Punerea în siguranță și reabilitarea amenajărilor de la Nodul Hidrotehnic Cosești-Stânca. Partea Moldovenească

Stimați membri ai grupului de lucru, Prin prezenta, dorim să solicităm clarificări referitor la cerința din Anexa nr. 12 „Declarație privind experiența similară”, conform căreia ofertantul urmează să prezinte certificate de bună execuție emise la expirarea termenului de garanție pentru lucrările respective. Considerăm că această solicitare este imposibil de realizat în practică, întrucât: Termenul minim de garanție pentru lucrări de construcții este, potrivit legislației în vigoare, de cel puțin 5 ani; Totodată, cerința de eligibilitate prevede ca lucrările similare să fie executate în ultimii 5 ani. Prin urmare, aceste două condiții se contrazic reciproc: nu poate fi prezentată o certificare de bună execuție emisă la expirarea perioadei de garanție pentru o lucrare care, în același timp, trebuie să fi fost executată în ultimii 5 ani — întrucât termenul de garanție de 5 ani nu ar putea fi încă împlinit. Totodată, menționăm că o astfel de cerință restricționează nejustificat participarea operatorilor economici și limitează concurența, contrar principiilor fundamentale ale achizițiilor publice prevăzute de legislație. Solicităm respectuos revizuirea sau clarificarea acestei cerințe, în sensul acceptării certificatelor de bună execuție emise la recepția finală sau la data finalizării lucrărilor, fără condiționarea expirării perioadei de garanție.

Stimați membri ai grupului de lucru, Prin prezenta, dorim să solicităm clarificări referitor la cerința din Anexa nr. 12 „Declarație privind experiența similară”, conform căreia ofertantul urmează să prezinte certificate de bună execuție emise la expirarea termenului de garanție pentru lucrările respective. Considerăm că această solicitare este imposibil de realizat în practică, întrucât: Termenul minim de garanție pentru lucrări de construcții este, potrivit legislației în vigoare, de cel puțin 5 ani; Totodată, cerința de eligibilitate prevede ca lucrările similare să fie executate în ultimii 5 ani. Prin urmare, aceste două condiții se contrazic reciproc: nu poate fi prezentată o certificare de bună execuție emisă la expirarea perioadei de garanție pentru o lucrare care, în același timp, trebuie să fi fost executată în ultimii 5 ani — întrucât termenul de garanție de 5 ani nu ar putea fi încă împlinit. Totodată, menționăm că o astfel de cerință restricționează nejustificat participarea operatorilor economici și limitează concurența, contrar principiilor fundamentale ale achizițiilor publice prevăzute de legislație. Solicităm respectuos revizuirea sau clarificarea acestei cerințe, în sensul acceptării certificatelor de bună execuție emise la recepția finală sau la data finalizării lucrărilor, fără condiționarea expirării perioadei de garanție.

Stimați membri ai grupului de lucru, Prin prezenta, solicităm respectuos clarificarea cerinței din Anexa nr. 12 „Declarație privind experiența similară”, care impune ca ofertantul să prezinte lucrări executate anterior exclusiv în domeniul construcției sau reconstrucției digurilor de protecție contra inundațiilor și/sau barajelor. Considerăm că formularea actuală a cerinței respective restricționează nejustificat participarea unui număr semnificativ de operatori economici, ceea ce contravine principiilor de nediscriminare, tratament egal și asigurare a unei concurențe efective prevăzute de legislația în vigoare în domeniul achizițiilor publice. Pe teritoriul Republicii Moldova, numărul proiectelor de acest gen (vizând exclusiv construcția digurilor și barajelor) a fost extrem de redus, putând fi numărat practic pe degete. În consecință, limitarea experienței similare doar la aceste tipuri de lucrări favorizează implicit un cerc restrâns de companii care, prin natura portofoliului lor anterior, pot prezenta experiență strict în acest domeniu. Având în vedere specificul tehnic al lucrărilor și principiile de transparență și concurență liberă, considerăm că o abordare proporțională și echitabilă ar fi acceptarea drept experiență similară a lucrărilor de construcții de complexitate și valoare comparabilă, indiferent de tipul obiectivului (de exemplu: lucrări de infrastructură hidrotehnică, consolidări de maluri, lucrări de terasamente, construcții civile sau industriale de anvergură similară). De asemenea, trebuie menționat că pentru contractul ce face obiectul procedurii se solicită garanția de bună execuție, care oferă autorității contractante un instrument juridic suficient pentru a asigura îndeplinirea corespunzătoare a obligațiilor contractuale, conform standardelor de calitate și normelor tehnice în construcții. Totodată, conform legislației, după semnarea procesului-verbal de recepție finală, antreprenorul rămâne responsabil pe întreaga perioadă a garanției pentru calitatea lucrărilor executate și este obligat să remedieze pe propria cheltuială eventualele deficiențe apărute ulterior. Prin urmare, riscul neexecutării corespunzătoare este deja acoperit prin instrumente juridice clare și eficiente, ceea ce face nejustificată o restrângere suplimentară a sferei de eligibilitate a operatorilor economici. În acest context, solicităm clarificarea și/sau ajustarea cerinței privind experiența similară, în sensul extinderii acesteia asupra lucrărilor de natură și complexitate tehnică echivalentă, fără a limita exclusiv la construcția digurilor sau barajelor. Această ajustare ar fi conformă cu principiile legale și ar permite participarea unui număr mai mare de operatori calificați, sporind astfel competiția și eficiența procedurii.