documentația standart 2026 .signed.pdf

procesat biddingDocuments Limbă: RO Pagini: 22

Pag. 1

Anexa nr.1
la Ordinul ministrului finanţelor
nr. 115 din 15.09.2021

DOCUMENTAŢIA STANDARD
pentru realizarea achizițiilor publice de bunuri și servicii

INSTRUCŢIUNI PENTRU AUTORITĂȚI CONTRACTANTE ȘI OFERTANŢI

Secţiunea 1
Dispoziții generale
1. Prezenta Documentaţie reprezintă o instrucțiune pentru autoritățile contractante și ofertanți,
utilizată la inițierea și desfășurarea procedurilor de achiziţii publice de bunuri și servicii. La procedurile
de achiziţii de bunuri și servicii iniţiate şi desfăşurate prin cererea ofertelor de preţuri şi achiziţiile de
valoare mică, autorităţile contractante pot simplifica formularele în dependenţă de c omplexitatea
achiziţiei.
2. Prezenta Documentație conține anexe destinate inițierii, publicării, atribuirii și modificării
procedurilor de achiziții publice, precum și destinate să faciliteze elaborarea și prezentarea ofertei, şi a
documentelor care să permită grupului de lucru exami narea şi evaluarea tuturor ofertelor depuse, după
cum urmează:
1) Anunț de participare, inclusiv pentru procedurile de preselecție/procedurile negociate
2) Cerere de participare (anexa nr. 7);
3) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr. 8);
4) Declarație privind lista principalelor livrări efectuate în ultimii 3 ani de activitate (anexa nr. 12);
5) Caiet de sarcini (anexa nr. 21);
6) Specificaţii tehnice (anexa nr. 22);
7) Specificaţii de preț (anexa nr. 23);
8) Contract – model (anexa nr. 24);

3. Detaliile privind cantitățile de bunuri și servicii, specificațiile tehnice, standardele și resursele sunt
prezentate în caietul de sarcini (anexa nr. 21).
4. Autoritatea contractantă urmează să se asigure că la momentul inițierii procedurii de achiziție
publică, mijloacele financiare sunt alocate sau exist ă o garanție a alocării lor și destinate exclusiv
achiziției în cauză.
5. Atribuirea contractului de achiziție publică de bunuri și servicii se realizează în conformitate cu
prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
6. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază un acord-cadru, ca modalitate specială de atribuire
a contractelor de achiziții publice de bunuri și de servicii , procedura se desfăș oară conform
Regulamentului cu privire la acordul-cadru ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții
publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 694/2020.
7. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază procedura de negociere, procedura se desfășoară
conform Regulamentului cu privire la achizițiile publice folosind procedura de negociere , aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 599/2020.
8. În cazul în care autoritatea contractantă inițiază proceduri cu preselecție se utilizează anexele ce
țin de procedurile date: anexa nr. 1, anexa nr. 3, anexa nr. 4, anexa nr. 5, anexa nr. 6 și anexa nr. 25.
9. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării

Pag. 1–2

lizează anexele ce
țin de procedurile date: anexa nr. 1, anexa nr. 3, anexa nr. 4, anexa nr. 5, anexa nr. 6 și anexa nr. 25.
9. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării și prezentării ofertei sale, precum și
documentelor care o însoțesc.
10. Cererea de participare (anexa nr. 7), Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în
continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant
şi autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele enumerate
pot fi întocmite în una din limbile de circulaţie internaţională. Documentele justificative şi literatura de
specialitate tipărită, care fac parte din ofertă, pot fi întocmite și în altă limbă, specificată în documentaţia
de atribuire, cu condiţia ca acestea să fie însoţite de o traducere exactă a fragmentelor relevante în limba
română.
11. În cazul în care autoritatea contractantă a depistat că ofertantul a fost implicat în practicile
descrise la pct. 22 și pct. 23 în cadrul procedurii de atribuire pentru contractul de achiziție publică
aceasta:
1) exclude ofertantul din procedura respectivă de achiziţie și înaintează solicitarea către Agenția
Achiziții Publice privind includerea lui în Lista de interdicție, conform prevederilor Hotărârii Guvernului
nr. 1420/2016 pentru aprobarea Regulamentul privind evidenţa Listei operatorilor economici calificaţi;
sau
2) întreprinde orice alte măsuri prevăzute în art. 42 al Legii nr. 131/2015 privind achiziţiile publice.
12. Sunt interzise următoarele acţiuni în cadrul procedurii de achiziție:
1) promisiunea sau oferirea unei persoane cu funcție de răspundere, personal sau prin mijlocitor, de
bunuri sau servicii, sau privilegii, sau avantaje sub orice formă , pentru a influența acțiunile unei alte
părți;
2) orice acțiune sau omisiune, inclusiv interpretare eronată, care, conștient sau din neglijență, induce
în eroare sau tinde să inducă în eroare o parte pentru obţinerea unui beneficiu financiar sau de altă natură
ori pentru a evita o obligaţie;
3) înţelegerea interzisă de lege, între două sau mai multe părţi, realizată în scopul coordonării
comportamentului lor la procedurile de achiziţii publice;
4) prejudicierea, direct sau indirect, a oricărei părţi sau a proprietăţii acestei părţi, pentru a influenţa
în mod necorespunzător acţiunile acesteia;
5) distrugerea intenţionată, falsificarea, contrafacerea sau ascunderea materialelor de evidenţă ale
investigării, sau prezentarea unor informaţii false organelor de urmărire penală , pentru a împiedica
esenţial urmărirea penală condusă de către organele de resort în vederea identificării unor practici
frauduloase, precum şi ameninţarea, hărţuirea sau intimidarea oricărei părţi pentru a o împiedica să
divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale.
Secţiunea a 2-a
Calificarea candidaților/ofertanților
13. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoan

Pag. 2–3

iedica să
divulge informaţia cu privire la chestiuni relevante urmăririi penale.
Secţiunea a 2-a
Calificarea candidaților/ofertanților
13. Orice operator economic, rezident sau nerezident, persoana fizică sau juridică de drept public sau
privat ori asociație de astfel de persoane are dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului
de achiziție publică de bunuri și servicii.
14. Persoana fizică sau juridică care a participat la întocmirea documentației de atribuire are dreptul,
în calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai în cazul
în care implicarea sa în elaborarea documentați ei de atribuire nu este de natură să distorsioneze
concurența. Persoana fizică sau juridică care participă direct în procesul de verificare şi evaluare a
ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub sancțiunea excluderii din
procedura de atribuire.
15. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, de
asemenea, fiecare asociat urmează să prezinte DUAE-ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă
scrisă la solicitarea autorității contractante, odată ce a fost declarat în DUAE.
16. Filialele agenților economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu
prevederile pct. 29, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică
de bunuri și servicii în nume propriu și, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc
eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică și capacitatea economico-financiară.
17. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
de bunuri și servicii şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei juridice, prin
împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea,
capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale persoanei juridice.
18. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul
economic complet ează și prez intă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic de
achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 72/2020, în conformitate cu cerințele
stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei de descalificare
de la procedura de achiziție publică.
19. În dependență de specificul achiziției și procedura aleasă, autoritatea contractantă are obligația de
a stabili pentru fiecare procedură în parte criteriile de calificare cât și documentele suport necesare pentru
a fi prezentate de către operatorii economici.
20. Autoritatea contractantă aplică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la:
1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului;
2) capacitatea de exercitare a activității profesionale;
3) capacitatea economică şi fin

