caiet sarcini ncm l.01.02-xxxx.semnat (1).pdf

Anexa nr.___ 
 
Caiet de sarcini  
 
Obiectul: Elaborare NCM L.01.02:20xx Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz în construcţii 
Autoritatea contractantă: Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale. 
Procedura de atribuire: Licitație publică deschisă. 
Sursa de finanțare: Bugetul de stat. 
 
Nr. lot Denumirea serviciilor (documentului normativ) Cat. DN Nr. aprox. 
pag. 
08 Elaborare NCM L.01.02:20xx Reguli de elaborare şi aplicare a 
normelor de deviz în construcţii NCM 45 
 
1. Necesitatea elaborării normativului: 
 
1.1 Documentul normativ este necesar de elaborat pentru a prezenta o metodologie unitară cu cerinţele 
necesare pentru elaborarea şi aplicarea normelor de deviz în construcţii . Documentul normativ este foarte 
necesar deoarece nu pot fi elaborate norme de deviz pentru soluțiile constructive sau materialele de construcții noi 
apărute pe piață. Deasemenea, fără documentul normativ dat, nu pot fi efectuate corectări la normele de deviz 
existente, ca urmare a solicitărilor intervenite de la agenții economici. 
 
1.2 Numărul aproximativ de pagini este de 45 pag. coroborat cu prevederile regulamentului R.01.03 
„Regulament privind modul de elaborare a documentelor normative în construcții ”, aprobat prin ordinul 
Ministrului Economiei și Infrastructurii nr. 591 din 13.12.2018. 
 
2. Baza pentru elaborare: Planul tematic de elaborare a documentelor normative în construcții pe anul 2026. 
 
3. Termenul-limită de executare: trimestrul patru al anului 2027. 
 
NOTĂ – Proiectul documentului normativ poate fi prezentat până la expirarea termenului -limită, la solicitarea părții 
contractante, dacă aceasta nu va genera prevederi contradictorii cu documentele conexe aflate în proces de elaborare.  
 
4. Scopul și sarcinile principale de elaborare a documentului normativ: 
 
4.1 Scopul (scopurile) elaborării 
 
Documentul normativ are ca scop elaborarea unei metodologii unitară cu cerinţele necesare pentru elaborarea 
şi aplicarea normelor de deviz în construcţii. Acesta trebuie să prezinte formatul național de editare a Indicatoarelor 
de norme de deviz și structura și etapele de determinare a resurselor necesare pentru diferite procese tehnologice de 
construcții noi, care apar pe piața Republicii Moldova ca urmare a modificărilor intervenite în urma progresului tehnico-
economic. 
 
4.2 Sarcinile de elaborare 
 
La elaborarea documentului normativ se va ține seama de prevederile Codului Urbanismului și Construcțiilor 
nr. 434/2023 , NCM L.01.01:2025 - Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcţii  și CP 
L.01.01.2025 - Instrucțiuni privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcții -montaj prin metoda de 
resurse. 
Indicatoarele de Norme de Deviz care sunt utilizate sau urmează de elaborat în Republica Moldova trebuiesc 
structurate, redactate și editate în formatul național, fapt care este preconizat de dezvoltat în documentul 
normativ. 
 
Documentul normativ trebuie să conțină: 
✓ domeniul de 

ca Moldova trebuiesc 
structurate, redactate și editate în formatul național, fapt care este preconizat de dezvoltat în documentul 
normativ. 
 
Documentul normativ trebuie să conțină: 
✓ domeniul de aplicare a documentului normativ; 
✓ completarea termenilor și definițiilor conform legislației în vigoare, standardelor europene și celor mai 
bune practici europene; 
✓ datele inițiale și prescripțiile tehnice necesare pentru elaborarea normelor de deviz;   
✓ prevederile generale privind elaborarea normelor de deviz; 
✓ regulile de elaborare și aplicare a normelor de deviz pentru lucrările de construcții, 
✓ regulile de elaborare și aplicare a normelor de deviz pentru lucrările de montare,  
✓ regulile de elaborare și aplicare a normelor de deviz pentru lucrările de reglare -demarare, 
✓ determinarea consumului de materiale din componența normelor de deviz;
✓ determinarea cheltuielilor pentru transportul materialelor, articolelor şi elementelor de construcţie de 
la depozitul şantierului pînă la locul de instalare, montare sau punere în opera; 
✓ determinarea normelor consumului de timp pentru muncitori din componența normelor de deviz; 
✓ determinarea normelor consumului de timp pentru utilajele de construcții din componența normelor de 
deviz; 
✓ conținutul și structura Indicatoarelor de Norme de Deviz Naționale; 
✓ redactarea, aprobarea, editarea și distribuirea indicatoarelor de norme de deviz.  
✓ alte prevederi utile. 
 
NOTĂ: sarcinile şi scopurile detaliate care urmează a fi atinse prin elaborarea documentului normativ se vor stabili în 
rezultatul licitației publice (în baza structurii propuse în cadrul ofertei câștigătoare). Sarcinile şi scopurile finale se vor 
definitiva în comun cu operatorul economic câștigător (în continuare elaborator) şi se vor detalia în alt caiet de sarcini, 
format pe baza prezentului caiet de sarcini. 
 
