Diverse echipamente și instrumente pentru instituțiile din subordine

În anunțul de participare analizat, au fost stabilite anumite criterii tehnice și comerciale care se concentrează asupra unor modele specifice de instrumente muzicale, fără a oferi posibilitatea acceptării unor alternative echivalente sau a unor produse care, deși diferite ca model sau anumite caracteristici tehnice, pot prezenta o calitate egală sau chiar superioară. Această abordare restricționează semnificativ concurența și poate favoriza în mod direct anumite oferte, în detrimentul altor operatori economici capabili să livreze produse conforme și de calitate. Potrivit prevederilor Legii privind achizițiile publice și ale regulamentelor aferente, autoritatea contractantă trebuie să respecte principiile transparenței, nediscriminării și tratamentului egal al participanților (art. 5 și 6 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice). Mai exact, criteriile de calificare și selecție trebuie să fie formulate astfel încât să permită participarea oricărui operator economic care poate demonstra capacitatea de a executa contractul, fără a favoriza un anumit producător sau model. De asemenea, specificațiile tehnice trebuie să fie obiective și măsurabile, iar referirea exclusivă la un anumit brand sau model poate fi interpretată ca o restricționare a concurenței și o încălcare a principiului tratamentului egal. În aceste condiții, considerăm că anunțul de participare trebuie sa fie modificat corespunzător , in caz contrar poate fi contestat pe motivul că anumite cerințe tehnice nu oferă suficientă flexibilitate pentru a permite accesul concurențial al altor ofertanți și, implicit, nu garantează respectarea principiilor fundamentale ale procedurii de achiziție publică.

Un aspect care ridică semne de întrebare este faptul că întreaga achiziție, cuprinzând un număr mare și divers de instrumente muzicale, a fost organizată într-un singur lot. Din punct de vedere practic și logic, o astfel de abordare nu este avantajoasă, întrucât fiecare categorie de instrumente ( instrumente cu clape, instrumente de coarde, instrumente tradiționale etc.) are furnizori și specializări diferite. Gruparea într-un singur lot limitează participarea unor operatori economici care ar putea oferi produse de calitate pe o anumită categorie, dar nu pot acoperi toate tipurile de instrumente solicitate. În acest fel, scade considerabil șansa de a primi mai multe oferte competitive și variate, ceea ce reduce și probabilitatea de a obține cel mai bun raport calitate-preț. Prin urmare, considerăm că ar fi logic și eficient ca licitația să fie structurată pe loturi distincte pentru fiecare tip de instrument, ceea ce ar permite participarea unui număr mai mare de ofertanți și ar spori concurența reală în beneficiul autorității contractante.

Referitor la poziția ‘Pian acustic de concert cu coadă’ din anunțul de participare, observăm că în cadrul acesteia nu sunt specificate absolut deloc dimensiunile instrumentului. Lipsa acestor detalii creează incertitudine cu privire la tipul exact de pian care trebuie livrat și poate genera interpretări diferite între participanți, afectând astfel principiile transparenței și tratamentului egal, prevăzute de art. 5 și 6 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. În practică, pentru această categorie de instrumente, este uzual să se menționeze diapazonul de dimensiuni acceptat, de obicei exprimat în unități de tipul metri sau cm (nu inch, cum este indicat la o alta poziție) pentru a clarifica tipul pianului (de exemplu, pian cu coada mare, mediu sau mic- care presupun categorii de preț foarte diferite). Precizarea dimensiunilor permite ofertanților să înțeleagă exact cerințele și să propună produse conforme, fără a crea avantaje pentru un anumit furnizor. În consecință, solicităm respectuos ca anunțul să fie modificat pentru a include diapazonul de dimensiuni acceptat pentru toate tipurile de piane, exprimat clar în metri sau cm, astfel încât să se asigure transparența și tratamentul egal al tuturor ofertanților, conform principiilor achizițiilor publice.

În cadrul anunțului de participare este stipulată cerința ca ofertanții să prezinte obligatoriu Certificatul ISO 9001 drept criteriu de calificare. Considerăm că această cerință este nejustificată pentru tipul de achiziție în cauză — respectiv, achiziția de instrumente muzicale — și are caracter restrictiv, încălcând principiile achizițiilor publice prevăzute de legislația națională. Conform art. 20 alin. (1) și (2) din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, criteriile de calificare trebuie să fie proporționale, relevante și direct legate de obiectul contractului. Ele nu pot depăși ceea ce este necesar pentru a demonstra capacitatea ofertantului de a executa contractul. În cazul instrumentelor muzicale, calitatea și conformitatea produselor se verifică prin specificații tehnice, documentația producătorului, certificate de conformitate și garanții oferite, iar nu prin sisteme de management al calității ale furnizorului. Impunerea ISO 9001 ca criteriu obligatoriu pentru furnizor nu are legătură directă cu obiectul contractului (livrarea unor piane și alte instrumente muzicale conforme). Aceasta are ca efect limitarea nejustificată a concurenței, întrucât exclude operatorii economici care pot livra produse de calitate certificată la nivel internațional, dar care nu dețin un sistem de management ISO implementat în companie. Având în vedere principiile fundamentale ale achizițiilor publice — nediscriminarea, proporționalitatea și tratamentul egal (art. 5 și 6 din Legea nr. 131/2015) — solicităm respectuos eliminarea cerinței ISO 9001 din criteriile de calificare. În caz contrar, această condiție poate fi interpretată ca discriminatorie și restrictivă, întrucât nu este justificată de specificul contractului și nu contribuie la selectarea celui mai bun raport calitate-preț în interes public.

Buna ziua. Va rugam sa ne clarificati daca culorile conteaza. In sens - este nevoie sa fie exact culorile din specificatii? Sau pot fi aceptate si altele .. ?

Declaration of absence of conflict of interest and confidentiality