Pag. 3

ică criterii și cerințe de calificare numai referitoare la:
1) eligibilitatea ofertantului sau candidatului;
2) capacitatea de exercitare a activității profesionale;
3) capacitatea economică şi financiară;
4) capacitatea tehnică;
5) standarde de asigurare a calității;
6) standarde de protecție a mediului.
21. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul
economic prez intă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în
cadrul procedurilor de achiziții publice. Documentele se prezintă în format electronic, utilizînd Sistemul
informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” (în continuare - SIA RSAP) , cu
excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile
publice.
22. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau
candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei
instanțe judecătorești, pentru participare la activităț i ale unei organizații sau grupări criminale, pentru
corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate
de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alt e forme de trafic
de persoane.
23. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziţie publică, şi respectiv , nu
este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi alin. (3)
și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
24. Orice ofertant/candidat care se află în una din situațiile menționate la pct. 22 și pct. 23 furnizează
dovezi care să arate că măsurile luate de el sunt suficiente pentru a demonstra fiabilitatea și credibilitatea
sa, în pofida existenței unui motiv de excludere. Dacă autoritatea contractantă consideră astfel de dovezi
suficiente, ofertantul/candidatul în cauză nu este exclus de la procedura de achiziție publică, cu excepția
cazului în care operatorul economic a fost exclus prin hotărâre definitivă a un ei instanțe de judecată de
la participarea la procedurile de achiziții publice.
25. Autoritatea contractantă extrage informaţia necesară pentru constatarea existenţei sau inexistenţei
circumstanţelor menționate la pct. 22 și pct. 23 în bazele de date disponibile ale autorităţilor publice sau
ale părţilor terţe. Dacă acest lucru nu este posibil, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca
fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una
dintre situaţiile prevăzute la pct. 22 și pct. 23 orice document considerat edificator, din acest punct de
vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare
sau alte documente echivalente emise de autorităţi

Pag. 3–4

t edificator, din acest punct de
vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare
sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
26. În ceea ce privesc referințele de la pct. 23, în conformitate cu legislaţia internă a statului în care
sunt stabiliţi ofertanţii, aceste solicitări se referă la persoanele fizice şi persoanele juridice, inclusiv, după
caz, la directori de companii sau la orice persoană cu putere de reprezentare, de decizie ori de control în
ceea ce priveşte ofertantul/candidatul.
27. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor prevăzute la pct. 22 sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile
referitoare de la pct. 23, autoritat ea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria
răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria
răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administr ative sau judiciare
sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
28. Autoritatea contractantă evaluează măsurile întreprinse de către operatorii economici ținînd seama
de gravitatea și circumstanțele particulare ale infracțiunii sau ale abaterii. În cazul în care consideră că
măsurile întreprinse sunt insuficiente, autoritatea contractantă informează ofertantul/candidatul despre
motivele excluderii.
29. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o formă
de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentați a de atribuire și
de a livra/presta bunurile/serviciile, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit.
30. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară și să
prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica
conform cerinţelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi:
1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât suma
stabilită în pct. 16 din anexa nr. 2, care nu trebuie să depășească de două ori valoarea estimată a
contractului, cu excepția cazurilor bine justificate, precum cele legate de riscurile speciale aferente
naturii bunurilor sau serviciilor;
2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară, avizat şi înregistrat de organele
competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi capacitatea
economico-financiară.
31. Atunci când un contract este împărțit pe loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare
lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra

Pag. 4–5

ară.
31. Atunci când un contract este împărțit pe loturi, indicele cifrei de afaceri se aplică pentru fiecare
lot individual. Cu toate acestea, autoritatea contractantă urmează să stabilească cifra de afaceri anuală
minimă impusă operatorilor economici cu referire la grupuri de loturi, dacă ofertantului câștigător îi sunt
atribuite mai multe loturi care trebuie executate în același timp.
32. La solicitarea autorității contactante , ofertantul urmează să prezinte documentele care
demonstrează capacitatea tehnică ș i/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în
măsura în care aceste informaţii sînt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sînt disponibile în
bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terțe:
1) o listă a principalelor livrări de bunuri/servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, conform Anexei
nr. 12. Respectivele certificări indică beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau
clienţi privaţi, valorile și perioadele de livrare/prestare.
2) declaraţia referitoare la echipamentele tehnice şi la măsurile aplicate în vederea asigurării calităţii,
precum şi, dacă este cazul, la resursele de studiu şi cercetare;
3) informaţii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al cărui
angajament de participare a fost obţinut de către ofertant/candidat, în special pentru asigurarea
controlului calităţii;
4) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate în acest sens, care să ateste
conformitatea bunurilor, identificată clar prin referire la specificaţii sau standarde relevante;
5) mostre (în măsura în care necesitatea prezentării este justificată), descrieri şi/sau fotografii a căror
autenticitate trebuie să poată fi demonstrată în cazul în care autoritatea contractantă solicită acest lucru;
6) informaţii referitoare la studiile, pregătirea profesională şi calificarea personalului de conducere,
precum şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului conform Anexei nr. 14;
7) declaraţia referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat şi ale cadrelor de
conducere în ultimii 3 ani;
8) dacă este cazul, informaţii privind măsurile de protecţie a mediului pe care operatorul economic
le poate aplica în timpul îndeplinirii contractului de bunuri/servicii, în corespundere cu pct. 36;
9) informaţii referitoare la utilajele, instalaţiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul
economic pentru îndeplinirea corespunzătoare al contractului de bunuri/servicii conform Anexei nr. 13;
10) informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenţia să o
subcontracteze, conform Anexei nr. 15. De asemenea, urmează a fi atașat/atașate la Anexa nr. 15,
copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii.
33. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform
cerinţelor de îndeplini

Pag. 5

copia/copiile contractului/contractelor încheiat/încheiate cu subatreprenorii. 
33. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experienţă pentru a se califica conform 
cerinţelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienţei specifice fiind minimum   de   3   
ani   în   livrarea/prestarea   bunurilor/serviciilor   sim ilare,   confirmată   prin anexarea copiilor 
contractelor, facturilor și actelor de primire-predare. 
34. Operatorul economic urmează să prezinte, în cazul solicitării din partea autorității contactante,  
documente și certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că respectă anumite 
standarde de asigurare a calităţii (ISO 9001), acestea trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a 
calităţii, bazate pe seriile de standarde europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile 
de standarde europene privind certificarea, sau la standarde internaționale pertinente, emise de 
organisme acreditate. 
35. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a 
accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. 
În cazul în care operatorul economic nu deţine un ce rtificat de calitate astfel cum este solicitat de 
autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de 
operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespu nzător 
al calităţii. 
36. Operatorul economic prezintă documente, certificate, emise de organisme independente, prin care 
se atestă faptul că respectă anumite standarde de protecţie a mediului, aceasta trebuie să se raporteze: 
1)   la Sistemul Comunitar de Management de Mediu şi Audit (EMAS), sau; 
2) la standarde de gestiune ecologică bazate pe seriile de standarde europene sau internaţionale în 
domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaţia comunitară ori cu standardele europene sau 
internaţionale privind certificarea. 
37. În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă are obligaţia de a 
accepta certificatele echivalente emise de organismele stabilite în statele membre ale Uniunii Europene. 
În cazul în care operatorul economic nu deţine un ce rtificat de mediu astfel cum este solicitat de 
autoritatea contractantă, aceasta din urmă are obligaţia de a accepta orice alte certificări prezentate de 
operatorul economic respectiv, în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunză tor 
al protecţiei mediului. 
38. Autoritățile contractante pot utiliza o serie de criterii generale privind durabilitatea pentru livrarea 
bunurilor și prestarea serviciilor: 
1) Etichetele cu criterii multiple: eticheta europeană (floarea), eticheta scandinavă (lebăda nordică) şi 
etichetele naţionale (precum îngerul albastru german); 
2) Achiziționarea alimentelor organice și cu un aport nutrițional echilibrat pentru șco

