndeplinirii criteriului/cerinței: Nivelul minim/
Obligativitatea
1 DUAE Original confirmat prin aplicarea semnăturii
electronice a Participantului Da
2. Formularul ofertei Original confirmat prin aplicarea semnăturii
electronice a Participantului Da
3. Specificația tehnică
Original confirmat prin aplicarea semnăturii
electronice a Participantului. La Specificația tehnică
se va prezenta o matrice de conformitate pentru
fiecare lot aparte pentru toate cerințele indicate în
caiet de sarcini şi se va include documentația
justificativă pentru fiecare rând conform modelului,
partea componentă Caietului de sarcini.
Da
4. Specificația de preț Original confirmat prin aplicarea semnătur
Pag. 18–19
ini şi se va include documentația justificativă pentru fiecare rând conform modelului, partea componentă Caietului de sarcini. Da 4. Specificația de preț Original confirmat prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului. Da 5. Garanţia pentru ofertă 1% Scrisoare de garanție bancară (eliberată de o bancă – original) sau transfer la contul autorității contractante: Beneficiarul plății: Serviciul Tehnologii Informaționale Denumirea Băncii: Ministerul Finanțelor RM Codul fiscal: 1013601000521 Contul trezorerial: TREZMD2X ContulIBAN: MD64TRPCAA518410A00597AA Trezoreria teritorială: Trezoreria de Stat Da Pagină 19 din 72 6. Dovada înregistrării persoanei juridice, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este stabilit Certificat/decizie de înregistrare a întreprinderii și extras din Registrul de stat al persoanelor juridice Operatorul economic nerezident va prezenta documente din ţara de origine care dovedesc forma de înregistrare/ atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional tradus în limba de stat sau în limba rusă, copie – confirmată prin semnătura electronica a Participantului Da 7. Prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante. Certificatele de conformitate aferente. Copie confirmat prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului Autorizarea din partea producătorului de echipamente care ar demonstra expertiza și dreptul de a monta, configura echipamentele în cauză. Da 8. Demonstrarea experienței operatorului economic privind livrarea bunurilor în domeniul de activitate aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit Declarație privind lista principalelor livrări de bunuri similare (livrarea si configurarea echipamentelor) în ultimii 3 ani de activitate, confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului Da 9. Valoarea minimă a unui contract individual îndeplinit pe parcursul ultimilor 3 ani de activitate Prezentarea a minim unui contract individual îndeplinit pe parcursul ultimilor 3 ani de activitate, care să fie relevant obiect ului achiziției , complexitate și volum. Copie confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului. Da 10. Statut de partener oficial al producătorului pe teritoriul Republicii Moldova ce ar confirma dreptul de comercializare a bunurilor solicitate Copie confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului. Da 11. Autorizație de la producător pentru îndeplinirea corespunzătoare a obiectului contractului ce urmează a fi atribuit Copie confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului. Da 12. Documente confirmative, aprobarea prealabilă a Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului (la Copie confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului privind conforma
Pag. 19–20
prealabilă a Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului (la Copie confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului privind conformarea prevederilor Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului. Da Pagină 20 din 72 solicitarea autorității contractante). 13. Garanția de bună execuție 5% Originalul garanției pentru ofertă emis de o bancă deținătoare de cont sau transfer la contul beneficiarului MD43TRPCAA518440B00597AA (originalul garanției pentru ofertă va fi prezentat la sediul autorității contractante str. V. Alecsandri, 42, mun. Chișinău). Da 17. Garanția pentru ofertă, după caz da, cuantumul 1%. 18. Garanția de bună execuție a contractului, după caz da, cuantumul 5%. 19. Motivul recurgerii la procedura accelerată (în cazul licitației deschise, restrânse și a procedurii negociate), după caz___ nu se aplică ________ 20. Tehnici și instrumente specifice de atribuire (dacă este cazul specificați dacă se va utiliza acordul-cadru, sistemul dinamic de achiziție sau licitația electronică):_ nu se aplică __ 21. Condiții speciale de care depinde îndeplinirea contractului (indicați după caz): nu se aplică ___ 22. Ofertele se prezintă în valuta__ lei MDL _________________________ 23. Criteriul de evaluare aplicat pentru atribuirea contractului: cel mai bun raport calitate-preț 24. Factorii de evaluare a ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic, precum și ponderile lor: Nr. d/o Denumirea factorului de evaluare Ponderea% 1 Oferta financiară 60% 2 Oferta tehnică 40% Oferta financiară va fi evaluată conform formulei: 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑓𝑒𝑟𝑖𝑛ță 𝑉𝑎𝑙𝑜𝑎𝑟𝑒𝑎 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎𝑡ă ∗ 60% ∗ 100 = Punctaj Valoarea de referință reprezintă valoarea ofertei cu cel mai mic preț, fără TVA. Oferta tehnică va fi evaluată conform formulei: 𝑷𝒖𝒏𝒄𝒕𝒂𝒋 𝒂𝒄𝒖𝒎𝒖𝒍𝒂𝒕 𝑷𝒖𝒏𝒄𝒕𝒂𝒋 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 ∗ 𝟒𝟎% ∗ 𝟏𝟎𝟎 = Punctaj Punctajul acumulat pentru oferta tehnică va fi stabilit conform următoarei grile de evaluare: Pentru Lotul 1, după cum urmează: Corespunderea cerințelor și specificațiilor tehnice obligatorii și opționale față de Cameră ANPR Total: 182 pct. Corespunderea cu cerințele obligatorii prevăzute în caietul de sarcini 100 pct. Cerințe și specificații tehnice opționale Total: 82 pct. Rezoluție max. : Rezoluție min. 8MP (4K) pentru canal principal, cu HDR nativ 3 Tip senzor / diagonală: Senzor CMOS 1/1.8" sau mai mare, unghi larg de câmp 2 Focală / Zoom optic: Zoom optic min. 8× cu autofocus continuu motorized 2 Sensibilitate minimă (Lux): ≤ 0.01 Lux color; 0 Lux cu iluminare IR sau LED alb pulsant 2
Pag. 20–21
sau mai mare, unghi larg de câmp 2 Focală / Zoom optic: Zoom optic min. 8× cu autofocus continuu motorized 2 Sensibilitate minimă (Lux): ≤ 0.01 Lux color; 0 Lux cu iluminare IR sau LED alb pulsant 2 Pagină 21 din 72 WDR (dB): WDR min. 140 dB cu True WDR hardware (nu digital) 2 Rază iluminare IR: Rază iluminare IR min. 80 m cu reglaj automat al intensității 2 Tehnologie LPR: Deep learning / AI neural network on-device cu actualizare OTA a modelelor 4 Viteză captură plăcuțe: Min. 200 km/h în ambele direcții de deplasare 4 Nr. benzi acoperite: Min. 4 benzi acoperite simultan, fără degradarea acurateței 4 Țări / plăcuțe suportate: Suport min. 80 țări cu actualizare automată baze de date 3 Acuratețe citire: Min. 97% rată citire, validată prin teste 5 Compatibilitate Genetec SC: Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link obligatoriu) 5 Protocoale integrare: suport WebRTC; SDK deschis cu documentație completă 4 Metadata LPR transmisă: Metadata extinsă: confidence score, culoare, țară, canal captură 3 Detecție centură siguranță: Detecție automată centură 4 Detecție telefon la volan: Detecție telefon/dispozitiv mobil la volan 4 Alimentare (PoE): PoE++ (IEEE 802.3bt Type 3, 60W); suport alimentare redundantă DC 2 Compresie video: H.265+ (Smart Coding), H.264+, MJPEG; suport SVC 2 Streaming simultan: Min. 5 streamuri independente cu rezoluții diferite și FPS configurabil 2 Stocare locală (edge): Min. 128 GB eMMC integrat + slot MicroSD 256 GB; suport RAID NAS/SAN 2 Standard securitate HW: FIPS 140-3 Level 3; certificare Common Criteria EAL4+; hardware security element 4 Autentificare rețea: TLS 1.3; suport certificate X.509 cu PKI proprie; autentificare MFA pentru acces management 3 Grad protecție IP: IP67 2 Protecție impact IK: IK10 (rezistență maximă la vandalism) 2 Garanție echipamente: 5 ani garanție hardware on-site NBD 10 Pentru Lotul 2, după cum urmează: Corespunderea cerințelor și specificațiilor tehnice obligatorii și opționale față de Cameră Radar Total: 165 pct. Corespunderea cu cerințele obligatorii prevăzute în caietul de sarcini 100 pct. Cerințe și specificații tehnice opționale Total: 65 pct. IMAGISTICĂ ȘI OPTICĂ Rezoluție senzor principal: 5 MP sau mai mult (senzor principal + senzor secundar dedicat) 3 Frecvență cadre (FPS): 50 fps sau mai mult 2 Tip obiectiv: 5× zoom optic sau mai mult; autofocus motorized 2 Câmp vizual orizontal: Acoperire 3 benzi sau mai mult fără compromis ANPR 2 Iluminare IR: IR 940 nm (invizibil), rază 80 m sau mai mult; iluminator dual spectru 3 Iluminare minimă (lux): 0.001 Lux sau mai puțin în mod culoare 2 SENZOR RADAR Tehnologie radar: Radar FMCW integrat în carcasă comună cu camera; certificat tip omologat 3 Viteză maximă măsurată: 250 km/h sau mai mult 3 Precizie viteză: ±1 km/h 4 Nr. benzi acoperite (radar): 4 benzi sau mai mult 3 Nr. obiecte tracked simultan: 32 obiecte sau mai mult 2 ANPR / RECUNOAȘTERE NUMERE Acuratețe citire: 97% s
Pag. 21–22
ai mult 3 Precizie viteză: ±1 km/h 4 Nr. benzi acoperite (radar): 4 benzi sau mai mult 3 Nr. obiecte tracked simultan: 32 obiecte sau mai mult 2 ANPR / RECUNOAȘTERE NUMERE Acuratețe citire: 97% sau mai mult; validat pe plăcuțe UE/MD 4 Metadate LPR: Metadata extinsă: confidence score, , culoare, țară, canal captură 3 Detecție centură siguranță: Detecție automată centură 4 Detecție telefon la volan: Detecție telefon/dispozitiv mobil la volan 4 INSTALARE ȘI MONTAJ Alimentare: PoE++ (IEEE 802.3bt) și alimentare redundantă dual-input 2 SPECIFICAȚII TEHNICE GENERALE Protecție IP / IK: IP67 + IK10 2 Pagină 22 din 72 Stocare locală: 128 GB sau mai mult; stocare criptată AES-256 2 Garanție echipamente: 5 ani garanție hardware 5 SECURITATE Securitate hardware: TLS 1.3; autentificare certificat X.509; audit log inviolabil 3 Boot securizat / Signed OS: secure boot și sistem de operare semnat 2 INTEGRARE GENETEC SECURITY CENTER Integrare Genetec nativă: Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link obligatoriu) 5 Pentru Lotul 3, după cum urmează: Corespunderea cerințelor și specificațiilor tehnice obligatorii și opționale față de Cameră PTZ Panoramic Total: 148 pct. Corespunderea cu cerințele obligatorii prevăzute în caietul de sarcini 100 pct. Cerințe și specificații tehnice opționale Total: 48 pct. Video – Imagine și Optica Tip produs: 5 canale panoramic + 1 canal PTZ, cu senzori independenți per canal 2 Rezoluție canal panoramic: 8MP per canal panoramic 3 Rezoluție canal PTZ: 4MP (2560x1440) sau mai mult, zoom optic >= 40x 3 Frame rate maxim: 30fps la rezolutie maxima pe toate canalele simultan 2 IR integrat / raza PTZ: IR >= 150m + iluminare alba (white light) comutabila automat; IR dual-spectrum (850nm + 940nm) 2 Stocare si Camp Vizual Camp vizual panoramic: 360 grade + tilt ajustabil per canal panoramic; corectie distorsiune optica hardware 2 Inteligenta Artificiala (AI Edge) Clasificare obiecte AI: Clasificare extinsa: Persoana, Vehicul (4+ tipuri), Fata, Placa inmatriculare, Animal, Bicicleta; atribute extinse (culoare vestimentatie, gen, varsta estimata) 4 Evenimente AI: Detectie aglomerare (crowd detection), Detectie obiecte abandonate, Detectie cadere persoana, Contorizare persoane/vehicule (people/vehicle counting), 4 Retea, Protocoale si Streaming Protocoale suportate: WebSocket, REST API deschis documentat, AMQP 1.0 2 Securitate si Autentificare Autentificare / acces: Autentificare SAML 2.0 / LDAP / Active Directory; MFA hardware token; zero-trust network access (ZTNA) 3 Criptare flux video: TLS 1.2/1.3 obligatoriu; AES-128 minim pentru stocare microSD 4 Alimentare și Specificații tehnice generale Standard PoE: IEEE 802.3bt + sursa DC redundanta (12V/24V AC); comutare automata fara intrerupere 2 Protecție IP / IK: IP67 + IK10 2 Garanție echipamente: 5 ani garanție hardware 5 Integrare Genetec Security Center Nivel integrare ONVIF Genetec: Integrare nativ Genetec Secu
Pag. 22–23
ta fara intrerupere 2
Protecție IP / IK: IP67 + IK10 2
Garanție echipamente: 5 ani garanție hardware 5
Integrare Genetec Security Center
Nivel integrare ONVIF Genetec: Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link
obligatoriu) 5
Control PTZ din Genetec: Preseturi sincronizate bidirectional; patrulare gestionata din Genetec; autotracking
cu lock-on vizibil in Security Desk 3
25. Termenul limită de depunere/deschidere a ofertelor:
- conform SIA RSAP /până la: [ora exactă] Informația o găsiți în SIA RSAP
- pe: [data] Informația o găsiți în SIA RSAP
26. Adresa la care trebuie transmise ofertele sau cererile de participare:
Ofertele sau cererile de participare vor fi depuse electronic prin intermediul SIA RSAP
27. Termenul de valabilitate a ofertelor: _60 zile calendaristice _________
28. Locul deschiderii ofertelor: _ SIA RSAP ________________________
(SIA RSAP sau adresa deschiderii)
Pagină 23 din 72
Ofertele întârziate vor fi respinse.
