ocds-b3wdp1-MD-1667579926939

Статья 26. Критерии присуждения договора (3) Для определения наиболее выгодной с экономической точки зрения оферты в соответствии с положениями части (2) закупающий орган вправе применить один из следующих критериев присуждения: a) самая низкая цена; b) наименьшие затраты; c) оптимальное соотношение «цена/качество»; d) оптимальное соотношение «затраты/качество». (15) Закупающий орган не вправе использовать факторы оценки, ведущие к неограниченной свободе оценки. Статья 37. Правила описания товаров, работ и услуг (1) Технические спецификации товаров, работ и услуг, запрашиваемых закупающим органом, должны представлять собой четкое и полное описание предмета закупки, с тем чтобы выполнялись каждые требование и критерий, установленные закупающим органом. Статья 40. Документация по присуждению (1) Закупающий орган обязан устанавливать в документации по присуждению любые требования, критерии, правила и другую необходимую информацию для обеспечения оференту/кандидату полного, точного и ясного информирования относительно порядка применения процедуры присуждения. Вопрос: какой критерий присуждения будет применен закупающим органом в случае поступления альтернативных предложений 4х4 и 4х2?

În pct. 2.3 în anunțul de participare, ați indicat pentru oferta alternativă - un vehicul 4x2. Din toată oferta de 41 de vehicule, sunt necesare două vehicule cu tracțiune 4x2, însă în punctul 10 indicați că prioritar se vor evalua ofertele de bază cu tracțiune 4x4. Reflectați vă rog, cîte vehicule vor fi necesare cu tracțiune 4x4 și cîte cu tracțiune 4x2?

Conform obligațiunii stabilite la pct. 2.2 al Contractului aferent procedurii de achiziție, este solicitat imperativ prezentarea în original a următorului document : ,,Invoice=3 ex.". Însă, în același timp potrivit pct. 2.1 din contractul aferent procedurii de achiziție, stabiliți că livrarea bunurilor urmează a fi efectuată de către vînzător în condiții DDP - Incoterms 2020. Respectiv, bunurile livrate au un statut liber vămuit în Republica Moldova. Prin urmare, legislația fiscală a Republicii Moldova nu prevede posibilitatea facilitării eliberării unui astfel de act precum îl solicitați, mai mult ca atît, eliberarea unui astfel de act este în contrazicere cu obligațiunea fiscală de emitere a facturilor fiscale tipizate și reglementate prin legislația națională. Solicităm să excludeți respectiva divergență de impas și intenție de instigare la nerespectarea legislației fiscale ale Republicii Moldova.

În punctul 2.3 în anunțul de participare, se solicită echiparea vehiculelor cu roți după sezonul corespunzător. Indicați vă rog în sezonul de iarnă, ce fel de roți se permit: cu protector mărit sau cu crampoane?

Solicitați să armonizați cerințele documentației de însoțire a bunurilor prevăzute la pct. 2.2 al Contractului de achiziții cu cerințele legislației Republici Moldova relevante tranzacțiilor economice desfășurate și realizate pe teritoriul țării așa precum o pretindeți din scopul achiziției. În particular documentele impuse: invoice, packing list, CMR sunt acte relevante unei tranzacții comerciale internaționale care se desfășoară în acte de livrare decît cele impuse de către DVS și anume DDP - Incoterms 2020. Respectivele cerințe și solicitări de acte enumerate mai sus sunt improprii livrării DDP, însă emiterea unora din acestea precum este ,,invoice", este contrară cerinței imperative de emitere a formularului unificat de strictă evidență reglementat de legislația fiscală.

Indicați vă rog, de către cine va fi prelucrat necesarul de mentenanță a consumabilelor?