Pag. 5–6

eană (floarea), eticheta scandinavă (lebăda nordică) şi 
etichetele naţionale (precum îngerul albastru german); 
2) Achiziționarea alimentelor organice și cu un aport nutrițional echilibrat pentru școli/gradințe; 
3) Posibilitățile de reciclare/reutilizare a produsului după scoaterea din uz a acestuia; 
4) Folosirea de recipiente sau ambalaje reutilizabile pentru transportarea produselor; 
5) Furnizarea de hârtie ecologică și reciclată (fără clor și fibră); 
6) Restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în compoziția produsului; 
7) Sisteme eficiente de tratare a deșeurilor în aer și în apă în fabricarea produselor;
8) Utilizarea sistemelor și schemelor de management de mediu (de exemplu EMAS, ISO 14001); 
9) Reducere ale emisiilor de CO2  și a altor gaze  prin scăderea frecvenței livrării  și opțiuni noi de 
ambalare; 
10) Reciclarea sau reutilizarea ambalajelor care însoțesc produsele; 
11) Introducerea specificațiilor pentru vehicole cu cel mai mic nivel posibil de emisii de CO2 pentru 
categoria și dimensiunile respective, standarde EURO privind emisiile de particule și de Nox; 
12) Încurajarea utilizării vehiculelor cu combustibili alternativi și a variantelor electrice sau hibride; 
13) Achiziționarea vehiculelor cu sisteme de aer condiționat cu agenți de răcire cu nivel scăzut de 
GWP (potențial de încălzire globală); 
14) Achiziționarea echipamentelor/utilajelor din clasa de eficiență energetică cea mai ridicată;  
15) Achiziționarea corpurilor de iluminat cu un conținut scăzut de mercur; 
16) Reducerea poluării aerului în orașe (prin achiziția de autobuze și automobile cu nivel scăzut al 
emisiilor de pulberi în suspensie și oxizi de azot); 
17) Achiziționarea de alimente organice și nemijlocit susținerea agriculturii durabile; 
18) Economisirea resurselor naturale (prin achiziția de produse obținute din materiale reciclate,  
reducerea consumului de hârtie prin achiziționarea, promovarea utilizării dispozitivelor 
multifuncționale); 
19) Achziționarea de materiale de construcție și aprovizionare durabilă;  
20)  Încurajarea utilizării de materiale reciclate în construcție; 
21) Aprovizionarea cu produse certificate ca fiind durabile (Patru etichete ecologice ale UE pentru 
componente); 
22) Achiziționarea și utilizarea de materiale de construcție cu impact redus asupra mediului; 
23) Serviciile pentru depozitarea deșeurilor reciclabile și sistemul de gestionare a deșeurilor; 
24) Gestionarea deșeurilor din demolări; 
25) Achiziționarea serviciilor de curăţenie ecologică  folosind produse care întrunesc cerințele 
etichetelor ecologice; 
26) Achiziționarea serviciilor de catering cu alimente ecologice (bio), indicînd procentul de alimente 
ecologice; 
27) Utilizarea unui sistem de management de mediu (EMS) pentru servicii de catering; 
28) Utilizarea de metode non-chimice, care respectă mediul; 
29) Achiziționarea de energie electrică ecologică; 
30) Impunerea unor durate de viață prelungite ale produselor și a unei garan

Pag. 6–7

catering;
28) Utilizarea de metode non-chimice, care respectă mediul;
29) Achiziționarea de energie electrică ecologică;
30) Impunerea unor durate de viață prelungite ale produselor și a unei garanții pentru piesele de
schimb;
31) și altele.

39. În cazul unei asocieri, cerințele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție
referitoare la situația economică și financiară sau a capacităților tehnice și profesionale pot fi îndeplinite
prin cumul proporțional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat.
40. În ceea ce privește criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie
anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii
anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii.
41. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociațiile trebuie
să demonstreze o experiență proporțională sarcinilor ce revin fiecărui asociat.
42. Capacitatea economică şi financiară, cât și capacitatea tehnică şi/sau profesională a
ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană,
indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă.
43. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât și
capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile
pct. 42 de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin
prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică
(conform anexelor nr. 16 și nr. 18) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi terţului susţinător tehnic
și profesional (anexele nr. 17, nr. 19 şi nr. 20), prin care această persoană confirmă f aptul că pune la
dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât și resurse tehnice și profesionale invocate.
Prezentarea angajamentului se face la solicitarea autorității contractante odată ce a fost declarat în
DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât și tehnică și profesională trebuie să îndeplinească
criteriile de selecție relevante și nu trebuie să se afle în niciuna dint re situaţiile prevăzute la pct. 22 și
pct. 23 care determină excluderea din procedura de atribuire.

Secţiunea a 3-a
Pregătirea/Elaborarea ofertelor

47. Operatorul economic interesat de a pa rticipa la procedura de achiziți e publică este obligat să
depună până la expirarea termenului -limită stabilit de către autoritatea contractantă, în acest sens, o
cerere de participare, în cazul aplicării prevederilor art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015. În
celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta.
48. Oferta cuprinde următoarele formulare:
1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să re

Pag. 7

În
celelalte cazuri, aceasta se depune odată cu oferta.
48. Oferta cuprinde următoarele formulare:
1) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în
totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică
conține -Specificaţii tehnice (anexa nr. 22);
2) Propunerea financiară - ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să
furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi
comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică de bunuri și servicii. Propunerea
financiară conține - Specificații de preț (anexa nr.23);
3) DUAE;
4) Garanția pentru ofertă, după caz.
49. Toate documentele menţionate la pct. 48 se completează fără nici o modificare sau abatere de la
formulare, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a
formularelor atrage respingerea ofertei.
50. Operatorii economici pregăt esc ofertele conform cerințelor stabilite în anunțul de participare ,
publicat de către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor publice , și depun ofertele în mod
electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la dispoziție de platformele electronice, cu
excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile
publice.
51. Ofertantul depune garanția pentru ofertă conform prevederilor Legii nr. 131/2015 privind
achizițiile publice.
52. În cazul unei asocieri, garanția pentru ofertă se depune de liderul asociației.
53. Ofertantul are obligația, prin depunerea declarației privind valabilitatea ofertei ( anexa nr. 8), de
a menține oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire.
Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor.
Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anexa nr. 2 se respinge de către
grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare.
54. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru
ofertă se prelungește în mod corespunzător.
55. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord cu
prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei
de valabilitate a ofertei se consideră că și -a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanției
pentru ofertă.
56. Ofertele care conţin o perioadă de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a ofertelor
prevăzută în anexa nr. 2 se resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în
domeniul achizițiilor publice.

