REPARATIA DRUMURILOR DIN SATUL CORJOVA RAIONUL DUBASARI (STR.RIBNITCAIA SI STR.PROLETARSCAIA)

Potrivit art. 35 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice și punctului 12 din Regulamentul privind achizițiile publice de lucrări, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 638/2020, „autoritatea contractantă are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități” solicitărilor de clarificare. În acest context, reiterăm următoarea solicitare de clarificare: Conform punctului 14 din anunțul de participare publicat de autoritatea contractantă pe platforma SIA RSAP, criteriile de calificare și selecție trebuie demonstrate prin prezentarea anexelor corespunzătoare, întocmite în conformitate cu formularele prevăzute în Documentația Standard. Cu toate acestea, în urma examinării documentației de atribuire publicate în SIA RSAP, am constatat că a fost anexat un fișier denumit „202505021608_ds_lucrari.docx”, care conține un proiect de Documentație Standard pentru achizițiile publice de lucrări. Documentul în cauză este incomplet, nesemnat și nu este corect identificat pentru procedura specifică anunțată, ceea ce îl face lipsit de valoare juridică și necorespunzător pentru utilizare oficială. Prin urmare, solicităm respectuos publicarea Documentației Standard corect completate, semnate și adaptate specific procedurii de achiziție anunțate, în conformitate cu prevederile legale aplicabile, astfel încât să fie asigurată transparența și legalitatea procesului de achiziție.

Vă rugăm să precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu include modelul contractului de achiziție publică, element esențial pentru ca operatorii economici participanți să poată cunoaște în mod clar termenii și condițiile contractuale care vor guverna executarea lucrărilor.

Vă rugăm să indicați justificarea omisiunii solicitării certificatului de securitate și sănătate în muncă în cadrul criteriilor de calificare, având în vedere că acest document este esențial pentru asigurarea respectării normelor de protecție a muncii și siguranță pe parcursul executării lucrărilor.

Vă rugăm să precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu prevede obligația prezentării mostrelor pentru materialele ce urmează a fi utilizate în execuția lucrărilor, având în vedere că acest demers este esențial pentru verificarea conformității materialelor cu specificațiile tehnice și cerințele de calitate stabilite în documentația de atribuire.

Vă solicităm să încărcați în sistem caietul de sarcini complet, inclusiv toate volumele aferente, întrucât documentația actuală este incompletă și există doar forma desfășurată. Reamintim că, potrivit prevederilor Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice și a Regulamentului aprobat prin HG nr. 638/2020, documentația de atribuire trebuie să fie completă și clară pentru toți participanții, asigurând transparența și corectitudinea procedurii. Întrucât dumneavoastră ați redactat această documentație, solicităm corectarea și completarea acesteia conform cerințelor legale.

Vă rugăm să precizați dacă omiterea cerinței privind prezentarea cazierului judiciar al persoanei juridice este justificată, având în vedere obligația de a verifica inexistența condamnărilor penale care constituie motive de excludere din procedura de achiziție.

Vă rugăm să ne comunicați motivul pentru care documentația de atribuire nu conține nicio prevedere referitoare la prezența și atribuțiile dirigintelui de șantier, având în vedere că, potrivit legislației în vigoare, acesta este obligatoriu pentru supravegherea executării lucrărilor și reprezintă un element esențial în asigurarea calității și respectării proiectului tehnic.

Vă rugăm să ne precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu include cerința de prezentare a unei scrisori de garanție sau a unui angajament ferm privind furnizarea principalelor materiale necesare, având în vedere că o astfel de prevedere este esențială pentru reducerea riscului de întârzieri în execuție și pentru evaluarea reală a capacității ofertantului de a realiza lucrările conform termenilor stabiliți.

Vă rugăm să precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu prevede obligativitatea prezentării declarației de confirmare a identității beneficiarilor reali, în condițiile în care această cerință este impusă de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice și normele aferente, ca măsură necesară pentru asigurarea transparenței și prevenirii riscurilor asociate conflictelor de interese și altei conduită necorespunzătoare în procesul de achiziție publică.

Vă rugăm să precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu conține cerința privind prezentarea documentelor care să ateste accesul operatorului economic la laboratoare autorizate pentru efectuarea încercărilor și testelor materialelor ce urmează a fi utilizate în execuția lucrărilor. Această prevedere este esențială pentru asigurarea calității execuției și conformitatea materialelor.

Vă rugăm să ne comunicați modul în care vor fi gestionate eventualele diferențe de interpretare sau neconcordanțe tehnice care pot apărea ca urmare a necunoașterii condițiilor reale ale amplasamentului, în condițiile în care nu a fost prevăzută și confirmată obligativitatea efectuării vizitei la fața locului de către ofertanți.