К вопросу от 14.11.2022, 12:14 и его ответа. Действительно, статья 44. (Оферта. Альтернативные оферты) пункт (9) Закона № 131 от 03-07-2015 предусматривает, что Закупающий орган имеет право разрешить или запросить подачу альтернативной оферты. Однако, при этом Закупающий орган должен указать в документации по присуждению обязательные минимальные требования, которым оферта должны соответствовать, и любые другие конкретные требования для представления альтернативных оферт, в особенности если альтернативные оферты могут быть поданы только в том случае, если подана оферта, не являющаяся альтернативной. (10) В ситуации, предусмотренной в части (9), закупающий орган должен удостовериться, что применение установленных критерия присуждения и факторов оценки возможно как в случае альтернативных оферт, удовлетворяющих минимальным требованиям, установленным в соответствии с положениями части (9), так и в случае соответствующих оферт, не являющихся альтернативными. (11) Закупающий орган обязан не принимать во внимание альтернативные оферты, не удовлетворяющие минимальным требованиям, установленным в соответствии с положениями части (9). Требование: Исходя из того, что Закупающий орган, разрешив подачу альтернативной оферты, не указал в документации по присуждению обязательные минимальные требования, которым оферта должны соответствовать, и любые другие конкретные требования для представления альтернативных оферт, в особенности если альтернативные оферты могут быть поданы только в том случае, если подана оферта, не являющаяся альтернативной, требую привести документацию по присуждению в строгое соответствие с положениями Закона № 131 от 03-07-2015 О государственных закупках. В противном случае, непринятие рабочей группой Закупающего органа действенных мер по устранению указанного несоответствия может свидетельствовать о целенаправленном создании условий для недобросовестной конкуренции и иметь признаки коррупционной деятельности.

În punctul 9.1 este indicat că mentenanța vehiculelor se va face gratuit. Concretizați vă rugăm, dacă consumabilele utilizate la efectuarea mentenanței vor fi contra-plată sau gratuite pentru vehicule cît și pentru echipamentele medicale?

Indicați vă rugăm frumos minimul necesar de echipamente și instrumente necesare pentru deservirea vehiculului care necesită să fie prevăzut la predarea mașinilor?

Indicați vă rugăm frumos în documentele de licitație informația necesar-obligatorie pentru elaborarea ofertei, privind echiparea suspensiei vehiculului prin arcuri sau cu spirale?

Totuși care este prioritatea cauciucurilor cu protector curat sau cu crampoane în protector?

Indicați vă rog, cîte unități de vehicule se permit 4x4 și cîte 4x2? Prioritar va fi un criteriu egal cu ,,cel mai mic preț?” Licitația ar trebui distribuită pe loturi 4x4 și 4x2.

Explicați vă rog, care e procedura de întocmire în invoice a sumei revenite din acordul de împrumut al BDCE (CEB) , ce nu se supune taxelor vamale de import și suma revenită din achitarea din bugetul național al unei unități de ambulanță?