29. Persoanele autorizate să asiste la deschiderea ofertelor:
Ofertanții sau reprezentanții acestora au dreptul să participe la deschiderea ofertelor, cu
excepția cazului când ofertele au fost depuse prin SIA RSAP.
30. Limba sau limbile în care trebuie redactate ofertele sau cererile de participare: Limba
română
31. Respectivul contract se referă la un proiect și/sau program finanțat din fonduri ale Uniunii
Europene: nu se aplică
(se specifică denumirea proiectului și/sau programului)
32. Denumirea și adresa organismului competent de soluționare a contestațiilor:
Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor
Adresa: mun. Chișinău, bd. Ștefan cel Mare și Sfânt nr.124 (et.4), MD 2001;
Tel/Fax/email:022-820 652, 022 820-651, [email protected]
33. Data (datele) și referința (referințele) publicărilor anterioare în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene privind contractul (contractele) la care se referă anunțul respectiv (dacă este
cazul): nu se aplică
34. În cazul achizițiilor periodice, calendarul estimat pentru publicarea anunțurilor viitoare: nu
se aplică
35. Data publicării anunțului de intenție sau, după caz, precizarea că nu a fost publicat un astfel
de anunţ: nr. 23 din 16.03.2025
36. Data transmiterii spre publicare a anunțului de participare: 10.06.2026
37. În cadrul procedurii de achiziție publică se va utiliza/accepta:
Denumirea instrumentului electronic Se va utiliza/accepta sau nu
Depunerea electronică a ofertelor sau a
cererilor de participare
DA
Sistemul de comenzi electronice NU
Facturarea electronică DA
Plățile electronice DA
38. Contractul intră sub incidența Acordului privind achizițiile guvernamentale al Organizației
Mondiale a Comerțului (numai în cazul anunțurilor transmise spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene): da
(se specifică da sau nu)
39. Alte informații relevante: nu sunt
Președintele grupului
Pag. 23–25
omerțului (numai în cazul anunțurilor transmise spre publicare în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene): da
(se specifică da sau nu)
39. Alte informații relevante: nu sunt
Președintele grupului de lucru: ______________________________ Artur BORDENIUC
Pagină 24 din 72
Anexa nr. 8
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE
privind valabilitatea ofertei
Către____________________________________________________________________
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Stimaţi domni,
Ne angajăm să menținem oferta valabilă, privind achiziționarea _________________
(se indică obiectul achiziției)
prin procedura de achiziție_____________________________________,
(tipul procedurii de achiziție)
pentru o durat ă de _____________ zile, (durata în litere și cifre), respectiv p ână la data de
___________________ (ziua/luna/anul), ș i ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptat ă oricând
înainte de expirarea perioadei de valabilitate.
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Pagină 25 din 72
Anexa nr. 9
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
BANCA
____________________________________
(denumirea)
SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ
pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
Către____________________________________________________________________
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
_________________________________________________________________________
cu privire la procedura de atribuire a contractului
________________________________________________________________________,
(denumirea contractului de achiziţie publică)
subsemnaţii______________________________________________________________,
(denumirea băncii)
Înregistrat la______________________________________________________________,
(adresa băncii)
ne obligăm faţă de _______________________________________________________să
(denumirea autorităţii contractante)
plătim suma de____________________________________, la prima sa cerere scrisă şi
(suma în litere şi în cifre)
fără ca acesta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia, ca în cererea sa autoritatea
contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai
multora dintre situaţiile următoare:
1. Ofertantul _____________________________________
(denumirea ofertantului)
îşi retrage sau modif
Pag. 25–26
xistenţei uneia sau mai
multora dintre situaţiile următoare:
1. Ofertantul _____________________________________
(denumirea ofertantului)
îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;
Prezenta ofertă rămâne valabilă pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de
Participare, începînd cu data -limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 Anunțul
de Participare, și rămâne obligatorie şi poate fi acceptată în orice moment până la expirarea acestei
perioade;
2. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________________
(denumirea ofertantului)
nu a constituit garanţia de bună execuție;
3. Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul __________________________________
(denumirea ofertantului)
a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de bunuri/servicii;
Nu se execută vreo condiţie, specificată în documenația de atribuire înainte de semnarea contractului
de achiziţie publică de bunuri/servicii.
Prezenta garanţie este valabilă până la data de __________________________________
Parafată de Banca_____________________________în ziua___luna____anul_______
(semnătura autorizată)
Pagină 26 din 72
Anexa nr. 10
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
[Banca comercială, la cererea ofertantului cîştigător, va completa acest formular pe foaie cu antet, în
conformitate cu instrucţiunile de mai jos.]
Data: “___” _____________________ 20__
Procedura de achiziție Nr.: _______________________________________
Oficiul Băncii: _____________________________________
[introduceţi numele complet al garantului]
Beneficiar: ________________________________________
[introduceţi numele complet al autorităţii contractante]
GARANŢIA DE BUNĂ EXECUŢIE
Nr. _______________
Noi, [introduceţi numele legal şi adresa băncii], am fost informaţi că firmei [introduceţi numele deplin al
Furnizorului/Prestatorului] (numit în continuare „Furnizor/Prestator”) i -a fost adjudecat Contractul de
achiziție publică de livrare/prestare ______________ [ obiectul achiziţiei, descrieţi bunurile/serviciile ]
conform anunțului/invitaţiei la procedura de achiziție nr. din _________. 20_ [numărul şi data procedurii de
achiziție] (numit în continuare „Contract”).
Prin urmare, noi înţelegem că Furnizorul/Prestatorul trebuie să depună o Garanţie de bună execuţie în
conformitate cu prevederile documentației de atribuire.
În urma solicitării Furnizorul/Prestatorului, noi, prin prezenta, ne angajăm irevocabil să vă plătim orice
sumă(e) ce nu depăşeşte [introduceţi suma(ele) în cifre şi cuvinte] la primirea primei cereri în scris din partea
Dvs., prin care de
Pag. 26–27
lui, noi, prin prezenta, ne angajăm irevocabil să vă plătim orice sumă(e) ce nu depăşeşte [introduceţi suma(ele) în cifre şi cuvinte] la primirea primei cereri în scris din partea Dvs., prin care declaraţi că Furnizorul/ Prestatorul nu îndeplineşte una sau mai multe obligaţii conform Contractului, fără discuţii sau clarificări şi fără necesitatea de a demonstra sau arăta temeiurile sau motivele pentru cererea Dvs. Sau pentru suma indicată în aceasta. Această Garanţie va expira nu mai tîrziu de [introduceţi numărul] de la data de [introduceţi luna][introduceţi anul], şi orice cerere de plată ce ţine de aceasta trebuie recepţionată de către noi la oficiu pînă la această dată inclusiv. [semnăturile reprezentanţilor autorizaţi ai băncii şi ai Furnizorului/Prestatorului] Pagină 27 din 72 Anexa nr. 11 la Documentația standard nr._____ din “____” ________ 20___ INFORMAŢII PRIVIND ASOCIEREA 1.Părţi contractante (agenţi economici) a) ____________________________________________________________________ b) ____________________________________________________________________ c) ____________________________________________________________________ 2. Adrese, telefon, fax a oficiilor partenerilor (părţi contractante): a) ____________________________________________________________________ b) ____________________________________________________________________ c) ____________________________________________________________________ 3. Informaţii privind modul de asociere: a) Data încheierii contractului de asociere ______________________________________ b) Locul şi data înregistrării asociaţiei_________________________________________ c)Activităţi economice ce se vor realiza în comun _________________________________________________________________________ d) Contribuţia fiecărei părţi la realizarea activităţilor economice comune convenite ________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________ e) Valoarea și cota procentuală a bunurilor livrate/serviciilor prestate de fiecare asociat f) Condiţii de administrare a asociaţiei_________________________________________ g)Modalitatea de împărţire a rezultatelor activităţii economice comune desfăşurate _________________________________________________________________________ h)Cauze de încetare a asociaţiei şi modul de împărţire a rezultatelor lichidării_________________________________________________________________ i) Repartizarea fizică, valorică şi procentuală între fiecare asociat pentru executarea obiectivului supus licitaţiei__________________________________________________ j) Alte cauze______________________________________________________________ Data completării __________________________________ Semnat Liderul Asociației: __________________________ Nume: __________________________________________ Funcţia în cadrul firmei: ____________
Pag. 27–30
__________________________
Semnat Liderul Asociației: __________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________
Denumirea firmei: _________________________________
Semnat Asociatul secund: __________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________
Denumirea firmei: _________________________________
Pagină 28 din 72
Anexa nr. 12
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAȚIE
privind lista principalelor livrari/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate
Nr
d/o
Obiectul
contract
ului
Denumirea/
numele
beneficiarul
ui/Adresa
Calitatea
Furnizorului/Presta
torului*)
Preţul
contractului/
valoarea
bunurilor/servici
ilor
livrate/prestate
Perioada de
livrare/presta
re (luni)
1
2
...
*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau
lider de asociaţie; contractant asociat; subcontractant.
Semnat: ________________________________________
Nume: _________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ___________________________
Denumirea firmei: _______________________________
Pagină 29 din 72
Anexa nr. 13
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE
privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a
contractului
Nr.
d/o
Denumirea principalelor utilaje, echipamente,
mijloace de transport, baze de producţie
(ateliere, depozite, spaţii de cazare) şi
laboratoare propuse de ofertant ca necesare
pentru prestarea serviciilor, rezultate în baza
tehnologiilor pe care el urmează să le adopte
Unitatea
de măsură
(bucăţi şi
seturi)
Asigurate
din dotare
Asigurate de
la terţi sau
din alte surse
0 1 2 3 4
1.
2.
3.
.
N
Semnat: _________________________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________
Denumirea firmei: _________________________________
Pagină 30 din 72
Anexa nr. 14
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE
privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului
Nr.
d/o
Funcţia
Studii de
specialitate
Vechimea în
munca de
specialitate (ani)
Numărul şi
denumirea
bunurilor/serviciilor
similare
livrate/prestate în
calitate de
conducător
Numărul
certificatului de
atestare
și data eliberării
1 2 3 4 5
Semnat: _________________________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________
Denumirea firmei: _________________________________
Pag. 30–32
_________________________________________
Nume: __________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ____________________________
Denumirea firmei: _________________________________
Pagină 31 din 72
Anexa nr.15
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
LISTA SUBCONTRACTANȚILOR
ŞI PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT CARE SUNT
ÎNDEPLINITE DE ACEŞTIA
Nr.
d/o
Numele şi adresa
subantreprenorilor
Activităţi din
contract
Valoarea
aproximativă
% din valoarea
contractului
1.
2.
3.
4.
Semnat: ______________________________________
Nume: _______________________________________
Funcţia în cadrul firmei: _________________________
Denumirea firmei: ______________________________
Pagină 32 din 72
Anexa nr.16
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
ANGAJAMENT TERŢ SUSŢINĂTOR FINANCIAR
Terţ susţinător financiar
..........................(denumirea)
ANGAJAMENT
privind susţinerea financiară a ofertantului/candidatului
Către, ................................................................................
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)
Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ..............................
(denumirea contractului de achiziţie publică), noi .......................( denumirea terţului susţinător financiar) ,
având sediul înregistrat la .................. (adresa terţului susţinător financiar) , ne obligăm, în mod ferm,
necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia ................ ( denumirea ofertantului/candidatului ) toate
resursele financiare necesare pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor obligaţiilor asumate de acesta
conform ofertei prezentate şi contractului de achiziţie publică ce urmează a fi încheiat între ofertant şi autoritatea
contractantă.
Acordarea susţinerii financiare nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepţia celor care au fost incluse în
propunerea financiară.
În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia ..........( denumirea
ofertantului/candidatului) suma de .............................................................(valoarea totală/parţială din
propunerea financiară), necesară pentru îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de
achiziţie publică.
Noi, ............................................ (denumirea terţului susţinător financiar), declarăm că înţelegem să răspundem
faţă de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligaţii asumate de ..... ( denumirea ofertantului),
în baza contractului de achiziţie publică şi pentru care ...... ( denumirea ofertantului/candidatului) a primit
susţinerea financiară conform prezentului angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la
invocarea beneficiului de diviziune.
Noi, ..................... (denumirea terţului susţinător financiar) , declarăm că înţelegem să renunţam defini
Pag. 32–33
nţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la
invocarea beneficiului de diviziune.
Noi, ..................... (denumirea terţului susţinător financiar) , declarăm că înţelegem să renunţam definitiv şi
irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de neexecutare, atât faţă de autoritatea contractantă, cât şi faţă
de ............ (denumirea ofertantului/candidatului), care ar putea conduce la neexecutarea, parţială sau totală, sau
la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament.
Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător financiar), declarăm că înţelegem să răspundem pentru
prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament.
Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.21 alin.(6) al Legii
nr.131/2015 privind achizițiile publice, care dă dreptul autorităţii contractante de a solicita, în mod legitim,
îndeplinirea de către noi a anumitor oblig aţii care decurg din susţinerea financiară acordată
.............................................................. (denumirea ofertantului/candidatului).
Data completării, Terţ susţinător,
........................... .....................
(semnătură autorizată)
Pagină 33 din 72
Anexa nr. 17
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR FINANCIAR
Terţ susţinător financiar
..........................
(denumirea)
Declaraţie
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .......................... (denumirea terţului susţinător financiar), declar pe
propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că toate resursele financiare necesare
pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor obligaţiilor contractului de achiziţie
publică............................................... sunt reale.
Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiţionat, în funcţie de necesităţile care vor apărea
pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică având ca obiect........ ..................................................(
obiectul contractului).