Pag. 7–8

de garanţie mai mică decât perioada de valabilitate a ofertelor
prevăzută în anexa nr. 2 se resping de către grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în
domeniul achizițiilor publice.
57. Autoritatea contractantă stabileşte perioada maximă de livrare/prestare a bunurilor/serviciilor în
anexa nr. 2.
58. Preţurile pentru bunurile /serviciile solicitate se indică în lei moldoveneşti, cu două cifre după
virgulă, cu excepţia cazurilor în care anexa nr. 2 prevede altfel.

Secţiunea a 4-a
Depunerea și deschiderea ofertelor

59. Oferta scrisă şi semnată în format electronic , de către administratorul companiei indicat în
Extrasul Registrului de Stat a l persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în cazul
delegării sau împuternicirii persoanei , la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se
prezintă conform cerinţelor expuse în anexa nr. 2 în conformitate cu instrumentele existente în SIA
RSAP, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 33 alin. (7) şi alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind
achizițiile publice.
60. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepționată și înregistrată în SIA
RSAP până la data limită pentru depunerea ofertelor , ținând cont de timpul necesar pentru încărcarea
ofertei în sistem . În cazul prezentării ofertelor pe suport de hârtie, autoritatea contractantă eliberează
operatorului economic, în mod obligatoriu, o recipisă în care indică data și ora recepționării ofertei.
61. Documentele justificative în sprijinul informațiilor declarate în DUAE , care conțin date cu
caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie sau în formă scanată, cu aplicarea semnăturii
electronice, utilizînd mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace la etapa evaluării ofertelor, la
solicitarea autorității contractante.
62. SIA RSAP nu acceptă ofertele transmise după expirarea termenului limită de depunere a ofertelor.
63. În cazurile prevăzute la art. 33 alin. (7) și alin. (11) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile
publice, ofertele depuse după termenul limită de deschidere a ofertelor se înregistrează de către
autoritatea contractantă și se restituite ofertantului, fără a fi deschise.
64. În cazul asocierii conform pct. 15, fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună
şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind
asocierea se prezintă completînd anexa nr. 11.
65. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofert ă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au
dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună. Ofertele alternative se depun
numai dacă autoritatea contractantă a precizat explicit în anunţul de participare că permite sau solicită
depunerea de oferte alternative.
66. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au
dreptul de a depune oferta în num

Pag. 8–9

cipare că permite sau solicită
depunerea de oferte alternative.
66. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au
dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere.
67. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de
depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă.
Secţiunea a 5-a
Evaluarea și compararea ofertelor

68. În cazul în care ofertele conțin secrete tehnice, comerciale sau țin de protecția proprietății
intelectuale, a utoritatea contractantă asigură păstrarea confidenţialității asupra conţinutului ofertei,
precum şi asupra oricărei informaţii privind ofertantul și totodată, asigura dreptul operatorului economic
de a nu face publice aceste date prin aplicarea art. 33 alin. (7) și alin. (11) al Legii nr. 131/2015 privind
achizițiile publice, însă aplicarea acestui articol se referă numai la partea ce conțin date le enumeratate
mai sus.
69. Examinarea documentelor de către autoritatea contractantă se efectuează în baza informațiilor
prezentate de către operatorii economici în DUAE, și conform cerințelor stipulate în anunțul de
participare prin care menționează că:
1) este eligibil să participe la procedurile de achiziții publice și nu există motive de excludere din
cadrul procedurilor de achiziții publice pentru atribuirea contractului de achiziție publică;
2) îndeplinește criteriile referitoare la situația economică și financiară și/sau capacitatea tehnică și
profesională stabilite de autoritatea contractantă în anunțul de participare sau în documentația de
atribuire.
3) se obligă să asigure și să respecte standardele de asigurare a calităţii și standardele de protecţie a
mediului.
70. DUAE a operatorilor economici se verifică după caz, direct de către autoritatea contractantă prin
procedurile automate desfășurate în SIA RSAP, prin accesarea unei baze de date a autorităților publice
sau a terților din Republica Moldova, iar atunci când este necesar și în alte state.
71. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanțe între informațiile prezentate de către operatorul
economic în DUAE și cerințele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se
descalifică, ceea ce duce la respingerea ofertei , fiind stabilită ca inacceptabilă și neconformă, și se
examinează documentele următorului ofertant/candidat.
72. Operatorul economic a cărui informație prezentată în DUAE corespunde cerințelor/condițiilor
specificate de către autoritatea contractantă în anunț/invitația de participare are obligația să prezinte la
cerere și fără întârziere documentele justificative.
73. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezintă documentele
justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de
calificare și de selecție, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu

Pag. 9

entele 
justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de 
calificare și de selecție, în conformitate cu informaţiile cuprinse  în DUAE, cu excepţia procedurilor 
desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea 
invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi.  
74. Ofertele se examinează de către grupul de lucru creat de autoritatea contractantă  sau, după caz, 
specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice. 
75. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are obligaţia 
de a stabili care sunt clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată 
pentru transmiterea clarificărilor. 
76. În cazul unei oferte care are un preț anormal de scăzut în raport cu prețul estimat al achiziției, 
autoritatea contractantă are obligația de a efectua controlul calculării elementelor prețului și de a verifica 
și anumite elemente ale propunerii financiare stabilite ca fiind cu preț anormal de scăzut cât și respectarea 
de către ofertant a cerințelor tehnice indicate în caietul de sarcini, și de a solicita în scris, și înainte de a 
lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii și precizări pe care le consideră relevante cu privire la 
ofertă, precum, și de a verifica răspunsurile care justifică prețul respectiv. 
77. Grupul de lucru sau, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice  respinge 
oferta în oricare dintre următoarele cazuri: 
1) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și de selecție; 
2) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentaţia de atribuire pentru elaborarea şi prezentarea 
ofertelor; 
3) ofertantul nu transmite în perioada stabilită clarificările solicitate; 
4) oferta financiară nu are un preț fixat; 
5) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al 
propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor 
aritmetice sau abaterilor neînsemnate; 
6) oferta este anormal de scăzută potrivit art. 70 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice; 
7) atunci când explicațiile prezentate de ofertant, la solicitarea autorității contractante, nu sunt 
concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de  către grupul de lucru sau, 
după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice;

Pag. 9–10

ății contractante, nu sunt
concludente şi/sau nu sunt susținute de documentele justificative cerute de către grupul de lucru sau,
după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice;
8) s-a constatat comiterea unor acte de corupţie, acte conexe actelor de corupţie sau fapte coruptibile
confirmate prin hotărâre definitivă a instanţei de judecată.
78. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoțesc, nu corespunde cerințelor prestabilite în
invitația/anunțul de participare , inclusiv în documentația de atribuire sau aceasta nu este completată,
semnată electronic și după caz, semnată și ștampilată în modul corespunzător, ea se respinge de către
autoritatea contractantă, și nu poate fi rectificată cu scopul de a corespunde cerințelor, prin corectarea
sau extragerea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepție constituind doar corectarea
greșelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate.
79. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a
ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea și compararea ofertelor. Nu se solicită, nici nu
se permit schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice
descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor.
80. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul pentru
o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea totală), se ia
în considerare preţul pe unitate, iar preţul total este corectat în mod corespunzător.
81. Grupul de lucru, după caz, specialistul certificat în domeniul achizițiilor publice are dreptul de a
corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor
erori, oferta sa se consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de către grupul de lucru.
82. Operatorul economic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorității contractante
în cel mult 3 zile lucrătoare sau, în cazul în care procedura folosită este cererea ofertelor de preţuri, cel
mult o zi lucrătoare de la data expedierii acesteia, iar în cazul în care ofertantul nu suplimentează, nu
prezintă clarificări sau nu completează informațiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă
în termenele stabilite de aceasta , oferta se respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre
ofertele rămase în vigoare.
83. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de
atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a
afecta esenţa ei, se consideră conformă.
84. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false,
cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea
sa cerinţelor de califi

