caiet_de sarcini_.docx

CAIET DE SARCINI

Bunuri

Obiectul: carne, pește și produse conexe pentru perioada ianuarie-decembrie al anului 2026 conform necesităților IP CREPOR

Autoritatea contractantă: Instituția Publică „Centrul Republican Experimental Protezare, Ortopedie și Reabilitare”

1. Prezentul Caiet de sarcini reprezintă o instrucţiune pentru ofertanţi, utilizată la elaborarea ofertei la procedura de achiziţie publică privind achiziționarea produselor alimentare pentru perioada ianuarie-decembrie al anului 2026

2. Prezentul Caiet de sarcini conţine anexe destinate să faciliteze elaborarea şi prezentarea ofertei, şi a documentelor care să permită grupului de lucru examinarea şi evaluarea tuturor ofertelor depuse, după cum urmează:

1) Cerere de participare (anexa nr.1);

2) Declaraţie privind valabilitatea ofertei (anexa nr.2);

3) Declaraţie privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului (anexa nr.3);

4) Declarație privind lista principalelor livrări/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate (anexa nr. 4);

5) Declaraţie privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului (anexa nr. 5);

6) Specificaţii tehnice (anexa nr.6);

7) Specificaţii de preţ (anexa nr.7);

8) Contract-model (anexa nr.24 din Ordinul MF 115/2021), (anexa nr.6).

9) Scrisoare de garanţie bancară (anexa nr. 8.);

3. Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi documentelor care o însoţesc.

4. Cererea de participare (anexa nr.1 la Caietul de sarcini), Oferta, Documentul Unic de Achiziţii European (în continuare – DUAE), documentaţia de atribuire, caietul de sarcini şi toată corespondenţa dintre ofertant şi autoritatea contractantă se întocmeşte în limba română.

5. Mai multe persoane juridice au dreptul să se asocieze în scopul depunerii unei oferte comune, de asemenea, fiecare asociat urmează să prezinte DUAE-ul separat. Asocierea trebuie prezentată în formă scrisă, odată ce a fost declarat în DUAE.

6. Filialele agenţilor economici, cu personalitate juridică şi înregistrate în conformitate cu prevederile pct.29 din Ordinul MF nr. 115/2021, au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică în nume propriu şi, în acest scop, trebuie să prezinte documente care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară.

7. Sucursalele au dreptul de a participa la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică şi de a încheia contractul respectiv numai în numele persoanei juridice, prin împuternicire. În acest caz documentele prezentate, care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, trebuie să fie cele ale persoanei juridice.

8. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziţii publice, operatorul economic completează şi prezintă DUAE, conform formularului atașat, în conformitate cu cerinţele stab

8. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziţii publice, operatorul economic completează şi prezintă DUAE, conform formularului atașat, în conformitate cu cerinţele stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei de descalificare de la procedura de achiziţie publică.

9. Criteriile de atribuire, de calificare și selecție sunt stabilite în anunțul de participare.

10. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziţii publice, operatorul economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în cadrul procedurilor de achiziţii publice. Documentele se prezintă în format electronic, utilizînd Sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al achiziţiilor publice" (în continuare – SIA RSAP).

11. Operatorul economic va prezenta dovada din care să rezulte o formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentaţia de atribuire şi de a livra bunurile, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care este stabilit.

12. În cazul unei asocieri, cerinţele solicitate pentru îndeplinirea criteriilor de calificare şi de selecţie referitoare la situaţia economică şi financiară sau a capacităţilor tehnice şi profesionale pot fi îndeplinite prin cumul proporţional sarcinilor ce le revin fiecărui asociat.

13. În ceea ce priveşte criteriile privind cifra de afaceri, în cazul unei asocieri, cifra de afaceri medie anuală luată în considerare este valoarea generală, rezultată prin însumarea cifrelor de afaceri medii anuale corespunzătoare fiecărui membru al asocierii.

14. În ceea ce priveşte experienţa, pentru a se califica conform cerinţelor stabilite, asociaţiile trebuie să demonstreze o experienţă proporţională sarcinilor ce revin fiecărui asociat.

15. Capacitatea economică şi financiară, cât şi capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului/candidatului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant/candidat şi persoana respectivă.

16. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea economică şi financiară cât şi capacitatea tehnică şi/sau profesională invocînd şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile pct.42 din Ordinul MF 115/2021 de către o altă persoană, acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază prin prezentarea în formă scrisă a unui angajament ferm al persoanei respective, încheiat în formă autentică (conform anexelor nr.16 şi nr.18 din Ordinul MF 115/2021) şi declaraţiile terţului susţinător financiar şi terţului susţinător tehnic şi profesional (anexele nr.17, nr.19 şi nr.20 din Ordinul MF 115/2021), prin care această persoană confirmă faptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât şi resurse tehnice şi profesionale invocate. Prezentarea angajamentului se face la solicitarea auto

tă persoană confirmă faptul că pune la dispoziţia ofertantului/candidatului resursele financiare cât şi resurse tehnice şi profesionale invocate. Prezentarea angajamentului se face la solicitarea autorităţii contractante odată ce a fost declarat în DUAE. Persoana care asigură susţinerea financiară cât şi tehnică şi profesională trebuie să îndeplinească criteriile de selecţie relevante şi nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile prevăzute la pct.22 şi pct.23 din Ordinul MF 115/2021 care determină excluderea din procedura de atribuire.

17. Furnizorul este obligat să livreze produsele alimentare în perioada ianuarie-decembrie a anului 2026, conform criteriilor și graficului de livrare descrise în Specificația tehnică (Anexa nr. 6.)

În cazul în care nu va fi respectat graficul de livrare prevăzut în contract, Autoritatea contractantă va aplica penalităţi în conformitate cu Contractul model, anexă la prezentul caiet de sarcini.

18. Prețul unitar ofertat nu poate fi modificat pe parcursul termenului de valabilitate a contractului. Cantitatea indicată la lot în specificația tehnică serveste temei pentru determinarea valorii totale a achiziției. La achitarea Bunurilor livrate se va ține cont de prețul unitar stabilit pe poziție a ofertei cîștigatoare și cantitatea Bunurilor livrate. Achitarea se va efectua în baza e-facturii emise cu ciclu lung.

19. Pe perioada valabilității contractului valoarea totală a contractului poate fi modificat doar prin acord adițional. În cazul majorării volumului Bunurilor livrate, majorarea valorii contractului inițial poate fi efectuată în limită de 15 %, cu condiția existenței în limitele alocațiilor anuale a mijloacelor prevăzute pentru acest scop. În costul ofertei sunt incluse toate taxele aferente livrării Bunurilor.

20. Operatorul economic interesat de a participa la procedura de achiziţie publică este obligat să depună odată cu oferta cererea de participare.

21. Oferta cuprinde următoarele formulare:

1) Propunerea tehnică – ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele de calificare, precum şi cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică conţine –Specificaţii tehnice (anexa nr.6);

2) Propunerea financiară – ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să furnizeze toate informaţiile solicitate cu privire la preţuri, tarife, precum şi la alte condiţii financiare şi comerciale legate de obiectul contractului de achiziţie publică de bunuri. Propunerea financiară conţine – Specificaţii de preţ (anexa nr.7);

3) DUAE conform formularui din documentația de atribuire.

4) Scrisoarea de garanție bancară (Anexa nr. 8)

22. Toate documentele menţionate la pct. 21 se completează fără nici o modificare sau abatere de la formulare, spaţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea ofertei.

23. Propunerea tehnică se elaborează în conformitate cu specificatiile tehnic

aţiile goale fiind completate cu informaţia solicitată. Completarea defectuoasă a formularelor atrage respingerea ofertei.

23. Propunerea tehnică se elaborează în conformitate cu specificatiile tehnice, standardele și resursele , prezentate în anexa 6 al prezentului Caiet de sarcini.

24. Ofertantul are obligaţia, prin depunerea declaraţiei privind valabilitatea ofertei (anexa nr.2), de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentaţia de atribuire. Termenul valabilităţii ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în anunțul de participare se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare.

26. Perioada de livrare a Bunurilor este: ianuarie-decembrie 2026

27. Preţurile pentru bunurile solicitate se indică în lei moldoveneşti, cu două cifre după virgulă.

28. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat în Extrasul Registrului de Stat al persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât şi în cazul delegării sau împuternicirii persoanei, la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire.

29. Ofertantul trebuie să ia toate măsurile, astfel încât oferta să fie recepţionată şi înregistrată în SIA RSAP până la data limită pentru depunerea ofertelor, ţinând cont de timpul necesar pentru încărcarea ofertei în sistem.

30. Documentele justificative în sprijinul informaţiilor declarate în DUAE, care conţin date cu caracter personal, se prezintă separat în formă scanată, cu aplicarea semnăturii electronice, pe adresa de email achiziț[email protected], la solicitarea autorităţii contractante.

31. În cazul asocierii conform pct.15 din Ordinul MF 115/2021, fiecare dintre aceştia îşi asumă obligaţia pentru oferta comună şi răspunde pentru orice consecinţe ale viitorului contract de achiziţie publică. Informaţia privind asocierea se prezintă completînd anexa nr.6 din Ordinul MF 115/2021.

32. Ofertantul nu are dreptul de a depune decât o singură ofertă de bază. Ofertanţii asociaţi nu au dreptul de a depune alte oferte, în mod individual, pe lângă oferta comună.