Potrivit art. 20 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, la momentul depunerii cererilor de participare sau ofertelor, autoritatea contractantă este obligată să accepte Documentul Unic European (DUAE) furnizat în format electronic de către ofertant, conform formularului standard aprobat de Ministerul Finanțelor, Ordinul nr. 72/2020. Având în vedere structura și continuitatea acestui formular, autoritatea contractantă are obligația de a completa toate secțiunile relevante într-un mod clar, lipsit de ambiguități, transparent și predictibil, conform prevederilor legale în vigoare. Examinând formularul DUAE publicat pe platforma SIA RSAP de către Primăria Corjova, prin fișierul „202505231434_duae drumuri.doc”, constatăm că acesta a fost încărcat într-un mod neglijent și iresponsabil, fiind incomplet, conținând doar informații generale și insuficiente, necorespunzătoare cerințelor legale, în special în capitolul I. În aceste condiții, solicităm respectuos să manifestați o conduită conformă principiilor legale care guvernează relațiile în domeniul achizițiilor publice, stipulate în Legea nr. 131/2015, și să publicați o nouă variantă a formularului DUAE, completă, adecvată și conformă cerințelor legale.

Având în vedere că documentația de atribuire nu prevede solicitarea graficului de execuție din partea ofertanților, vă rugăm să ne comunicați prin ce metode și instrumente intenționează autoritatea contractantă să evalueze și să monitorizeze respectarea termenului de finalizare a lucrărilor stabilit în cadrul procedurii.

Vă rugăm să ne comunicați motivul pentru care documentația de atribuire nu prevede solicitarea documentelor sau declarațiilor care să ateste lipsa datoriilor față de bugetul de stat, precum și furnizarea informațiilor privind contul bancar al operatorului economic sau a altor documente relevante pentru evaluarea solvabilității participanților la procedură.

Vă rugăm să precizați motivul pentru care documentația de atribuire nu include informații referitoare la termenii și condițiile de prestare, inclusiv termenul-limită pentru elaborarea și predarea documentației de proiect. Menționăm că aceste elemente sunt esențiale pentru planificarea corectă a activităților și pentru fundamentarea ofertei tehnico-financiare, în conformitate cu cerințele minime aplicabile contractelor de lucrări care includ servicii de proiectare.

Vă rugăm să ne comunicați motivul pentru care documentația de atribuire nu prevede obligativitatea prezentării unei declarații privind data inițierii lucrărilor, având în vedere că această prevedere este esențială pentru stabilirea unui termen clar de început și, implicit, pentru asigurarea respectării angajamentelor contractuale.

Vă rugăm să ne comunicați motivul pentru care documentația de atribuire nu prevede obligativitatea prezentării declarației privind emiterea proceselor verbale de efectuare a lucrărilor și a facturilor fiscale, având în vedere că aceste documente sunt esențiale pentru monitorizarea progresului lucrărilor și justificarea plăților efectuate.

Se intenționează completarea documentației cu obligația prezentării unei declarații privind termenul de plată a lucrărilor, în vederea asigurării transparenței și clarității în relațiile financiare dintre părți pe durata executării contractului?

Vă rugăm să ne comunicați unde pot fi accesate documentele normative de referință (CPL 01.01.2012, CP 01.01.2012) și să ne indicați sursele publice oficiale unde aceste norme sunt disponibile. Publicarea lor va contribui la evitarea interpretărilor eronate și a excluderii nejustificate a unor ofertanți.

Vă rugăm să ne comunicați justificarea omisiunii stabilirii unui termen de achitare pentru lucrările prestate, având în vedere că acesta este esențial pentru asigurarea predictibilității financiare și buna derulare a proiectului.

Vă rugăm să stabiliți criterii clare și precise pentru evaluarea noțiunii utilizate în documentația de atribuire, deoarece absența unei definiții exacte poate conduce la un comportament speculativ și manipulatoriu din partea grupului de lucru pentru achiziții, generând subiectivitate în evaluarea ofertanților. Solicităm să clarificați, fără ambiguități, definiția „nivel tehnic și calitativ superior” utilizată în cadrul procedurii.

Referitor la testele de control pentru beton menționate în documentație, nu sunt precizate frecvența acestora sau standardele de referință aplicabile, ceea ce poate conduce la interpretări abuzive din partea Primăriei Corjova. Solicităm să fie clarificați indicatorii valorici minimi ai testelor de control impuse, de exemplu, numărul de probe prelevate per metru cub.

Anunțul de participare stabilește criteriul „prețul cel mai scăzut” (pct. 20), ceea ce poate genera un conflict între calitate și preț și riscă să favorizeze oferte neconforme, având în vedere comportamentul până în prezent al reprezentanților Primăriei Corjova. Această situație denotă un posibil comportament speculativ și manipulativ. Vă rugăm să precizați clar cerințele obligatorii de calificare și selecție pe care ofertanții trebuie să le îndeplinească, pentru a asigura o evaluare corectă și conformă cu legislația aplicabilă.