Data completării, Terţ susţinător,
(semnătură autorizată)
Pag. 33–34
e achiziţie publică având ca obiect........ ..................................................( obiectul contractului). Data completării, Terţ susţinător, (semnătură autorizată) Pagină 34 din 72 Anexa nr. 18 la Documentația standard nr._____ din “____” ________ 20___ ANGAJAMENT PRIVIND SUSŢINEREA TEHNICĂ ȘI PROFESIONALĂ A OFERTANTULUI/GRUPULUI DE OPERATORI ECONOMICI .......................... (denumirea) ANGAJAMENT privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/candidatului Către, .............................................. (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ................ ...... (denumirea contractului de achiziţie publică), noi ............. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional ), având sediul înregistrat la .......... .............(adresa terţului susţinător tehnic şi profesional), ne obligăm, în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia.............. (denumirea ofertantului) toate resursele tehnice şi profesionale necesare pentru îndeplinirea integrală şi la termen a tuturor obligaţiilor asumate de acesta, conform ofertei prezentate şi contractului de achiziţie publică ce urmează a fi încheiat între ofertant şi autoritatea contractantă. Acordarea susţinerii tehnice şi profesionale nu implică alte costuri pentru achizitor, cu excepţia celor care au fost incluse în propunerea financiară. În acest sens, ne obligăm în mod ferm, necondiţionat şi irevocabil, să punem la dispoziţia .......... ( denumirea ofertantului/candidatului) resursele tehnice şi/sau profesionale de ................................................ ..................................................................necesare pentru îndeplinirea integrală, reglementară şi la termen a contractului de achiziţie publică. Noi, ....................... (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm că înţelegem să răspundem, în mod necondiţionat, faţă de autoritatea contractantă pentru neexecutarea oricărei obligaţii asumate de ....................... (denumire ofertantului/candidatului), în baza contractului de achiziţie publică, şi pentru care ................ (denumirea operatorului/candidatului) a primit susţinerea tehnică şi profesională conform prezentului angajament, renunţând în acest sens, definitiv şi irevocabil, la invocarea beneficiului de diviziune. Noi, .................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm că înţelegem să renunţăm definitiv şi irevocabil la dreptul de a invoca orice excepţie de neexecutare, atât faţă de autoritatea contractantă, cât şi faţă de ................. ( denumire ofertant), care ar putea conduce la neexecutarea, parţială sau totală, sau la executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament. Noi,.................................. (denumirea terţului susţină
Pag. 34–35
ală sau totală, sau la
executarea cu întârziere sau în mod necorespunzător a obligaţiilor asumate de noi prin prezentul angajament.
Noi,.................................. (denumirea terţului susţinător tehnic şi profesional), declarăm că înţelegem să
răspundem pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în
angajament.
Prezentul reprezintă angajamentul nostru ferm încheiat în conformitate cu prevederile art.22 alin.(6) al Legii
nr.131/2015 privind achizițiile publice, care dă dreptul autorităţii contractante de a solicita, în mod legitim,
îndeplinirea de către noi a anum itor obligaţii care decurg din susţinerea tehnică şi profesională acordată
.............................................................. (denumirea ofertantului/candidatului).
Data completării, Terţ susţinător,
........................... .....................
(semnătură autorizată)
Pagină 35 din 72
Anexa nr. 19
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR TEHNIC
Terţ susţinător tehnic
..........................
(denumirea)
Declaraţie
Subsemnatul, reprezentant împuternicit al .......................... ( denumirea terţului susţinător tehnic), declar pe
propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat
privind logistica, utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care dispun şi care urmează a fi folosite efectiv
pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică............................................................. sunt reale.
Declar de asemenea că vom disponibiliza aceste resurse necondiţionat, în funcţie de necesităţile care vor apărea
pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică având ca obiect..........................................................(
obiectul contractului).
LISTA
privind logistica, utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice aflate în dotare și care urmează a fi efectiv
folosite pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică
Nr.
crt
Denumire
utilaj/echipament/instalaţie
Cantitate
U.M.
Forma de deţinere
Proprietate În chirie
Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră tehnică şi
profesională oferită...........................................(denumirea ofertantului/candidatului).
Data completării, Terţ susţinător,
(semnătură autorizată)
Pag. 35–37
nd susţinerea noastră tehnică şi profesională oferită...........................................(denumirea ofertantului/candidatului). Data completării, Terţ susţinător, (semnătură autorizată) Pagină 36 din 72 Anexa nr. 20 la Documentația standard nr._____ din “____” ________ 20___ DECLARAŢIE TERŢ SUSŢINĂTOR PROFESIONAL Terţ susţinător profesional .......................... (denumirea) Declaraţie Subsemnatul, reprezentant î mputernicit al ........(denumirea terţului susţinător profesional), declar pe propria răspundere, sub sancţiunile aplicabile faptei de fals în acte publice, că datele prezentate în tabelul anexat privind efectivul mediu anual al personalului de specialitate angajat care urmează a fi efectiv alocat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică.................................................... sunt reale. LISTA privind personalul de specialitate angajat care urmează a fi efectiv alocat pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică Anul 1 Anul 2 Anul 3 Personalul de specialitate ………… ………… …………. Anexez declaraţiei, CV-urile personalului de specialitate, precum şi ale personalului care va fi alocat efectiv pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate, referitoare la experienţa anterioară, capacităţile tehnice şi personalul de specialitate angajat sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, situaţiilor şi documentelor care însoţesc oferta, orice informaţii suplimentare în scopul verificării datelor din prezenta declaraţie. Subsemnatul autorizez prin prezenta orice instituţie, societate comercială, bancă, alte persoane juridice să furnizeze informaţii reprezentanţilor autorizaţi ai ........... ( denumirea şi adresa autorităţii contractante) cu privire la orice aspect tehnic şi financiar în legătură cu activitatea noastră. Prezenta declaraţie este anexă la „Angajamentul ferm” privind susţinerea noastră tehnică şi profesională oferită .......................................................(denumirea ofertantului/candidatului). Data completării, Terţ susţinător,(semnătură autorizată) Pagină 37 din 72 CAIET DE SARCINI Bunuri/Servicii Autoritatea contractantă Serviciul Tehnologii Informaționale, str.V.Alecsandri, 42 Obiectul achiziției Echipamente întru modernizarea/ extinderea Sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere „Controlul traficului” Descriere generală. Informaţii 1.1. În scopul identificării unui operator economic care ar asigura livrarea echipamentului întru modernizarea/ extinderea Sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere „Controlul traficului” , a fost inițiată prezenta procedură. 1.2. Ofertanții urmează să întrunească cerințele de eligibilitate, calificare și selecție prescrise de Anunțul de participare. Cererea de parti
Pag. 37
lul traficului” , a fost inițiată prezenta procedură. 1.2. Ofertanții urmează să întrunească cerințele de eligibilitate, calificare și selecție prescrise de Anunțul de participare. Cererea de participare, Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele enumerate pot fi întocmite în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele justificative şi literatura de specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite și în altă limbă, specificată în documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba română. 1.3. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul economic completează și prezintă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic de achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr.72/2020, în conformitate cu cerințele stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei de descalificare de la procedura de achiziție publică. 1.4. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziții publice. Documentele se prezintă în format electronic, utilizînd Sistemul informaţional automatizat „Registrul de stat al achiziţiilor publice” (în continuare - SIA RSAP). 1.5. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanțe judecătorești, pentru participare la acti vități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane. 1.6. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv, nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi alin. (3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice. 1.7. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de atribuire și de a livra bunurile, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit. 1.8. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară
Pag. 37–38
are este stabilit. 1.8. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi: 1) prezentarea a minim unui contract individual îndeplinit pe parcursul ultimilor 3 ani de activitate, care să fie similar ca obiect și valoarea căruia să nu fie mai mică decît jumatate de valoarea ofertei prezentate în cadrul procedurii in cauză; 2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; 3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară, avizat şi înregistrat de organele competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea economico-financiară. 1.9. La solicitarea autorității contactante, ofertantul urmează să prezinte documentele care demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în măsura în care aceste informaţii sînt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sînt disponibile în bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terț. 1.10. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform cerinţelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienţei specifice fiind minimum de 3 ani Pagină 38 din 72 prestarea serviciilor similare, confirmată prin anexarea copiilor contractelor, facturilor și actelor de primire- predare. 1.11. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat. 1.12. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii. 1.13. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie să demonstreze o experiență proporțională sarcinilor ce revin fiecărui asociat. 1.14. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă. 1.15. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile menționate mai sus de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a u
Pag. 38
susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile menționate mai sus de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică (conform anexelor nr.10 și nr.12) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi terţului susţinător tehnic și profesional (anexele nr.11, nr.13 şi nr.14), prin care această persoană confirmă faptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât și resurse tehnice și profesionale invocate. 1.16. Prezentarea angajamentului se face la solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecție relevante și nu tr ebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile prevăzute la pct.1.5. și pct.1.6. care determină excluderea din procedura de atribuire. 1.17. SPECIFICAȚIA TEHNICĂ DETALIATĂ echipamentelor conform Anexelor la Caietul de sarcini. Termen de livrare: până la 120 (una sută douăzeci) de zile de la data înregistrării contractului nu mai târziu de 15 decembrie 2026. 3. Mostre Nu se aplică. 4. Definiţii Noțiunile generale sunt reglementate de prevederile Legii nr.131/2015 și Documentația standard pentru realizarea achizițiilor de bunuir și servicii, aporbată prin ordinul Ministerului Finanțelor nr.115/2021. 5. Documente obligatorii la depunerea ofertei 5.1. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat în Extrasul Registrului de Stat al persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în cazul delegării sau împuternicirii persoanei, la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se prezintă autorității contractante. 5.2. La depunerea ofertei, sunt obligatorii următoarele formulare: a) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică conține - Specificaţii tehnice; b) Propunerea financiară- ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii. Propunerea financiară conține - Specificații de preț c); DUAE, conform formularului pus la dispoziție de către STI al MAI; d) Garanţia pentru ofertă 1%; e) Declarației privind valabilitatea ofertei, ofertantul are obligația, de a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire etc. 5.3. Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în Anunț
Pag. 38–39
