Corectarea erorilor comise în procesul atribuirii în proprietate a terenurilor şi delimitarea a proprietății publice (Programul de stat de delimitare a proprietății publice şi corectarea erorilor pentru anii 2026-2028)

Buna ziua, in cadrul lucrarilor cadastrale este etapa de sistematizare. Aceste bunuri vor fi depuse la recepție, la receptie ele se vor achita de catre companie???

Buna ziua, la oferta se indica suma lotului sau se va indica per bun la tipul de lucrare?

În cadrul echipei noastre, inginerul cadastral propus deține certificatul de calificare necesar, însă acesta a expirat recent (16.03.2026) . Menționăm că inginerul va depune dosarul pentru reînnoirea certificatului la următoarea convocare a comisiei competente, doar că procesul de reînnoire durează în timp. Vă rugăm să ne comunicați dacă este acceptabilă participarea la procedură cu acest specialist în aceste condiții.

Stimați organizatori, În urma analizei documentației de atribuire, observăm că pentru fiecare lot sunt indicate volume estimative standardizate (ex. 500 poziții pentru corectarea erorilor cadastrale și 350 pentru delimitarea proprietății publice), precum și valori estimate ale contractelor. Totodată, pentru activitatea de „stabilirea hotarelor UAT” este indicată cantitatea „1 serviciu”, deși în cadrul unui lot sunt incluse mai multe unități administrativ-teritoriale (de exemplu, până la 10–11 localități într-un singur lot). De asemenea, considerăm că volumul de 350 de poziții pentru delimitarea proprietății publice, raportat la un lot care cuprinde un număr atât de mare de localități, poate fi subestimat și dificil de corelat cu situația reală din teren. În acest context, înțelegem că aceste volume și valori au caracter estimativ. Totuși, vă rugăm să ne clarificați următoarele aspecte: În situația în care volumul real al lucrărilor (numărul de bunuri identificate pentru corectarea erorilor sau numărul de bunuri delimitate) depășește semnificativ volumele estimate indicate în documentație (situație care, din experiența practică, este foarte probabil să apară), cum va fi gestionată această diferență? Se prevede: ajustarea valorii contractului, încheierea unor acte adiționale, sau limitarea strictă la volumele inițial estimate? Cum trebuie interpretată cantitatea „1 serviciu” pentru stabilirea hotarelor UAT – aceasta se referă la întregul lot (indiferent de numărul de localități) sau la fiecare UAT în parte? Considerăm că aceste clarificări sunt esențiale pentru o fundamentare corectă și realistă a ofertei financiare.

În baza prevederilor din modelul de contract privind achitarea serviciilor (Etapa I – 30% și Etapa II – 70%), înțelegem că plățile sunt condiționate de verificarea calității și recepția finală. Totodată, având în vedere că fiecare lot include mai multe unități administrativ-teritoriale (UAT), iar din modul de prezentare a ofertei rezultă că serviciile sunt contractate la nivel de tip de lucrare pentru întregul lot, vă rugăm să ne clarificați următorul aspect: Achitarea serviciilor se va efectua: • la nivel de tip de lucrare pe întregul lot (după finalizarea tuturor UAT incluse în lot), sau • separat, pentru fiecare UAT verificat sau recepționat? Din formularul (anexa 23) nu reiese ca aceasta ar fi posibil Menționăm că această clarificare este esențială, întrucât în practică pot apărea situații în care aprobarea materialelor cadastrale la nivel de UAT poate întârzia sau nu se realizează (din considerente administrative sau decizionale la nivelul APL), ceea ce ar putea afecta posibilitatea executantului de a încasa contravaloarea serviciilor deja prestate pentru restul UAT.

vă rugăm respectuos să clarificați cine suportă costurile pentru verificarea calității și recepție la IPCBI?

Pentru toate loturile este același număr de bunuri imobile. Există o estimare mai realistica a bunurilor?