33. Persoanele juridice nominalizate ca subcontractanţi în cadrul uneia sau mai multor oferte nu au dreptul de a depune oferta în nume propriu sau în asociere.

34. Ofertantul are dreptul să modifice sau să retragă oferta înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor, fără a pierde dreptul de retragere a garanţiei pentru ofertă.

35. În cazul în care la evaluare se stabilesc discrepanţe între informaţiile prezentate de către operatorul economic în DUAE şi cerinţele stabilite de către autoritatea contractantă, operatorul economic se descalifică, ceea ce duce la respingerea ofertei, fiind stabilită ca inacceptabilă şi neconformă, şi se examinează documentele următorului ofertant/candidat.

36. Operatorul economic a cărui informaţie prezentată în DUAE corespunde cerinţelor/condiţiilor

nd stabilită ca inacceptabilă şi neconformă, şi se examinează documentele următorului ofertant/candidat.

36. Operatorul economic a cărui informaţie prezentată în DUAE corespunde cerinţelor/condiţiilor specificate de către autoritatea contractantă în anunţ de participare are obligaţia să prezinte la cerere şi fără întârziere documentele justificative.

37. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire prezintă documentele justificative prin care să demonstreze că îndeplineşte în totalitate cerinţele corespunzătoare criteriilor de calificare şi de selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.

38. Dacă oferta, inclusiv formularele care o însoţesc, nu corespunde cerinţelor prestabilite în anunţul de participare, inclusiv în documentaţia de atribuire sau aceasta nu este completată, semnată electronic, ea se respinge de către autoritatea contractantă, şi nu poate fi rectificată cu scopul de a corespunde cerinţelor, prin corectarea sau extragerea devierilor sau rezervelor necorespunzătoare, excepţie constituind doar corectarea greşelilor aritmetice sau abaterilor neînsemnate.

39. Autoritatea contractantă poate, la discreţia sa, să ceară oricăruia dintre ofertanţi o clarificare a ofertei acestora, pentru a facilita examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor. Nu se solicită, nici nu se permit schimbări în preţurile sau în conţinutul ofertei, cu excepţia corectării erorilor aritmetice descoperite de către autoritatea contractantă în timpul evaluării ofertelor.

40. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează: dacă există o discrepanţă între preţul pentru o unitate de măsură şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului cu cantitatea totală), se ia în considerare preţul pe unitate, iar preţul total este corectat în mod corespunzător.

41. Grupul de lucru are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acceptul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa se consideră necorespunzătoare şi, în consecinţă, se respinge de către grupul de lucru.

42. Operatorul economic este obligat să răspundă la solicitarea de clarificare a autorităţii contractante în cel mult 3 zile lucrătoare, iar în cazul în care ofertantul nu suplimentează, nu prezintă clarificări sau nu completează informaţiile sau documentele solicitate de autoritatea contractantă în termenele stabilite de aceasta, oferta se respinge şi se selectează următoarea după clasament dintre ofertele rămase în vigoare.

43. Oferta care corespunde tuturor termenilor, condiţiilor şi specificaţiilor din documentele de atribuire, fără abateri esenţiale sau cu abateri neînsemnate, erori sau omiteri ce pot fi înlăturate fără a afecta esenţa ei, se consideră conformă.

44. Autoritatea contractantă descalifică ofertantul care depune documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lu

une documente ce conţin informaţii false, cu scopul calificării, sau derutează ori face reprezentări neadevărate pentru a demonstra corespunderea sa cerinţelor de calificare. În cazul în care acest lucru este dovedit, autoritatea contractantă declară ofertantul respectiv ca fiind neeligibil pentru participarea ulterioară în contractele de achiziţii publice, în urma includerii lui în Lista de interdicţie a operatorilor economici.

45. Ofertantul/ofertantul asociat desemnat câştigător este obligat de a completa şi prezenta declaraţia cu privire la beneficiarii efectivi în conformitate cu Ordinul ministrului finanţelor nr.145/2020 cu privire la aprobarea Declaraţiei privind confirmarea identităţii ilor efectivi şi neîncadrarea acestora în situaţia condamnării pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii sau grupări criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani.

46. Autoritatea contractantă va anula procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică în cazul apariției circumstanțelor descrise în art.71 din Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice.

47. La expirarea perioadei de aşteptare sau, după caz, după soluţionarea oricăror contestaţii, sau monitorizării conformităţii desfăşurării procedurilor de achiziţii publice de către Agenţia Achiziţii Publice, autoritatea contractantă încheie contractul de achiziţii publice, în conformitate cu termenii şi condiţiile indicate în documentaţia de atribuire.