buire etc. 5.3. Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în Anunțul de participare se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare. 5.4. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru ofertă se prelungește în mod corespunzător. Pagină 39 din 72 5.5. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției pentru ofertă. 5.6. Toate documentele menţionate se completează fără nici o modificare sau abatere de la formulare, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea ofertei. 5.7. Operatorii economici pregătesc ofertele conform cerințelor stabilite în anunțul de participare, publicat de către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor publice, și depun ofertele în mod electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la dispoziție de platformele electronice. 6. Documente obligatorii la evaluarea ofertelor 6.1. La evaluarea ofertei sunt obligatorii de a fi prezentate următoarele documente: a) Extras din Registrul persoanelor juridice; b) Decizia de înregistrare; c) Licența de activitate; d) Prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante.Certificatele de conformitate aferente; e) Demonstrarea experienței operatorului economic privind livrarea bunurilor în domeniul de activitate aferent obiectului contractului ce urmează a fi atribuit. Lista principalelor livrări de bunuri similare (livrarea si configurarea echipamentelor de re țea) în ultimii 3 ani de activitate, confirmată prin aplicarea semnăturii electronice a Participantului; f) Valoarea minimă a unui contract individual îndeplinit pe parcursul ultimilor 3 ani de activitate, care să fie relevant obiectului achiziției, complexitate și volum în cadrul concursului dat; g) Statut de partener oficial al producătorului pe teritoriul Republicii Moldova ce ar confirma dreptul de comercializare a bunurilor solicitate; h) Autorizație de la producător pentru îndeplinirea corespunzătoare a obiectului contractului ce urmează a fi atribuit; i) Documente confirmative, aprobarea prealabilă a Consiliului pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului (la solicitarea autorității contractante); j) Angajament terţ susţinător financiar, după caz; k) Declaraţie terţ susţinător financiar, după caz; l) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori economici, după caz; m) Declaraţie terţ susţinător teh
Pag. 39–42
Declaraţie terţ susţinător financiar, după caz; l) Angajament privind susţinerea tehnică și profesională a ofertantului/grupului de operatori economici, după caz; m) Declaraţie terţ susţinător tehnic, după caz; n) Declaraţie terţ susţinător profesional, după caz, etc. Serviciul Tehnologii Informaționale ___________ Data „10” iunie 2026 Notă: Prezentul model al caietului de sarcini este orientativ şi poate fi completat, modificat, precizat de către autoritatea contractantă, în funcţie de tipul şi specificul bunurilor/serviciilor. Autoritatea contactantă este obligătă să respecte legislația. Pagină 40 din 72 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA Serviciul Tehnologii Informaționale CAIET DE SARCINI pentru achiziționarea CAMERELOR CU SISTEM DE RECUNOAȘTERE AUTOMATĂ A PLĂCUȚELOR DE ÎNMATRICULARE Chișinău, 2026 Pagină 41 din 72 1. INTRODUCERE 1.1 Scopul documentului Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova (MAI), prin Serviciul Tehnologii Informaționale (STI), inițiază procedura de achiziție publică pentru camere ANPR (Automatic Number Plate Recognition) cu software LPR preinstalat, destinate implementării unui sistem de recunoaștere automată a plăcuțelor de înmatriculare Prezentul Caiet de Sarcini stabilește cerințele tehnice, funcționale, de integrare și de performanță pentru achiziționarea Camerelor cu Sistem de Recunoaștere Automată a Plăcuțelor de Înmatriculare (ANPR/LPR). Sistemul ANPR/LPR achiziționat va fi integrat în infrastructura de management video centralizată a MAI, bazată pe platforma Genetec Security Center, constituind un element esențial al capabilităților de supraveghere, control al traficului și investigare operativă. 1.2 Obiectivele sistemului ANPR/LPR Sistemul achiziționat trebuie să asigure: • Capturarea și recunoașterea automată a plăcuțelor de înmatriculare în timp real; • Gestionarea listelor de interes (hotlist) cu alertare automată a operatorilor; • Stocarea metadatelor LPR (număr plăcuță, timestamp, imagine, direcție, viteză) pentru investigații ulterioare; • Funcționarea autonomă (edge computing) în condiții de întrerupere a conectivității la server; • Integrarea cu platforma Genetec Security Center pentru vizualizare unificată și raportare; Pagină 42 din 72 2. CERINȚE TEHNICE DETALIATE Tabelul următor prezintă toate cerințele tehnice grupate pe categorii, cu indicarea cerințelor minime obligatorii, a cerințelor opționale superioare (pentru punctaj suplimentar) și a obligativității acestora. Punctaj total – 182 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 82 pct. Parametru / Criteriu Cerință Tehnică Minimă (Obligatorie) Obligativitate Punctaj Opțional. Tip sistem Cameră IP cu sistem ALPR integrat, edge computing OBLIGATORIU Rezoluție max. Min. Full HD (1920×1080) pentru canal LPR; canal panoramic min. 4MP OBLIGATORIU Rezoluție min. 8MP (4K) pentru canal princ
Pag. 42–43
ă IP cu sistem ALPR integrat, edge computing OBLIGATORIU Rezoluție max. Min. Full HD (1920×1080) pentru canal LPR; canal panoramic min. 4MP OBLIGATORIU Rezoluție min. 8MP (4K) pentru canal principal, cu HDR nativ OPȚIONAL 3 Tip senzor / diagonală Senzor CMOS min. 1/2.8" OBLIGATORIU Senzor CMOS 1/1.8" sau mai mare, unghi larg de câmp OPȚIONAL 2 Focală / Zoom optic Obiectiv varifocal motorized, min. 7 mm wide; zoom optic min. 4× OBLIGATORIU Zoom optic min. 8× cu autofocus continuu motorized OPȚIONAL 2 Sensibilitate minimă (Lux) ≤ 0.1 Lux (color) sau 0 Lux cu IR activ OBLIGATORIU ≤ 0.01 Lux color; 0 Lux cu iluminare IR sau LED alb pulsant OPȚIONAL 2 WDR (dB) WDR min. 120 dB OBLIGATORIU WDR min. 140 dB cu True WDR hardware (nu digital) OPȚIONAL 2 Tip iluminare Iluminare IR integrată, min. 850 nm OBLIGATORIU Rază iluminare IR Rază iluminare IR min. 50 m OBLIGATORIU Rază iluminare IR min. 80 m cu reglaj automat al intensității OPȚIONAL 2 Tehnologie LPR Procesare LPR edge, fără dependență exclusivă de server extern OBLIGATORIU Deep learning / AI neural network on-device cu actualizare OTA a modelelor OPȚIONAL 4 Viteză captură plăcuțe Min. 150 km/h în ambele direcții de deplasare OBLIGATORIU Min. 200 km/h în ambele direcții de deplasare OPȚIONAL 4 Nr. benzi acoperite Min. 2 benzi simultan OBLIGATORIU Min. 4 benzi acoperite simultan, fără degradarea acurateței OPȚIONAL 4 Distanță captură plăcuțe Min. 20–50 m OBLIGATORIU MMCR (marcă/model/culoare) Recunoaștere cel puțin marcă, model, culoare, tip vehicul OBLIGATORIU Țări / plăcuțe suportate Obligatoriu: MD, EU + CSI (minim 50 țări) OBLIGATORIU Suport min. 80 țări cu actualizare automată baze de date OPȚIONAL 3 Liste negre/albe (hotlist) Suport hotlist DA, alertă în timp real OBLIGATORIU Pagină 43 din 72 Punctaj total – 182 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 82 pct. Parametru / Criteriu Cerință Tehnică Minimă (Obligatorie) Obligativitate Punctaj Opțional. Acuratețe citire Min. 92% rată de citire corectă în condiții normale OBLIGATORIU Min. 97% rată citire, validată prin teste OPȚIONAL 5 Compatibilitate Genetec SC Integrare certificată cu Genetec Security Center (ONVIF S/T/M) —sau angajament integrare în 30 zile OBLIGATORIU Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link obligatoriu) OPȚIONAL 5 Protocoale integrare ONVIF Profile S, T și Mobligatoriu; API HTTP/REST LPR metadata; H.264/H.265 streaming OBLIGATORIU suport WebRTC; SDK deschis cu documentație completă OPȚIONAL 4 Metadata LPR transmisă Nr. plăcuță, timestamp, snapshot, direcție, tip vehicul, viteză (dacă disponibil) OBLIGATORIU Metadata extinsă: confidence score, culoare, țară, canal captură OPȚIONAL 3 Detecție centură siguranță Detecție automată centură OPȚIONAL 4 Detecție telefon la volan Detecție telefon/dispozitiv mobil la volan OPȚIONAL 4 Detecție a semnalului semaforului Detecție a semnalului de interzicere
Pag. 43–45
nță Detecție automată centură OPȚIONAL 4 Detecție telefon la volan Detecție telefon/dispozitiv mobil la volan OPȚIONAL 4 Detecție a semnalului semaforului Detecție a semnalului de interzicere a semaforului OBLIGATORIU Detecție a schimbării direcției Detecție a schimbarii direcției de mers, privind poziția pe carosabil OBLIGATORIU Interfață rețea Min. 100/1000BASE-T (Gigabit Ethernet) OBLIGATORIU Alimentare (PoE) PoE+ (IEEE 802.3at) min. OBLIGATORIU PoE++ (IEEE 802.3bt Type 3, 60W); suport alimentare redundantă DC OPȚIONAL 2 Compresie video Min. H.265 + H.264 OBLIGATORIU H.265+ (Smart Coding), H.264+, MJPEG; suport SVC OPȚIONAL 2 Streaming simultan Min. 3 streamuri simultane independente OBLIGATORIU Min. 5 streamuri independente cu rezoluții diferite și FPS configurabil OPȚIONAL 2 Stocare locală (edge) Min. 32 GB (SD card sau eMMC); suport NAS OBLIGATORIU Min. 128 GB eMMC integrat + slot MicroSD 256 GB; suport RAID NAS/SAN OPȚIONAL 2 Standard securitate HW TPM 2.0 obligatoriu; FIPS 140-2 Level 2 min.; secure boot și firmware semnat OBLIGATORIU FIPS 140-3 Level 3; certificare Common Criteria EAL4+; hardware security element OPȚIONAL 4 Autentificare rețea IEEE 802.1X; HTTPS (TLS 1.2 min.) OBLIGATORIU TLS 1.3; suport certificate X.509 cu PKI proprie; autentificare MFA pentru acces management OPȚIONAL 3 Grad protecție IP Min. IP66 OBLIGATORIU Pagină 44 din 72 Punctaj total – 182 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 82 pct. Parametru / Criteriu Cerință Tehnică Minimă (Obligatorie) Obligativitate Punctaj Opțional. IP67 OPȚIONAL 2 Protecție impact IK Min. IK09 OBLIGATORIU IK10 (rezistență maximă la vandalism) OPȚIONAL 2 Temperatură operare Min. -40°C … +50°C OBLIGATORIU Material carcasă Carcasă metalică / aluminiu / policarbonat armat OBLIGATORIU Greutate Max. 5 kg OBLIGATORIU Tipuri montaj Suporturi stâlp și perete incluse sau compatibile OBLIGATORIU Compatibil cu înălțimi minim 8 m OBLIGATORIU Accesorii notabile Parasolar inclus OBLIGATORIU Garanție echipamente Min. 3 ani garanție hardware on-site next business day OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware on-site NBD OPȚIONAL 10 Pagină 45 din 72 3. INTEGRARE CU PLATFORMA GENETEC SECURITY CENTER 3.1 Cerința de integrare Integrarea cu Genetec Security Center este obligatorie și reprezintă criteriu eliminatoriu. Ofertanții trebuie să demonstreze compatibilitatea prin una din modalitățile de mai jos: Varianta I – Integrare nativă certificată Ofertantul prezintă linkul paginii de produs din Genetec Supported Device List, demonstrând că driverul nativ este publicat și certificat de Genetec: • URL Genetec Supported Device List: https://www.genetec.com/supported-device-list (ofertantul furnizează URL-ul exact al produsului) • Driverul trebuie să suporte Genetec Security Center versiunea 5.11 sau ulterioară. Varianta II – Integrare prin ONVIF cu angajament de dezvoltare În cazul în care integrarea nativă
Pag. 45–46
al produsului) • Driverul trebuie să suporte Genetec Security Center versiunea 5.11 sau ulterioară. Varianta II – Integrare prin ONVIF cu angajament de dezvoltare În cazul în care integrarea nativă nu este disponibilă la data depunerii ofertei, ofertantul va prezenta: • Declarație de angajament privind finalizarea integrării în termen de maximum 30 de zile alendaristice de la data solicitării autorității contractante pe perioada evaluării ofertei, depusă odată cu oferta; • Prototip funcțional demonstrat cel puțin prin ONVIF Profile S, T, M cu transmiterea metadatelor LPR; • Ofertantul va prezenta un plan detaliat de integrare cu jaloane clare și un inginer dedicat de integrare nominalizat; • În cazul nerespectării termenului de 30 de zile, oferta va fi descalificată. 3.2 Protocoale tehnice de integrare Indiferent de varianta aleasă, sistemul trebuie să respecte: Protocol / Standard Versiune minimă Obligativitate ONVIF Profile S 2.0+ OBLIGATORIU ONVIF Profile T 1.0+ OBLIGATORIU ONVIF Profile M 1.0+ OBLIGATORIU API HTTP/REST – metadata LPR REST 1.1+ OBLIGATORIU Streaming H.264 Main/High Profile OBLIGATORIU Streaming H.265/HEVC Main Profile OBLIGATORIU WebRTC RFC 7742 OPȚIONAL (punctaj suplimentar) SDK deschis cu documentație v.curentă OPȚIONAL (punctaj suplimentar) 3.3 Metadata LPR transmisă obligatoriu către Genetec Fiecare eveniment de capturare a plăcuței de înmatriculare trebuie să genereze minimum următoarele metadate transmise în timp real platformei Genetec: • Numărul de înmatriculare (text, alfanumeric, format standard); • Timestamp (data și ora capturii, precizie millisecundă, UTC); • Imaginea snapshot a plăcuței (JPEG min. 200×50 px, calitate min. 85%); • Imaginea contextului vehiculului (JPEG min. 1920×1080 px); Pagină 46 din 72 • Direcția de deplasare (intrare/ieșire/ambele); • Viteza vehiculului (km/h, dacă modulul de viteză este disponibil); • Tipul vehiculului clasificat (autoturism, camion, motocicletă, autobuz, etc.) ; • Scorul de confidență al recunoașterii (0–100%) – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Culoarea principală a vehiculului – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Țara emitentă a plăcuței – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Identificatorul unic al camerei și al benziide trafic – OPȚIONAL (punctaj suplimentar). 4. GARANȚIE, SUPORT TEHNIC ȘI CONDIȚII DE LIVRARE 4.1 Garanția echipamentelor Garanția hardware minimă obligatorie este de 3 (trei) ani de la data procesului-verbal de recepție a echipamentelor. Garanția trebuie să includă: • Reparație sau înlocuire hardware fără costuri suplimentare pentru beneficiar; • Timp de răspuns on-site: maximum 24 de ore lucrătoare (Next Business Day – NBD) de la sesizare; • Firmware updates și patch-uri de securitate incluse fără cost suplimentar pe durata garanției; • Suport tehnic telefonic și prin e-mail în limba română sau engleză, minimum L–V, 08:00–18:00. • Garanție extinsă opțională la 5 ani – acordă punctaj suplimentar conform
Pag. 46–48
