Lucrări de proiectare pentru executarea detaliilor de execuție și groapa de împrumut pe drumul M3 Chişinău – Comrat – Giurgiuleşti – frontiera cu România (ocolire or.Vulcănești), km 0,00-8,58

În conformitate cu Legea privind calitatea în construcții nr. 721-XIII din 02.02.1996, art.7, al. (41) - „Se recunosc automat ca specialişti atestaţi în domeniile menţionate la alin.(3) specialiştii care deţin certificate eliberate de organismele de certificare acreditate de organismele naţionale de acreditare ale Uniunii Europene, cu excepţia cazurilor cînd legislaţia Republicii Moldova stabileşte condiţii specifice obligatorii”. E aplicabilă această prevedere a Legii 721-XIII pentru obiectul licitației date?

Răspunsul autorității contractante la subiectul dat, din 02 iulie 2020, e lipsit de argumentare credibilă. E dificil a lucra în condițiile neglijării normelor privind termenii de executare a prospecțiunilor, studiilor, lucrărilor de proiectare plus la aceasta în limbile română și engleză. Eventualul răspuns, că în RM nu sunt aceste norme, de asemenea, nu poate fi considerat ca argument. Pot fi aplicate normele la acest capitol din țările vecine, precum sunt aplicate în RM normele altor țări, pentru un spectru larg de domenii.

În proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS „M3 Chişinău – Giurgiuleşti/frontiera cu România, Lot II Bypass Vulcănești, km 0+000 – km 8+580”, preluat de pe www.asd.md/achiziții/naționale/curente/ocds-b3wdp1-MD-1592915483545, nu este inclus raportul hidrometeorologic cu analizele, calculele hidrologice, hidraulice și recomandările respective! Solicităm publicarea lui pe platforma licitației. Pentru proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS „M3 Chişinău – Giurgiuleşti/frontiera cu România, Lot II Bypass Vulcănești, km 0+000 – km 8+580” a fost eliberat Certificat de urbanism? Dacă a fost eliberat Certificat de urbanism pentru proiectul tehnic, mai este necesară obținerea Certificatului de urbanism pentru detalii de execuție? Conform documentației de licitație e necesară proiectarea unei gropi de împrumut! În materiale proiectului, preluat de pe www.asd.md/achiziții/naționale/curente/ocds-b3wdp1-MD-1592915483545, se regăsesc trei gropi de împrumut cu locațiile: Ciumai, Burlăceni, Cîșlița Prut. Pentru centura Vulcănești, credem că urmează a fi elaborat proiectul pentru cea de la Burlăceni. Rugăm confirmarea! De asemenea, rugăm a ne informa dacă este/a fost eliberat Certificat de urbanism pentru proiectarea ei în cadrul proiectului tehnic? În anul 2014, conform rezultatelor licitației nr. 14/00227 din 05.03.2014, SRL ,,Universinj” i-a fost adjudecat contractul privind elaborarea proiectelor de exploatare și recultivare a terenurilor în folosință pentru deschiderea gropilor de împrumut a grundului, necesar pentru executarea lucrărilor de terasament la reabilitarea drumurilor R1 Chișinău – Ungheni – Sculeni - frontieră cu România și M3 Chișinău - Cimișlia – Vulcănești – Giurgiulești – frontieră cu România. Solicităm a ne informa, dacă în cadrul acestui contract, au fost elaborate proiectele gropilor de împrumut incluse în proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS „M3 Chişinău – Giurgiuleşti/frontiera cu România, Lot II Bypass Vulcănești, km 0+000 – km 8+580”.

Răspunsul autorității contractante la subiectul dat, din 08 iulie 2020, nu corespunde realității sau nu e profesional! Un proiect tehnic, elaborat și verificat, a unui drum cu pod peste un curs de apă, cu alte lucrări de artă pentru scurgerea apelor, nu poate să nu aibă studiu și raport hidrometeorologic. În caz contrar, acesta este un proiect ne calitativ, la care nu se poate face referire! Cunoaștem prevederile caietului de sarcini, dar ținem să notăm, că n-ați dat răspuns la întrebarea, dacă în cadrul contractului, încheiat cu SRL ,,Universinj”, au fost elaborate proiectele de exploatare și recultivare a terenurilor în folosință pentru deschiderea gropilor de împrumut a grundului, necesar pentru executarea lucrărilor de terasament la reabilitarea drumului M3 Chișinău - Cimișlia – Vulcănești – Giurgiulești – frontieră cu România, incluse în proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS „M3 Chişinău – Giurgiuleşti/frontiera cu România, Lot II Bypass Vulcănești, km 0+000 – km 8+580”. Solicităm răspuns la întrebare, doar în documentația de licitație se face referire la proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS!