Pag. 10–11

scalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false,
cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea
sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lu cru este dovedit, autoritatea contractantă declar ă
ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice,
în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici.
85. Autoritatea contractantă solicit ă ofertanţilor să demonstreze împuternicirea de a încheia
contractele de achiziţii publice şi componenţa fondatorilor, asociațiilor, acționarilor, administratorilor și
a beneficiarilor efectivi.
86. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câștigător este obligat de a completa și prezenta declarația
cu privire la beneficiarii efectivi în conformitate cu Ordinul ministrului finanțelor nr. 145/2020 cu privire
la aprobarea Declarației privind confirmarea identității beneficiarilor efectivi și neîncadrarea acestora în
situația condamnării pentru participarea la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru
corupție, fraudă și/sau spălare de bani.
Secţiunea a 6-a
Atribuirea contractului

87. Autoritatea contractantă anulează procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică
conform art. 71 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
88. Decizia de anulare nu creează vreo obligație a autorității contractante față de ofertanţi, cu excepţia
returnării garanţiei pentru ofertă. Decizia de anulare a procedurii de atribuire se expediază Agen ției
Achiziții Publice nu mai târziu de data informării despre rezultatele procedurii de atribuire prevăzută la
art. 31 alin. (1) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
89. În cazul în care se anulează aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică,
autoritatea contractantă are obligaţia de a comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de
achiziţie publică, în cel mult 3 zile de la data anulării procedurii, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia
şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul anulării.
90. Darea de seamă privind anularea procedurii de achiziţie publică este întocmită de către autoritatea
contractantă şi este publicată în Buletinul achizițiilor publice nu mai târziu de data emiterii deciziei de
anulare a procedurii de achiziţie publică.
91. La momentul încheierii contractului, dar nu mai târziu de data expirării garanţiei pentru ofertă,
după caz, ofertantul câştigător prezintă garanţia de bună execuţie, în conformitate cu cerințele stipulate
în art. 68 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.
92. Garanția de bună execuție a contractului, dacă părțile agreează, se constituie din:
1) rețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate, cu efectuarea transferului
sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la dispoziția autori

Pag. 11

ețineri succesive din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate, cu efectuarea transferului
sumei respective pe un cont special deschis de către operatorul economic, pus la dispoziția autorității
contractante, la o bancă licențiată, agreată de ambele părți;
2) rețineri succesive directe din plata cuvenită pentru facturile fiscale înaintate;
3) transfer pe contul autorității contractante;
4) formă de garanţie bancară de la o instituţie licenţiată, (anexa nr.10).

93. Refuzul ofertantului câştigător de a depune garanţia de bună execuţie sau de a semna contractul
constituie motiv pentru anularea atri buirii contractului şi reţinerii garanţiei pentru ofertă. În acest caz,
autoritatea contractantă poate atribui contractul următorului ofertant cu oferta cea mai bine clasată, a
cărui ofertă este conformă cerinţelor şi care este apreciată de către autoritatea contractantă a fi calificată
în executarea contractului. Totodată, autoritatea contractantă este în drept să respingă t oate celelalte
oferte.
94. La expirarea perioadei de așteptare sau, după caz, după soluționarea oricăror contestații, sau
monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice de către Agenția Achiziții
Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziții publice, în conformitate cu termenii și
condițiile indicate în documentația de atribuire.
95. La data încheierii contractului de achiziție publică de bunuri/servicii se interzice modificarea unor
elemente ale ofertei câștigătoare, impunerea de noi cerințe ofertantului câștigător sau implicarea oricărui
alt ofertant decât cel care a prezentat oferta cea mai avantajoasă.
96. Contractul pentru care sursele financiare se alocă din bugetul de stat/bugetul local se înregistrează
obligatoriu la una din trezoreriile regionale ale Ministerului Finanțelor și intră în vigoare la data
înregistrării sau la o altă dată ulterioară prevăzut ă de acesta după înregistrare la una din trezoreriile
regionale ale Ministerului Finanțelor.
97. Autoritatea contractantă utilizează contractul - model (anexa nr. 24) din prezenta documentație-
standard, inclusiv pentru contracte subsecvente încheiate conform acordului-cadru (anexa nr. 26), pentru
contracte de valoare mică, pentru contractele în urma desfășurării procedurii prin cererea ofertelor de
prețuri, la fel și pentru contractele în urma desfășurării procedurilor negociate . Contractul poate fi
încheiat între una sau mai multe autorități contractante și unul sau mai mulți operatori economici, care
are ca obiect livrarea/prestarea bunurilor/serviciilor.
98. Contractul este compus din două părți : Partea I cea generală care este obligatorie , și care nu se
modifică, doar cu excepția contractelor de achiziţii publice ce nu cad sub incidența Legii nr. 131/2015
privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului care se
completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dr

Pag. 11–12

cidența Legii nr. 131/2015
privind achiziţiile publice și Partea II ceea ce ține de condițiile speciale al contractului care se
completează doar la necesitate , unde autoritatea contractantă are dreptul de a stabili condiții/cerințe
speciale în dependență de obiectul achiziției, de complexitatea procedurii, atât și de a stabili condițiile
achitării (în special la achiziționarea combustibil ului, energiei electrice, gaze, apa și canalizare,
salubritate, servicii de comunicații electronice, etc.), atât și de a stabili condițiile achitării în avans. În
cazul achizițiilor serviciilor din domeniul energetic și de alimentare cu apă și de canalizare, contractul
de achiziț ii publice conțin clauzele obligatorii stabilite prin legile sectoriale și actele normative de
reglementare aprobate de către ANRE. Totodată, prevederile obligatorii stabilite prin deciziile acesteia,
care nu se regăsec în partea I cea generală al contractului, se indică în partea II ce ține de condițiile
speciale al contractului.
99. Termenii de asumare a angajamente lor în contractele de achiziții publice de către
autoritățile/instituțiile bugetare se stabilesc în conformitate cu prevederile art. 66 din Legea nr. 181/2015
finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale.
100. În cazul serviciilor de audit , autoritatea contractantă indică în partea II ce ține de condițiile
speciale al contractului drepturile/obligațiile Beneficiarului și drepturile/obligaț iile Prestatorului , în
conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanțelor nr. 160/2020 cu privire la aprobarea
Regulamentului privind activitatea de audit intern pe bază de contract în sectorul public.
101. Nu se acceptă în cadrul achizițiilor publice proiectele contractelor ce deviază de la anexa nr. 24,
întocmite de prestator/furnizor cu excepția cazurilor câ nd serviciile sunt prestate în afara țării și sunt
încheiate conform cadrului juridic local (de exemplu: serviciile de instruire, servicii hoteliere, etc.).
102. Orice operator economic care consideră că, în cadrul procedurilor de achiziţie, autoritatea
contractantă, prin decizia emisă sau prin procedura de achiziţie aplicată cu încălcarea legii, a lezat un
drept al său recunoscut de lege, în urma cărui fapt el a suportat sau poate suporta prejudicii, are dreptul
să conteste decizia sau procedura aplicată de autoritatea contractantă, în modul stabilit de Legea nr.
131/2015 privind achiziţiile publice.
103. Contestaţiile se depun direct la Agenția Națională pentru Soluționare a Contestațiilor. Toate
contestaţiile se depun, se examinează şi se soluţionează în modul stabilit de Legea nr. 131/2015 privind
achiziţiile publice.
104. Operatorul economic, conform art. 83 al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în termen
de până la 5 zile, sau10 zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru
contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea Contestațiilo