entar pe durata garanției; • Suport tehnic telefonic și prin e-mail în limba română sau engleză, minimum L–V, 08:00–18:00. • Garanție extinsă opțională la 5 ani – acordă punctaj suplimentar conform matricei de evaluare; 4.2 Livrare și instalare Termenul de livrare a echipamentelor: până la 120 de zile calendaristice de la înregistrarea contractului, nu mai târziu de 15 decembrie 2026. Toate licențele necesare funcționării echipamentului la nivelul declarat trebuie să fie perpetue și urmează a fi incluse în ofertă. 4.3 Training şi documentare • Minimum 2 zile de training tehnic pentru personalul STI-MAI, incluse în ofertă • Documentare completă de instalare şi configurare (română sau engleză) • Ghid de administrare securitate (hardening guide) disponibil public • Documentare API completă disponibilă online Pagină 47 din 72 5. SISTEMUL DE PUNCTAJ PENTRU EVALUAREA OFERTELOR Evaluarea ofertelor tehnice se realizează pe baza unui sistem de punctaj combinat, care acordă puncte pentru cerințele minime îndeplinite și puncte suplimentare pentru cerințele opționale superioare. Punctajul tehnic maxim posibil este de 187 de puncte. Componentă evaluare Punctaj maxim Cerințe tehnice minime obligatorii 100 puncte Cerințe tehnice opționale superioare (toate categoriile A–I) 82 puncte TOTAL PUNCTAJ TEHNIC MAXIM 182 puncte Ofertele care nu îndeplinesc toate cerințele minime obligatorii vor fi descalificate, indiferent de punctajul tehnic obținut pe cerințele opționale. Ofertele care nu demonstrează compatibilitatea cu Genetec Security Center (nativă sau pe parcursul a 30 de zile de la solicitare) vor fi descalificate. Pagină 48 din 72 6. MATRICE DE CONFORMITATE Ofertantul va prezenta o matrice de conformitate pentru toate cerințele indicate în prezentul caiet de sarcini şi va include documentația justificativă pentru fiecare rând conform modelului: Parametru / Criteriu Cerință Tehnică Minimă (Obligatorie) Obligativitate Descriere modalității de îndeplinire a cerinței Tip sistem Cameră IP cu sistem ALPR integrat, edge computing OBLIGATORIU Rezoluție max. Min. Full HD (1920×1080) pentru canal LPR; canal panoramic min. 4MP OBLIGATORIU Rezoluție min. 8MP (4K) pentru canal principal, cu HDR nativ OPȚIONAL Tip senzor / diagonală Senzor CMOS min. 1/2.8" OBLIGATORIU Senzor CMOS 1/1.8" sau mai mare, unghi larg de câmp OPȚIONAL Focală / Zoom optic Obiectiv varifocal motorized, min. 7 mm wide; zoom optic min. 4× OBLIGATORIU Zoom optic min. 8× cu autofocus continuu motorized OPȚIONAL Sensibilitate minimă (Lux) ≤ 0.1 Lux (color) sau 0 Lux cu IR activ OBLIGATORIU ≤ 0.01 Lux color; 0 Lux cu iluminare IR sau LED alb pulsant OPȚIONAL WDR (dB) WDR min. 120 dB OBLIGATORIU WDR min. 140 dB cu True WDR hardware (nu digital) OPȚIONAL . . . . . . . . . . . . Garanție echipamente Min. 3 ani garanție hardware on-site next business day OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware on-sit
Pag. 48–50
u True WDR hardware (nu digital) OPȚIONAL . . . . . . . . . . . . Garanție echipamente Min. 3 ani garanție hardware on-site next business day OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware on-site NBD OPȚIONAL Pagină 49 din 72 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE AL REPUBLICII MOLDOVA Serviciul Tehnologii Informaționale CAIET DE SARCINI pentru achiziționarea CAMERELOR CU SISTEM DE RECUNOAȘTERE AUTOMATĂ A PLĂCUȚELOR DE ÎNMATRICULARE ȘI RADAR Chișinău, 2026 Pagină 50 din 72 CAPITOLUL I. INTRODUCERE ȘI CONTEXT 1.1. Scop Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova (MAI), prin Serviciul Tehnologii Informaționale (STI), inițiază procedura de achiziție publică pentru camere de tip ANPR (Automatic Number Plate Recognition) cu radar integrat de tip FMCW, destinate implementării unui sistem de monitorizare şi control al traficului rutier la nivelul infrastructurii MAI. Camerele vor asigura în timp real: captarea automată a plăcuțelor de înmatriculare, măsurarea vitezei prin radar FMCW, determinarea direcției de deplasare şi corelarea acestor date într-un flux unitar. 1.2. Obiectivele achiziției • Automatizarea capturării şi recunoașterii plăcuțelor de înmatriculare în timp real, 24/7, în orice condiții meteorologice • Măsurarea vitezei vehiculelor prin tehnologie radar FMCW cu certificare metrologică • Fuziunea datelor video şi radar într-un flux informatic unitar corelat per vehicul • Conformitate metrologică şi juridică pentru utilizarea în proceduri contravenționale CAPITOLUL II. CERINȚE TEHNICE DETALIATE 2.1. Arhitectura generală Camerele trebuie să constituie o soluție integrată sau integrabilă care să cuprindă cel puțin următoarele componente funcționale: • Camera ANPR cu senzor de înaltă rezoluție dedicat recunoașterii numărului de înmatriculare; • Senzor radar FMCW pentru măsurarea precisă a vitezei vehiculelor pe multiple benzi; • Modul de procesare on-edge pentru prelucrare locală a imaginilor și datelor radar; • Sistem de iluminare IR integrat sau dedicat, compatibil cu condițiile de noapte; • Interfețe de comunicație (Ethernet, PoE+) pentru conectivitate cu infrastructura existentă; • Stocare locală. 2.2. Specificații tehnice pe categorii Tabelul următor prezintă cerințele tehnice structurate pe categorii, cu indicarea cerințelor minime obligatorii, a cerințelor opționale și a punctajului alocat pentru evaluarea ofertelor: Total punctaj – 165 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 65 pct. Cerință / Parametru Cerință Minimă Obligatorie Obligativitate Pct. opțional. IMAGISTICĂ ȘI OPTICĂ Rezoluție senzor principal Minim 3 MP senzor dedicat ANPR OBLIGATORIU 5 MP sau mai mult (senzor principal + senzor secundar dedicat) OPȚIONAL 3 Frecvență cadre (FPS) Minim 25 fps în rezoluție operațională ANPR OBLIGATORIU 50 fps sau mai mult OPȚIONAL 2 Tip obiectiv Zoom motorizat sau varifocal; reglaj remote; minim 3× zoom o
Pag. 50–52
OPȚIONAL 3 Frecvență cadre (FPS) Minim 25 fps în rezoluție operațională ANPR OBLIGATORIU 50 fps sau mai mult OPȚIONAL 2 Tip obiectiv Zoom motorizat sau varifocal; reglaj remote; minim 3× zoom optic OBLIGATORIU Pagină 51 din 72 Total punctaj – 165 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 65 pct. Cerință / Parametru Cerință Minimă Obligatorie Obligativitate Pct. opțional. 5× zoom optic sau mai mult; autofocus motorized OPȚIONAL 2 Câmp vizual orizontal Câmp adaptabil pentru 1–2 benzi de circulație OBLIGATORIU Acoperire 3 benzi sau mai mult fără compromis ANPR OPȚIONAL 2 Iluminare IR IR 850 nm, minim 50 m rază eficientă; intensitate ajustabilă OBLIGATORIU IR 940 nm (invizibil), rază 80 m sau mai mult; iluminator dual spectru OPȚIONAL 3 Iluminare minimă (lux) ≤ 0.1 Lux (color) sau 0 Lux cu iluminator IR activ OBLIGATORIU 0.001 Lux sau mai puțin în mod culoare OPȚIONAL 2 Wide Dynamic Range (WDR) Minim 100 dB sau echivalent funcțional OBLIGATORIU SENZOR RADAR Tehnologie radar Radar FMCW integrat sau separat OBLIGATORIU Radar FMCW integrat în carcasă comună cu camera; certificat tip omologat OPȚIONAL 3 Viteză maximă măsurată Minim 200 km/h OBLIGATORIU 250 km/h sau mai mult OPȚIONAL 3 Precizie viteză ±2 km/h maxim OBLIGATORIU ±1 km/h OPȚIONAL 4 Nr. benzi acoperite (radar) Minim 2 benzi OBLIGATORIU 4 benzi sau mai mult OPȚIONAL 3 Nr. obiecte tracked simultan Minim 15 obiecte simultane OBLIGATORIU 32 obiecte sau mai mult OPȚIONAL 2 Raza detecție radar Minim 30 m rază de detecție vehicule OBLIGATORIU ANPR / RECUNOAȘTERE NUMERE Rază optimă ANPR Minim 30 m rază operațională ANPR; funcționare noapte inclusiv OBLIGATORIU Tehnologie LPR Procesare LPR edge, fără dependență exclusivă de server extern OBLIGATORIU Acuratețe citire Minim 92% rată de citire corectă în condiții normale plăcuțe UE/MD OBLIGATORIU 97% sau mai mult; validat pe plăcuțe UE/MD OPȚIONAL 4 Metadate LPR Nr. plăcuță, timestamp, snapshot, direcție, tip vehicul, viteză OBLIGATORIU Metadata extinsă: confidence score, , culoare, țară, canal captură OPȚIONAL 3 Captură față și spate Capturare față și spate simultan OBLIGATORIU Detecție centură siguranță Detecție automată centură OPȚIONAL 4 Pagină 52 din 72 Total punctaj – 165 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 65 pct. Cerință / Parametru Cerință Minimă Obligatorie Obligativitate Pct. opțional. Detecție telefon la volan Detecție telefon/dispozitiv mobil la volan OPȚIONAL 4 Detecție a semnalului semaforului Detecție a semnalului de interzicere a semaforului OBLIGATORIU Detecție a schimbării direcției Detecție a schimbarii direcției de mers, privind poziția pe carosabil OBLIGATORIU INSTALARE ȘI MONTAJ Înălțime montaj Compatibil cu înălțimi minim 8 m OBLIGATORIU Alimentare PoE+ (IEEE 802.3at) sau alimentare 24V DC/AC OBLIGATORIU PoE++ (IEEE 802.3bt) și alimentare redundantă dual-input OPȚIONAL 2 SPECIFICAȚII TEHNICE GE
Pag. 52–53
cu înălțimi minim 8 m OBLIGATORIU Alimentare PoE+ (IEEE 802.3at) sau alimentare 24V DC/AC OBLIGATORIU PoE++ (IEEE 802.3bt) și alimentare redundantă dual-input OPȚIONAL 2 SPECIFICAȚII TEHNICE GENERALE Temperatură operare -40°C la +50°C minim OBLIGATORIU Protecție IP / IK Minim IP66 + IK09 OBLIGATORIU IP67 + IK10 OPȚIONAL 2 Stocare locală Minim 32 GB stocare locală OBLIGATORIU 128 GB sau mai mult; stocare criptată AES-256 OPȚIONAL 2 Greutate Max. 10 kg; compatibil cu suporturi standard portal/stâlp OBLIGATORIU Garanție echipamente Minim 3 ani garanție hardware OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware OPȚIONAL 5 CONECTIVITATE ȘI PROTOCOALE Protocol video streaming RTSP și H.264/H.265 obligatoriu; ONVIF Profile S/T/M OBLIGATORIU API deschis / Integrare terți API REST sau echivalent deschis pentru transmitere date ANPR + viteză + metadate OBLIGATORIU Format date output Output JSON sau XML cu: nr. înmatriculare, viteză, timestamp, imagine, direcție OBLIGATORIU SECURITATE Securitate hardware Autentificare securizată; criptare TLS în tranzit; criptare stocare locală AES OBLIGATORIU TLS 1.3; autentificare certificat X.509; audit log inviolabil OPȚIONAL 3 Boot securizat / Signed OS secure boot și sistem de operare semnat OPȚIONAL 2 INTEGRARE GENETEC SECURITY CENTER Integrare Genetec nativă Integrare certificată cu Genetec Security Center (ONVIF S/T/M) —sau angajament integrare în 30 zile OBLIGATORIU Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link obligatoriu) OPȚIONAL 5 Pagină 53 din 72 CAPITOLUL III. INTEGRAREA CU PLATFORMA GENETEC SECURITY CENTER 3.1. Cerințe de integrare nativă Genetec Integrarea cu Genetec Security Center este obligatorie și reprezintă criteriu eliminatoriu. Ofertanții trebuie să demonstreze compatibilitatea prin una din modalitățile de mai jos: Varianta I – Integrare nativă certificată Ofertantul prezintă linkul paginii de produs din Genetec Supported Device List, demonstrând că driverul nativ este publicat și certificat de Genetec: • URL Genetec Supported Device List: https://www.genetec.com/supported-device-list (ofertantul furnizează URL-ul exact al produsului) • Driverul trebuie să suporte Genetec Security Center versiunea 5.11 sau ulterioară. Varianta II – Integrare prin ONVIF cu angajament de dezvoltare În cazul în care integrarea nativă nu este disponibilă la data depunerii ofertei, ofertantul va prezenta: • Declarație de angajament privind finalizarea integrării în termen de maximum 30 de zile alendaristice de la data solicitării autorității contractante pe perioada evaluării ofertei, depusă odată cu oferta; • Prototip funcțional demonstrat cel puțin prin ONVIF Profile S, T, M cu transmiterea metadatelor LPR + radar; • Ofertantul va prezenta un plan detaliat de integrare cu jaloane clare și un inginer dedicat de integrare nominalizat; • În cazul nerespectării termenului de 30 de zile, oferta va fi descalificată. 3.2 Metadate transmise
Pag. 53–54
plan detaliat de integrare cu jaloane clare și un inginer dedicat de integrare nominalizat; • În cazul nerespectării termenului de 30 de zile, oferta va fi descalificată. 3.2 Metadate transmise obligatoriu către Genetec Fiecare eveniment de capturare a plăcuței de înmatriculare trebuie să genereze minimum următoarele metadate transmise în timp real platformei Genetec: • Numărul de înmatriculare (text, alfanumeric, format standard); • Timestamp (data și ora capturii, precizie millisecundă, UTC); • Imaginea snapshot a plăcuței (JPEG min. 200×50 px, calitate min. 85%); • Imaginea contextului vehiculului (JPEG min. 1920×1080 px); • Direcția de deplasare (intrare/ieșire/ambele); • Viteza vehiculului km/h, • Tipul vehiculului clasificat (autoturism, camion, motocicletă, autobuz, etc.); • Scorul de confidență al recunoașterii (0–100%) – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Culoarea principală a vehiculului – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Țara emitentă a plăcuței – OPȚIONAL (punctaj suplimentar); • Identificatorul unic al camerei și al benziide trafic – OPȚIONAL (punctaj suplimentar). Pagină 54 din 72 CAPITOLUL IV. GARANȚIE, SUPORT TEHNIC ȘI CONDIȚII DE LIVRARE 4.1 Garanția echipamentelor Garanția hardware minimă obligatorie este de 3 (trei) ani de la data procesului-verbal de recepție a echipamentelor. Garanția trebuie să includă: • Reparație sau înlocuire hardware fără costuri suplimentare pentru beneficiar; • Timp de răspuns on-site: maximum 24 de ore lucrătoare (Next Business Day – NBD) de la sesizare; • Firmware updates și patch-uri de securitate incluse fără cost suplimentar pe durata garanției; • Suport tehnic telefonic și prin e-mail în limba română sau engleză, minimum L–V, 08:00–18:00. • Garanție extinsă opțională la 5 ani – acordă punctaj suplimentar conform matricei de evaluare; 4.2 Livrare și instalare Termenul de livrare a echipamentelor: până la 120 de zile calendaristice de la înregistrarea contractului, nu mai târziu de 15 decembrie 2026. Toate licențele necesare funcționării echipamentului la nivelul declarat trebuie să fie perpetue și urmează a fi incluse în ofertă. 4.3 Training şi documentare • Minimum 2 zile de training tehnic pentru personalul STI-MAI, incluse în ofertă • Documentare completă de instalare şi configurare (română sau engleză) • Ghid de administrare securitate (hardening guide) disponibil public • Documentare API completă disponibilă online 4.4 Certificare metrologică Componenta de măsurare a vitezei trebuie să fie certificată metrologic conform standardelor aplicabile pentru utilizarea în proceduri contravenționale în Republica Moldova şi spațiul UE, certificatul de aprobare de model eliberat de Institutul Național de Metrologie urmează a fi prezentat pînă la finalizarea contractului împreună cu buletinele de verificare metrologică pentru fiecare dispozitiv în parte.
