Pubele din polietilenă de înaltă densitate (PEHD) cu capacitatea de 120 l, pentru colectarea deșeurilor menajere, în cadrul Proiectului de Cooperare Intercomunitară privind îmbunătățirea sistemului de gestionare a deșeurilor și modernizarea serviciului public de salubrizare în satul Volintiri, satul Copceac, satul Marianca de Jos, comuna Alava din raionul Ștefan Vodă

Răspunsul autorității: Bună ziua,În documentația pentru logo-ul aplicat pe pubele sunt prezentate două tipuri de stickere: pentru deșeuri menajere și pentru deșeuri reciclabile. În cadrul achiziției noastre sunt prevăzute doar pubele pentru deșeuri menajere.

Răspunsul autorității: Stimate operator economic, Autoritatea contractantă a stabilit cerința privind experiența similară minimă în ultimii 3 ani ca criteriu de calificare, în scopul verificării capacității tehnice și profesionale minime a operatorului economic de a executa corespunzător contractul, inclusiv din perspectiva capacității de livrare, gestionării volumelor, respectării termenelor și a conformității bunurilor livrate. Respectiva cerință urmărește diminuarea riscurilor de neexecutare sau executare necorespunzătoare a contractului, fiind stabilită în raport cu specificul și importanța obiectului achiziției. Subsecvent, experiența similară a fost inclusă și ca factor de evaluare, nu pentru a dubla cerința minimă obligatorie, ci pentru a permite departajarea ofertelor care depășesc pragul minim de calificare, în vederea identificării ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. În acest context, punctajul aferent experienței suplimentare recompensează operatorii economici care demonstrează un nivel superior de experiență relevantă în furnizarea unor bunuri similare, fapt ce poate constitui un indicator suplimentar privind capacitatea de executare eficientă și reducerea riscurilor contractuale. Totodată, condiția privind prezentarea contractelor similare în cuantum de minimum 50% din valoarea estimată a procedurii a fost stabilită cu respectarea principiului proporționalității, nefiind excesivă în raport cu obiectul achiziției și având drept scop demonstrarea existenței unei experiențe practice relevante în executarea unor contracte comparabile ca amploare și complexitate. Cerința nu limitează concurența în mod nejustificat, întrucât nu impune un singur contract identic, ci permite demonstrarea experienței prin unul sau mai multe contracte similare. În ceea ce privește afirmația referitoare la faptul că calitatea și conformitatea bunurilor sunt deja demonstrate prin cerințele tehnice, certificări și garanții, menționăm că acestea vizează în principal caracteristicile produsului, în timp ce experiența similară are drept scop verificarea capacității operatorului economic de executare contractuală, fiind două dimensiuni distincte ale evaluării ofertelor.

Răspunsul autorității: Stimată operator economic, Cerința privind experiența identică, stabilită la pct. 12 subpct. 10 din Anunțul de participare, vizează ofertantul/operatorul economic participant la procedură, care trebuie să demonstreze că a livrat bunuri similare în ultimii 3 ani de activitate, inclusiv prin prezentarea a cel puțin unui contract cu obiect identic și valoare de minimum 50% din valoarea estimată a achiziției. Totodată, punctajul aferent factorului de evaluare „Experiența similară în ultimii 3 ani de activitate (E)” se acordă în baza contractelor executate de către ofertant. În consecință, experiența producătorului nu va fi acceptată pentru îndeplinirea cerinței obligatorii privind experiența identică și nici pentru acordarea punctajului aferent, în cazul în care ofertantul este un distribuitor autorizat, deoarece cerința este formulată expres în sarcina ofertantului și urmărește evaluarea capacității acestuia de executare/livrare a contractului. Totodată, operatorii economici beneficiază de posibilitatea de a participa la procedură în asociere sau, după caz, de a recurge la susținerea unui terț, cu prezentarea documentelor justificative relevante, în vederea demonstrării îndeplinirii cerințelor de calificare, inclusiv a experienței identice. Documentele care confirmă relația contractuală dintre distribuitor și producător (de ex. autorizație de distribuție, scrisoare de autorizare etc.) pot demonstra proveniența bunurilor și capacitatea de aprovizionare, însă nu substituie experiența similară solicitată ofertantului în cadrul prezentei proceduri. Respectiv, experiența similară/identica va fi evaluată prin prisma documentelor prezentate de operatorul economic participant și/sau ale entităților pe ale căror capacități acesta se bazează, în condițiile documentației de atribuire.

Răspunsul autorității: Stimate operator economic, Autoritatea contractantă aplică cerințele documentației de atribuire cu respectarea principiilor proporționalității, tratamentului egal, asigurării concurenței și utilizării eficiente a fondurilor, urmărind identificarea ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic. În acest context, precizăm că experiența relevantă poate fi demonstrată inclusiv prin capacitățile altor entități, în măsura în care operatorul economic face dovada că va dispune efectiv de resursele și capacitățile acestora pentru executarea contractului, inclusiv prin prezentarea documentelor justificative relevante (angajament, declaratie, DUAE separat). Respectiv, în cazul unui distribuitor autorizat sau al unui operator economic nou-înființat, experiența producătorului bunurilor ofertate poate fi luată în considerare în condițiile susținerii de către un terț, dacă se demonstrează că producătorul va pune efectiv la dispoziție resursele, experiența și capacitățile necesare executării corespunzătoare a contractului. O asemenea abordare este conformă mecanismului de susținere de către terți și urmărește să nu limiteze nejustificat accesul la procedură al distribuitorilor autorizați sau al operatorilor economici care, deși nu dețin individual experiență extinsă, pot asigura executarea contractului prin suportul producătorului. În consecință, autoritatea contractantă nu exclude în mod automat experiența producătorului bunurilor ofertate, însă aceasta urmează a fi analizată prin prisma mecanismelor legale de susținere de către terț și/sau asociere, cu condiția demonstrării reale și efective a disponibilității capacităților invocate pentru executarea contractului.