Având în vedere prognoza implementării reformei administrativ-teritoriale până la finele anului 2027, care vizează amalgamarea primăriilor și posibila modificare a hotarelor raioanelor, vă rugăm să precizați dacă la configurarea actuală a loturilor s-a ținut cont de aceste schimbări structurale. Cum va gestiona autoritatea contractantă situația în care unități administrativ-teritoriale incluse astăzi în loturi diferite vor face parte din aceeași entitate juridică sau din regiuni diferite după 2027?

Lucrările cadastrale sunt cu TVA?

Punctul 4.3.3 din Caietul de sarcini: Pentru bunurile imobile proprietate privată cu acte de drept ce nu sunt înregistrate în RBI se vor identifica/restabili grafica?

Punctul 4.3.3 din Caietul de sarcini: - verificarea respectării regulilor de topologie (lipsa suprapunerilor și a spațiilor neacoperite; lipsa auto-intersecțiilor; coerența topologică între terenurile corectate și cele adiacente; menținerea relațiilor topologice existente, cu excepția cazurilor justificate juridic. Rugăm clarificare care sunt cazurile „justificate juridic”?

Bună ziua, Deși a fost o clarificare adresată anterior la subiectul TVA, rog totuși o descriere mai desfășurată a subiectului: Dacă serviciile din cadrul Programului dat vor fi scutite de TVA?

Anticipăm situații în care operatorii economici includ ingineri cadastrali fără acordul acestora sau același specialist este declarat de mai mulți ofertanți. Au existat cazuri de migrare a specialiștilor între companii în lucrări similare anterioare. Pentru a evita descalificarea companiilor de bună credință, propunem ca fiecare operator economic să prezinte obligatoriu o scrisoare de intenție semnată de inginerul cadastral, iar în astfel de cazuri autoritatea contractantă să analizeze ofertele și să acorde prioritate operatorului care deține această confirmare, fără descalificare automată.

Operatorul economic va prezenta lista contractelor similare executate/finalizate cu succes, în ultimii 3 ani prin care va demonstra existența a minim 2 contracte similare cu o valoare de minim 75% din valoarea viitorului contract, sau valoarea cumulată a tuturor contractelor executate/finalizate cu succes în ultimul an de activitate să fie egală cu sau mai mare decât valoarea viitorului contract. Întrebarea: Cum se confirmă executate/finalizate cu succes? Cine operatorul economic sau IP CBI?

Care va fi prețul pentru recepția lucrărilor cadastrale: Stabilirea H_UAT, corectarea erorilor, pe sector cadastral sau pe zona cadastrală, Delimitarea Proprietății Publice?

În conformitate cu pct. 18 din Anunțul de participare, este prevăzută obligativitatea prezentării garanției de bună execuție în cuantum de 5% din valoarea contractului. Totodată, conform pct. 10.2 din proiectul de contract (Anexa nr. 24 la Documentația standard), se stipulează că: „în cazul în care garanția de bună execuție nu a fost constituită, Prestatorul suportă o penalitate în valoare de 10% din suma totală a contractului”. În acest context, solicităm clarificarea următoarelor aspecte: 1. Este posibilă semnarea contractului fără constituirea prealabilă a garanției de bună execuție? 2. În cazul unui răspuns negativ, în ce situații concrete devine aplicabilă sintagma „în caz contrar”? 3. Penalitatea de 10% reprezintă o alternativă la garanția de bună execuție sau o sancțiune distinctă aplicabilă în alte circumstanțe?

Bună ziua, Subiectul dat totuși nu este destul de clarificat. Ce se întimplă în cazul în care operaturul economic, de bună credință, are înțelegerea cu inginerul cadastral și respectiv declară această persoană în ofertă, dar alt operator economic declară același inginer cadastral, fără a avea o înțelegere sau asigurare prealabilă?

Având în vedere că, potrivit documentației de atribuire, cantitatea indicată (ex. 500 bunuri imobile) reprezintă o valoare estimativă pentru o unitate administrativ-teritorială (UAT), precum și faptul că structura Anexei nr. 23 – Specificații de preț este ușor confuză în ceea ce privește modul de completare, vă rugăm să ne oferiți următoarele clarificări: 1. Vă rugăm să confirmați dacă prețul unitar (coloana 6) trebuie indicat pentru: - un singur bun imobil, sau - pentru cantitatea estimată aferentă unei UAT (ex. 500 bunuri imobile)? 2. Vă rugăm să confirmați dacă valoarea din coloana 7 (valoarea totală) se determină prin cumularea cantităților aferente tuturor UAT-urilor din lot (ex. 500 × 11 numărul de loturi) și ulterior înmulțirea cu prețul unitar. Vă mulțumim pentru suport.