Pag. 54–56
re de model eliberat de Institutul Național de Metrologie urmează a fi prezentat pînă la finalizarea contractului împreună cu buletinele de verificare metrologică pentru fiecare dispozitiv în parte. Pagină 55 din 72 CAPITOLUL V. SISTEMUL DE PUNCTAJ PENTRU EVALUAREA OFERTELOR Evaluarea ofertelor tehnice se realizează pe baza unui sistem de punctaj combinat, care acordă puncte pentru cerințele minime îndeplinite și puncte suplimentare pentru cerințele opționale superioare. Punctajul tehnic maxim posibil este de 170 de puncte. Componentă evaluare Punctaj maxim Cerințe tehnice minime obligatorii 100 puncte Cerințe tehnice opționale superioare (toate categoriile A–I) 65 puncte TOTAL PUNCTAJ TEHNIC MAXIM 165 puncte Ofertele care nu îndeplinesc toate cerințele minime obligatorii vor fi descalificate, indiferent de punctajul tehnic obținut pe cerințele opționale. Ofertele care nu demonstrează compatibilitatea cu Genetec Security Center (nativă sau pe parcursul a 30 de zile de la solicitare) vor fi descalificate. Pagină 56 din 72 CAPITOLUL VI. MATRICE DE CONFORMITATE Ofertantul va prezenta o matrice de conformitate pentru toate cerințele indicate în prezentul caiet de sarcini şi va include documentația justificativă pentru fiecare rând conform modelului: Cerință / Parametru Cerință Minimă Obligatorie Obligativitate Descriere modalității de îndeplinire a cerinței IMAGISTICĂ ȘI OPTICĂ Rezoluție senzor principal Minim 3 MP senzor dedicat ANPR OBLIGATORIU 5 MP sau mai mult (senzor principal + senzor secundar dedicat) OPȚIONAL Frecvență cadre (FPS) Minim 25 fps în rezoluție operațională ANPR OBLIGATORIU 50 fps sau mai mult OPȚIONAL Tip obiectiv Zoom motorizat sau varifocal; reglaj remote; minim 3× zoom optic OBLIGATORIU 5× zoom optic sau mai mult; autofocus motorized OPȚIONAL Câmp vizual orizontal Câmp adaptabil pentru 1–2 benzi de circulație OBLIGATORIU Acoperire 3 benzi sau mai mult fără compromis ANPR OPȚIONAL Iluminare IR IR 850 nm, minim 50 m rază eficientă; intensitate ajustabilă OBLIGATORIU IR 940 nm (invizibil), rază 80 m sau mai mult; iluminator dual spectru OPȚIONAL Iluminare minimă (lux) ≤ 0.1 Lux (color) sau 0 Lux cu iluminator IR activ OBLIGATORIU 0.001 Lux sau mai puțin în mod culoare OPȚIONAL Wide Dynamic Range (WDR) Minim 100 dB sau echivalent funcțional OBLIGATORIU SENZOR RADAR Tehnologie radar Radar FMCW integrat sau separat OBLIGATORIU Radar FMCW integrat în carcasă comună cu camera; certificat tip omologat OPȚIONAL Viteză maximă măsurată Minim 200 km/h OBLIGATORIU 250 km/h sau mai mult OPȚIONAL Precizie viteză ±2 km/h maxim OBLIGATORIU ±1 km/h; certificat metrologic național OPȚIONAL ... ... ... ...
Pag. 56–58
Viteză maximă măsurată Minim 200 km/h OBLIGATORIU 250 km/h sau mai mult OPȚIONAL Precizie viteză ±2 km/h maxim OBLIGATORIU ±1 km/h; certificat metrologic național OPȚIONAL ... ... ... ... Pagină 57 din 72 MINISTERUL AFACERILOR INTERNE SERVICIUL TEHNOLOGII INFORMAȚIONALE Republica Moldova CAIET DE SARCINI SISTEM DE SUPRAVEGHERE VIDEO Camere de tip PTZ Panoramice 360° Chișinău, 2026 Pagină 58 din 72 1. INTRODUCERE SI CADRUL GENERAL 1.1. Scopul documentului Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova (MAI), prin Serviciul Tehnologii Informaționale (STI), inițiază procedura de achiziție publică pentru sisteme de supraveghere video de înaltă performanță, destinate întăririi capacităților operaționale al e structurilor MAI în domeniul ordinii și securității publice, siguranței naționale şi managementului evenimentelor critice. Prezentul Caiet de Sarcini stabilește cerințele tehnice minime obligatorii pentru camerele de tip PTZ Panoramic 360° care urmează a fi integrate în platforma centralizată de management video, operabilă la nivelul MAI. 1.2. Obiectivul achizitiei Achizitia vizeaza dotarea infrastructurii de supraveghere video cu echipamente de ultima generatie care sa asigure: • Monitorizare video de inalta rezolutie, cu acoperire panoramica completa (360°) si control PTZ precis; • Analiza video inteligenta bazata pe AI la nivelul echipamentului (edge computing); • Fiabilitate si continuitate operationala in conditii climatice extreme. 2. CERINTE TEHNICE – TABEL DETALIAT CU PUNCTAJ 2.1. Specificații tehnice Tabelul următor prezintă cerințele tehnice structurate pe categorii, cu indicarea cerințelor minime obligatorii, a cerințelor opționale și a punctajului alocat pentru evaluarea ofertelor: Total – 148 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 48 pct. SPECIFICATIE TEHNICA CERINTA MINIMA OBLIGATORIE OBLIGATIVITATE PCT OPȚIONAL Video – Imagine și Optica Tip produs Camera combinata panoramica + PTZ (min. 4 canale panoramic + 1 canal PTZ) OBLIGATORIU 5 canale panoramic + 1 canal PTZ, cu senzori independenți per canal OPȚIONAL 2 Rezoluție canal panoramic Minim 4MP per canal panoramic OBLIGATORIU 8MP per canal panoramic OPȚIONAL 3 Rezoluție canal PTZ Minim 2MP (1920x1080), zoom optic >= 30x OBLIGATORIU 4MP (2560x1440) sau mai mult, zoom optic >= 40x OPȚIONAL 3 Frame rate maxim Minim 25fps la rezolutie maxima (H.265) OBLIGATORIU 30fps la rezolutie maxima pe toate canalele simultan OPȚIONAL 2 Compresie video H.265 / H.264 OBLIGATORIU WDR (Wide Dynamic Range) Minim 120dB WDR OBLIGATORIU IR integrat / raza PTZ IR integrat PTZ, raza >= 100m (850nm) OBLIGATORIU IR >= 150m + iluminare alba (white light) comutabila automat; IR dual-spectrum (850nm + 940nm) OPȚIONAL 2 Iluminare minima (lux) <= 0.05 Lux color; 0 Lux cu IR activ OBLIGATORIU Stocare si Camp Vizual
Pag. 58–59
50m + iluminare alba (white light) comutabila automat; IR dual-spectrum (850nm + 940nm) OPȚIONAL 2 Iluminare minima (lux) <= 0.05 Lux color; 0 Lux cu IR activ OBLIGATORIU Stocare si Camp Vizual Pagină 59 din 72 Total – 148 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 48 pct. SPECIFICATIE TEHNICA CERINTA MINIMA OBLIGATORIE OBLIGATIVITATE PCT OPȚIONAL Camp vizual panoramic Acoperire panoramica 360 grade fara unghiuri moarte OBLIGATORIU 360 grade + tilt ajustabil per canal panoramic; corectie distorsiune optica hardware OPȚIONAL 2 Preseturi PTZ Minim 100 preseturi; patrulare automata (tour/guard tour) OBLIGATORIU Stocare locala (edge) Minim 1 slot microSD >= 256GB OBLIGATORIU Inteligenta Artificiala (AI Edge) Motor AI / procesor edge Procesor AI dedicat (NPU/DSP) OBLIGATORIU Clasificare obiecte AI Clasificare: Persoana, Vehicul (min. 2 tipuri), Fata OBLIGATORIU Clasificare extinsa: Persoana, Vehicul (4+ tipuri), Fata, Placa inmatriculare, Animal, Bicicleta; atribute extinse (culoare vestimentatie, gen, varsta estimata) OPȚIONAL 4 Evenimente AI Linie virtuala, Zona restrictionata, Loitering, Autotracking OBLIGATORIU Detectie aglomerare (crowd detection), Detectie obiecte abandonate, Detectie cadere persoana, Contorizare persoane/vehicule (people/vehicle counting), OPȚIONAL 4 Autotracking Autotracking PTZ activ bazat pe AI (persoana si vehicul) OBLIGATORIU Retea, Protocoale si Streaming Interfata retea RJ-45 10/100/1000BASE-T OBLIGATORIU Protocoale suportate IPv4/6, RTSP, ONVIF Profile S/T/M, HTTPS, NTP, SNMP v3, MQTT OBLIGATORIU WebSocket, REST API deschis documentat, AMQP 1.0 OPȚIONAL 2 Streaming simultan Unicast 10 utilizatori; multicast; min. 3 profiluri stream OBLIGATORIU Securitate si Autentificare Autentificare / acces HTTPS, 802.1X EAP-TLS, Digest/OAuth Auth, IP filtering, Audit log OBLIGATORIU Autentificare SAML 2.0 / LDAP / Active Directory; MFA hardware token; zero-trust network access (ZTNA) OPȚIONAL 3 Criptare flux video TLS 1.2/1.3 obligatoriu; AES-128 minim pentru stocare microSD OPȚIONAL 4 Alimentare și Specificații tehnice generale Standard PoE IEEE 802.3bt, max 90W OBLIGATORIU IEEE 802.3bt + sursa DC redundanta (12V/24V AC); comutare automata fara intrerupere OPȚIONAL 2 Temperatura operare Minim -40 C ... +50 C OBLIGATORIU Protecșie IP / IK IP66 + IK10 OBLIGATORIU IP67 + IK10 OPȚIONAL 2 Material carcasa Metalica sau aluminiu sau policarbonat armat OBLIGATORIU Garanție echipamente Minim 3 ani garanție hardware OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware OPȚIONAL 5 Integrare Genetec Security Center
Pag. 59–61
asa Metalica sau aluminiu sau policarbonat armat OBLIGATORIU Garanție echipamente Minim 3 ani garanție hardware OBLIGATORIU 5 ani garanție hardware OPȚIONAL 5 Integrare Genetec Security Center Pagină 60 din 72 Total – 148 pct. Cerințe obligatorii – 100 pct. Cerințe opționale – 48 pct. SPECIFICATIE TEHNICA CERINTA MINIMA OBLIGATORIE OBLIGATIVITATE PCT OPȚIONAL Nivel integrare ONVIF Genetec Integrare certificată cu Genetec Security Center (ONVIF S/T/M) —sau angajament integrare în 30 zile OBLIGATORIU Integrare nativ Genetec Security Center publicat pe Genetec (link obligatoriu) OPȚIONAL 5 Metadate AI in Genetec Transmitere metadate AI structurate catre Security Center OBLIGATORIU Control PTZ din Genetec Control PTZ complet din interfata Genetec Security Center OBLIGATORIU Preseturi sincronizate bidiractional; patrulare gestionata din Genetec; autotracking cu lock-on vizibil in Security Desk OPȚIONAL 3 3. INTEGRAREA CU PLATFORMA GENETEC SECURITY CENTER 3.1. Cerințe de integrare nativă Genetec Integrarea cu Genetec Security Center este obligatorie și reprezintă criteriu eliminatoriu. Ofertanții trebuie să demonstreze compatibilitatea prin una din modalitățile de mai jos: Varianta I – Integrare nativă certificată Ofertantul prezintă linkul paginii de produs din Genetec Supported Device List, demonstrând că driverul nativ este publicat și certificat de Genetec: • URL Genetec Supported Device List: https://www.genetec.com/supported-device-list (ofertantul furnizează URL-ul exact al produsului) • Driverul trebuie să suporte Genetec Security Center versiunea 5.11 sau ulterioară. Varianta II – Integrare prin ONVIF cu angajament de dezvoltare În cazul în care integrarea nativă nu este disponibilă la data depunerii ofertei, ofertantul va prezenta: • Declarație de angajament privind finalizarea integrării în termen de maximum 30 de zile alendaristice de la data solicitării autorității contractante pe perioada evaluării ofertei, depusă odată cu oferta; • Prototip funcțional demonstrat cel puțin prin ONVIF Profile S, T, M cu transmiterea metadatelor colectate; • Ofertantul va prezenta un plan detaliat de integrare cu jaloane clare și un inginer dedicat de integrare nominalizat; • În cazul nerespectării termenului de 30 de zile, oferta va fi descalificată. Pagină 61 din 72 4. GARANTIE SI SUPORT TEHNIC POST-VANZARE 4.1 Garanția echipamentelor Garanția hardware minimă obligatorie este de 3 (trei) ani de la data procesului-verbal de recepție a echipamentelor. Garanția trebuie să includă: • Reparație sau înlocuire hardware fără costuri suplimentare pentru beneficiar; • Timp de răspuns on-site: maximum 24 de ore lucrătoare (Next Business Day – NBD) de la sesizare; • Firmware updates și patch-uri de securitate incluse fără cost suplimentar pe durata garanției; • Suport tehnic telefonic și prin e-mail în limba română sau engleză, minimum L–V, 08:00–18:00. • Garanție extinsă opțională la 5 ani
Pag. 61–63
e securitate incluse fără cost suplimentar pe durata garanției; • Suport tehnic telefonic și prin e-mail în limba română sau engleză, minimum L–V, 08:00–18:00. • Garanție extinsă opțională la 5 ani – acordă punctaj suplimentar conform matricei de evaluare; 4.2 Livrare și instalare Termenul de livrare a echipamentelor: până la 120 de zile calendaristice de la înregistrarea contractului, nu mai târziu de 15 decembrie 2026. Toate licențele necesare funcționării echipamentului la nivelul declarat trebuie să fie perpetue și urmează a fi incluse în ofertă. 4.3 Training şi documentare • Minimum 2 zile de training tehnic pentru personalul STI-MAI, incluse în ofertă • Documentare completă de instalare şi configurare (română sau engleză) • Ghid de administrare securitate (hardening guide) disponibil public • Documentare API completă disponibilă online Pagină 62 din 72 5. SISTEMUL DE PUNCTAJ PENTRU EVALUAREA OFERTELOR Evaluarea ofertelor tehnice se realizează pe baza unui sistem de punctaj combinat, care acordă puncte pentru cerințele minime îndeplinite și puncte suplimentare pentru cerințele opționale superioare. Punctajul tehnic maxim posibil este de 153 de puncte. Componentă evaluare Punctaj maxim Cerințe tehnice minime obligatorii 100 puncte Cerințe tehnice opționale superioare (toate categoriile A–I) 48 puncte TOTAL PUNCTAJ TEHNIC MAXIM 148 puncte Ofertele care nu îndeplinesc toate cerințele minime obligatorii vor fi descalificate, indiferent de punctajul tehnic obținut pe cerințele opționale. Ofertele care nu demonstrează compatibilitatea cu Genetec Security Center (nativă sau pe parcursul a 30 de zile de la solicitare) vor fi descalificate. Pagină 63 din 72 6. MATRICE DE CONFORMITATE Ofertantul va prezenta o matrice de conformitate pentru toate cerințele indicate în prezentul caiet de sarcini şi va include documentația justificativă pentru fiecare rând conform modelului: SPECIFICATIE TEHNICA CERINTA MINIMA OBLIGATORIE OBLIGATIVITATE Descriere modalității de îndeplinire a cerinței Video – Imagine și Optica Tip produs Camera combinata panoramica + PTZ (min. 4 canale panoramic + 1 canal PTZ) OBLIGATORIU 5 canale panoramic + 1 canal PTZ, cu senzori independenti per canal OPȚIONAL Rezolutie canal panoramic Minim 4MP per canal panoramic OBLIGATORIU 8MP per canal panoramic OPȚIONAL Rezolutie canal PTZ Minim 2MP (1920x1080), zoom optic >= 30x OBLIGATORIU 4MP (2560x1440) sau mai mult, zoom optic >= 40x OPȚIONAL Frame rate maxim Minim 25fps la rezolutie maxima (H.265) OBLIGATORIU 30fps la rezolutie maxima pe toate canalele simultan OPȚIONAL Compresie video H.265 / H.264 OBLIGATORIU WDR (Wide Dynamic Range) Minim 120dB WDR OBLIGATORIU IR integrat / raza PTZ IR integrat PTZ, raza >= 100m (850nm) OBLIGATORIU IR >= 150m + iluminare alba (white light) comutabila automat; IR dual- spectrum (850nm + 940nm) OPȚIONAL Iluminare minima (lux) <= 0.05 Lux color; 0 L
Pag. 63–64
PTZ, raza >= 100m
(850nm)
OBLIGATORIU
IR >= 150m + iluminare alba (white
light) comutabila automat; IR dual-
spectrum (850nm + 940nm)
OPȚIONAL
Iluminare
minima (lux)
<= 0.05 Lux color; 0 Lux cu IR activ OBLIGATORIU
Stocare si Camp Vizual
Camp vizual
panoramic
Acoperire panoramica 360 grade fara
unghiuri moarte
OBLIGATORIU
360 grade + tilt ajustabil per canal
panoramic; corectie distorsiune optica
hardware
OPȚIONAL
Preseturi PTZ Minim 100 preseturi; patrulare
automata (tour/guard tour)
OBLIGATORIU
Stocare locala
(edge)
Minim 1 slot microSD >= 256GB OBLIGATORIU
... ... ... ...