Pag. 12–14

e până la 5 zile, sau10 zile de la data la care a aflat despre circumstanţele ce au servit drept temei pentru 
contestaţie, are dreptul să depună la Agenţia Națională pentru Soluționarea Contestațiilor o contestaţie 
argumentată a acţiunilor, a deciziei ori a procedurii aplicate de autoritatea contractantă. 
105. Contestaţiile privind anunțurile de participare la licitaţie şi documentaţia de atribuire se depun 
în termenele indicate la pct. 104, însă nu mai tâ rziu de  deschiderea ofertelor de către autoritatea 
contractantă. 
106. Fiecare ofertant care participă, în mod individual sau ca asociat, la procedura de atribuire a 
contractului de achiziție publică de bunuri/servicii are obligația să prezinte anexele prevăzute în prezenta 
documentație, completate în mod corespunzător şi semnate de persoanele autorizate, conform cerințelor 
stabilite în anexa nr.2.
Anexa nr. 7 
la Documentația standard nr. 115 
din “15” septembrie 2021 
 
 
 
CERERE DE PARTICIPARE 
 
Către____________________________________________________________________                                                    
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
 
Stimaţi domni, 
Ca urmare a anunțului/invitației de participare /de preselecție apărut în Buletinul achizițiilor publice 
și/sau Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,  nr. . . . . din . . . . . . . . . . . . . . (ziua/luna/anul),  privind 
aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea 
contractului de achiziție publică),  noi . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea/numele 
ofertantului/candidatului), am luat cunoștință de condițiile și de cerințele expuse în documentația de 
atribuire și exprimăm  prin prezenta interesul de a participa, în calitate de ofertant/candidat,  neavînd 
obiecții la documentația de atribuire.  
 
Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă, 
Ofertant/candidat 
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 8 
la Documentația standard nr. 115 
din “15” septembrie 2021 
 
 
DECLARAŢIE 
privind valabilitatea ofertei 
 
Către____________________________________________________________________                              
(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) 
 
 
Stimaţi domni, 
 
    Ne angajăm să menținem oferta valabilă, privind achiziționarea _________________ 
                                                                                                                                (se indică obiectul achiziției) 
prin procedura de achiziție_____________________________________, 
                                                                (tipul procedurii de achiziție) 
pentru o durat ă de _____________ zile, (durata în litere ș i cifre), respectiv p ână la data de 
___________________ (ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi ș i poate fi acceptată 
oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

Pag. 14–16

i cifre), respectiv p ână la data de
___________________ (ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi ș i poate fi acceptată
oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,
Ofertant/candidat
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(semnătura autorizată)
Anexa nr. 12
la Documentația standard nr. 115
din “15” septembrie 2021

DECLARAȚIE
privind lista principalelor livrari efectuate în ultimii 3 ani de activitate

Nr
d/o
Obiectul
contract
ului
Denumirea/nu
mele
beneficiarului
/Adresa
Calitatea
Furnizorului *)
Preţul
contractului/
valoarea
bunurilor
livrate
Perioada de
livrare (luni)
1
2
...

*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant
unic sau lider de asociaţie; contractant asociat; subcontractant.
Semnat: ________________________________________
Nume: _________________________________________
Funcţia în cadrul firmei: ___________________________
Denumirea firmei: _______________________________
Anexa nr. 24
la Documentația standard nr. 115
din “15” septembrie 2021

CONTRACT – MODEL

CONTRACT Nr. _______
privind achiziţia de CONSUMABILE DENTARE PROTEZARE ȘI LABORATOR 2026

I PARTEA GENERALĂ
(OBLIGATORIU)

Cod CPV:

“___”_________2026 mun. Chișinău

Furnizorul bunuri Autoritatea contractantă

______________________________________,
(denumirea completă a întreprinderii, asociaţiei, organizaţiei)
reprezentată prin ________________________,
(funcţia, numele, prenumele)
care acţionează în baza ___________________,
(statut, regulament, hotărîre etc.)
denumit(a) în continuare Furnizor
______________________________________,
(se indică nr. şi data de înregistrare în Registrul de Stat)
pe de o parte,
Intreprinderea Municipală Centrul
Stomatologic Municipal Chișinău ,
reprezentată prin Director Valeriu GOBJILA,
care acţionează în baza STATUTULUI ,
denumită în continuare Cumpărător, pe de altă
parte,

ambii (denumiţi(te) în continuare Părţi), au încheiat prezentul Contract referitor la următoarele:

a. Achiziţionarea Consumabilelor Dentare pentru protezare si laborator necesare prestarii serviciilor
medicale stomatologice, denumite în continuare Bunuri, conform procedurii de achiziții publice de tip
licitație deschisă nr._______ din_____________, în baza deciziei grupului de lucru al Cumpărătorului
din „___” _____________2026.

b. Următoarele documente vor fi considerate părţi componente ale Contractului:

a) Specificaţia tehnică;
b) Specificația de preț;
c) alte documente componente conform necesităţii, de exemplu, desene, grafice, formulare,
protocolul de recepţionare provizorie şi finală etc.

c. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele component

Pag. 16–17

ponente conform necesităţii, de exemplu, desene, grafice, formulare,
protocolul de recepţionare provizorie şi finală etc.

c. În cazul unor discrepanţe sau inconsecvenţe între documentele componente ale Contractului,
documentele vor avea ordinea de prioritate enumerată mai sus.
d. În calitate de contravaloare a plăţilor care urmează a fi efectuate de Cumpărător, Furnizorul se
obligă prin prezent ul contract să livreze Cumpărătorului Bunurile şi să înlăture defectele lor în
conformitate cu prevederile Contractului sub toate aspectele.
e. Cumpărătorul se obligă prin prezent ul contract să plătească Furnizorului, în calitate de
contravaloare a livrării bunurilor, prețul Contractului în termenele şi modalitatea stabilite de Contract.

1. Obiectul Contractului
1.1. Furnizorul îşi asumă obligaţia de a livra Bunurile conform Specificaţiei, care este parte integrantă
a prezentului Contract.
1.2. Cumpărătorul se obligă, la rândul său, să achite şi să recepţioneze Bunurile livrate de Furnizor.
1.3. Calitatea Bunurilor se atestă prin certificatele de calitate indicate în Specificaţie.
1.4. Termenul de valabilitate al Bunurilor ce au termen de valabilitate, la momentul livrării, nu va fi
mai mic decât 18 luni sau decât 75 % din termenul de valabilitate total al acestora.

2. Termeni şi condiţii de livrare
2.1. Livrarea Bunurilor se efectuează de către Furnizor în termen de maxim 20 zile lucrătoare din
momentul receptionării scrisorilor de solicitare, la sediul indicat de către Cumpărător.
2.2. Documentaţia de însoţire a Bunurilor include:
a) Originalele facturilor fiscale;
b) Originalele actelor de predare-primire.
2.3. Originalele documentelor prevăzute în punctul 2.2 se vor prezenta Cumpărătorului cel t ârziu la
momentul livrării bunurilor la destinaţia finală. Livrarea bunurilor se consideră încheiată în momentul în
care sunt prezentate documentele de mai sus.