În Anunțul de participare modificat, lipsește Anexa nr. 4

Solicităm respectuos prezentarea unor clarificări privind modul de aplicare a subpct. 1 pct. 38 din ANUNȚUL/INVITAȚIA DE PARTICIPARE în partea ce ține de identificarea ofertei anormal de scăzute. Conform subpct. 1 pct. 38, în cazul în care pentru lot au fost depuse mai puțin de 4 oferte acceptabile, valoarea de referință pentru identificarea ofertei anormal de scăzute se determină pornind de la următoarele valori unitare: Stabilirea hotarelor UAT — 6000 lei (fără TVA); Corectarea erorilor cadastrale — 200 lei (fără TVA); Delimitarea proprietății publice — 550 lei (fără TVA). Totodată, din clarificările publicate privind Specificațiile de preț rezultă că valoarea totală a lotului se determină ținând cont de volumul cumulat al serviciilor pentru toate UAT incluse în lotul respectiv, precum și de numărul obiectelor convențional prevăzute pentru fiecare tip de lucrări (1, 500, 350). De exemplu, pentru Lotul nr. 2, raionul Anenii Noi, în componența lotului sunt indicate 10 UAT. În acest caz, valoarea de referință calculată conform subpct. 1 pct. 38 va constitui: Stabilirea hotarelor UAT: 10 × 6000 = 60 000 lei; Corectarea erorilor cadastrale: 500 × 10 × 200 = 1 000 000 lei; Delimitarea proprietății publice: 350 × 10 × 550 = 1 925 000 lei. În total, valoarea de referință calculată constituie: 2 985 000 lei fără TVA. În același timp, Valoarea estimată fără TVA publicată pentru acest lot constituie: 2 069 090 lei fără TVA, ceea ce este cu 915 910 lei, sau aproximativ cu 30,68%, mai mică decât valoarea de referință calculată menționată mai sus. În legătură cu aceasta, apare o neclaritate privind aplicarea subpct. 1 pct. 38, deoarece, în cazul unei interpretări literale a acestei prevederi, ar putea rezulta că o ofertă formulată în limitele valorii estimate a lotului ar putea fi calificată drept ofertă anormal de scăzută. În legătură cu cele expuse, vă rugăm să clarificați: Nu va conduce raportul menționat la situația în care o ofertă, formulată în limitele valorii estimate a lotului, poate fi calificată drept ofertă anormal de scăzută conform mecanismului stabilit la subpct. 1 pct. 38? Vă rugăm, de asemenea, să clarificați care anume reper financiar urmează să fie aplicat de către participant la formarea propunerii financiare: valoarea estimată a lotului sau valoarea de referință calculată conform subpct. 1 pct. 38. Înțelegem corect că, în lipsa unor explicații suplimentare, această neclaritate poate genera riscul unei evaluări neuniforme a ofertelor și, respectiv, riscul respingerii acestora la aprecierea grupului de evaluare?

Care este scopul includerii în caietul de Sarcini a volumelor neexistente?Exemplu: Hotarele localităților pe raioanele Cantemir, Leova, Hincești.

Cum se va identifica terenurile cu modul de folosință „grădini” în cazul în care în localitate nu sunt executate lucrări cadastrale masive în extravilan (grădini).

Va rog sa clarificati ce informație ofertantul trebuie să includă in coloana ”Factorul de evaluare implementat (conform pct. 24.2 al Anunțului de participare)” în tabelul DECLARAȚIE privind lista principalelor livrări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate.

În raioanele Cantemir, Leova, Hîncești, Drochia ș.a., Hotarele Administrativ Teritoriale au fost stabilite anterior. De ce sunt incluse în caietul de sarcini?

Declaration of absence of conflict of interest and confidentiality