Potrivit noului Anunț de participare publicat la 14/11/2022 ora 13:50 Dvs în calitate de autoritate contractantă în premieră informați operatorii economici despre anumite facilități fiscale ce vor beneficia eventualul operator economic desemnat cîștigător. Dincolo de faptul acestei profunde tăinuiri deghizate, conturează și confirmă repetat o lipsă de transparență totală a respectivei proceduri de achiziții, manifestata prin mușamalizarea uneia din cele mai valoroase informații ce are un impact direct asupra formării prețului final la ambulanțele ofertate.Conform redacției noi a anunțului publicat la 14/11/2022 ora 13:50, informație cu caracter de o ,,Notă” ce nu este deplin informativă și este una foarte ambiguă drept conținut. Respectiv conținutul, citez: ,,Numărul de ambulanțe care se vor încadra în mijloacele financiare alocate în baza Acordului cadru de împrumut dintre Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Comisiei Europene (CED) de 29 735 600 nu se vor supune taxelor vamale de import” poartă un caracter declarativ, general și fiind neîntemeiat legal. În acest context, în calitate de operator economic interesat de participare în cadrul licitației, suntem într-o poziție incertitudine la formare a prețurilor, respectiv intr-o imposibilitate de a participa în licitația respectiva. Prin urmare, solicităm în regim de urgență să publicați informația mai detaliată și mai informativă a facilităților fiscale invocate, precum și să le includeți în redacția documentelor de atribuire pentru a proba cele invocate ulterior Serviciului Vamal drept argumentele de scutire, indicînd clar, complet și fără echivoc următoarele: 1. Care este determinativul valutar al sumei indicate de către Dvs: ,,29 735 600,00”. 2. Care este actul normativ cu indicarea prevederilor de referință: poziție, aliniat, pct., nr. ș.a. date de identificare a calificării statutului Acordului-cadru de împrumut dintre Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (CEB) drept proiect de asistență tehnică și investițională în derulare care cad sub incidența scutirilor de TVA, accize sau alte drepturi de import de achiziționare a mărfurilor (lucrări, servicii sau bunuri) din contul mijloacelor proiectului nominalizat de către Dvs; 3. Examinînd lista proiectelor aprobate de Guvern în care este indicat proiectul invocate de către Dvs, pentru care se efectuează livrarea cu aplicarea scutirii de TVA cu drept de deducere; 4. Indicați expres și exhaustiv ce aveți în vedere prin sintagma utilizată de către Dvs: ,,nu se supune taxelor vamale de import”. Or, drepturile de import conform legislației în vigoare include: ,,accize, taxă vamală, taxă pentru efectuarea procedurilor vamale și TVA”, prin urmare fiți expliciți și fără echivoc; 5. În cazul cînd vă propuneți să aveți 3 beneficiari ai acestor ambulanțe, iar procedura de achiziție o desfășoară CAPCS, cine vor prezenta scrisoarea oficială adresată Serviciului Vamal pentru aplicarea facilităților fiscale pretense; 6. Care sunt subiecții antreprenoriali eligibili facilităților fiscale și vamale invocate de către Dvs, potrivit Acordului invocat de către Dvs; 7. Care va fi metodologia de calculare a taxei de prorată fiscală, urmare a livrării unui astfel de lot de bunuri combinat (parțial scutit de taxe și parțial nescutit de deduceri); 8. Care va fi soluția facilităților fiscale aplicată în cazul ultimei ambulanțe finanțate neintegral din mijloace financiare alocate în baza Acordului-cadru de împrumut dintre Republica Moldova și Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei.

Prin procedura de achiziție publică propusă conform anunțuli de participare este admisă prezentarea ofertei alternative, nefiind actualizat și adaptat cerințele Anunțului de participare publicat în spiritul și textului reglementării imperative prevăzute în alin. 9 al art.44 din Legea nr. 131/2015 privind achiizțiile publice. Acest fapt facilitează grupul de lucru la aplicarea și implementarea unor atitudini subiective influențabile factorilor umani frecvent utilizați în practica achizițiilor publice și totodată contrazice vădit prevederilor imperative alin.9 al Legii sus enunțate. Determinativul indicat în Anunțul de participare drept: ,,Notă: prioritar se vor evalua ofertele de bază cu tracțiune 4x4,, are un caracter speculativ și ușor manevrabil spre o altă cerință decît cea obligatorie și imperativă. Din caracterul respectivei note se deduce faptul că întîi la evaluare își are oferta de bază cu tracțiune 4x4, respectiv oferta cu tracțiune 4x2 constituie o ofertă alternativă care poate fi valabilă doar în cazul prezentării ofertei de bază și anume cu tracțiunea 4x4. Însă, cu regret, acest aspect grupul de lucru îl ocolește astfel facilitînd marje de speculări și evaluări subiective care nu pot fi admise într-o procedurp de achiziție publică . De altfel, conform art. 44 alin.9 al Legii nr. 131/2015 autoritatea contractantă este obligată de a o preciza în dpocumentația de atribuire în mod special dacă oferta alternativă poate fi depusă special dacă oferta alternativă poate fi depusă numai în cazul în care a fost depusă și o ofertă ca nu este ofertă alternativă, adică de bază (tracțiune 4x4) Vă rugăm să aduceți redacția Anunțului de participare pe făgașul legalității âși excluderii

Achiziționarea Transportului sanitar (ambulanțe de tip B ) conform necesităților IMSP Centrul Național de Asistență Medicală Urgentă Prespitalicească, IMSP SCM ”Gheorghe Paladi” și IMSP SCM ”Arhanghelul Mihail” (repetat 4)

Declaration of absence of conflict of interest and confidentiality