Pagină 64 din 72
Ofertantul: _______________________ Adresa: __________________________
Anexa nr. 22
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
Specificaţii tehnice
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 2, 3, 4, 6, 7, iar de către autoritatea contractantă – în coloanele 1, 5,]
Numărul procedurii de achiziție______________din_________
Obiectul achiziției:_ Echipamente întru modernizarea/ extinderea Sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere „Controlul traficului”
Denumirea bunurilor/serviciilor Denumirea
modelului
bunului/serviciului
Ţara de
origine
Produ-
cătorul
Specificarea tehnică deplină
solicitată de către autoritatea
contractantă
Specificarea tehnică deplină
propusă de către ofertant
Standarde
de
referinţă
1 2 3 4 5 6 7
Bunuri/servicii
Lotul 1 Cameră ANPR
Cameră ANPR
Conform Specificațiilor tehnice
Caietului de sarcini
Lotul 2 Cameră Radar
Cameră Radar Conform Specificațiilor tehnice
Caietului de sarcini
Lotul 3 Cameră PTZ Panoramic
Cameră PTZ Panoramic
Conform Specificațiilor tehnice
Caietului de sarcini
TOTAL
Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ În calitate de: ________________
Pag. 64–67
ameră PTZ Panoramic
Conform Specificațiilor tehnice
Caietului de sarcini
TOTAL
Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ În calitate de: ________________
Pagină 65 din 72
Anexa nr.23
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
Specificații de preț
[Acest tabel va fi completat de către ofertant în coloanele 5,6,7,8 și 11 la necesitate, iar de către autoritatea contractant ă – în coloanele 1,2,3,4,9,10]
Numărul procedurii de achiziție______________din_________
Obiectul de achiziției:_ Echipamente întru modernizarea/ extinderea Sistemului automatizat de supraveghere a circulației rutiere „Controlul
traficului”
Cod
CPV
Denumirea
bunurilor/serviciilor
Unitatea
de
măsură
Canti-
tatea
Preţ unitar
(fără TVA)
Preţ unitar
(cu TVA)
Suma
fără
TVA
Suma
cu TVA
Termenul de
livrare/prestare
Clasificație
bugetară
(IBAN)
Discount
%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Bunuri/servicii
Lotul 1 Cameră ANPR
32500000-8
Cameră ANPR
buc 25
Până la 120 de
zile, nu mai târziu
de 15 decembrie
2026
Lotul 2 Cameră Radar
32500000-8 Cameră Radar buc 18 Până la 120 de
zile, nu mai târziu
Pagină 66 din 72
de 15 decembrie
2026
Lotul 3 Cameră PTZ Panoramic
32500000-8
Cameră PTZ Panoramic
buc 16
Până la 120 de
zile, nu mai târziu
de 15 decembrie
2026
TOTAL
Semnat:_______________ Numele, Prenumele:_____________________________ În calitate de: ______________
Ofertantul: ___________________ Adresa: ________________________________________________________
Pagină 67 din 72
Anexa nr. 24
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
CONTRACT – MODEL
CONTRACT Nr.
privind achiziţia de________________
I PARTEA GENERALĂ
(OBLIGATORIU)
Obiectul achiziției _____________________________________________________
Cod CPV: ___________________________________________________________
“___”_________20__ __________________________
(localitatea)
Furnizorul/Prestatorul de bunuri /servicii Autoritatea contractantă
______________________________________,
(denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei)
reprezentată prin ________________________,
(funcţia, numele, prenumele)
care acţionează în baza ___________________,
(statut, regulament, hotărîre etc.)
denumit(a) în continuare Furnizor/Prestator
______________________________________,
(se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat)
pe de o parte,
______________________________________,
(denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei)
r
Pag. 67–68
__________, (se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat) pe de o parte, ______________________________________, (denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei) reprezentată prin ________________________, (funcţia, numele, prenumele) care acţionează în baza ___________________, (statut, regulament, hotărîre etc.) denumit(a) în continuare Cumpărător/Beneficiar _____________________________________, (se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat) pe de altă parte, ambii (denumiţi(te) în continuare Părţi), au încheiat prezentul Contract referitor la următoarele: a. Achiziţionarea ______________________________________________________________, (denumirea bunului/serviciului) denumite în continuare Bunuri/Servicii, conform procedurii de achiziții publice de tip __________ nr._______ din_________________, în baza deciziei grupului de lucru al Cumpărătorului/Beneficiaruluibdin „___” _____________20__. b. Următoarele documente vor fi considerate părţi componente ale Contractului: a) Specificaţia tehnică; b) Specificația de preț; c) alte documente componente conform necesităţii, de exemplu, desene, grafice, formulare, protocolul de recepţionare provizorie şi finală etc. c. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele componente ale Contractului, documentele vor avea ordinea de prioritate enumerată mai sus. d. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Cumpărător/Beneficiar, Furnizorul/Prestatorul se obligă prin prezentul contract să livreze/presteze Cumpărătorului/Beneficiarului Bunurile/Serviciile şi să înlăture defectele lor în conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele. Pagină 68 din 72 e. Cumpărătorul/Beneficiarul se obligă prin prezentul contract să plătească Furnizorului/Prestatorului, în calitate de contravaloare a livrării/prestării bunurilor/serviciilor, prețul Contractului în termenele şi modalitatea stabilite de Contract. 1. Obiectul Contractului 1.1. Furnizorul/Prestatorul îşi asumă obligaţia de a livra/presta Bunurile/ Serviciile conform Specificaţiei, care este parte integrantă a prezentului Contract. 1.2. Cumpărătorul/Benificiarul se obligă, la rândul său, să achite şi să recepţioneze Bunurile/Serviciile livrate/prestate de Furnizorul/Prestator. 1.3. Calitatea Bunurilor se atestă prin certificatele de calitate indicate în Specificaţie. 1.4 Serviciile prestate în baza contractului vor respecta standardele indicate în Specificaţie 1.5 Termenele de garanţie [ valabilitate, după caz ] a Bunurilor/Serviciilor sunt indicate în Anexa nr.22, Specificaţii tehnice. 2. Termeni şi condiţii de livrare/prestare 2.1. Livrarea/Prestarea Bunurilor/Serviciilor se efectuează de către Furnizor/Prestator în termenele prevăzute de graficul de livrare/prestare. 2.2. Documentaţia de însoţire a Bunurilor/Serviciilor include: a) Factura fiscală electronică (e – factură); b) Actul de pr
Pag. 68
nizor/Prestator în termenele prevăzute de
graficul de livrare/prestare.
2.2. Documentaţia de însoţire a Bunurilor/Serviciilor include:
a) Factura fiscală electronică (e – factură);
b) Actul de primire-predare a bunurilor agreate de ambele părți.
c) Certificat/Declarație de conformitate ce confirmă calitatea bunurilor livrate.
d) Certificat de garanție pentru bunurile livrate.
Cerinţele de mai sus trebuie prevăzute de către autoritatea contractantă şi ajustate conform cerinţelor actuale.
2.3. Originalele documentelor prevăzute în punctul 2.2 se vor prezenta Cumpărătorului/Benificiarului cel tîrziu la
momentul livrării bunurilorla destinaţia finală/prestăriiserviciilor. Livrarea/Prestarea bunurilor/serviciilor se
consideră încheiată în momentul în care sunt prezentate documentele de mai sus.
3. Preţul şi condiţii de plată
3.1. Preţul Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate conform prezentului Contract este stabilit în lei moldoveneşti,
fiind indicat Specificaţia prezentului Contract.
3.2. Suma totală a prezentului Contract, inclusiv TVA, se stabileşte în lei moldoveneşti şi constituie:
__________________________________lei MD.
(suma cu cifre şi litere)
3.3. Achitarea plăţilor pentru Bunurile/Serviciile livrate/prestate va efectua în lei moldoveneşti.
3.4. Metoda şi condiţiile de plată de către Cumpărător/Beneficiar vor fi:
Cerinţele de mai sus trebuie revăzute de către autoritatea contractantă şi ajustate conform cerinţelor actuale.
3.5. Plăţile se vor efectua prin transfer bancar pe contul de decontare al Furnizorului/Prestatorului indicat în
prezentul Contract.
4. Condiţii de predare-primire
4.1. Bunurile/Serviciile se consideră predate de către Furnizor/Prestator şi recepţionate de către
Cumpărător/Beneficiar [destinatar, după caz] dacă:
a) cantitatea Bunurilor/Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Lista bunurilor/serviciilor şi graficul
livrării/prestării şi documentele de însoţire conform punctului 2.2 al prezentului Contract;
b) calitatea Bunurilor/Serviciilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie;
c) ambalajul şi integritatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie.
4.2. Furnizorul/Prestatorul este obligat să prezinte Cumpărătorului/Beneficiarului un exemplar original al facturii
fiscale odată cu livrarea/prestarea Bunurilor/Serviciilor, pentru efectuarea plăţii. Pentru nerespectarea de către
Furnizor/Prestator a prezentei clauze, Cumpărătorul/Beneficiarul îşi rezervă dreptul de a majora termenul de achitare
prevăzut în punctul 3.4 corespunzător numărului de zile de întîrziere şi de a fi exonerat de achitarea penalităţii stabilite
în punctul 10.3.
5. Standarde
5.1. Bunurile/Serviciile furnizate/prestate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către furnizor
în propunerea sa tehnică.