5. Caracteristica obiectului de reglementare: 
În procesul de elaborare a normelor de deviz se va lua în considerație condițiile și principiile de elaborare și 
aplicare a normelor de deviz în actele normative și legislative din Uniunea Europeană . Concomitent: 
- se va ţine cont de condițiile de execuție a proceselor de construcții; 
- se va reieși din analiza complexă a resurselor materiale existente, utilizarea rațională a acestora, proveniența 
resurselor (naturale, energetice, de apă, muncă şi recreere), prognozele de modificare a potențialului 
economic, stării mediului înconjurător şi impactul acestuia  asupra condițiilor de viață şi sănătate a populației, 
situației social - demografice, inclusiv migrației interstatale şi interregionale care influiențează direct resursele 
umane; 
- se vor identifica opțiunile raționale de utilizare a utilajelor și mecanismelor moderne de construcții; 
- se va ţine cont de principiile moderne de normare a resurselor necesare pentru toate posibilele condiții 
tehnologice de execuție a proceselor de construcții. 
 
 
6. Structura documentului normativ:  structura documen

 principiile moderne de normare a resurselor necesare pentru toate posibilele condiții 
tehnologice de execuție a proceselor de construcții. 
 
 
6. Structura documentului normativ:  structura documentului normativ se stabilește în conformitate cu 
prevederile regulamentului R.01.07:2018 „Regulament privind forma de prezentare a documentelor normative 
în construcții”, aprobat prin ordinul Ministrului economiei și infrastructurii nr. 583 din 12 decembrie 2018. 
 
7. Mersul elaborării: 
 
Pentru elaborarea normativului se stabilesc următoarele faze: macheta de normativ, anteproiect, proiect pentru 
comitet, proiect pentru ancheta publică, proiect de normativ, conform prevederilor regulamentului R.01.03:2018 
„Regulament privind modul de elaborare a documentelor normative în construcții”. 
La redactarea finală a documentului se vor respecta prevederile regulamentului R.01.04:2018 privind regulile 
de redactare a documentelor normative. 
Forma de prezentare a documentului trebuie să corespundă regulamentului R.01.07:2018 privind forma de 
prezentare a documentelor normative în construcții. 
 
8. Interconexiunea cu alte documente normative: 
 
Proiectul documentului normativ trebuie să fie corelat cu următoarele documente legislative și normative: 
- Codul Urbanismului și Construcțiilor nr. 434/2023; 
- NCM L.01.01:2025 „Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcţii”; 
- CP L.01.01:2025 ” Instrucțiuni privind întocmirea devizelor pentru lucrările de construcții -montaj prin 
metoda de resurse”; 
- CP L.01.14:2015 ”Sistem tip de normare a muncii în construcţii”; 
- CP L.01.10:2015 ”Instrucţiuni privind normarea consumului de resurse materiale în construcţii”;  
- CP L.01.11:2015 ”Instrucţiuni privind normarea muncii în construcţii”; 
 
Pe parcursul execuției lucrărilor de elaborare se vor evalua și identifica documentele normative conexe, care 
cad sub incidența cerințelor fundamentale, care se aplică lucrărilor de construcții şi care pot influența structura 
normelor de deviz pentru lucrările de construcții. 
 
 
9. Sursele principale pentru elaborarea documentului normativ:  lista surselor principale folosite la 
elaborarea documentului normativ se specifică în compartimentul „Referințe normative” (bazate pe standarde 
europene EN și internaționale ISO, adoptate în calitate de naționale) și „Bibliografie” al documentului normativ 
elaborat, în conformitate cu metodologia în vigoare. 
 
10. Etapele de elaborare a documentului normativ şi termenele de executare ale acestora:

 naționale) și „Bibliografie” al documentului normativ 
elaborat, în conformitate cu metodologia în vigoare. 
 
10. Etapele de elaborare a documentului normativ şi termenele de executare ale acestora:
Etapele de elaborare a documentului normativ şi termenele de executare ale acestora se v or indica în Planul 
calendaristic, care se va anexa la contractul de achiziție. 
- Elaborarea normativului se va executa în 5 etape consecutive: macheta de normativ, anteproiect, proiect 
pentru comitet, proiect pentru ancheta publică, proiect de normativ. 
 
11. Indicații suplimentare: 
 
La elaborarea documentului normativ se va ține seama de regulamentele recomandate de organizațiile 
europene și internaționale: 
 
- directiva ISO/CEI, partea 2:2011 Reguli de structură şi elaborare a standardelor internaționale;  
- regulamentul intern CEN/CENELEC, partea 3:2003 Reguli de structură şi elaborare a publicațiilor 
CEN/CENELEC. 
- Internal Regulations, Part 3:2017 Principles and rules for the structure and drafting of CEN and CENELEC 
documents (ISO/IEC Directives - Part 2:2016, modified). 
 
12. Lista organizațiilor la care proiectul documentului normativ trebuie să fie expediat pentru avizare:  
 
- Direcțiile Ministerului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale; 
- alte instituții interesate, lista completă a cărora se indică în caietul de sarcini anexat la contractul de achiziție. 
 
13. Tipurile de expertiză cărora trebuie să fie supus proiectul documentului normativ:  
 
- tehnico-ştiinţifică; 
- terminologică; 
- control normativ. 
 
14. Clauze speciale: 
 
Caietul de sarcini poate fi modificat pe parcursul elaborării documentului normativ în funcție de apariția unor 
acte legislative și normative de reglementare în domeniu.