3. Preţul şi condiţii de plată
3.1. Preţul Bunurilor livrate conform prezentului Contract este stabilit în lei moldoveneşti, fiind
indicat Specificaţia prezentului Contract.
3.2. Suma totală a prezentului Contract, inclusiv TVA, se stabileşte în lei moldoveneşti şi constituie:
__________________________________lei MD.
(suma cu cifre şi litere)
3.3. Achitarea plăţilor pentru Bunurile livrate va efectua în lei moldoveneşti.
3.4. Metoda şi condiţiile de plată de către Cumpărător vor fi: 100% – după livrarea bunurilor în decurs
de 20 zile în baza facturii fiscale și actelor de predare- primire.
3.5. Plăţile se vor efectua prin transfer bancar pe contul de decontare al Furnizorului indicat în
prezentul Contract.

4. Condiţii de predare-primire
4.1. Bunurile se consideră predate de către Furnizor şi recepţionate de către Cumpărător dacă:
a) cantitatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Lista bunurilor şi graficul livrării şi
documentele de însoţire conform punctului 2.2 al prezentului Contract;
b) calitatea Bunurilor core

Pag. 17–18

a) cantitatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Lista bunurilor şi graficul livrării şi
documentele de însoţire conform punctului 2.2 al prezentului Contract;
b) calitatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie;
c) ambalajul şi integritatea Bunurilor corespunde informaţiei indicate în Specificaţie.
4.2. Furnizorul este obligat să prezinte Cumpărătorului un exemplar original al facturii fiscale și al
actului de primire-predare odată cu livrarea Bunurilor, pentru efectuarea plăţii. Pentru nerespectarea de
către Furnizor a prezentei clauze, Cumpărătorul îşi rezervă dreptul de a majora termenul de achitare
prevăzut în punctul 3.4 corespunzător numărului de zile de înt ârziere şi de a fi exonerat de achitarea
penalităţii stabilite în punctul 10.4.

5. Standarde
5.1. Bunurile furnizate în baza contractului vor respecta standardele prezentate de către furnizor în
propunerea sa tehnică.
5.2. Când nu este menţionat nici un standard sau reglementare aplicabilă se vor respecta standardele
sau alte reglementări autorizate în ţara de origine a Bunurilor

6. Obligaţiile părţilor
6.1. În baza prezentului Contract, Furnizorul se obligă:
a) să livreze Bunurile în condiţiile prevăzute de prezentul Contract;
b) să anunţe Cumpărătorul după semnarea prezentului Contract, în decurs de 5 zile calendaristice,
prin telefon/fax sau mijloace electronice, despre disponibilitatea livrării Bunurilor;
c) să asigure condiţiile corespunzătoare pentru recepţionarea Bunurilor de către Cumpărător , în
termenele stabilite, în corespundere cu cerinţele prezentului Contract;
d) să asigure integritatea şi calitatea Bunurilor pe toată perioada de până la recepţionarea lor de către
Cumpărător.
6.2. În baza prezentului Contract, Cumpărătorul se obligă:
a) să întreprindă toate măsurile necesare pentru asigurarea recepţionării în termenul stabilit a
Bunurilor livrate în corespundere cu cerinţele prezentului Contract;
b) să asigure achitarea Bunurilor livrate, respect ând modalităţile şi termenele indicate în prezentul
Contract.

7. Circumstanțe care justifică neexecutarea contractului
7.1. Părţile sunt exonerate de răspundere pentru neîndeplinirea parţială sau integrală a obligaţiilor
conform prezentului Contract, dacă aceasta este cauzată de producerea unor cazuri de circumstanțe care
justifică neexecutarea contractului (războaie, calamităţi naturale: incendii, inundaţii, cutremure de
pămînt, precum şi alte circumstanţe care nu depind de voinţa Părţilor).
7.2. Partea care invocă clauza circumstanțelor care justifică neexecutarea contractului este obligată să
informeze imediat (dar nu mai tîrziu de 10 zile) cealaltă Parte despre survenirea circumstanţelor care
justifică neexecutarea contractului.
7.3. Survenirea circumstanţelor care justifică neexecutarea contractului , momentul declanşării şi
termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un aviz de atestare, eliberat în mod corespunzător de
către organul compe

Pag. 18

elor care justifică neexecutarea contractului , momentul declanşării şi
termenul de acţiune trebuie să fie confirmate printr-un aviz de atestare, eliberat în mod corespunzător de
către organul competent din ţara Părţii care invocă asemenea circumstanţe.
7.4 În cazul în care în circumstanțele care justifică neexecutarea contractului, acesta se modifică prin
acordul adițional, inclusiv modificarea termenilor de executare, în cazul unei executări ulterioare a
contractului. Când se execută pct.7.1 și pct. 7.3, părțile modifică contractul prin acord - adițional, privind
neîndeplinerea parțială sau integrală a obligațiunilor, inclusiv modificarea termenilor în cazul suspendării
și executării ulterioare a contractului.

8. Rezoluțiunea
8.1. Rezoluțiunea Contractului se poate realiza cu acordul comun al Părţilor.
8.2. Contractul poate fi rezolvit în mod unilateral de către:
a) Cumpărător în caz de refuz al Furnizorului de a livra Bunurile prevăzute în prezentul Contract;
b) Cumpărător în caz de nerespectare de către Furnizor a termenelor de livrare stabilite;
c) Furnizor în caz de nerespectare de către Cumpărător a termenelor de plată a Bunurilor;
d) Furnizor sau Cumpărător în caz de nesatisfacere de către una dintre Părţi a pretenţiilor înaintate
conform prezentului Contract.
8.3 Cumpărător are dreptul de a rezolvi unilateral contractul în perioada de valabilitate a acestuia în
una dintre următoarele situaţii:
a) contractantul se afla, la momentul atribuirii lui, în una dintre situaţiile care ar fi determinat excluderea
sa din procedura de atribuire potrivit art. 19 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice;
b) contractul a făcut obiectul unei modificări substanțiale care necesita o nouă procedură de achiziție
publică în conformitate cu art. 76 al Legii nr.131/2015 privind achizițiile publice;
c) contractul nu ar fi trebuit să fie atribuit contractantului respectiv, avînd în vedere o încălcare gravă a
obligaţiilor ce rezultă din Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice și/sau tratatele internaţionale la
care Republica Moldova este parte, care a fost constatată printr -o decizie a unei instanțe judecătorești
naționale sau, după caz, internaționale.
8.4. Partea iniţiatoare a rez oluțiunii Contractului este obligată să comunice în termen de 5 zile
lucrătoare celeilalte Părţi despre intenţiile ei printr-o scrisoare motivată.
8.5. Partea înştiinţată este obligată să răspundă în decurs de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării.
În cazul în care litigiul nu este soluţionat în termenele stabilite, partea iniţiatoare va iniția rezoluțiunea.

9. Reclamaţii

Pag. 18–19

să răspundă în decurs de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării.
În cazul în care litigiul nu este soluţionat în termenele stabilite, partea iniţiatoare va iniția rezoluțiunea.