5.2. Cînd nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă se vor respecta standardele sau alte
reglementări autorizate în
Pag. 68–69
dele prezentate de către furnizor în propunerea sa tehnică. 5.2. Cînd nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă se vor respecta standardele sau alte reglementări autorizate în ţara de origine a Bunurilor/Serviciilor. Pagină 69 din 72 6. Obligaţiile părţilor 6.1. În baza prezentului Contract, Furnizorul/Prestatorul se obligă: a) să livreze/presteze Bunurile/Serviciile în condiţiile prevăzute de prezentul Contract; b) să anunţe Cumpărătorul/Beneficiarul după semnarea prezentului Contract, în decurs de ____ zile calendaristice, prin telefon/fax sau mijloace electronice, despre disponibilitatea livrării/prestării Bunurilor/Serviciilor; c) să asigure condiţiile corespunzătoare pentru recepţionarea Bunurilor/Serviciilor de către Cumpărător/Beneficiar [ destinatar, după caz ], în termenele stabilite, în corespundere cu cerinţele prezentului Contract; d) să asigure integritatea şi calitatea Bunurilor/Serviciilor pe toată perioada de până la recepţionarea lor de către Cumpărător/Beneficiar [destinatar, după caz]. 6.2. În baza prezentului Contract, Cumpărătorul/Beneficiarul se obligă: a) să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea recepţionării în termenul stabilit a Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate în corespundere cu cerinţele prezentului Contract; b) să asigure achitarea Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate, respectînd modalităţile şi termenele indicate în prezentul Contract. 7. Circumstanțe care justifică neexecutarea contractului 7.1. Părţile sunt exonerate de răspundere pentru neîndeplinirea parţială sau integrală a obligaţiilor conform prezentului Contract, dacă aceasta este cauzată de producerea unor cazuri de circumstanțe care justifică neexecutarea contractului (războaie, calamităţi naturale: incendii, inundaţii, cutremure de pămînt, precum şi alte circumstanţe care nu depind de voinţa Părţilor). 7.2. Partea care invocă clauza circumstanțelor care justifică neexecutarea contractului este obligată să informeze imediat (dar nu mai tîrziu de 10 zile) cealaltă Parte despre survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea contractului. 7.3. Survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea contractului, momentul declanşării şi termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un aviz de atestare, eliberat în mod corespunzător de către organul competent din ţara Părţii care invocă asemenea circumstanţe. 7.4 În cazul în care în circumstanțele care justifică neexecutarea contractului, acesta se modifică prin acordul adițional, inclusiv modificarea termenilor de executare, în cazul unei executări ulterioare a contractului. Când se execută pct.7.1 și p ct. 7.3, părțile modifică contractul prin acord - adițional, privind neîndeplinerea parțială sau integrală a obligațiunilor, inclusiv modificarea termenilor în cazul suspendării și executării ulterioare a contractului. 8. Rezoluțiunea 8.1. Rezoluțiunea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Părţi
Pag. 69–70
igațiunilor, inclusiv modificarea termenilor în cazul suspendării și executării ulterioare a contractului. 8. Rezoluțiunea 8.1. Rezoluțiunea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Părţilor. 8.2. Contractul poate fi rezolvit în mod unilateral de către: a) Cumpărător/Beneficiar în caz de refuz al Furnizorului/Prestatorului de a livra/presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract; b) Cumpărător/Beneficiar în caz de nerespectare de către Furnizor/Prestator a termenelor de livrare/prestare stabilite; c) Furnizor/Prestator în caz de nerespectare de către Cumpărător/Beneficiar a termenelor de plată a Bunurilor/Serviciilor; d) Furnizor/Prestator sau Cumpărător/Beneficiar în caz de nesatisfacere de către una dintre Părţi a pretenţiilor înaintate conform prezentului Contract. 8.3 Cumpărător/Beneficiar are dreptul de a rezolvi unilateral contractul în perioada de valabilitate a acestuia în una dintre următoarele situaţii: a) contractantul se afla, la momentul atribuirii lui, în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea sa din procedura de atribuire potrivit art. 19 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice; b) contractul a făcut obiectul unei modificări substanțiale care necesita o nouă procedură de achiziție publică în conformitate cu art. 76 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice; c) contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit contractantului respectiv, avînd în vedere o încălcare gravă a obligaţiilor ce rezultă din Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice și/sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr-o decizie a unei instanțe judecătorești naționale sau, după caz, internaționale. 8.4. Partea iniţiatoare a rezoluțiunii Contractului este obligată să comunice în termen de ___ zile lucrătoare celeilalte Părţi despre intenţiile ei printr-o scrisoare motivată. 8.5. Partea înştiinţată este obligată să răspundă în decurs de ___ zile lucrătoare de la primirea notificării. În cazul în care litigiul nu este soluţionat în termenele stabilite, partea iniţiatoare va iniția rezoluțiunea. 9. Reclamaţii Pagină 70 din 72 9.1. Reclamaţiile privind cantitatea Bunurilor/Serviciilor livrate/prestate sunt înaintate Furnizorului/Prestatorului la momentul recepţionării lor, fiind confirmate printr -un act întocmit în comun cu reprezentantul Furnizorului/Prestatorului. 9.2. Pretenţiile privind calitatea bunurilor/serviciilor livrate/prestate sunt înaintate Furnizorului/Prestatorului în termen de ___ zile de la depistarea deficienţelor de calitate şi trebuie confirmate printr -un certificat eliberat de o organizaţie independentă neutră şi autorizată în acest sens. 9.3. Furnizorul/Prestatorul este obligat să examineze pretenţiile înaintate în termen de ___ zile de la data primirii acestora şi să comunice Cumpărătorului/Beneficiarului despre decizia luată. 9.4. În caz de recunoaştere a pretenţiilor, Furnizorul/Prestato
Pag. 70
nţiile înaintate în termen de ___ zile de la data primirii acestora şi să comunice Cumpărătorului/Beneficiarului despre decizia luată. 9.4. În caz de recunoaştere a pretenţiilor, Furnizorul/Prestatorul este obligat, în termen de ___ zile, să livreze/presteze suplimentar Cumpărătorului/Beneficiarului cantitatea nelivrată/neprestată de bunuri/servicii, iar în caz de constatare a calităţii necor espunzătoare – să le substituie sau să le corecteze în conformitate cu cerinţele Contractului. 9.5. Furnizorul/Prestatorul poartă răspundere pentru calitatea Bunurilor/Serviciilor în limitele stabilite, inclusiv pentru viciile ascunse. 9.6. În cazul devierii de la calitatea confirmată prin certificatul de calitate întocmit de organizaţia independentă neutră sau autorizată în acest sens, cheltuielile pentru staţionare sau întîrziere sunt suportate de partea vinovată. 10. Sancţiuni 10.1. Forma de garanţie de bună executare a contractului agreată de Cumpărător/Beneficiar este ____________________________________________, în cuantum de __% din valoarea contractului. 10.2. Pentru refuzul de a vinde/presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract, se va reține garanţia de bună executare a contractului, în cazul în care ea a fost constituită în conformitate cu prevedrile punctului 10.1., în caz contrar Furnizorul/Prestatorul suportă o penalitate în valoare de ___% [ indicați procentajul] din suma totală a contractului. 10.3. Pentru livrarea/prestarea cu întârziere a Bunurilor/Serviciilor, Furnizorul/Prestatorul poartă plata despăgubirei în valoare de ___% din suma Bunurilor/Serviciilor nelivrate/neprestate, pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de ___ % [ indicați procentajul] din suma totală a prezentului Contract. În cazul în care întârzierea depășește ___ zile, Furnizorul/Prestatorul prezintă Cumpărătorului/Beneficiarului o explicație în formă scrisă. Dacă Cumpărătorul/Beneficiarul acceptă, Furnizorul/Prestatorul prelungește termenul de valabilitate a garanției de bună executare, în caz contrar se consideră ca fiind refuz de a livra/presta Bunurile/Serviciile prevăzute în prezentul Contract și Furnizorului/Prestatorului i se va reține garanţia de bună execut are a Contractului, în cazul în care a fost constituită în conformitate cu prevederile pct.10.1. 10.4. Pentru achitarea cu întârziere, Cumpărătorul/Beneficiarul poartă plata despăgubirei în valoare de ___% [indicați procentajul] din suma Bunurilor/Serviciilor neachitate, pentru fiecare zi de întârziere, dar nu mai mult de ___% [indicați procentajul] din suma totală a prezentului contract. 10.5. Prima zi lucrătoare ulterioară datei ce constituie termenul limită de livrare/prestare, precum și, termenul limită de achitare se consideră zi lucrătoare de întârziere. 10.6. Suma penalităţii calculate Furnizorului/Prestatorului conform prezentului Contract poate fi dedusă (reţinută) de către Cumpărător/Beneficiar din suma plăţii pentru Bunurile/Serviciile
Pag. 70–71
rziere.
10.6. Suma penalităţii calculate Furnizorului/Prestatorului conform prezentului Contract poate fi dedusă (reţinută) de
către Cumpărător/Beneficiar din suma plăţii pentru Bunurile/Serviciile livrate/prestate.
11. Drepturi de proprietate intelectuală
11.1. Furnizorul/Prestatorul are obligaţia să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete,
nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în
legătură cu produsele achiziţionate, şi
b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de
încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor.
12. Dispoziţii finale
12.1. Litigiile ce ar putea rezulta din prezentul Contract vor fi soluţionate de către Părţi pe cale amiabilă. În caz
contrar, ele vor fi transmise spre examinare în instanţa de judecată competentă conform legislaţiei Republicii
Moldova.
12.2. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, să convină asupra modificării clauzelor
contractului, prin acord adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale
legitime ale acestora şi care n u au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. Modificările şi completările la
prezentul Contract sînt valabile numai în cazul în care au fost perfectate în scris şi au fost semnate de ambele Părţi.
12.3. Nici una dintre Părţi nu are dreptul să transmită obligaţiile şi drepturile sale stipulate în prezentul Contract
unor terţe persoane fără acordul în scris al celeilalte părţi.
Pagină 71 din 72
12.4. Prezentul Contract în cazul în care este semnat electronic, de către ambele părți, acesta este remis în mod
automat prin mijloacele electronice, dar în cazul când contractul este semnat olografic se întocmește în două
exemplare în limba română, câte un exemplar pentru Furnizor/Prestator, Cumpărător/Beneficiar.
12.5. Prezentul Contract se consideră încheiat la data semnării şi intră în vigoare la data înregistrării la una din
trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor, în cazul în care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul
local, sau la data semnării sau la o altă dată ulterioară indicată în acest contract în cazul în care gestionarea surselor
financiare nu se efectuează prin intermediul sistemului trezorerial.
12.6. Prezentul contract este valabil până la _______.
12.7. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al părţilor şi se consideră semnat la data aplicării ultimei
semnături de către una din părți.
12.8. Pentru confirmarea celor menţionate mai sus, Părţile au semnat prezentul Contract în conformitate cu
legislaţia Republicii Moldova.
II. CONDIȚIILE
SPECIALE A CONTRACTULUI
(LA NECESITATE)
1.1. Suma penalității calculate F
Pag. 71–72
us, Părţile au semnat prezentul Contract în conformitate cu
legislaţia Republicii Moldova.
II. CONDIȚIILE
SPECIALE A CONTRACTULUI
(LA NECESITATE)
1.1. Suma penalității calculate Furnizorului conform prezentului Contract se va reține de către Cumpărător din
suma garanției de bună executare a contractului.
1.2. Furnizorul conform standardului Incoterms DDP – franco destinație vămuită, va suporta toate costurile și
formalitățile de import/export pentru livrarea bunurilor precum și riscurile care intervin, ducând marfa la destinație,
precum și va asigura livrarea și descărcarea bunurilor până la depozitul Cumpărătorului cu implicarea personalului
propriu.
1.3. Bunurile se consideră livrate de către Furnizor și acceptate de către Cumpărător după semnarea de către
reprezentanții împuterniciți ai părților contractante a Actului de primire-predare a bunurilor livrate.
1.4. Persoanele responsabile de monitorizare a contractului din partea Cumpărătorului, la recepționarea bunurilor,
în cazul unor nereguli depistate, va consemna în Actul de primire-predare, mențiunea despre tergiversare în vederea
înaintării reclamațiilor motivate în acest sens.
1.5. Înlocuirea echipamentelor defectate, în perioada de garanție va fi efectuată din contul Furnizorului, în cel mult
30 zile din data sesizării.
RECHIZITELE JURIDICE, POŞTALE ŞI DE PLĂŢI ALE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Adresa poştală: Adresa poştală:
Telefon: Telefon:
Cod fiscal: Cod fiscal:
Banca: Banca:
Cod: Cod:
IBAN IBAN
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Anexa nr. 1
la contractul nr. ___________
Din „____” _____ 20_______
SPECIFICAŢII TEHNICE - conform datelor din anexa nr. 22
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Pagină 72 din 72
Anexa nr. 2
la contractul nr.__________
din “____” ________ 20___
SPECIFICAŢII DE PREŢ - conform datelor din anexa nr. 23
SEMNĂTURILE PĂRŢILOR
Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Anexa nr. 25
la Documentația standard nr._____
din “____” ________ 20___
ACORD ADIȚIONAL Nr.______
la contractul Nr.________din ”__„_________ 20___
Prezentul acord este semnat astăzi ”___„ ________ 20__, între_____________, în
persoana___________________și________________________________, în
persoana______________,în scopul modificării Contractului nr. __________din
”____”___________ 20___(numit în continuare Contract), semnat în urma desfășurării procedurii
de achiziție publică nr. ________ din ”____” _____________20___ .
Prezentul acord se încheie ca urmare a deciziei grupului de lucru pentru achiziții nr._____ din
______________ 20____.
Orice modificare aplicată prin prezentul acord este obligatorie pentru fiecare parte din Contract,
celelalte prevederi nemodificate rămânând obligatorii în continu
Pag. 72
___ din ______________ 20____. Orice modificare aplicată prin prezentul acord este obligatorie pentru fiecare parte din Contract, celelalte prevederi nemodificate rămânând obligatorii în continuare. Prin prezentul acord, în Contract se aplică următoarele modificări: _________________________________________________________________________ Prezentul acord se consideră încheiat la data semnării lui şi intră în vigoare după înregistrarea la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor sau la data semnării lui de către părți sau la o dată ulterioară indicată în acest acord. SEMNĂTURILE PĂRŢILOR Furnizorul/Prestatorul de bunuri/servicii Cumpărătorul/Beneficiarul
Previzualizarea are caracter informativ. Doar originalul oficial din sursă are valoare juridică.