Prin prezenta, se constată că proiectul tehnic, elaborat de către KOCKS „M3 Chişinău – Giurgiuleşti/frontiera cu România, Lot II Bypass Vulcănești, km 0+000 – km 8+580”, în baza căruia urmează a fi executate detaliile de execuție și groapa de împrumut, nu este publicat pe platforma licitației. Solicităm publicarea integrală a proiectului elaborat de către KOCKS, cu toate compartimentele: a ridicărilor topogeodezice; a raportului hidrologic și calculelor hidraulice; a raportului geotehnic; a raportului privind expertiză tehnică a lucrărilor de artă, a construcțiilor inginerești și a sisemului rutier existente, a proiectului de strămutare a rețelelor tehnico-eilitare, dacă este cazul.

Perioada clarificărilor e pe sfârșite, dar răspunsul la întrebările indicate nu e pe platformă! Care ar fi cauza? Așteptăm!

De la cine specialistul străin trebuie să obțină certificat de atestare tehnico-profesională pentru participarea în echipa de proiectare ? De la instituția abilitată a țării de origine a specialistului sau de la instituția abilitată a Republicii Moldova ?

5 luni calendaristice, inclusiv perioada de timp necesară pentru verificarea documentației de proiect și deviz cu primirea avizului pozitiv al Î.S.,,Serviciul de Stat pentru Verificarea și Expertizarea Proiectelor și Construcțiilor, termen insuficient pentru lucrările date în format internațional cu compartimentele respective, în limbile română și engleză. Un termen potrivit de proiectare pentru executarea detaliilor de execuție și groapa de împrumut pe drumul M3 Chişinău – Comrat – Giurgiuleşti – frontiera cu România (ocolire or.Vulcănești), km 0,00-8,58, e de 12 luni, precum este indicat în caietul de sarcini al Documentației Standard pentru obiectul achiziției date: - „Proiectantul va prezenta graficul de elabirare a documentatiei luand in consideratie perioada limita de elaborare a documentatiei,care constituie 12 luni calendaristice”. Doar obținerea avizelor instituțiilor abilitate pentru groapa de împrumut poate dura câteva luni! Termenul de 5 luni e doar în favoarea firmei care a participat împreună cu KOCKS la elaborarea proiectului tehnic.

Buna ziua. Solicitam modificarea cuantumului in 5% pentru a asigura participarea pe scara larga a operatorilor economici la prezenta licitatie.

E posibilă și conformă Documentației Standard participarea în echipă, la realizarea acestor lucrări de proiectare, a specialiștilor străini și dacă e posibilă ce documente urmează a fi prezentate de către acești specialiști?

Răspunsul autorității contractante la subiectul dat, din 08 iulie 2020, e arbitrar! Chiar și o autoritate contractantă nu poate neglija norma, care asigură proporționalitatea dintre termenul executării și complexitatea lucrării.

Potrivit pct. 7.2 din fișa de date a achiziției, garanția de bună execuţie a contractului va constitui 10% din valoarea contractului adjudecat cu termenul de valabilitate 30 (treizeci) zile după termenul limită de execuție. Considerăm că este o cerință restrictivă și exagerată, în condițiile în care, situația financiară în întreprinderile din toate sectoarele economiei naționale (inclusiv cele de proiectare) s-a agravat substanțial din cauza COVID-19. Astfel, se propune să fie examinată, din punct de vedere al fezabilității, cât și circumstanțelor de fapt, oportunitatea modificării acestui cuantum din 10% în 5%, în vederea respectării principiilor de reglementare a relaţiilor privind achiziţiile publice, prevăzute la art. 7 din Legea nr. 131/2015, în special lit. c) [asigurarea concurenţei şi combaterea practicilor anticoncurențiale în domeniul achiziţiilor publice], lit. h) [tratament egal, imparţialitate, nediscriminare în privinţa tuturor ofertanţilor şi operatorilor economici] și i) [proporţionalitate].