48. Contractul-model este prezentat ca anexă la prezentul Caiet de sarcini.

49. Documente obligatorii la depunerea ofertei

1)

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de solicitare, în caz de necesitate, a clarificărilor cu anexarea documentelor doveditoare privind corespunderea cerințelor de calificare și selecție.

Conducătorul grupului de lucru: Savin Isidor______________ /

Anexa nr. 1

CERERE DE PARTICIPARE

Către____________________________________________________________________ (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)

Stimaţi domni,

Ca urmare a anunțului/invitației de participare/de preselecție apărut în Buletinul achizițiilor publice și/sau Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nr. . . . . din . . . . . . . . . . . . . . (ziua/luna/anul), privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea contractului de achiziție publică), noi . . . . . . . . . . . . . . . . . . (denumirea/numele ofertantului/candidatului), am luat cunoștință de condițiile și de cerințele expuse în documentația de atribuire și exprimăm prin prezenta interesul de a participa, în calitate de ofertant/candidat, neavînd obiecții la documentația de atribuire.

Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,

Ofertant/candidat

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(semnătura autorizată)

Anexa nr. 2

DECLARAŢIE

privind valabilitatea ofertei

Către__________________

. . . . . . . . . . . . Cu stimă,

Ofertant/candidat

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(semnătura autorizată)

Anexa nr. 2

DECLARAŢIE

privind valabilitatea ofertei

Către____________________________________________________________________ (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)

Stimaţi domni,

Ne angajăm să menținem oferta valabilă, privind achiziționarea _________________

(se indică obiectul achiziției)

prin procedura de achiziție_____________________________________,

(tipul procedurii de achiziție)

pentru o durată de _____________ zile, (durata în litere și cifre), respectiv până la data de ___________________ (ziua/luna/anul), și ea va rămâne obligatorie pentru noi și poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

Data completării . . . . . . . . . . . . . Cu stimă,

Ofertant/candidat

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

(semnătura autorizată)

Anexa nr. 3

DECLARAŢIE

privind personalul de specialitate propus pentru implementarea contractului

Semnat: _________________________________________

Nume: __________________________________________

Funcţia în cadrul firmei: ____________________________

Denumirea firmei: _________________________________

Anexa nr. 4

DECLARAȚIE

privind lista principalelor livrari/prestări efectuate în ultimii 3 ani de activitate

*) Se precizează calitatea în care a participat la îndeplinirea contractului, care poate fi de: contractant unic sau lider de asociaţie; contractant asociat; subcontractant.

Semnat: ________________________________________

Nume: _________________________________________

Funcţia în cadrul firmei: ___________________________

Denumirea firmei: _______________________________

Anexa nr. 5

DECLARAŢIE

privind dotările specifice, utilajul şi echipamentul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului

Semnat: _________________________________________

Nume: __________________________________________

Funcţia în cadrul firmei: ____________________________

Denumirea firmei: _________________________________

Anexa nr. 9

la Documentația standard nr._____

din “____” ________ 20___

BANCA

____________________________________

(denumirea)

SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ

pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică

Către____________________________________________________________________

(denumirea autorităţii contractante şi adresa completă)

_________________________________________________________________________

cu privire la procedura de atribuire a contractului ________________________________________________________________________,

(denumirea contractului de achiziţie publică)

subsemnaţii______________________________________________________________,

(denumirea băncii)

Înre

______________________________________________________,

(denumirea contractului de achiziţie publică)

subsemnaţii______________________________________________________________,

(denumirea băncii)

Înregistrat la______________________________________________________________,

(adresa băncii)

ne obligăm faţă de _______________________________________________________să

(denumirea autorităţii contractante)

plătim suma de____________________________________, la prima sa cerere scrisă şi (suma în litere şi în cifre)

fără ca acesta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia, ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare:

Ofertantul _____________________________________

(denumirea ofertantului)

îşi retrage sau modifică oferta în perioada de valabilitate a acesteia;

Prezenta ofertă rămâne valabilă pentru perioada de timp specificată în Anexa nr.2 Anunțul de Participare, începînd cu data-limită pentru depunerea ofertei, în conformitate cu Anexa nr.2 Anunțul de Participare, și rămâne obligatorie şi poate fi acceptată în orice moment până la expirarea acestei perioade;

Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ___________________________________

(denumirea ofertantului)

nu a constituit garanţia de bună execuție;

Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul __________________________________

(denumirea ofertantului)

a refuzat să semneze contractul de achiziţie publică de bunuri/servicii;

Nu se execută vreo condiţie, specificată în documenația de atribuire înainte de semnarea contractului de achiziţie publică de bunuri/servicii.

Prezenta garanţie este valabilă până la data de __________________________________

Parafată de Banca_____________________________în ziua___luna____anul_______

(semnătura autorizată)

Nr.

și data eliberării

Nr

1

2

...

Nr.

1.

2.

3.

.

n