9. Reclamaţii
9.1. Reclamaţiile privind cantitatea Bunurilor livrate s unt înaintate Furnizorului la momentul
recepţionării lor, fiind confirmate printr-un act întocmit în comun cu reprezentantul Furnizorului.
9.2. Pretenţiile privind calitatea bunurilor livrate sunt înaintate Furnizorului în termen de 5 zile de la
depistarea deficienţelor de calitate şi trebuie confirmate printr -un certificat eliberat de o organizaţie
independentă neutră şi autorizată în acest sens.
9.3. Furnizorul este obligat să examineze pretenţiile înaintate în termen de 3 zile de la data primirii
acestora şi să comunice Cumpărătorului despre decizia luată.
9.4. În caz de recunoaştere a pretenţiilor, Furnizorul este obligat, în termen de 3 zile, să livreze
suplimentar Cumpărătorului cantitatea nelivrată de bunuri, iar în caz de constatare a calităţii
necorespunzătoare – să le substituie sau să le corecteze în conformitate cu cerinţele Contractului.
9.5. Furnizorul poartă răspundere pentru calitatea Bunurilor în limitele stabilite, inclusiv pentru viciile
ascunse.
9.6. În cazul devierii de la calitatea confirmată prin certificatul de calitate întocmit de organizaţia
independentă neutră sau autorizată în acest sens, cheltuielile pentru staţionare sau întîrziere sunt suportate
de partea vinovată.

10. Sancţiuni
10.1. Forma de garanţie de bună executare a contractului agreată de Cumpărător este sub formă de
transfer la contul autorității contractante, în cuantum de 5 % din valoarea contractului.
10.2. Pentru refuzul de a vinde Bunurile prevăzute în prezentul Contract, se va reține garanţia de bună
executare a contractului, în cazul în care ea a fost constituită în conformitate cu prevedrile punctului
10.1., în caz contrar Furnizorul suportă o penalitate în valoare de 5 % din suma totală a contractului.
10.3. Pentru livrarea cu înt ârziere a Bunurilor, Furnizorul poartă plata despăgubirei în valoare de 0,1
% din suma Bunurilor nelivrate, pentru fiecare zi de înt ârziere, dar nu mai mult de 5 % din suma totală
a prezentului Contract. În cazul în care întârzierea depășește 45 zile, Furnizorul prezintă Cumpărătorului
o explicație în formă scrisă. Dacă Cumpărătorul acceptă, Furnizorul prelungește termenul de valabilitate
a garanției de bună executare, în caz contrar se consideră ca fiind refuz de a livra Bunuri le prevăzute în
prezentul Contract și Furnizorului i se va reține garanţia de bună executare a Contractului, în cazul în
care a fost constituită în conformitate cu prevederile pct.10.1.
10.4. Pentru achitarea cu înt ârziere, Cumpărătorul poartă plata despăgubirei în valoare de 0,1 % din
suma Bunurilor neachitate, pentru fiecare zi de înt ârziere, dar nu mai mult de 5 % din suma totală a
prezentului contract.
10.5. Prima zi lucrătoare ulterioară datei ce

Pag. 19–20

i în valoare de 0,1 % din
suma Bunurilor neachitate, pentru fiecare zi de înt ârziere, dar nu mai mult de 5 % din suma totală a
prezentului contract.
10.5. Prima zi lucrătoare ulterioară datei ce constituie termenul limită de livrare , precum și, termenul
limită de achitare se consideră zi lucrătoare de întârziere.
10.6. Suma penalităţii calculate Furnizorului conform prezentului Contract poate fi dedusă (reţinută) de
către Cumpărător din suma plăţii pentru Bunurile livrate.

11. Drepturi de proprietate intelectuală
11.1. Furnizorul/Prestatorul are obligaţia să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:
a) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală
(brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele
folosite pentru sau în legătură cu produsele achiziţionate, şi
b) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o
astfel de încălcare rezultă din respectarea Caietului de sarcini întocmit de către achizitor.

12. Dispoziţii finale
12.1. Litigiile ce ar putea rezulta din prezentul Contract vor fi soluţionate de către Părţi pe cale
amiabilă. În caz contrar, ele vor fi transmise spre examinare în instanţa de judecată competentă conform
legislaţiei Republicii Moldova.
12.2. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, să convină asupra modificării
clauzelor contractului, prin acord adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează
interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului.
Modificările şi completările la prezentul Contract sînt valabile numai în cazul în care au fost perfectate
în scris şi au fost semnate de ambele Părţi.
12.3. Nici una dintre Părţi nu are dreptul să transmită obligaţiile şi drepturile sale stipulate în prezentul
Contract unor terţe persoane fără acordul în scris al celeilalte părţi.
12.4. Prezentul Contract în cazul în care este semnat electronic, de către ambele părți, acesta este remis
în mod automat prin mijloace le electronice, dar în cazul când contractul este semnat olografic se
întocmește în două exemplare în limba română, câte un exemplar pentru Furnizor, Cumpărător.
12.5. Prezentul Contract se consideră încheiat şi intră în vigoare la data semnării.
12.6. Prezentul contract este valabil până la 31.12.2026.
12.7. Prezentul Contract reprezintă acordul de voinţă al părţilor şi se consideră semnat la data aplicării
ultimei semnături de către una din părți.
12.8. Pentru confirmarea celor menţionate mai sus, Părţile au semnat prezentul Contract în
conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

II. CONDIȚIILE SPECIALE A CONTRACTULUI

1.1 În baza prezentului Contract, Furnizorul se obligă:
a) să livreze Bunurile în ambalaj original de la producător, cu indicarea datei de producere, perioadei
de valabilitate şi cond

Pag. 20–22

ONTRACTULUI

1.1 În baza prezentului Contract, Furnizorul se obligă:
a) să livreze Bunurile în ambalaj original de la producător, cu indicarea datei de producere, perioadei
de valabilitate şi condiţiilor de păstrare;
b) să asigure descărcarea și depozitarea Bunurilor la sediul indicat de către Cumpărător în termenii
prevăzuți de prezentul contract.

RECHIZITELE JURIDICE, POŞTALE ŞI DE PLĂŢI ALE PĂRŢILOR

Furnizorul de bunuri

Cumpărătorul
IM Centrul Stomatologic Municipal Chișinău
Adresa poştală: Adresa poştală: mun. Chişinău, bd. C. Negruzzi
3/2
Telefon: Telefon: 022 271408
Cod fiscal: Cod fiscal: 10015600014860
Banca: Banca: B.C. „Moldindconbank” S.A., Sucursala
Chișinău – Negruzzi
Cod: Cod: MOLDMD2X
IBAN IBAN: MD08ML000000002251801155

SEMNĂTURILE PĂRŢILOR

Furnizorul de bunuri Cumpărătorul

IM Centrul Stomatologic Municipal
Chișinău
Semnătura autorizată: Valeriu GOBJILA
________________
L.Ș
Anexa nr. 1
la contractul nr. ______
din „____” __________ 2026

SPECIFICAŢII TEHNICE - conform datelor din anexa nr. 22

SEMNĂTURILE PĂRŢILOR

Furnizorul de bunuri Cumpărătorul

IM Centrul Stomatologic Municipal
Chișinău
Semnătura autorizată: Valeriu GOBJILA
________________
L.Ș
Anexa nr. 2
la contractul nr. ______
din “____” ____________ 2026

SPECIFICAŢII DE PREŢ - conform datelor din anexa nr. 23

SEMNĂTURILE PĂRŢILOR

Furnizorul de bunuri IM Centrul Stomatologic Municipal
Chișinău
Semnătura autorizată: Valeriu GOBJILA
________________
L.Ș

Previzualizarea are caracter informativ. Doar originalul oficial din sursă are valoare juridică.

documentația standart 2026 .signed.pdf

Alegerea privind cookies